Chương 1. Những vấn đề lý luận và pháp luật Viát Nam về Tái tổ chức đánh bạc Chương 2. Thực tißn áp dụng pháp luật hình sự về Tái tổ chức đánh bạc từ thực tißn tỉnh Bắc Ninh Chương 3. Các yêu cầu và giải pháp đảm bảo áp dụng đúng quy đßnh về Tái tổ chức đánh bạc 6 CH¯¡NG 1 NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LUÂN VÀ PHÁP LUÂT HÌNH SĂ VIÆT NAM VÀ TÞI Tà CHĀC ĐÁNH B¾C 1.
Nhāng vÃn đÁ lý luÃn vÁ tßi tá chāc đánh b¿c 1. Khái niệm tội tổ chức đánh bạc Theo chủ nghĩa Mác – Lê nin, tái phạm là mát phạm trù mang tính lßch sử và tính giai cấp. Tái phạm <xuất hián cùng với sự ra đßi của nhà nước và pháp luật, cũng như khi xã hái phân chia thành giai cấp đối kháng= [21, tr 287]. Tái phạm là hián tượng tiêu cực trong xã hái, phát sinh khi có chế đá tư hữu, phân chia giai cấp và đấu tranh giai cấp.
Tái phạm luôn chứa đựng đặc tính chống đối nhà nước, chống đối xã hái, làm ảnh hưáng tiêu cực tới lợi ích chung của cáng đồng, xâm phạm tới tự do, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của những ngưßi sống trong xã hái đó. Để bảo vá quyền lợi của giai cấp thống trß, cũng như nhằm mục đích tổ chức, xắp xếp, bảo vá cuác sống chung của cáng đồng, nhà nước đã quy đßnh những hành vi nguy hiểm cho xã hái là tái phạm và áp dụng hình phạt đối với ngưßi thực hián tái phạm đó. Tái phạm là mát phạm trù mang tính giai cấp nên các chế đßnh tái phạm trong pháp luật của mßi quốc gia thể hián rõ nét bản chất giai cấp, các đặc điểm chính trß, xã hái cũng như pháp lý á mßi quốc gia. Mßi quốc gia có những quy đßnh riêng về tái phạm cũng như hình phạt áp dụng đối với ngưßi thực hián tái phạm.
Tái phạm là mát phạm trù mang tính lßch sử nên khái niám tái phạm luôn luôn gắn liền với sự phát triển của xã hái và ngày càng được hoàn thián hơn. Bá luật hình sự Viát Nam năm 2015 quy đßnh về tái phạm như sau: <Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân 7 thương mại thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm quyền con người, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật này phải bị xử lý hình sự= [34, Điều 8]. Điều 322 BLHS năm 2015 quy đßnh về tái tổ chức đánh bạc như sau: <1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 50.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000 đồng trở lên hoặc tổ chức 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000 đồng trở lên; b) Sử dụng địa điểm thuộc quyền Sở hữu hoặc quản lý của mình để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000 đồng trở lên; c) Tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần trị giá 20.000 đồng trở lên; d) Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; có lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác, người phục vụ khi đánh bạc; sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc; 8 đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc hành vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm: a) Có tính chất chuyên nghiệp; b) Thu lợi bất chính 50.000 đồng trở lên; c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc phương, tiện điện tử để phạm tội; d) Tái phạm nguy hiểm=.[34, Điều 322] Như vậy, Bá luật hình sự Viát Nam chỉ đưa ra khái niám chung về tái phạm mà không đưa ra khái niám đối với từng tái phạm cụ thể. Bá luật hình sự Viát Nam cũng không quy đßnh hành vi tổ chức đánh bạc bao gồm những hành vi nào. Trong khoa hác luật hình sự, mát số nhà nghiên cứu đã đưa ra khái niám về hành vi tổ chức đánh bạc. Theo tác giả Đinh Văn Quế, <Tổ chức đánh bạc là chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, cưỡng bức, đe dáa ngưßi khác tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào=.448] Tác giả Nguyßn Ngác Hòa đưa ra khái niám: <Tổ chức đánh bạc được hiểu là những hành vi tạo điều kián cần thiết cho viác đánh bạc, đó có thể là hành vi rủ rê, tập hợp ngưßi đánh bạc đến hành vi chuẩn bß đßa điểm và các điều kián khác cũng như điều hành hoạt đáng đánh bạc= [29, tr.245] Theo tác giả Phạm Văn Beo thì tổ chức đánh bạc là hành vi lôi kéo, rủ rê, tụ tập, tập hợp các con bạc (tức ngưßi đánh bạc), bố trí đßa điểm cho ngưßi 9 khác cùng đánh bạc, ngưßi tổ chức cũng có thể cùng tham gia đánh bạc [15, tr.
