BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN THI THU HA THUC HIEN PHAP LUAT VE TUYEN DUNG VIEN CHUC TRONG BO! CANH TU CHU DAI HOC TAI TRUONG DAI HOC GIAO THONG VAN TAI LUAN VAN THAC SILUAT HOC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN THI THU HA THUC HIEN PHAP LUAT VE TUYEN DUNG VIEN CHUC TRONG BOI CANH TỰ CHU DAI HOC TAI TRUONG DAI HOC GIAO THONG VAN TAI Chuyén nganh : Luat Hién phap va lat hanh chinh Mã số : 8 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người lutớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Công Giao HÀ NỘI - 2021 LOI CAM DOAN Tôi xin cam doan day la cong trinh nghién cwu khoa hoc doc lap cua riêng tôi. Các kết quả nêu trong luân văn chưa được công bó trong bắt kỷ công trình nào khác. Các sô liệu trong luận văn là trung thực, có nguôn gốc rõ rang, được trích dẫn đúng theo quy định. Tôi zin chịu trách nhiệm về tính chính zác và trung thực của luận văn này TÁC GIÁ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang MỞĐÀU Clurong 1: NHUNG VAN DE LY LUAN TRONG VIEC THUC HIEN PHAP LUAT VE TUYEN DUNG VIEN CHUC TRONG BOL CANH TU CHU DAI HOC CUA CAC TRUONG DAI HOC G VIET NAM HIEN NAY 1,1.
Khái tiêm viên chức và thực hiện pháp luật về tuyển dung viên chức trong trường đại học ở Việt Nam hiện nay Tu chit dai hoc và tác động của tự chủ đại học đên việc thực hiện pháp luật về tuyển dựng viên chức ở các trường đại học ở Việt Nam 1. Khái niệm, nội dung thực hiện pháp luật về tuyển dụng viên chức ở cac trường đại học ở Việt Nam Clurong 2: THUC TRANG THUC HIỆN PHÁP LUÁT VỀ TUYỂN DUNG VIEN CHUC TRONG BOI CANH TU CHU DAI HOC OTRU ONG DAI HOC GIAOTHONG VAN TAI Đặc điểm tổ chức, cơ câu hoạt động của Trường Đai hoc Giao = — thông vân tải Cách thức tổ chức và kết quả tuyển dụng viên chức ở Trường Lò lo Đại học Giao thông vận tải trong những năm gân đây Đánh giá chung và các vân đề đặt ra với việc nâng cao hiệu quả việc thực hiện pháp luật về tuyển dụng viên chức trong bồi cảnh tự chủ đại hoc của Trường Đại hoc Giao thông vận tải 56 Clurơng 3: QUAN DIEM, GIẢI PHÁP NÁNG CAO HIỂU QUÁ THỰC HIỆN PHÁP LUÁT VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG BOI CANH TU CHU DAI HOC Ở TRƯỜNG DAI HOC GIAO THONG VAN TAI 59 3. Quan điểm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về tuyển dụng viên chức trong bôi cảnh tư chủ đại hoc ở Trường Đại học Giao thông vân tải 59 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về tuyển dụng viên chức trong bối cảnh tự chủ dai hoc của Trường Đại học Giao thông vận tải 64 KET LUAN 73 DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHẢO 123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079 @hotmail.com DANH MUC CAC TU VIET TAT GDĐH : Giáo dục đại học GTVT : Giao thông vận tải NCGEKH : Nghiên cửu khoa hoc 123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079 @ hotmail.com DANH MUC CAC BANG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số liệu tuyển dụng viên chức của Trường Đại học GTVT từ năm 2016 đên nay $2 12 _ Biên động đội ngũ cán bộ, viên chức của Trường Dai hoc GTVT trong 05 năm hoc từ 2016-2017 đến nay 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệ Tên hình Trang hình 1.1 Quy trình tuyến dung viên chức 35 21 Cơ câutỏ chức của Trường Đại học GTVT 43 22 Tỷ lệ các thành phân lao động của trường ĐaihocGTVT 45 MO BAU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Trong bôi cảnh của nên kinh tế trị thức hiện nay, thực hiện quyên tự chủ, tự chíu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vu, tô chức bộ máy, biên chê và tải chính là zu thê chung của các trường đại học trên thê giới trong đó có Việt Nam trong đó có giao dục đại học (GDĐH).
