PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tên học phần: TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Đơn vị phụ trách: Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí và Tuyên truyền 2. Mã số học phần : CHXD03004 3. Phân loại học phần : Khối kiến thức chuyên ngành bắ t buô ̣c 4.
Điều kiện tiên quyết của học phần: Học viên đã được trang bị những kiến thức cơ bản về Lý luận Hành chính nhà nước, những kiến thức ở tầm cử nhân về chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước, về Triết học, Kinh tế Chính trị Mác Lê nin. Mô tả vắn tắt nội dung học phần Môn ho ̣c này trin ̀ h bày những kiế n thức nâng cao về T ổ chức hành chính nhà nước và Nhân sự hành chính nhà nước. Trong đó bao gồm những vấn đề khái quát chung về tổ chức hành chính, các Tổ chức bộ máy hành chính trung ương và địa phương, những vấn đề khái quát chung về nhân sự hành chính nhà nước, những vấn đề liên quan đến quản lý và hoạt động của nhân sự hành chính nhà nước… Qua đó, học viên có thể phát hiện những hạn chế trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật về tổ chức hành chính nhà nước và các vấn đề liên quan đến nhân sự hành chính nhà nước, qua đó bước đầu tìm các giải pháp phù hợp cho các nội dung liên quan. Mục tiêu học phần Môn ho ̣c nhằ m cung cấ p cho ho ̣c viên những kiế n thức khái quát về hai phần: Tổ chức hành chính nhà nước và Nhân sự hành chính nhà nước.
Học viên được cung cấp kiến thức chung và các thông tin liên quan đến 2 nội dung này. Qua đó, học viên có thể vâ ̣n du ̣ng k iế n thức đư ỡ cung cấp để giải quyết một số tình huống có thể gă ̣p trong công vi ệc, ở địa phương và trong thực tế cuô ̣c số ng. Yêu cầu Sau khi học xong môn học, học viên có khả năng: Về tri thức: Nắ m đươ ̣c những kiế n thức khái quát về T ổ chức hành chính nhà nước và Nhân sự hành chính nhà nước, so sánh đươ ̣c t ổ chức bộ máy hành chính nhà nước các cấp qua các thời kỳ cơ bản của Việt Nam, các vấn đề liên quan đến quản lý nhân sự hành chính nhà nước và các hoạt động cơ bản của nhân sự hành chính nhà nước. Đồng thời , qua đó rèn luyê ̣n năng lực tư duy lý 1 luâ ̣n, kỹ năng làm việc cá nhân và làm việc nhóm trong nghiên cứu các tư tưởng , quan điể m về các n ội dung tổ chức và nhân sự hành chính nhà nước cũng như giải quyết các tình huống có liên quan trong thực tiễn.
Về thái độ: Xây dựng niề m tin vững chắ c vào vi ệc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vào vai trò lañ h đa ̣o của Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam đố i với nhà nước và xã hô ̣i , kiên định theo mục đích và lý tưởng mà Đảng và Bác đã lựa chọn, có lập trường chính trị , tư tưởng vững vàng. Góp phần đào tạo học viên trở thành những con người có phẩm chất đạo đức mới , có lý tưởng và phong cách số ng trong sáng , lành mạnh. Phân bổ thời gian - Lý thuyết : 30 giờ tín chỉ - Thực hành: 30 giờ tin ́ chỉ 10. Giảng viên tham gia giảng dạy TT Họ và tên Cơ quan công tác Chuyên ngành 1 TS.
Lưu Ngo ̣c Tố Tâm Học viện BC-TT Luật học 2 PGS TS Đặng Khắc Ánh Học viện Hành chính QG Chính trị học 3 PGS TS Trần Thị Thanh Thủy Học viện CTQGHCM Chính trị học 4 TS Lý Thị Huệ Học viện Hành chính QG Luật học 5 TS Lê Cẩm Hà Học viện Hành chính QG QL Hành chính Công 11. Nội dung tổng quát và phân bổ thời gian Tổng Phân bổ thời gian TT NỘI DUNG thời Lý Thực hành, thảo gian thuyết luận, bài tập Lý luận chung về tổ chức và tổ chức hành 1 10 9 1 chính nhà nước 2 Tổ chức hành chính nhà nước trung ương 10 7 3 Tổ chức hành chính nhà nước ở địa 3 10 7 3 phương Khái quát chung về nhân sự hành chính 4 10 9 1 nhà nước 5 Quản lý nhân sự hành chính nhà nước 10 7 3 Các hoạt động cơ bản của quản lý nhân sự 6 10 2 8 hành chính nhà nước Tổ ng cô ̣ng 60 30 30 2 Chƣơng 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1. Khái quát chung về tổ chức 1.
Đặc trưng cở bản của một tổ chức 1. Phân loại tổ chức 1. Tổ chức hành chính nhà nƣớc 1. Những vấn đề chung của tổ chức hành chính nhà nước 1.
Hệ thống tổ chức và các chức năng hành chính nhà nước Chƣơng 2. TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRUNG ƢƠNG 2. Những vấn đề chung về tổ chức hành chính nhà nƣớc trung ƣơng 2. Chính phủ 2.
Người đứng đầu cơ quan hành pháp 2. Bộ và cơ quan ngang bộ 2. Tổ chức hành chính nhà nƣớc trung ƣơng Việt Nam 2. Tổ chức bộ máy hành chính trung ương qua các giai đoạn 2.
Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trung ương Việt Nam hiện hành Chƣơng 3. TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở ĐỊA PHƢƠNG 3. Tổng quan về tổ chức hành chính địa phƣơng 3. Phân chia các đơn vị hành chính lãnh thổ 3.
