Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính tại xã quỳnh vinh thị xã hoàng mai tỉnh nghệ an

Tìm hiểu quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại xã Quỳnh Vinh, Hoàng Mai, Nghệ An. Dựa trên bản đồ địa chính, nâng cao quản lý đất.

• Tác giả: Chu Văn Trung
• Người hướng dẫn: Ths. Lê Hùng Chiến
• Trường học: Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính tại xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
• Loại tài liệu: khóa luận
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính là một nhiệm vụ cốt lõi trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tài liệu này cung cấp thông tin không gian và thuộc tính chính xác về vị trí, hình dáng, kích thước và loại đất của từng thửa. Tại xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An, công tác này càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh kinh tế - xã hội đang phát triển mạnh mẽ. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất không chỉ là công cụ để thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ mà còn là cơ sở pháp lý quan trọng để xây dựng quy hoạch sử dụng đất Hoàng Mai. Nó giúp các nhà quản lý đưa ra quyết sách phù hợp, hiệu quả, đảm bảo việc sử dụng tài nguyên đất một cách bền vững. Nghiên cứu này tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin, cụ thể là các phần mềm chuyên dụng như MicroStation, ArcGIS, để chuyển đổi dữ liệu từ bản đồ địa chính gốc thành bản đồ hiện trạng. Quá trình này đòi hỏi sự chính xác cao, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An và Bộ Tài nguyên và Môi trường, đặc biệt là Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT. Mục tiêu cuối cùng là tạo ra một sản phẩm bản đồ số có độ tin cậy cao, phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý đất đai cấp xã và tích hợp vào hệ thống thông tin đất đai (LIS) của địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò của bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất (HTSDĐ) là một loại bản đồ chuyên đề, thể hiện sự phân bố các loại đất theo mục đích sử dụng tại một thời điểm xác định, được lập theo từng đơn vị hành chính. Vai trò của nó vô cùng quan trọng, là tài liệu không thể thiếu cho việc hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt. Nó cung cấp cái nhìn tổng quan, trực diện về thực trạng tài nguyên đất, giúp phát hiện những biến động, bất cập trong sử dụng đất để có giải pháp điều chỉnh kịp thời.

1.2. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật trong quy trình thành lập bản đồ

Quy trình thành lập bản đồ HTSDĐ phải dựa trên một hành lang pháp lý vững chắc và các tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt. Các văn bản pháp lý quan trọng bao gồm Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, và đặc biệt là Thông tư 28/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ. Về mặt kỹ thuật, cơ sở toán học của bản đồ phải tuân thủ hệ tọa độ VN-2000, múi chiếu phù hợp với tỉnh Nghệ An. Các ký hiệu, màu sắc, và quy cách trình bày đều phải theo quy phạm do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, đảm bảo tính thống nhất trên toàn quốc.

II. Thách thức trong việc cập nhật biến động đất đai ở Quỳnh Vinh

Quá trình cập nhật biến động đất đai tại xã Quỳnh Vinh đối mặt với nhiều thách thức. Sự phát triển kinh tế, đô thị hóa và xây dựng cơ sở hạ tầng địa lý mới dẫn đến những thay đổi liên tục về mục đích sử dụng đất. Các hoạt động như chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở, xây dựng các công trình công cộng, hay thay đổi ranh giới các thửa đất diễn ra thường xuyên. Nếu không có một quy trình cập nhật đồng bộ, cơ sở dữ liệu địa chính sẽ nhanh chóng trở nên lỗi thời, gây khó khăn cho công tác quản lý. Một trong những thách thức lớn là việc đồng bộ hóa dữ liệu giữa hồ sơ giấy tờ tại Văn phòng đăng ký đất đai Hoàng Mai và dữ liệu không gian trên bản đồ. Việc số hóa bản đồ giấy và các tài liệu liên quan là cần thiết nhưng đòi hỏi nguồn lực và kỹ thuật cao. Thêm vào đó, việc đảm bảo độ chính xác của thông tin sau khi cập nhật, từ trích đo địa chính thửa đất cho đến thông tin thuộc tính, là một bài toán phức tạp. Sai sót trong quá trình này có thể dẫn đến tranh chấp, khiếu nại và ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quy hoạch sử dụng đất Hoàng Mai. Do đó, việc xây dựng một quy trình chuẩn hóa, ứng dụng công nghệ hiện đại để tự động hóa một phần công việc là giải pháp tối ưu để vượt qua những thách thức này.

