Luận văn tốt nghiệp graduation thesis the implementation of customs procedures for imported medical equipment goods at pozitronics co ltd

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp graduation thesis the implementation of customs procedures for imported medical, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Người hướng dẫn: PhD. Vu Duy Nguyen
• Trường học: Academy of Finance
• Chuyên ngành: Customs and Foreign Trade Operations
• Đề tài: Thực hiện quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty Pozitronics
• Loại tài liệu: graduation thesis
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hanoi

Mục lục chi tiết

• DECLARATION
• TABLE OF CONTENTS
• LIST OF ACRONYMS
• LIST OF TABLES
• LIST OF FIGURES
• 1. CHƯƠNG 1: THEORETICAL BASIS FOR CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS
• 1.1. Overview of medical equipment imports
• 1.2. Definition of medical equipment imports
• 1.3. Classification of medical equipment article
• 1.4. Role of medical equipment imports
• 1.5. Customs procedures for medical equipment imports at enterprises
• 1.5.1. Indentification of HS code, customs value and tax rate
• 1.5.2. Checking commodity documents
• 1.5.3. Registration of specialize import license
• 1.5.4. Customs declaration and customs declaration form transmission
• 1.5.5. Taking of delivery order
• 1.5.6. Preparation of customs document set
• 1.5.7. Tax payment and goods import customs procedure finalization
• 1.5.8. Implementation of procedure of exchange for the delivery order and transportation of goods to the warehouse
• 1.5.9. Import customs procedure solving time-limit
• 1.5.10. Preparation of documents and goods for inspection after customs clearance (if any)
• 1.5.11. Factors affecting the customs clearance of medical equipment imports at enterprises
• 1.5.11.1. Objective factors
• 2. CHƯƠNG 2: SITUATION OF IMPLEMENTING CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS AT POZITRONICS CO.
• 2.1. Overview of development situation of Pozitronics Co.
• 2.1.1. Development and establishment history
• 2.2. Operation situation of Pozitronics Co.
• 2.3. Legal bases associated with the customs clearance process for medical equipment imports at Pozitronics Co.
• 2.3.1. Foreign Trade Management Law 2017
• 2.3.2. 03/2020/ND-CP amending Article 68 of Decree No. 36/2016/ND-CP as amended and supplemented in Decree No. 169/2018/ND-CP with regard to medical equipment management
• 2.3.3. 74/2018/ND-CP amending and supplementing some articles of Decree No. 132/2008/ND-CP regulating specifically the enforcement of some articles of the law on quality of products and goods
• 2.3.4. Circular 30/2015/TT-BYT
• 2.4. Situation of implementing custom procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.
• 2.4.1. Situation of import of medical equipment articles at Pozitronics Co.
• 2.4.2. Process of implementing customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.
• 2.4.3. Evaluation of the status of implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.
• 3. CHƯƠNG 3: ORIENTATIONS OF AND SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF IMPLEMENTING CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS AT POZITRONICS CO.
• 3.1. Development orientations of Pozitronics Co.
• 3.1.1. General development orientations
• 3.2. Future goals of the company for medical equipment imports
• 3.3. Solutions to strengthen the implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.
• 3.3.1. Solutions related to technical customs contents
• 3.3.2. Improving qualification, effectively training human resources
• 3.3.3. Completion of documents related to import customs procedures
• 3.3.4. Upgrade of material facilities and technologies
• 3.3.5. Update of information and regulations on the customs laws; completion of legal bases
• 3.3.6. Joining in associations, partnerships and management agencies in the joint implementation of import customs procedures
• 3.3.7. Recommendations towards the company
• REFERENCES
• ACKNOWLEDGEMENTS

Tóm tắt

I. Tổng quan về quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu

Quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty Pozitronics là một phần quan trọng trong hoạt động kinh doanh của công ty. Thiết bị y tế đóng vai trò thiết yếu trong việc nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe. Việc thực hiện quy trình này không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn giúp công ty tối ưu hóa thời gian và chi phí. Để thực hiện quy trình hải quan hiệu quả, cần nắm rõ các bước và yêu cầu cần thiết.

1.1. Định nghĩa và phân loại thiết bị y tế nhập khẩu

Thiết bị y tế nhập khẩu được phân loại thành nhiều nhóm khác nhau dựa trên mục đích sử dụng và tính năng. Các thiết bị này bao gồm dụng cụ chẩn đoán, điều trị và hỗ trợ y tế. Việc phân loại chính xác giúp xác định quy trình hải quan phù hợp.

1.2. Vai trò của thiết bị y tế trong chăm sóc sức khỏe

Thiết bị y tế nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Chúng giúp bác sĩ chẩn đoán và điều trị bệnh hiệu quả hơn, từ đó cải thiện sức khỏe cộng đồng.

II. Thách thức trong quy trình hải quan cho thiết bị y tế tại Pozitronics

Quy trình hải quan cho thiết bị y tế tại Công ty Pozitronics gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này có thể ảnh hưởng đến thời gian thông quan và chi phí. Việc nắm rõ các quy định và yêu cầu của cơ quan hải quan là rất cần thiết để giảm thiểu rủi ro.

2.1. Các quy định pháp lý liên quan đến hải quan

Công ty cần tuân thủ các quy định pháp lý như Luật Quản lý ngoại thương và các nghị định liên quan đến thiết bị y tế. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến việc bị phạt hoặc hàng hóa bị giữ lại.