Trên cơ sá khái niám chung về tái phạm và quy đßnh về tái tổ chức đánh bạc của Bá luật hình sự, trên cơ sá phân tích các quan điểm khoa hác về hành vi tổ chức đánh bạc, có thể đưa ra khái niám tái tổ chức đánh bạc như sau: <Tội tổ chức đánh bạc là hành vi chỉ huy, phân công, điều hành các hoạt động tạo điều kiện cần thiết cho người khác tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản một cách trái phép, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện, vi phạm quy định tại Điều 322 của Bộ luật hình sự=. Từ khi ban hành Bá luật hình sự đầu tiên là Bá luật hình sự năm 1985, sau đó đến Bá luật hình sự năm 1999 và cho đến nay là Bá luật hình sự năm 2015 thì tái tổ chức đánh bạc và tái gá bạc luôn được quy đßnh chung trong cùng mát điều luật. Do vậy cần phải phân biát rõ tái tổ chức đánh bạc với tái gá bạc, khi nào thì truy cứu trách nhiám hình sự về tái tổ chức đánh bạc, khi nào thì truy cứu trách nhiám hình sự về tái gá bạc. Theo Từ điển bách khoa toàn thư thì gá bạc là hành vi cho sử dụng đßa điểm làm nơi thực hián viác đánh bạc để trục lợi.
Theo nhà nghiên cứu Đinh Văn Quế thì <Gá bạc là chứa việc đánh bạc để thu tiền (tiền hồ)=. Như vậy, gá bạc là hành vi dùng đßa điểm thuác quyền sá hữu, quản lý, sử dụng của mình (như nhà á, cửa hàng, khách sạn, phòng trá, tàu, xe, thuyền, bè.) để cho ngưßi khác đánh bạc nhằm mục đích thu lßi. Dấu hiáu bắt buác để xác đßnh có hành vi gá bạc hay không là có thu tiền hồ hay không (không phụ thuác vào viác thực tế đã thu được tiền hồ hay chưa thu được). Còn tổ chức đánh bạc là hành vi chỉ huy, phân công, điều hành các hoạt đáng nhằm tạo điều kián cần thiết cho ngưßi khác tham gia đánh bạc, từ rủ rê, lôi kéo, đe dáa cưỡng bức ngưßi khác cho đến viác chuẩn bß đßa điểm, công 10 cụ, phương tián phục vụ viác đánh bạc; phân công ngưßi canh gác, ngưßi phục vụ, ngưßi cho vay,.
Hành vi chuẩn bß đßa điểm trong tổ chức đánh bạc không chỉ là sử dụng đßa điểm có sẵn đang thuác quyền quản lý, dử dụng của mình mà còn có thể là đi thuê, đi mượn đßa điểm hoặc sử dụng đßa điểm không thuác quyền quản lý của mình. Trong cùng mát vụ án, ngưßi tổ chức đánh bạc có thể đồng thßi là ngưßi thực hián hành vi gá bạc, nhưng cũng có thể ngưßi tổ chức đánh bạc và ngưßi gá bạc là khác nhau. Nếu mát ngưßi chỉ có hành vi sử dụng đßa điểm do mình quản lý, sử dụng để cho ngưßi khác đánh bạc nhằm mục đích thu lßi, tức là chỉ chứa chấp viác đánh bạc nhằm thu lßi, ngoài ra há không có hành vi nào khác tạo điều kián cần thiết cho viác đánh bạc thì há chỉ bß truy cứu trách nhiám hình sự về tái gá bạc. Nếu mát ngưßi thực hián các hành vi tạo điều kián cần thiết cho ngưßi khác thực hián viác đánh bạc thì ngưßi đó bß truy cứu trách nhiám hình sự về tái tổ chức đánh bạc.
Các dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc Dấu hiáu pháp lý của tái phạm là những căn cứ, là cơ sá để xác đßnh mát hành vi có phải là tái phạm hay không phải là tái phạm; là căn cứ để phân biát tái phạm này với tái phạm khác. Các dấu hiáu pháp lý của mßi tái phạm được thể hián trên 4 phương dián là: mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể, khách thể của tái phạm. Các dấu hiáu pháp lý của tái tổ chức đánh là: 1. Mặt khách quan Mặt khách quan của tái phạm là mặt biểu hián bên ngoài của tái phạm, là những biểu hián của tái phạm ra thế giới khách quan bao gồm: hành vi nguy hiểm cho xã hái (hành đáng hoặc không hành đáng), hậu quả nguy hiểm cho xã hái, mối quan há nhân quả giữa hành vi nguy hiểm cho xã hái và hậu quả do hành vi đó gây ra, thßi gian, đßa điểm, hoàn cảnh phạm tái, công cụ, phương tián, thủ đoạn phạm tái.
Bất cứ tái phạm nào cũng đều có những 11 biểu hián ra bên ngoài thế giới khách quan. Không có những biểu hián bên ngoài thì không thể có tái phạm.