2.1. Thực trạng biến động sử dụng đất tại xã Quỳnh Vinh

Xã Quỳnh Vinh đang trong giai đoạn chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ, kéo theo sự biến động lớn về sử dụng đất. Diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm để nhường chỗ cho đất ở và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Các dự án xây dựng hạ tầng giao thông, khu dân cư mới làm thay đổi hiện trạng một cách nhanh chóng. Việc quản lý các biến động này đòi hỏi phải có hệ thống theo dõi chặt chẽ, liên tục cập nhật từ hồ sơ đăng ký đến bản đồ thực địa.

2.2. Khó khăn trong công tác thống kê kiểm kê đất đai truyền thống

Phương pháp thống kê, kiểm kê đất đai truyền thống dựa nhiều vào sổ sách và điều tra thủ công. Phương pháp này thường tốn thời gian, chi phí và dễ xảy ra sai sót do yếu tố con người. Việc đối chiếu số liệu giữa các loại hồ sơ như sổ mục kê, bản trích lục địa chính và thực địa không phải lúc nào cũng thống nhất, gây ra sự chênh lệch số liệu. Đây là rào cản lớn trong việc tạo ra một bộ dữ liệu đất đai chính xác và đáng tin cậy cho công tác quản lý.

III. Hướng dẫn xây dựng bản đồ nền từ bản đồ địa chính gốc

Bước đầu tiên và quan trọng nhất trong quy trình thành lập bản đồ hiện trạng là xây dựng một bản đồ nền thống nhất và chính xác. Nguồn dữ liệu chính cho công đoạn này là hệ thống bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1000 của xã Quỳnh Vinh, bao gồm 76 mảnh riêng lẻ. Công việc bắt đầu bằng việc thu thập, kiểm tra và đánh giá chất lượng toàn bộ các mảnh bản đồ số này. Yêu cầu đặt ra là các tệp bản đồ phải ở đúng hệ tọa độ VN-2000 và có cấu trúc dữ liệu tuân thủ quy phạm. Sau khi đánh giá, bước tiếp theo là sử dụng chức năng Merge trong phần mềm MicroStation để ghép 76 mảnh bản đồ thành một tệp duy nhất, bao phủ toàn bộ địa giới hành chính của xã. Quá trình ghép mảnh đòi hỏi sự cẩn trọng để đảm bảo tính liên tục và chính xác tại các đường tiếp biên. Sau khi ghép thành công, cần tiến hành làm sạch dữ liệu, loại bỏ các đối tượng không cần thiết như khung, lưới tọa độ, các ghi chú của từng mảnh BĐĐC cũ. Thao tác này giúp bản đồ nền trở nên gọn gàng, chỉ giữ lại các lớp thông tin cốt lõi như ranh giới thửa, địa vật, giao thông, thủy hệ, làm tiền đề cho các bước biên tập chuyên đề sau này.

3.1. Kỹ thuật thu thập và đánh giá tài liệu bản đồ địa chính

Công tác thu thập tài liệu bao gồm việc tổng hợp 76 mảnh bản đồ địa chính dạng số (.dgn) của xã Quỳnh Vinh, các báo cáo kinh tế-xã hội, và số liệu thống kê đất đai gần nhất. Việc đánh giá chất lượng tập trung vào kiểm tra cơ sở toán học (hệ tọa độ, múi chiếu), sự đầy đủ của các lớp thông tin, và mức độ cập nhật so với thực địa. Tài liệu phải đảm bảo tính pháp lý và độ tin cậy để làm đầu vào cho quá trình xây dựng bản đồ HTSDĐ.

3.2. Phương pháp ghép mảnh và làm sạch dữ liệu không gian

Sử dụng công cụ Merge của phần mềm MicroStation, các mảnh bản đồ riêng lẻ được hợp nhất thành một bản đồ tổng duy nhất. Quá trình này giữ nguyên cơ sở toán học của bản đồ gốc. Sau khi ghép, các đối tượng thừa như khung bản đồ cũ, số hiệu mảnh, các đường bao không cần thiết được xóa bỏ bằng các công cụ chọn lọc theo lớp (level) và thuộc tính. Kết quả là một không gian làm việc sạch sẽ, sẵn sàng cho việc cập nhật biến động đất đai.