2.2. Khó khăn trong việc kiểm tra chất lượng thiết bị y tế

Quá trình kiểm tra chất lượng thiết bị y tế có thể gặp khó khăn do thiếu thông tin hoặc tài liệu không đầy đủ. Điều này có thể làm chậm tiến độ thông quan và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh.

III. Phương pháp thực hiện quy trình hải quan hiệu quả tại Pozitronics

Để thực hiện quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu một cách hiệu quả, Công ty Pozitronics cần áp dụng một số phương pháp nhất định. Những phương pháp này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn giảm thiểu chi phí phát sinh.

3.1. Xác định mã HS và giá trị hải quan

Việc xác định mã HS và giá trị hải quan chính xác là rất quan trọng. Điều này giúp công ty tránh được các sai sót trong khai báo và đảm bảo tuân thủ quy định của cơ quan hải quan.

3.2. Chuẩn bị hồ sơ hải quan đầy đủ

Hồ sơ hải quan cần được chuẩn bị đầy đủ và chính xác. Điều này bao gồm các giấy tờ như hóa đơn, chứng từ vận chuyển và giấy phép nhập khẩu. Hồ sơ đầy đủ giúp quá trình thông quan diễn ra nhanh chóng.

IV. Ứng dụng thực tiễn quy trình hải quan tại Công ty Pozitronics

Công ty Pozitronics đã áp dụng quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu một cách hiệu quả. Những kết quả đạt được không chỉ giúp công ty tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao uy tín trong ngành.

4.1. Kết quả đạt được từ quy trình hải quan

Việc thực hiện quy trình hải quan hiệu quả đã giúp Công ty Pozitronics giảm thiểu thời gian thông quan và chi phí phát sinh. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu thiết bị y tế.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Công ty đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm từ việc thực hiện quy trình hải quan. Những kinh nghiệm này sẽ giúp công ty cải thiện quy trình trong tương lai.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quy trình hải quan

Quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty Pozitronics cần được cải thiện và tối ưu hóa hơn nữa. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ và giảm thiểu thời gian thông quan.

5.1. Định hướng phát triển quy trình hải quan

Công ty sẽ tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các công nghệ mới để cải thiện quy trình hải quan. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu rủi ro.

5.2. Tăng cường đào tạo nhân lực trong lĩnh vực hải quan

Đào tạo nhân lực là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quy trình hải quan. Công ty sẽ chú trọng đến việc đào tạo và nâng cao kỹ năng cho nhân viên làm việc trong lĩnh vực này.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động ngoại thương nói chung và xuất nhập khẩu nói riêng giữ vị trí trọng yếu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Trong các khâu của hoạt động xuất nhập khẩu, quy trình thông quan hải quan là mắt xích phức tạp, đòi hỏi đội ngũ nhân sự phải nắm vững nghiệp vụ chuyên môn và am hiểu sâu sắc hệ thống pháp luật. Việc tổ chức quy trình thông suốt giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh, ngược lại những sai sót trong xử lý thủ tục sẽ dẫn đến thiệt hại và đình trệ hoạt động của doanh nghiệp.

Đối với ngành y tế, trang thiết bị y tế là nhóm hàng hóa đặc thù tác động trực tiếp đến sức khỏe con người. Tại Việt Nam, khoảng 90% trang thiết bị y tế phải nhập khẩu từ nước ngoài, trong đó 30% tổng giá trị nhập khẩu tập trung vào các thiết bị chẩn đoán hình ảnh hiện đại (như hệ thống cộng hưởng từ MRI, máy chụp cắt lớp CT, máy siêu âm và X-quang). Việc nhập khẩu máy móc hiện đại giúp bù đắp tình trạng thiếu hụt trang thiết bị tại các cơ sở y tế trong bối cảnh dân số gia tăng, đồng thời thúc đẩy phát triển hạ tầng y tế. Do tính chất đặc thù, mặt hàng này chịu sự điều chỉnh nghiêm ngặt của chính sách quản lý chuyên ngành từ Bộ Y tế và các cơ quan hải quan. Xuất phát từ thực tiễn trên, khóa luận tốt nghiệp tập trung nghiên cứu đề tài: "Thực hiện quy trình hải quan cho thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty TNHH Pozitronics" (The implementation of customs procedures for imported medical equipment goods at Pozitronics Co., Ltd).

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài bao gồm 3 nhiệm vụ cụ thể:

1. Khảo sát, tìm hiểu thực tế hoạt động kinh doanh nhập khẩu trang thiết bị y tế để rút ra bài học kinh nghiệm thực tiễn.
2. Đối chiếu, phân tích và đánh giá kiến thức lý luận chuyên ngành so với thực tế nghiệp vụ tại doanh nghiệp theo phương châm học đi đôi với hành.
3. Phân tích thực trạng thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty TNHH Pozitronics, từ đó chỉ ra các ưu điểm, hạn chế và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả thông quan.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng trang thiết bị y tế nhập khẩu.
• Không gian nghiên cứu: Công ty TNHH Pozitronics (trụ sở tại Hà Nội và chi nhánh tại TP. Hồ Chí Minh).
• Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng trên hệ thống lý luận về nghiệp vụ hải quan, quản lý ngoại thương và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Việt Nam:

• Khái niệm và phân loại hàng hóa nhập khẩu: Phân định rõ hàng nhập khẩu phi mậu dịch (không vì mục đích lợi nhuận, quà biếu tặng, tài sản di chuyển, hàng viện trợ...) và hàng nhập khẩu kinh doanh/thương mại (nhập khẩu theo hợp đồng mua bán, gia công, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu...).
• Định nghĩa và phân loại trang thiết bị y tế: Căn cứ theo Nghị định số 36/2016/NĐ-CP và Nghị định số 169/2018/NĐ-CP, trang thiết bị y tế được phân loại dựa trên mức độ rủi ro tiềm ẩn liên quan đến thiết kế kỹ thuật và sản xuất:
  • Nhóm 1: Trang thiết bị y tế thuộc Loại A (mức độ rủi ro thấp, ví dụ: đè lưỡi, banh kéo phẫu thuật).
  • Nhóm 2: Gồm Loại B (rủi ro trung bình - thấp, ví dụ: kim tiêm, máy hút dịch), Loại C (rủi ro trung bình - cao, ví dụ: máy thở, nẹp cố định xương) và Loại D (rủi ro cao, ví dụ: van tim nhân tạo, máy khử rung tim cấy ghép).
  • Quy tắc phân loại chi tiết căn cứ theo Thông tư số 39/2016/TT-BYT (16 quy tắc đối với thiết bị không chẩn đoán in vitro - Non-IVDMD và 7 quy tắc đối với thiết bị chẩn đoán in vitro - IVDMD).
• Khung pháp lý điều chỉnh:
  • Luật Hải quan năm 2014 (quy định nguyên tắc quản lý rủi ro, kiểm tra chuyên ngành và thời hạn xử lý thủ tục hải quan tại Điều 23).
  • Luật Quản lý ngoại thương năm 2017.
  • Nghị định số 03/2020/NĐ-CP sửa đổi Điều 68 Nghị định số 36/2016/NĐ-CP (đã sửa đổi tại Nghị định số 169/2018/NĐ-CP) về lộ trình quản lý trang thiết bị y tế và hiệu lực của giấy phép nhập khẩu loại B, C, D đến ngày 31/12/2021.
  • Nghị định số 74/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 132/2008/NĐ-CP về chất lượng sản phẩm hàng hóa nhóm 2.
  • Nghị định số 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương.
  • Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
  • Thông tư số 30/2015/TT-BYT quy định việc nhập khẩu trang thiết bị y tế theo giấy phép của Bộ Y tế.
  • Thông tư số 14/2018/TT-BYT ban hành Danh mục trang thiết bị y tế xác định mã HS (gồm 81 mặt hàng chia thành 34 nhóm).
  • Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về hồ sơ, thủ tục hải quan.
  • Thông tư số 42/2016/TT-BYT quy định về thừa nhận kết quả phân loại trang thiết bị y tế.

Phương pháp nghiên cứu được áp dụng gồm:

• Phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp hệ thống hóa lý luận.
• Phương pháp thống kê so sánh, phân tích định tính và suy luận logic để khảo sát quy trình thực tế.
• Phương pháp ma trận SWOT nhằm phân tích các điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaknesses), cơ hội (Opportunities) và thách thức (Threats) trong quy trình làm thủ tục hải quan của công ty.
• Nguồn dữ liệu: Báo cáo tài chính năm 2017, 2018, 2019 của Công ty TNHH Pozitronics; số liệu tờ khai hải quan giai đoạn 2017 – 2019; hệ thống chứng từ xuất nhập khẩu thực tế (Invoice, B/L, Packing List, C/O, C/Q, giấy phép nhập khẩu); các giáo trình chuyên ngành ("Kiểm tra và giám sát hải quan") và văn bản pháp luật hiện hành.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về thủ tục hải quan đối với trang thiết bị y tế nhập khẩu (Theoretical basis for customs procedures for medical equipment imports)

Chương 1 hệ thống hóa khung lý thuyết cơ bản về hàng hóa nhập khẩu, đặc điểm kỹ thuật và pháp lý của trang thiết bị y tế, cũng như quy trình chuẩn trong thông quan hàng hóa:

• Khái niệm và vai trò: Làm rõ bản chất trang thiết bị y tế là nhóm hàng hóa đặc thù ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng con người. Trình bày bảng phân loại rủi ro 4 cấp độ (A, B, C, D) theo Nghị định số 169/2018/NĐ-CP.
• Các bước trong quy trình hải quan đối với thiết bị y tế nhập khẩu:
  1. Xác định mã HS, trị giá hải quan và thuế suất: Tra cứu danh mục mã HS theo Thông tư số 14/2018/TT-BYT (81 mặt hàng, 34 nhóm), xác định trị giá tính thuế và mức thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng tương ứng.
  2. Kiểm tra bộ chứng từ hàng hóa: Kiểm tra tính hợp lệ và sự đồng bộ giữa hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), vận đơn (Bill of Lading/Air Waybill), phiếu đóng gói (Packing List), chứng nhận xuất xứ (C/O), chứng nhận chất lượng (C/Q) đối chiếu với các điều khoản thanh toán L/C và hợp đồng ngoại thương.
  3. Đăng ký giấy phép nhập khẩu chuyên ngành: Thủ tục xin cấp phép nhập khẩu hoặc phiếu phân loại trang thiết bị y tế theo Nghị định số 36/2016/NĐ-CP, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP và Thông tư số 30/2015/TT-BYT.
  4. Khai và truyền tờ khai hải quan điện tử: Thực hiện đăng ký chữ ký số với Tổng cục Hải quan, khai báo thông tin trên hệ thống VNACCS/VCIS và tiếp nhận kết quả phân luồng.
  5. Lấy lệnh giao hàng (DO): Tiếp nhận thông báo hàng đến (Arrival Notice), nộp phí chứng từ và lệ phí liên quan (DO fee, CFS, THC, phí vệ sinh container) tại hãng tàu/đại lý giao nhận để nhận lệnh giao hàng.
  6. Chuẩn bị hồ sơ hải quan: Lập bộ hồ sơ theo Thông tư số 39/2018/TT-BTC, bao gồm tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn, bảng phân loại trang thiết bị y tế, giấy phép nhập khẩu (đối với hàng loại B, C, D thuộc danh mục Thông tư số 30/2015/TT-BYT), tờ khai trị giá và C/O.
  7. Nộp thuế và hoàn tất thủ tục hải quan: Nộp thuế nhập khẩu và thuế VAT, in mã vạch tờ khai từ cổng thông tin Tổng cục Hải quan và xác nhận tại bộ phận hải quan giám sát.
  8. Đổi lệnh giao hàng và vận chuyển hàng về kho: Thực hiện thủ tục tại bộ phận thương vụ cảng, nhận phiếu giao nhận container (EIR) và điều động phương tiện đưa hàng về kho bảo quản.
  9. Thời hạn giải quyết thủ tục hải quan: Căn cứ Điều 23 Luật Hải quan 2014, thời hạn hoàn thành kiểm tra hồ sơ không quá 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ; thời hạn kiểm tra thực tế hàng hóa không quá 08 giờ làm việc kể từ khi xuất trình hàng hóa (có thể gia hạn tối đa không quá 02 ngày với lô hàng số lượng lớn, chủng loại đa dạng).
  10. Chuẩn bị hồ sơ kiểm tra sau thông quan: Hệ thống hóa sổ sách kế toán (sổ chi tiết tài khoản 151, 152, 154, 155, 131, 331; sổ cái tài khoản 111, 112, 621, 622, 627, 632) và chứng từ phục vụ kiểm tra sau thông quan.
• Các yếu tố ảnh hưởng: Phân tích 5 nhóm yếu tố chủ quan (bộ máy quản lý, năng lực tài chính, nhân sự, mạng lưới kinh doanh, cơ sở vật chất) và 5 nhóm yếu tố khách quan (tỷ giá hối đoái, chính sách pháp luật trong nước và quốc tế, cơ sở hạ tầng thương mại quốc tế, thị trường và bối cảnh kinh tế vĩ mô toàn cầu).

Chương 2: Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan đối với trang thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty TNHH Pozitronics (Situation of implementing customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.)

Chương 2 đi sâu phân tích mô hình tổ chức, kết quả kinh doanh và thực tế vận hành thủ tục hải quan tại doanh nghiệp:

• Tổng quan về Công ty TNHH Pozitronics: Thành lập ngày 03/12/1999, công ty là nhà phân phối độc quyền thiết bị y tế từ các quốc gia phát triển (Mỹ, Đức, Phần Lan, Na Uy, Úc...) với các đối tác lớn như Vyaire, Viasonix, Brainlab. Khách hàng chính gồm Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, Bệnh viện Đa khoa Quảng Trị, Bệnh viện Từ Dũ... Mặt hàng nhập khẩu chủ lực gồm: máy thở (respirator), máy theo dõi bệnh nhân (patient monitor), máy đo mức độ đau (pain monitor), máy đo áp lực nội soi... Bộ máy quản lý gồm Ban Giám đốc điều hành Trụ sở Hà Nội và Văn phòng đại diện tại TP. Hồ Chí Minh.
• Tình hình hoạt động kinh doanh (2017 – 2019):

Chỉ tiêu tài chính (Đơn vị: VND)	Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019
Doanh thu thuần bán hàng & CCDV	64.230.xxx.xxx	+74,5% (+48.046.162.632)	+13,1% (+14.787.178.352)
Lợi nhuận gộp về bán hàng & CCDV	20.xxx.xxx.xxx	+74,5% (+15.573.782.181)	-2,7% (-978.491.023)
Doanh thu hoạt động tài chính	21.571.xxx	+74,5% (+16.189.074)	-57.624
Chi phí tài chính (gồm lãi vay)	Phục vụ kinh doanh	+813.409.905	-310.508.475
Lợi nhuận thuần từ HĐKD	3.485.xxx.xxx	+246,9% (+8.590.655.678)	-14,9% (-1.795.346.994)
Lợi nhuận sau thuế TNDN	2.390.xxx.xxx	+246,2% (+6.865.981.551)	Giảm nhẹ

Nhận xét số liệu: Hoạt động kinh doanh năm 2018 tăng trưởng đột biến với lợi nhuận sau thuế tăng 246,2% (tương đương 6,86 tỷ đồng) so với năm 2017 nhờ doanh thu mở rộng 74,5% trong khi giá vốn chỉ tăng 32,47 tỷ đồng. Sang năm 2019, hoạt động kinh doanh duy trì ổn định, doanh thu tiếp tục tăng 13,1% (đạt mức tăng thêm 14,78 tỷ đồng) nhưng lợi nhuận gộp và lợi nhuận thuần giảm nhẹ do tốc độ tăng của giá vốn hàng bán (+15,76 tỷ đồng) cao hơn tốc độ tăng doanh thu.