Một số tên gọi đơn vị hành chính lãnh thổ phổ biến 3. Hệ thống tổ chức hành chính nhà nước ở địa phương 3. Một số mô hình tổ chức bộ máy thực thi quyết định hành pháp ở chính quyền địa phƣơng 3. Mô hình Hội đồng – Thị trưởng/ Chủ tịch 3.
Mô hình Hội đồng – Nhà quản lý chuyên nghiệp 3. Mô hình Hội đồng – Cơ quan chấp hành 3. Tổ chức hành chính nhà nƣớc ở địa phƣơng Việt Nam 3. Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước địa phương Việt nam qua các thời kỳ 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 3 Chƣơng 4. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÂN SỰ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 4. Nhân sự hành chính nhà nƣớc và các cách phân loại 4. Phân loại nhân sự hành chính nhà nước 4.
Đặc trƣng của nhân sự hành chính nhà nƣớc 4. Đặc trung về quy mô và tính đa dạng 4. Đặc trưng từ việc làm 4. Đặc trưng liên quan đến việc sử dụng nhân sự 4.
Đặc trưng mang tính pháp lý 4. Các hình thức làm việc trong tổ chức hành chính nhà nƣớc 4. Làm việc thường xuyên (biên chế) 4. Làm việc theo hợp đồng 4.
Làm việc theo cơ chế linh hoạt Chƣơng 5. QUẢN LÝ NHÂN SỰ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 5. Khái quát chung về quản lý nhân sự hành chính nhà nƣớc 5. Khái niệm quản lý nhân sự hành chính nhà nước 5.
Mục tiêu quản lý nhân sự hành chính nhà nước 5. Chức năng quản lý nhân sự hành chính nhà nước 5. Đặc trưng của quản lý nhân sự hành chính nhà nước 5. Các yểu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân sự hành chính nhà nƣớc 5.
Các yếu tổ môi trường bên ngoài 5. Các yếu tố môi trường bên trong 5. Mô hình quản lý nhân sự hành chính nhà nƣớc 5. Mô hình chức nghiệp 5.
Mô hình việc làm Chƣơng 6. CÁC HOẠT ĐỘNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÂN SỰ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 6. Phân tích công việc 6. Khái niệm, ý nghĩa và sản phẩm của phân tích công việc 6.
Quy trình phân tích công việc 6. Các phương pháp thu thập tông tin trong phân tích công việc 4 6. Mối quan hệ của phân tích công việc với các hoạt động khác trong quản lý nhân sự hành chính nhà nước 6. Thu hút và tuyển dụng nhân sự 6.
Thu hút ứng viên tham gia dự tuyển 6. Tuyển dụng nhân sự 6. Sử dụng nhân sự 6. Sắp xếp, bố trí nhân sự vào các vị trí công việc trong tổ chức 6.
Bổ nhiệm, đề bạt, thăng tiến 6. Thuyên chuyển, luân chuyển 6. Tinh giản nhân sự trong tổ chức 6. Đào tạo, bồi dƣỡng 6.
Khái niệm và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng 6. Các yếu tổ cấu thành hoạt động đào tạo, bồi dường 6. Các giai đoạn tiến hành đào tạo, bồi dưỡng 6. Đánh giá nhân sự 6.
Khái niệm và ý nghĩa 6. Các yếu tố cơ bản trong đánh giá nhân sự 6. Nội dung đánh giá nhân sự 6. Các phương pháp đánh giá nhân sự 6.
Quy trình đánh giá nhân sự 6. Một số khó khăn thường gặp trong đánh giá nhân sự 13. Định hƣớng bài tập - Vâ ̣n du ̣ng các quy đinh ̣ cu ̣ thể của pháp luâ ̣t Viê ̣t Nam vào giải quyế t công tác thực tiễn. - Làm đề cương, tham gia thảo luâ ̣n.
- Thi trên lớp, viế t tiể u luâ ̣n môn ho ̣c. Tƣ vấn và hƣớng dẫn học viên - Giới thiệu cho học viên những công trình nghiên cứu các tư tưởng, quan điể m về các v ấn đề cơ bản và các vấn đề có liên quan - Thảo luận nhóm trên lớp về các chủ đề đã cho học viên đọc, nghiên cứu và chuẩn bị. Phƣơng pháp giảng dạy và học tập - Kết hợp giữa thuyết trình truyền thống và trao đổi, thảo luận. 5 - Giảng viên giữ vai trò định hướng là chủ yếu: trên cơ sở tài liệu tham khảo được giới thiệu, giảng viên tổ chức cho học viên trao đổi các vấn đề có liên quan tới nội dung được trình bày.
Câu hỏi và vấn đề xêmina 1. Sự giống nhau và khác nhau của tổ chức khu vực tư và tổ chức khu vực nhà nước. Điều kiện tiên quyết cần phải có để thành lập một tổ chức là gì? Vận dụng vào điều kiện cụ thể của Việt Nam để đánh giá thực trạng thành lập các tổ chức hành chính nhà nước. Những đặc trưng cơ bản của tổ chức theo lý thuyết tổ chức của Max Weber.
Hãy phân tích liên hệ các yếu tố đó với tổ chức của Anh/Chị đang công tác. Nêu và phân tích các nguyên tắc cơ bản chi phối mối quan hệ giữa tổ chức hành chính nhà nước ở trung ương và tổ chức hành chính nhà nước ở địa phương. Phân tích nguyên tắc công dân tham gia vào công việc quản lý một cách dân chủ và cho ví dụ thực tiễn tại Việt Nam. Phân tích đánh giá cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ.
Phân tích cách thức hình thành tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trung ương ở Việt Nam. Nêu những nhận xét của Anh/Chị về cách thức hình thành đó.