IV. Phương pháp biên tập bản đồ chuyên đề với MicroStation Famis

Sau khi có bản đồ nền, công đoạn biên tập bản đồ chuyên đề bắt đầu. Đây là quá trình chuyển hóa dữ liệu từ cấu trúc của bản đồ địa chính sang cấu trúc của bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Công việc cốt lõi là gộp các thửa đất liền kề có cùng mục đích sử dụng thành các khoanh đất lớn hơn. Ví dụ, nhiều thửa đất trồng lúa (LUA) nằm cạnh nhau sẽ được gộp lại thành một khoanh đất LUA duy nhất, xóa bỏ các ranh giới chung. Quá trình này được thực hiện trên MicroStation. Tiếp theo, các đối tượng trên bản đồ được chuẩn hóa lại theo đúng quy phạm của bản đồ HTSDĐ. Ranh giới thửa đất (level 10 trên BĐĐC) được chuyển sang lớp ranh giới khoanh đất (level 5). Các đối tượng khác như giao thông, thủy hệ, địa vật cũng được phân lại lớp và gán thuộc tính (màu sắc, kiểu đường) theo quy định. Phần mềm Famis được sử dụng ở giai đoạn cuối để kiểm tra lỗi topology (như vùng hở, vùng chồng), tạo vùng tự động cho các khoanh đất, và gán dữ liệu thuộc tính (mã loại đất). Cuối cùng, bản đồ được tô màu theo quy phạm và hoàn thiện các yếu tố ngoài khung như bảng chú giải, sơ đồ vị trí, và mẫu xác nhận, tạo ra sản phẩm bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Vinh hoàn chỉnh.

4.1. Kỹ thuật gộp thửa và chuẩn hóa lớp đối tượng bản đồ

Các thửa đất có cùng mã mục đích sử dụng và tiếp giáp nhau được gộp lại bằng cách xóa ranh giới chung. Sau đó, toàn bộ các đối tượng được chuẩn hóa bằng công cụ Change Element Attributes trong MicroStation. Việc này đảm bảo mỗi loại đối tượng (ranh giới khoanh đất, đường giao thông, sông suối) nằm đúng lớp (level) và có hiển thị (màu, kiểu đường, độ dày nét) theo quy định tại Thông tư 28/2014/TT-BTNMT, tạo ra một cơ sở dữ liệu địa chính đồng bộ.

4.2. Ứng dụng Famis để tạo vùng và gán dữ liệu thuộc tính

Famis là công cụ mạnh mẽ để xử lý dữ liệu sau khi chuẩn hóa. Chức năng tạo vùng (tạo topology) tự động phát hiện các đa giác khép kín (khoanh đất) và gán cho chúng một ID duy nhất. Sau khi tạo vùng, dữ liệu thuộc tính (mã loại đất) từ các nhãn thửa còn lại được gán tự động vào từng vùng tương ứng. Famis cũng giúp kiểm tra và sửa các lỗi logic, đảm bảo tính toàn vẹn của dữ liệu trước khi tô màu và trình bày.

V. Kết quả ứng dụng tại xã Quỳnh Vinh thị xã Hoàng Mai

Kết quả của dự án là bộ sản phẩm hoàn chỉnh bao gồm bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Vinh năm 2017 ở dạng số và dạng giấy, cùng với hệ thống số liệu thống kê diện tích chi tiết. Bản đồ đã phản ánh trung thực, chính xác cơ cấu sử dụng đất của xã tại thời điểm kiểm kê. Theo số liệu thống kê, tổng diện tích tự nhiên của xã là 4198,27 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất với 3455,74 ha (82,31%), đất phi nông nghiệp là 720,23 ha (17,15%), và đất chưa sử dụng chỉ còn 22,3 ha (0,54%). Các khoanh đất được thể hiện rõ ràng, tô màu theo đúng quy phạm, giúp người xem dễ dàng nhận biết sự phân bố của các loại đất. Sản phẩm này là một tài liệu pháp lý quan trọng, được UBND xã Quỳnh Vinh và các cơ quan cấp trên như Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An sử dụng làm cơ sở để lập bản đồ quy hoạch xã Quỳnh Vinh cho giai đoạn tiếp theo. Nó cũng là nền tảng để xây dựng hệ thống thông tin đất đai (LIS), phục vụ công tác tra cứu, cấp giấy chứng nhận, và giải quyết các vấn đề liên quan đến quản lý đất đai cấp xã một cách minh bạch và hiệu quả.