• Căn cứ pháp lý thực tế áp dụng tại doanh nghiệp:
  • Triển khai nguyên tắc quản lý rủi ro và các điều kiện kiểm tra chuyên ngành theo Luật Hải quan 2014 và Luật Quản lý Ngoại thương 2017.
  • Vận dụng các quy định chuyển tiếp của Nghị định số 03/2020/NĐ-CP: Giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế loại B, C, D và sinh phẩm chẩn đoán in vitro cấp trong giai đoạn 2018–2021 tiếp tục có giá trị sử dụng đến hết ngày 31/12/2021 mà không bị giới hạn số lượng nhập khẩu; thiết bị loại A đã có phiếu tiếp nhận công bố tiêu chuẩn được nhập khẩu không hạn chế số lượng; chuẩn bị áp dụng hồ sơ kỹ thuật chung ASEAN (CSDT) từ 01/01/2022.
  • Thực hiện quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhóm 2 theo Nghị định số 74/2018/NĐ-CP.
• Thực tế thực hiện quy trình và đánh giá: Khóa luận khảo sát diễn biến số lượng tờ khai hải quan nhập khẩu giai đoạn 2017–2019, quy trình luân chuyển chứng từ, các vướng mắc trong khâu phân loại thiết bị, xin giấy phép chuyên ngành tại Bộ Y tế và truyền tờ khai VNACCS.

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hải quan đối với trang thiết bị y tế nhập khẩu tại Công ty TNHH Pozitronics (Orientations of and solutions to improve the efficiency of implementing customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.)

Chương 3 đề xuất các phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình thông quan dựa trên định hướng phát triển của công ty:

• Định hướng phát triển: Đẩy mạnh mục tiêu mở rộng thị phần nhập khẩu trang thiết bị y tế kỹ thuật cao, duy trì vị thế nhà phân phối độc quyền và đảm bảo dịch vụ kỹ thuật sau bán hàng uy tín.
• Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả:
  1. Nhóm giải pháp về kỹ thuật nghiệp vụ hải quan: Nâng cao độ chính xác trong việc tra cứu mã HS theo Thông tư số 14/2018/TT-BYT, tính toán trị giá hải quan và chuẩn bị đầy đủ chứng từ quản lý chuyên ngành nhằm giảm tỷ lệ tờ khai bị phân luồng vàng, luồng đỏ.
  2. Nâng cao trình độ và đào tạo nguồn nhân lực: Bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ phòng kinh doanh và phòng xuất nhập khẩu, cử nhân viên tham gia các khóa đào tạo cập nhật pháp luật hải quan và phân loại thiết bị y tế.
  3. Hoàn thiện bộ chứng từ liên quan đến thủ tục nhập khẩu: Chuẩn hóa quy trình kiểm tra chéo các chứng từ L/C, B/L, Commercial Invoice, Packing List, C/O và C/Q để tránh xung đột dữ liệu.
  4. Nâng cấp cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin: Hiện đại hóa phần mềm khai báo hải quan điện tử kết nối cổng VNACCS/VCIS, trang bị phương tiện lưu trữ và bảo quản thiết bị y tế đạt chuẩn kỹ thuật.
  5. Cập nhật chính sách pháp luật và hoàn thiện cơ sở pháp lý: Thường xuyên theo dõi các văn bản mới về quản lý trang thiết bị y tế (như Nghị định số 03/2020/NĐ-CP, lộ trình áp dụng CSDT) nhằm chủ động xin cấp phép và công bố tiêu chuẩn áp dụng.
  6. Tăng cường liên kết, hợp tác với hiệp hội và cơ quan quản lý: Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành, cơ quan hải quan cửa khẩu và các hiệp hội doanh nghiệp thiết bị y tế để tháo gỡ khó khăn phát sinh trong quá trình thông quan.
• Kiến nghị cụ thể đối với ban lãnh đạo công ty: Rà soát phân công lao động giữa văn phòng Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, tối ưu hóa chi phí logistics và quản lý chặt chẽ hồ sơ phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đạt được những kết quả cụ thể gắn liền với số liệu và thực tiễn vận hành:

• Hệ thống hóa số liệu kinh doanh và thủ tục hải quan: Phản ánh bức tranh tài chính của Công ty Pozitronics trong giai đoạn 2017 – 2019 với mức tăng trưởng doanh thu 74,5% năm 2018 (tăng 48,05 tỷ đồng) và tăng 13,1% năm 2019 (tăng 14,79 tỷ đồng); lợi nhuận sau thuế năm 2018 đạt mức tăng trưởng 246,2% (tăng 6,87 tỷ đồng).
• Làm rõ quy trình thực tế cho mặt hàng đặc thù: Mô tả chi tiết 10 bước nghiệp vụ thực hiện thủ tục hải quan cho trang thiết bị y tế nhập khẩu tại doanh nghiệp, từ khâu áp mã HS, kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ ngoại thương, xin giấy phép Bộ Y tế, truyền tờ khai điện tử cho đến kiểm tra sau thông quan.
• Đóng góp giải pháp ứng dụng: Đưa ra hệ thống 6 nhóm giải pháp thực tế giúp Công ty Pozitronics rút ngắn thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí phát sinh tại cảng và chủ động thích ứng với các thay đổi pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp chính sách quản lý thiết bị y tế (Nghị định 36/2016/NĐ-CP và Nghị định 03/2020/NĐ-CP).