Trường đại học là nơi đảo tạo nguồn nhân lực có chât lượng cao cho đât nước vả lả những trung tâm nghiên cứu để hình thành hệ thông tr thức mới, phát triển và chuyển giao công nghệ hiện đại, góp phân quan trọng trong việc phát triển kính tế - xã hôi bên vững. Đề phủ hợp với tình hình phát triển trong thời đại mới, thời đại hội nhập, Nhà nước và các Bô, ban ngành cân xây dựng hệ thông các chính sách, chế đô, vả hệ thông các quy định pháp luật phù hợp để các trường đại học có khả năng thu hút được đôi ngũ can bô giảng dạy, can bồ quản ly có năng lực chuyên môn, phẩm chât đạo đức. Do vậy, các vân đê pháp lý vê tuyển dung trong các trường đại học cân được đặc biệt quan tâm Công tác cán bộ là khâu then chốt trong quản lý và điêu hành, là nhân tô quyết định sự thảnh bai trong hoạt động của mọi cơ quan, tô chức. Trong các trường đại học, công tác tuyển dung là một trong các yêu tô quan trong quyết định đên chât lượng đội ngũ giảng viên và cán bô quản lý.
Tuy nhiên, thực tê cho thây việc xây dựng đôi ngũ còn có nhiều khó khăn, những kết quả đạt được chưa tương xứng với yêu câu đặt ra. Nhìn chung, trong các trường đại hoc ở nước ta hiện nay, đôi ngũ giảng viên và cán bô khoa học còn thiểu đông bồ và còn yêu về. Cán bô, giảng viên co trình độ cao bi thiêu hụt vả giảm dân đang là nguy cơ rất lớn. Mà một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này lả còn tôn tại những bât cập của các quy định pháp luât về tuyến dụng viên chức trong các trường đại hoc.
Cụ thể là những thiêu hụt các quy định của pháp luật công tác tuyển dụng chức trong các trường đại học. to Lả một trường đại học lớn, có bê dày lịch sử, có vị trí quan trong trong hệ thông các trường đai học, cao đẳng của nước ta, song thực tiễn ở Trường Đại học Giao thông vận tải (GTVT) trong những năm qua cho thây, trường cũng chưa có các biện pháp hữu hiệu để giải quyết những vân đê chung đặt ra về chât lượng của đội ngũ cán bô, viên chức. Vì vậy, tương tự như các trường đại học khác, trường Đại hoc GTVT cũng cân tìm ra những giải pháp để nâng cao hiệu quả tuyển dụng vả sử dụng công chức, viên chức phù hợp với tinh hinh hiện nay. Là một cản bộ làm công tác tô chức của trường Đại học GTVT, trước tinh hình như trên, học viên quyết định lựa chọn đề tài ''TTực hiện pháp luật về fnyên đụng viên cltức trong bỗi canh: tt chủủ đại học fại Trường Dai hoc Giao thông vận fäŸ` đề thực hiện luận văn thạc sĩ luật học của mảnh, với mong muốn góp phân giải quyết những trở ngại, han chế, từ đó thúc đây su phát triển của trường trong thời gian tới.