5.1. Phân tích cơ cấu và hiện trạng sử dụng đất thực tế

Dựa trên bản đồ và số liệu, có thể thấy cơ cấu kinh tế của xã Quỳnh Vinh vẫn dựa nhiều vào nông nghiệp. Đất sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng cây hàng năm và đất lâm nghiệp, chiếm phần lớn diện tích. Đất ở phân bố tập trung dọc các trục đường giao thông chính. Việc phân tích sâu hơn các số liệu này giúp địa phương nhận diện tiềm năng và thách thức, từ đó định hướng chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất hợp lý hơn trong tương lai.

5.2. Giá trị thực tiễn của bản đồ trong công tác quản lý

Bản đồ HTSDĐ là công cụ không thể thiếu cho chính quyền địa phương. Nó cung cấp dữ liệu đầu vào chính xác cho việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn mới, và các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng địa lý. Hơn nữa, việc công khai bản đồ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, giám sát việc sử dụng đất, góp phần tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu tranh chấp đất đai trên địa bàn.

VI. Tương lai của số hóa bản đồ trong quy hoạch sử dụng đất

Việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính bằng công nghệ số tại xã Quỳnh Vinh là một minh chứng cho xu hướng tất yếu trong ngành quản lý đất đai hiện đại. Phương pháp này không chỉ mang lại độ chính xác cao mà còn tiết kiệm thời gian và chi phí so với các phương pháp truyền thống. Trong tương lai, việc duy trì và cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu địa chính số này sẽ là nền tảng cho một hệ thống quản lý đất đai thông minh. Dữ liệu từ bản đồ hiện trạng sẽ được tích hợp chặt chẽ vào hệ thống thông tin đất đai (LIS), cho phép Văn phòng đăng ký đất đai Hoàng Mai và các cơ quan liên quan truy xuất, quản lý và chia sẻ thông tin một cách nhanh chóng. Hơn nữa, dữ liệu không gian này có thể được kết hợp với các nguồn dữ liệu khác (dân số, kinh tế, môi trường) để xây dựng các mô hình dự báo, hỗ trợ việc lập quy hoạch sử dụng đất Hoàng Mai một cách khoa học và bền vững. Việc số hóa bản đồ mở ra tiềm năng lớn trong việc ứng dụng các công nghệ tiên tiến như GIS, viễn thám, và trí tuệ nhân tạo để giám sát biến động đất đai tự động, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân tốt hơn.

6.1. Hướng tích hợp dữ liệu vào Hệ thống thông tin đất đai LIS

Dữ liệu bản đồ HTSDĐ dạng số là đầu vào lý tưởng cho LIS. Việc tích hợp sẽ tạo ra một hệ thống quản lý toàn diện, liên kết thông tin không gian (bản đồ) với thông tin thuộc tính (sổ sách, hồ sơ pháp lý). Điều này cho phép thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai như cấp GCNQSDĐ, đăng ký biến động, tra cứu thông tin quy hoạch trực tuyến, giảm thiểu thời gian và công sức cho cả người dân và cán bộ quản lý.

6.2. Tiềm năng ứng dụng công nghệ GIS và viễn thám

Trong tương lai, việc cập nhật biến động đất đai có thể được hỗ trợ bởi công nghệ viễn thám, sử dụng ảnh vệ tinh có độ phân giải cao để phát hiện các thay đổi trên bề mặt. Dữ liệu này sau đó được phân tích bằng công nghệ GIS để khoanh vùng và cập nhật tự động vào cơ sở dữ liệu địa chính. Sự kết hợp này sẽ giúp công tác quản lý mang tính chủ động, kịp thời và chính xác hơn, đặc biệt trong việc giám sát các khu vực rộng lớn và khó tiếp cận.

Trích đoạn nội dung tài liệu

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình đào tạo khóa học 2014-2018 và đánh giá kết quả học tập 4 năm cũng nhƣ vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn sản xuất. Đƣợc sự đồng ý của nhà trƣờng, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, dƣới sự hƣớng dẫn của thầy giáo Ths.Lê Hùng Chiến, tôi đã tiến hành thực hiện khóa luận với đề tài: “Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính tại xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An”. Trong quá trình thực hiện khóa luận, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của các quý thầy cô trong Viện Quản Lý đất đai và Phát triển nông thôn, UBND xã Quỳnh Vinh, các hộ gia đình trong khu vực nghiên cứu. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới thầy giáo Th.S Lê Hùng Chiến đã tận tình hƣớng dẫn chỉ bảo giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài.

