Tăng Cường Vai Trò Quản Lý Nhà Nước Của Cục Hải Quan Điện Biên Trong Phòng Chống Ma Túy

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích vnua tăng cường vai trò quản lý nhà nước của cục hải quan tỉnh điện biên về phòng chống ma túy, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Đỗ Bá Khương
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Văn Hùng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng Cường Vai Trò Quản Lý Nhà Nước Của Cục Hải Quan Tỉnh Điện Biên Về Phòng Chống Ma Túy
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Danh mục hộp
• 1.7. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 7. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 8. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ
• 9. HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN
• 10. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN
• 11. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Về Phòng Chống Ma Túy Tại Cục Hải Quan Điện Biên

Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy tại Cục Hải quan Điện Biên đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ an ninh quốc gia và sức khỏe cộng đồng. Tình hình ma túy tại khu vực này đang diễn biến phức tạp, với nhiều thách thức từ việc buôn bán và vận chuyển trái phép. Cục Hải quan Điện Biên cần có những biện pháp hiệu quả để tăng cường quản lý và phòng chống ma túy.

1.1. Tình Hình Ma Túy Tại Điện Biên Thực Trạng Và Thách Thức

Tình hình ma túy tại Điện Biên đang trở nên nghiêm trọng với sự gia tăng của các vụ buôn bán và vận chuyển. Các đối tượng tội phạm thường lợi dụng địa hình phức tạp và sự quản lý lỏng lẻo để thực hiện hành vi phạm tội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đối phó với tình trạng này.

1.2. Vai Trò Của Cục Hải Quan Trong Công Tác Phòng Chống Ma Túy

Cục Hải quan Điện Biên có trách nhiệm quan trọng trong việc kiểm soát và ngăn chặn ma túy. Công tác này không chỉ bao gồm việc kiểm tra hàng hóa mà còn cần có sự tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cộng đồng. Việc nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của ma túy là rất cần thiết.

II. Các Vấn Đề Chính Trong Quản Lý Nhà Nước Về Phòng Chống Ma Túy

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác phòng chống ma túy, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại. Các yếu tố như thiếu nguồn lực, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, và sự thiếu hụt trong đào tạo cán bộ là những thách thức lớn.

2.1. Thiếu Nguồn Lực Và Đào Tạo Cán Bộ

Đội ngũ cán bộ làm công tác phòng chống ma túy tại Cục Hải quan Điện Biên còn thiếu về số lượng và chất lượng. Việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chưa được chú trọng, dẫn đến hiệu quả công việc không cao.

2.2. Sự Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Chức Năng

Sự phối hợp giữa Cục Hải quan và các cơ quan chức năng khác như Công an, Biên phòng còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả trong công tác phòng chống ma túy, cần có những quy chế phối hợp rõ ràng và hiệu quả hơn.

III. Phương Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về Phòng Chống Ma Túy

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về phòng chống ma túy, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp cụ thể. Việc cải thiện quy trình làm việc, tăng cường đào tạo cán bộ và nâng cao nhận thức cộng đồng là những yếu tố quan trọng.

3.1. Cải Thiện Quy Trình Làm Việc Tại Cục Hải Quan

Cần xây dựng quy trình làm việc rõ ràng và hiệu quả hơn trong công tác phòng chống ma túy. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Và Nâng Cao Nhận Thức

Đào tạo cán bộ về kiến thức và kỹ năng phòng chống ma túy là rất cần thiết. Đồng thời, cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của ma túy.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Phòng Chống Ma Túy

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn trong công tác phòng chống ma túy tại Cục Hải quan Điện Biên đã cho thấy nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện và áp dụng các biện pháp mới để đối phó với tình hình phức tạp hiện nay.