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu tập trung tại một doanh nghiệp thương mại quy mô vừa (Công ty TNHH Pozitronics) với chuỗi sản phẩm chuyên biệt (thiết bị hồi sức cấp cứu, theo dõi bệnh nhân, chẩn đoán), do đó một số phát hiện chưa bao quát toàn bộ các chủng loại thiết bị y tế khác trên thị trường. Giới hạn thời gian khảo sát dừng lại ở giai đoạn 2017 – 2019.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng khảo sát tác động của các quy định pháp lý giai đoạn sau 2021 khi lộ trình áp dụng hồ sơ kỹ thuật chung ASEAN (CSDT) và việc cấp số lưu hành toàn diện cho thiết bị y tế loại B, C, D chính thức đi vào hiệu lực.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là tài liệu tham khảo hữu ích cho:

• Sinh viên chuyên ngành Thuế - Hải quan, Kinh tế đối ngoại, Thương mại quốc tế: Tham khảo phương pháp tiếp cận đề tài khảo sát quy trình hải quan thực tế tại doanh nghiệp và kỹ năng phân tích báo cáo tài chính kết hợp dữ liệu tờ khai hải quan.
• Nhân viên xuất nhập khẩu và doanh nghiệp phân phối thiết bị y tế: Tham khảo trình tự 10 bước thực hiện thủ tục hải quan, danh mục hồ sơ cần chuẩn bị theo Thông tư số 39/2018/TT-BTC, cũng như cách xử lý giấy phép nhập khẩu chuyên ngành và phân loại mức độ rủi ro (A, B, C, D) cho trang thiết bị y tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Hàng hóa thiết bị y tế nhập khẩu được phân thành những nhóm rủi ro nào theo quy định được nêu trong khóa luận?
Theo Nghị định số 36/2016/NĐ-CP và Nghị định số 169/2018/NĐ-CP, thiết bị y tế gồm 2 nhóm được chia làm 4 loại theo mức độ rủi ro: Loại A (rủi ro thấp - Nhóm 1); Loại B (rủi ro trung bình - thấp), Loại C (rủi ro trung bình - cao) và Loại D (rủi ro cao) thuộc Nhóm 2.

2. Tỷ lệ trang thiết bị y tế nhập khẩu tại Việt Nam theo số liệu thống kê trong tài liệu là bao nhiêu?
Theo số liệu nêu tại Chương 1 của khóa luận, hiện nay 90% trang thiết bị y tế tại Việt Nam là hàng nhập khẩu, trong đó 30% tổng giá trị nhập khẩu là các thiết bị chẩn đoán hình ảnh (như máy cộng hưởng từ MRI, chụp cắt lớp CT, máy siêu âm và máy X-quang).

3. Nghị định số 03/2020/NĐ-CP quy định thời hạn hiệu lực của giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế loại B, C, D như thế nào?
Nghị định số 03/2020/NĐ-CP sửa đổi Điều 68 Nghị định số 36/2016/NĐ-CP quy định các giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế thuộc loại B, C, D đã được cấp trong các năm 2018, 2019, 2020 và 2021 sẽ tiếp tục có giá trị sử dụng đến hết ngày 31/12/2021 và không bị cơ quan hải quan khống chế số lượng nhập khẩu.

4. Thời hạn cơ quan hải quan hoàn thành kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa theo Luật Hải quan 2014 là bao lâu?
Căn cứ Điều 23 Luật Hải quan 2014, thời hạn hoàn thành kiểm tra hồ sơ hải quan không quá 02 giờ làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận đầy đủ hồ sơ; thời hạn hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa không quá 08 giờ làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa (có thể gia hạn tối đa không quá 02 ngày đối với lô hàng số lượng lớn, chủng loại đa dạng).

5. Kết quả kinh doanh của Công ty TNHH Pozitronics trong giai đoạn 2017 – 2018 biến động như thế nào?
Năm 2018, doanh thu thuần và lợi nhuận gộp của công ty đều tăng trưởng 74,5% so với năm 2017 (tương đương doanh thu tăng 48,05 tỷ đồng và lợi nhuận gộp tăng 15,57 tỷ đồng); lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2018 tăng đột biến 246,2% (tương đương tăng 6,87 tỷ đồng) so với năm 2017.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp đã làm rõ cơ sở lý luận và các quy định pháp luật chuyên ngành về thủ tục hải quan đối với mặt hàng trang thiết bị y tế nhập khẩu. Thông qua việc phân tích thực trạng hoạt động kinh doanh và số liệu tờ khai hải quan giai đoạn 2017 – 2019 tại Công ty TNHH Pozitronics, tác giả đã đánh giá toàn diện các bước nghiệp vụ thông quan tại doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, đề tài xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ từ nghiệp vụ kỹ thuật, nhân sự đến công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả thông quan và hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng với các thay đổi pháp lý trong quản lý trang thiết bị y tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MINISTRY OF FINANCE ACADEMY OF FINANCE Faculty of Taxation and Customs ---------- GRADUATION THESIS TOPIC: THE IMPLEMENTATION OF CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORTED MEDICAL EQUIPMENT GOODS AT POZITRONICS CO. Speciality: Customs and Foreign Trade Operations Code: 05 Instructor: PhD. Vu Duy Nguyen HANOI - 2020 Graduation Thesis Academy of Finance DECLARATION I hereby declare that this thesis is a report of my own research and effort and all the data, information provided in this thesis are true and based on reality.2020 Student i Graduation Thesis Academy of Finance TABLE OF CONTENTS DECLARATION. i TABLE OF CONTENTS.

vi LIST OF ACRONYMS. vii LIST OF TABLES. viii LIST OF FIGURES. 5 THEORETICAL BASIS FOR CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS.