Tôi xin chân thành cảm ơn những lời động viên, ý kiến góp ý chuyên môn của các thầy cô trong Viện Quản lý đất đai, gia đình, bạn bè và các cán bộ UBND xã Quỳnh Vinh đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài. Tuy nhiên do thời gian còn hạn chế, bản thân còn thiếu những kinh nghiệm chuyên môn và thực tế nên đề tài không thể trách khỏi rất nhiều thiếu sót. Vậy nên, tôi rất mong nhận đƣợc sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và bạn bè để khóa luận của tôi hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2018 Sinh viên thực hiện Chu Văn Trung i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN.

ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU. v DANH MỤC CÁC HÌNH. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể. PHẠM VI NGHIÊN CỨU.

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT .1 Khái niệm và vai trò của bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Cơ sở toán học của bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Các yếu tố nội dung của bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Tỷ lệ bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Các phƣơng pháp thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. TÌNH HÌNH THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT. Tình hình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở nƣớc ta.

Tình hình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại tỉnh Nghệ An. Tình hình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại Thị xã Hoàng Mai13 2. GIỚI THIỆU CÁC PHẦN MỀM ỨNG DỤNG THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT. Phần mền Microstation.

Phần mềm Famis. VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.

ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU. Đối tƣợng nghiên cứu. Vật liệu nghiên cứu. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU.

PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp điều tra và thu thập tài liệu. Phƣơng pháp xử lý số liệu. Phƣơng pháp phân tích, thống kê, so sánh.

Phƣơng pháp chuyên gia. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ QUỲNH VINH,THỊ XÃ HOÀNG MAI,TỈNH NGHỆ AN. Điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế, xã hội .3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội. Hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Vinh năm 2017. THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT. Quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính .2 Điều tra, thu thập, đánh giá tài liệu.

Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu không gian. Tổng quát bản đồ. BIÊN TẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT. Kiểm tra, sửa lỗi.

Tô màu hiện trạng. Tạo chú giải, mẫu xác nhận và ký duyệt. Tạo sơ đồ vị trí .6 Tạo hƣớng chỉ Bắc Nam. Hoàn thiện bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Vinh năm 2017.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BDĐC Bản đồ địa chính BDĐH Bản đồ địa hình BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng CP Chính phủ CT Chỉ thị HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất KT&QTKD Khoa kinh tế và quản trị kinh doanh QĐ Quyết định QLDĐ Quản lý đất đai TT Thông tƣ TTg Thủ tƣớng UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Quy định diện tích các khoanh đất phải thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất .2: Tỷ lệ bản đồ hiện trạng sử dụng đất .1: Hiện trạng diện tích loại đất theo mục đích sử dụng đất của xã Quỳnh Vinh năm 2017 .2: Bảng phân lớp các đối tƣợng .1: Cơ cấu phân theo loại đất của xã Quỳnh Vinh năm 2017. 26 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ khu vực nghiên cứu .2: Tờ bản đồ địa chính số 35 xã Quỳnh Vinh .3: Hộp thoại Microstation Manager .4: Quá trình ghép mảnh bản đồ địa chính…………………………….5: Bản đồ tổng xã Quỳnh Vinh sau khi ghép mảnh .6: Chọn đối tƣợng trên bản đồ theo lớp để xóa. Bản đồ tổng xã Quỳnh Vinh sau khi xóa khung BĐ .ma trên Microstation.

Kết quả sau khi chạy file Seed. Đơn vị bản đồ trƣớc và sau khi chạy seedfile. Bảng màu bản đồ địa chính và bản đồ hiện trạng sử dụng đất .13: Kết quả trƣớc và sau gộp các thửa đất có cùng mục đích sử dụng .14: Chuyển đổi level theo đúng quy phạm .15: Thay đổi lớp thông tin cho ranh giới thửa đất .16: Kết quả chuẩn hóa đối tƣợng ranh giới thửa đất .17: Chuẩn hóa đƣờng địa giới hành chính. Thƣ viện cell.