4.1. Kết Quả Đạt Được Trong Công Tác Phòng Chống Ma Túy

Cục Hải quan Điện Biên đã đạt được một số kết quả trong việc phát hiện và ngăn chặn các vụ buôn bán ma túy. Tuy nhiên, số lượng vụ việc vẫn còn thấp so với thực tế.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Các Địa Phương Khác

Nghiên cứu các mô hình phòng chống ma túy hiệu quả từ các địa phương khác có thể giúp Cục Hải quan Điện Biên cải thiện công tác của mình. Việc học hỏi từ kinh nghiệm của các đơn vị khác là rất cần thiết.

V. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Về Phòng Chống Ma Túy

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng việc tăng cường quản lý nhà nước về phòng chống ma túy tại Cục Hải quan Điện Biên là rất cần thiết. Cần có những định hướng rõ ràng và các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

5.1. Định Hướng Chiến Lược Phòng Chống Ma Túy

Cần xây dựng chiến lược phòng chống ma túy dài hạn, bao gồm các mục tiêu cụ thể và các biện pháp thực hiện rõ ràng.

5.2. Giải Pháp Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế

Hợp tác quốc tế trong công tác phòng chống ma túy là rất quan trọng. Cần tăng cường các mối quan hệ với các tổ chức quốc tế để chia sẻ thông tin và kinh nghiệm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ BÁ KHƯƠNG TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN VỀ PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đỗ Bá Khương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS. Phạm Văn Hùng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Điện Biên; Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng Cục Hải quan; Phòng Cảnh sát và Điều tra tội phạm về ma túy (PC47) tỉnh Điện Biên, Sơn La; Bộ Tư lện Bộ đội Biên phòng tỉnh Điện Biên, Sơn La và UBND tỉnh Điện Biên, Sơn La đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đỗ Bá Khương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.

Những đóng góp mới của luận văn. Tổng quan tài liệu. Một số khái niệm. Đặc điểm quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy.

Nội dung nghiên cứu quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy. Trách nhiệm các cơ quan quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy trong ngành Hải quan. Cơ sở thực tiễn.

27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy ở một số quốc gia trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy ở Việt Nam. Bài học áp dụng đối với Cục Hải quan tỉnh Điện Biên.

Những nghiên cứu về phòng, chống ma túy và quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế, xã hội. Đánh giá chung. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận nội dung nghiên cứu.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu và chọn mẫu nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu. Phương pháp phân tích, xử lý thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả và thảo luận. Khái quát về tình hình buôn bán, vận chuyển và sử dụng ma túy. Thực trạng vận chuyển, mua bán ma túy ở Việt Nam. Tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy ở Việt Nam.

Thực trạng quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy tại Cục Hải quan Điện Biên. Trong công tác xây dựng thể chế. Trong công tác tổ chức bộ máy quản lý. Trong công tác tổ chức cán bộ.

Trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Trong hợp tác phòng, chống ma túy. Kết quả đấu tranh phòng, chống ma túy của Cục Hải quan Điện Biên. Công tác thanh tra, kiểm tra kết quả phòng, chống ma túy.

77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trò quản lý Nhà nước của Cục Hải quan tỉnh Điện Biên về phòng, chống ma túy. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và cơ chế chính sách của Đảng, Nhà nước đối với công tác phòng, chống ma túy.

Yếu tố kinh tế. Yếu tố vị trí địa lý. Yếu tố văn hóa - xã hội. Yếu tố quốc tế.

Hạn chế và nguyên nhân trong quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy tại Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy tại Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Định hướng, chủ trương phòng, chống ma túy ở Việt Nam và Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy tại Cục Hải quan tỉnh Điện Biên.