Overview of medical equipment imports. Definition of medical equipment imports. Classification of medical equipment article. Role of medical equipment imports 10 1.

Customs procedures for medical equipment imports at enterprises 11 1. Indentification of HS code, customs value and tax rate ii Graduation Thesis Academy of Finance 11 1. Checking commodity documents 12 1. Registration of specialize import license 14 1.

Customs declaration and customs declaration form transmission 16 1. Taking of delivery order 17 1. Preparation of customs document set 18 1. Tax payment and goods import customs procedure finalization 20 1.

Implementation of procedure of exchange for the delivery order and transportation of goods to the warehouse 21 1. Import customs procedure solving time-limit 22 1. Preparation of documents and goods for inspection after customs clearance (if any) 23 1. Factors affecting the customs clearance of medical equipment imports at enterprises 24 1.

Objective factors iii Graduation Thesis Academy of Finance 25 CHAPTER 2. 27 SITUATION OF IMPLEMENTING CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS AT POZITRONICS CO.1 Overview of development situation of Pozitronics Co. Development and establishment history 27 2. Operation situation of Pozitronics Co.2 Legal bases associated with the customs clearance process for medical equipment imports at Pozitronics Co.

Foreign Trade Management Law 2017 35 2. 03/2020/ND-CP amending Article 68 of Decree No. 36/2016/ND-CP as amended and supplemented in Decree No. 169/2018/NĐ-CP iv Graduation Thesis Academy of Finance with regard to medical equipment management 36 2.74/2018/ND-CP amending and supplementing some articles of Decree No.

132/2008/ND-CP regulating specifically the enforcement of some articles of the law on quality of products and goods 42 2. Circular 30/2015/TT-BYT 46 2. Situation of implementing custom procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co. Situation of import of medical equipment articles at Pozitronics Co.

Process of implementing customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co. Evaluation of the status of implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co. 65 ORIENTATIONS OF AND SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF IMPLEMENTING CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS AT POZITRONICS CO. v Graduation Thesis Academy of Finance.

Development orientations of Pozitronics Co. General development orientations 65 3. Future goals of the company for medical equipment imports 66 3. Solutions to strengthen the implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.

Solutions related to technical customs contents 67 3. Improving qualification, effectively training human resources 70 3. Completion of documents related to import customs procedures 71 3. Upgrade of material facilities and technologies 71 3.

Update of information and regulations on the customs laws; completion of legal bases 72 3. Joining in associations, partnerships and management agencies in the joint implementation of import customs procedures 73 3. Recommendations towards the company 73 vi Graduation Thesis Academy of Finance REFERENCES. 77 vii Graduation Thesis Academy of Finance ACKNOWLEDGEMENTS First of all, I truly appreciate the internship opportunity at Pozitronics Co.

They gave me a chance to corporate at work and to gain more not only knowledge but also experience. Besides, I would like to express my profound gratitude to my supervisor Mr. Vu Duy Nguyen - Deputy of Tax & Customs Department - who has continuously helped and encouraged me to develop the understanding of the subject. I could not complete my graduation thesis without his enthusiastic instructions, advice and correction.

viii Graduation Thesis Academy of Finance LIST OF ACRONYMS B/L : Bill of Lading CFS : Container Freight Station Fee CT : Computed Tomography DO : Delivery Order EIR : Equipment Interchange Receipt IVD : In vitro diagnostic medical device L/C : Letter of Credit MRI : Magnetic Resonance Imaging THC : Terminal Handling Charge VAT : Value Added Tax ix Graduation Thesis Academy of Finance LIST OF TABLES Table 1. Classification of medical equipment by groups. Income statement of Pozitronics Co. Quantity of medical equipment import declarations in the period of 2017 – 2019.

50 x Graduation Thesis Academy of Finance LIST OF FIGURES Figure 1. Organization chart of Pozitronics Co. Comparison of number of business import declarations of Pozitronics Co. in the period of 2017-2019.

51 xi Graduation Thesis Academy of Finance INTRODUCTION 1. Necessity of the study In the present trend of globalization and internationalization, foreign economic activities in general and import-export activities in particular are becoming more urgent than ever. It plays a very important role in the process of socio-economic development in Vietnam and the world as well. The fact shows that import and export business activities in Vietnam have been gradually growing.

Enterprises operating in the field of import and export are still expanding in both scale and stature, which have contributed to speed up the growth of the Vietnamese economy, helping the Vietnamese economy participate in integrating and expanding international trade relations with other advanced countries in the world. In the field of import and export business, the customs clearance process is an extremely-important and relatively-complicated process. The customs clearance process asks the enterprises operating in the field of import and export to possess deeply-experienced staff, master specialized operations and have knowledge of the laws. Therefore, if the enterprises want to complete an import- export business process well, they should follow the customs clearance procedures well.