Error! Bookmark not defined.19: Giao diện Famis. Error! Bookmark not defined.20: Sửa lỡi bằng MRFFlag .21: Cửa sổ tạo vùng .22: Kết quả tạo vùng .23: Đánh số thửa và kết quả gán dữ liệu .24: Bảng thông tin thuộc tính sau khi gán dữ liệu .25: Bảng màu sử dụng trong thành lập bản đồ hiện trạng .27:Hộp thoại tạo bản đồ hiện trạng sử dụng đất.28: Kết quả tô màu hiện trạng .29: Kết quả tạo đƣờng bao.30: Bảng chú giải.31: Mẫu xác nhận và ký duyệt .32: Sơ đồ vị trí xã Quỳnh Vinh .33: Cell tạo hƣớng chỉ Bắc .34: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất Xã Quỳnh Vinh năm 2017. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất nƣớc ta đang trên đà phát triển mạnh mẽ và đất đai là một trong những nhân tố ảnh hƣởng không nhỏ trong quá trình phát triển đó.Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu trong môi trƣờng sống, là địa bàn phân bố các khu dân cƣ, xây dựng, các cơ sở kinh tế - văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Vai trò của đất đai càng trở nên quan trọng hơn khi dân số ngày càng đông và nhu cầu cƣ trú, làm tƣ liệu sản xuất,…cũng tăng và cùng đó là yêu cầu quản lý về đất đai cũng trở nên cần thiết.

Đất đai là yếu tố quan trọng và thiết yếu đối với đời sống con ngƣời, nhƣng đang phải đối diện với nhiều thách thức lớn. Hiện nay, hiện trạng sử dụng đất có nhiều biến động để phù hợp với những đƣờng lối phát triển của đất nƣớc. Cùng với đó là những ảnh hƣởng của biến đổi khí hậu và thiên tai đã làm cho đất đai thay đổi cả về chất và lƣợng. Trƣớc tình hình đó, đòi hỏi những nhà quản lý đất đai phải liên tục nắm bắt tình hình sử dụng đất của địa phƣơng cũng nhƣ của khu vực nghiên cứu, nhằm kịp thời đƣa ra những đánh giá về HTSDĐ, biện pháp sử dụng đất, quản lý đất sao cho hợp lý, hiệu quả.

Và bản đồ hiện trạng sử dụng đất chính là công cụ không thể thiếu để thực hiện nhiệm vụ đó. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là một nội dung quan trọng, đƣợc xây dựng năm năm một lần gắn liền với việc kiểm kê đất đai. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cung cấp các thông tin về mặt không gian (vị trí, hình dáng, kích thƣớc), thuộc tính (loại đất) của thửa đất. Là tài liệu pháp lý cao để Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai, là cơ sở để phục vụ cho công quản lý quy hoạch.

Quỳnh Vinh là xã vùng thấp nằm ở phía Đông Bắc của Thị xã Hoàng Mai. Hiện nay tỉnh Nghệ An nói chung, xã Quỳnh Vinh nói riêng đang cùng với cả nƣớc bƣớc vào thời ký hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, nền kinh tế của xã Quỳnh Vinh đã dần ổn định, vấn đề an ninh lƣơng thực đƣợc đảm bảo, nhiệm vụ đặt ra cho địa phƣơng là tập trung mọi nguồn lực, thu hút đầu tƣ nhằm đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. Đáp ứng các yêu cầu trên đồng 1 thời tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa, xã Quỳnh Vinh cần có những chính sách quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. Nắm bắt rõ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn cũng là một trong những yếu tố quan trọng phục vụ cho công tác quản lý đất đai một cách hiệu quả nhất.

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: “Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính tại xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An” 1. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu tổng quát Nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống bản đồ và cơ sở dữ liệu hiện trạng sử dụng đất Thị xã Hoàng Mai nói chung và xã Quỳnh Vinh nói riêng, tăng cƣờng công tác quản lý đất đai ở địa phƣơng hiệu quả và bền vững. Mục tiêu cụ thể Để thực hiện đƣợc đề tài, nghiên cứu đặt ra mục tiêu cụ thể sau:Thành lập đƣợc bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.

PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: nghiên cứu đƣợc thực hiện trên địa bàn Xã Quỳnh Vinh, Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An. - Phạm vi thời gian: + Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2017. - Nội dung : Nghiên cứu thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính năm 2014. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 2.