Tình hình nghiên cứu đề tài Vân đê tuyển dụng viên chức đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhả nghiên cứu, vì vậy đã có một sô công trình nghiên cứu vê vân đê nảy được công bô ở nước ta, tiêu biểu như: - Trân Anh Tuân (chủ nhiệm), “Nghiên cứu cơ sở khoa học hoàn thiện ché độ công vụ ở Việt Nam", đê tài nghiên cứu khoa học (NCKH) cập nhả nước, 2011. Đê tài phân tích những vân đê phân cập trong tuyển dụng công chức, viên chức ở Việt Nam trong những năm qua; đảnh giả về thực trang và đê xuât các giải pháp về hoàn thiện công tác tuyển dụng viên chức ở Việt Nam đáp ứng yêu câu cải cách hảnh chính. - Nguyễn Minh Phương (chủ nhiệm), " Luận cứ khoa học phản định ngạch công chức, viên chức nhà nước”, đê tài NCKH cập bô, 2005. Các tác giả đã phân tích khái miệm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của công chức với viên chức; đanh gia thực trạng phân định công chức, viên chức & Viét Nam, dé xuat giai pháp hoản thiên việc phân đính vả tuyển dụng công chức với viên chức phù hợp với tình hình mới.
- Trân Thị Thơi (chủ nhiệm), “Các giải pháp bảo đảm công khai, minh bach, khach quan trong tuyén dung céng cinic, viên chức ở nước f4”, đê tai câp bô, Bô Nôi vu, 2018. Các tác giả đã phân tích các vi phạm trong công tác tuyển dụng công chức, viên chức tại các bộ, ngành và địa phương hiện nay, từ đó đê xuât các giải pháp nhằm bảo đảm tính công khai, sự minh bạch, tính khách quan, công bằng trong việc tuyển dụng công chức, viên chức ở nước ta trong thơi gian tới. - Nguyễn Thị Hông Hải (chủ nhiệm), “Thyên dung công ciức: Lý iuận và thực tiễn ”, đê tài cơ sỡ, Học viện Hành chính Quốc gia, 2017. Các tác giả đã phân tích các vân đê lỷ luận về tuyển dung công chức ở Việt Nam va trên thê giới, thực trạng công tác tuyển dụng công chức ở Việt Nam và đề xuất các quan điểm, giải pháp hoàn thiện công tác tuyển đụng nhằm nâng cao trình độ, chât lượng của đội ngũ công chức Việt Nam trong thời gian tới.
- Chu Tuân Tú (chủ nhiệm), “Nghiên cứu các giải pháp nâng cao chat lượng tuyên đụng công chức trong các cơ quan hành chính nha nude”, dé tai cơ sử, Viện Khoa hoc tổ chức nhả nước, Bồ Nội vu, 2014. Các tác giả đã phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng tuyển dụng công chức trong các cơ quan, tô chức hảnh chính nhà nước ở nước ta hiện nay, từ đó đê xuât một sô giải pháp nâng cao vê chât lượng tuyển dụng công chức trong các cơ quan, tô chức hành chính nhà nước ở nước ta trong giai đoạn sắp tới. - Đào Thị Thanh Thủy, “ Thyễn dưng công chức theo vì trí việc làm - Lý luận và thực tiễn trên thê giới", Tap chí Tô chức nhà nước, 2017. Tác giả đã phân tích các yêutô cầu thảnh mô hỉnh tuyển dụng viên chức trên thể giới với cach tiép cận về việc làm của công chức - cơ sở đề zây đưng thể chê về tuyến dụng.
Từ đó, tác giả đã rút kinh nghiệm đề áp dụng cho việc hoàn thiện mô hình tuyển dụng ở Việt Nam Các công trình nghiên cứu trên đã cung câp một khôi lượng kiến thức, thông tin lớn, rất hữu ích cho việc thực hiện luận văn Dù vậy, các công trình nghiên cửu đó đêu chưa đê cập trực tiếp đến việc tuyển dụng viên chức ở các trường đại học. Đặc biệt, chưa có nghiên cứu nảo về tuyến dụng viên chức trong bôi cảnh tư chủ ỡ trường Đại hoc GTVT.