To sum up, building a reasonable process and applying the process correctly and flexibly based on the input standards will bring about great values at the output stage of the process; these values will become much more effective if they are considered the inputs of another process. On the contrary, any failure to control and operate the process properly will cause serious consequences to the overall operation of processes in enterprises and organizations. Currently, our country has limited human resources, equipment and production knowledge, which have not been fully exploited, resulting in the fact that many types of modern equipment have not been put into production or they 12 Graduation Thesis Academy of Finance have been put into production but not worked efficiently. Therefore, domestic enterprises have always given priority to speeding up activities of importing modern machinery and equipment to meet essential needs of the State and people.

To facilitate the import of goods for business purposes, the enterprises should fully implement import customs procedures and receive permits by the relevant ministries and branches for the essential goods. The foregoing issues made me realize how important the customs clearance process for imports for business purposes is. Therefore, during my internship at Pozitronics Co., with the learnt knowledge together with the enthusiastic help of PhD. Vu Duy Nguyen and the teachers of the Department of Taxation – Customs as well as the staff currently working for Pozitronics Co., I have bravely learnt about, studied and selected the thesis “The implementation of customs procedures for imported medical equipment goods at Pozitronics Co., Ltd” as my course-end thesis.

Thesis study purpose Having an opportunity to survey and learn about the import business activities and thus drawing lessons for the author herself. Comparing, analyzing and evaluating theoretical knowledge versus practical knowledge, and implementing the motto “Study goes as a pair with practice”. Researching the theory and the status of implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.,and thereby analyzing, evaluating and proposing solutions to enhance the implementation of customs procedures at the Company. Study subject and scope Study subject: Carrying out the customs procedure process for medical equipment imports at Pozitronics Co.

Study scope: Carrying out customs procedures for medical equipment 13 Graduation Thesis Academy of Finance imports at Pozitronics Co. Period scope: 2017 – 2019 period. Study method During theresearch, many different methods have been applied in the thesis. They are dialectical materialism method, systematization method, comparative statistical method, qualitative analysis method, synthesis, logical reasoning, etc., thereby conducting research,surveying the status of implementation of customs clearance process for medical equipment imports at Pozitronics Co.

The SWOT matrix method is used to analyze strong points, weak points, opportunities and threatens in the implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co. Thesis’s structure Apart from the foreword and conclusion parts, the thesis is composed of three chapters as follows:  Chapter 1: Theoretical basis for customs procedures for the medical equipment imports.  Chapter 2: Situation of implementing customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.  Chapter 3: Orientations of and solutions to strengthening the implementation of customs procedures for medical equipment imports at Pozitronics Co.

Due to limited practical theoretical knowledge, shortcomings in the contents and research method of this thesis may be unavoidable. I strongly hope to receive suggestions and advices from the teachers and the staff of Pozitronics Co. Finally, I would like to express my sincere thanks to PhD. Vu Duy 14 Graduation Thesis Academy of Finance Nguyen and staff of Pozitronics Co.

for their whole-hearted help to me in order to complete this thesis. CHAPTER 1 THEORETICAL BASIS FOR CUSTOMS PROCEDURES FOR MEDICAL EQUIPMENT IMPORTS 1. Overview of medical equipment imports 1. Definition of medical equipment imports Imports are subjects to be cleared and subject to inspection and supervision by the customs authorities.

Imports1are the goods which are brought into the territory of Vietnam from abroad or from separate customs areas in accordance with laws. Based on the import purposes, imports are classified into two main groups:  Firstly, imports for non-business purposes are also referred to as non- commercial imports or formerly referred to as non- commercial imports. Imports for non-business purposes are the goods which are brought into the Vietnamese customs territory or special areas within the Vietnamese territory which are considered as separate customs areas according to the laws for non-profit purposes (not for profitability purposes) but mainly for purposes of support, charity, mutual affection or for the living and consumption needs of organizations and individuals. In other words, imports for non-commercial purposes are the goods which are brought into the customs territory but not associated with the business activities of merchants.1, Chapter 1, Textbook “Customs inspection and supervision”.

15 Graduation Thesis Academy of Finance Imports for non-commercial purposes include:  Gifts and presents of overseas organizations and individuals delivered to the Vietnamese organizations and individuals;  Movable assets of organizations and individuals;  Personal luggage of passengers on entry;  Goods of diplomatic representative agencies and international organizations in Vietnam and people working at these agencies and organizations;  Humanitarian aid goods;  Free sample goods;  Temporarily imported working tools and means of agencies, organizations and people on termed entry;  Etc…  Secondly, business imports are also referred to as commercial imports or formerly referred to as trade imports. Business imports are the goods imported for the purpose of seeking profits. In other words, business imports are the goods brought into the Vietnamese customs territory for the purposes of business or commercial activities of merchants. Commercial activities of merchants include: goods purchase and sale; commercial service supply; investment; trade promotion and other commercial activities for the profitability purpose.

For the approach that business imports are the goods brought into the customs territory for the purpose of commercial activities of merchants,business imports consist of many different categories corresponding to specific commercial activities/behaviors, which are:  Imports under sale and purchase contracts;  Imports for commercial service supply activities such as goods processing, transit, transshipment, etc.