Kết luận và kiến nghị. 118 Tài liệu tham khảo. 123 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt AIDS Acquired immunodeficiency syndrome Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự BCA Bộ Công an BLHS Bộ luật Hình sự CAND Công an Nhân dân CBCC Cán bộ công chức CNV Chó nghiệp vụ CSĐT Cảnh sát điều tra CT Chỉ thị CV Chuyên viên CVC Chuyên viên chính CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa HIV Human immunodeficiency virus infection Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người HQCK Hải quan cửa khẩu KSMT Kiểm soát ma túy MTTH Ma túy tổng hợp NCB Narcotic Control Board - Uỷ ban Kiểm soát ma túy Thái Lan NXB Nhà xuất bản ONCB Office of the Narcotics Control Board (Thai Lan) Văn phòng Ủy ban Kiểm soát ma túy Thái Lan PCMT Phòng, chống ma túy QLNN Quản lý Nhà nước TCHQ Tổng cục Hải quan TW Trung ương UNDCP United Nation Drug Control Programe Chương trình kiểm soát ma túy quốc tế của Liên hợp quốc UNODC United Nation office on Drugs and Crime Cơ quan phòng, chống ma túy và tội phạm của Liên hợp quốc WHO World Heath Organization Tổ chức Y tế thế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng mẫu điều tra.

Thâm niên của cán bộ làm kiểm soát ma túy năm 2015. Trình độ nghiệp vụ KSMT của cán bộ, công chức của Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Số cán bộ được đào tạo nghiệp vụ KSMT của Cục Hải quan tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 20015. Số đợt tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của Cục Hải quan Điện Biên về PCMT giai đoạn 2010 - 2015.

Số vụ án ma túy do Hải quan tự bắt giữ và phối hợp bắt giữ giai đoạn 2010 - 2015. Kết quả phòng, chống ma túy của Cục Hải quan tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 2015. Số đoàn thanh tra, kiểm tra về công tác PCMT tại Cục Hải quan Điện Biên giai đoạn 2010 - 2015. Số đoàn thanh tra, kiểm tra về công tác PCMT tại Cục Hải quan Điện Biên giai đoạn 2010 - 2015.

Kết quả kiểm tra năng lực chó nghiệp vụ giai đoạn 2010 - 2015. Độ tuổi cán bộ, công chức làm KSMT của Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Trình độ học vấn của cán bộ, công chức làm KSMT Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Trình độ quản lý Nhà nước và lý luận chính trị của cán bộ, công chức làm KSMT Cục Hải quan tỉnh Điện Biên.

Mức độ hài lòng của quần chúng nhân dân đối với hoạt động quản lý Nhà nước của các đơn vị thuộc Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Đánh giá của quần chúng nhân dân về những hạn chế trong hoạt động quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy của các đơn vị thuộc Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. Ý kiến của cán bộ, chiến sĩ Công an, Biên phòng về nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động QLNN của các đơn vị thuộc Cục Hải quan Điện Biên. Ý kiến của cán bộ, chiến sĩ Công an, Biên phòng về những phẩm chất cần có của cán bộ KSMT - Cục Hải quan tỉnh Điện Biên.

Đánh giá của quần chúng nhân dân về hoạt động của cán bộ, công chức các đơn vị thuộc Cục Hải quan tỉnh Điện Biên. 95 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy. Thâm niên của cán bộ làm kiểm soát ma túy năm 2015.

Số đợt tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của Cục Hải quan Điện Biên về PCMT giai đoạn 2010 - 2015. Số vụ án ma túy do Hải quan tự bắt giữ và phối hợp bắt giữ giai đoạn 2010 - 2015. So sánh số vụ bắt giữ của Hải quan Điện Biên và số vụ của toàn tỉnh Điện Biên - Sơn La. So sánh số đối tượng bị bắt giữ do Hải quan Điện Biên và của toàn tỉnh Điện Biên – Sơn La.

Lượng ma túy do Hải quan Điện Biên thu giữ qua các năm. 75 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của cán bộ quản lý về những hạn chế, khó khăn trong công tác QLNN của các đơn vị thuộc Cục Hải quan tỉnh Điện Biên về PCMT. Ý kiến của người dân về những kiến thức nào là cần thiết cho cán bộ, công chức của Cục.

Ý kiến của người dân về tiêu chí để đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cục .