HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ HẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 5 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Tuấn Sơn đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, người lao động Chi cục Phòng chống tệ nạn xã họi Phú Thọ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 5 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC HÌNH, HỘP .viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN. Về thực tiễn. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY. Một số khái niệm. 6 Theo Công văn số 2495/LĐTBXH-PCTNXH ngày 26/6/2015 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về việc “Tổ chức điều trị cai nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho học viên cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện thì:. 6 - Tác hại của ma túy:.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền các cấp trong thực hiện quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy. Nội dung quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy và cai nghiện ma túy. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY.
Kinh nghiệm các địa phương trong nước về thực hiện công tác cai nghiện ma túy. Bài học kinh nghiệm rút ra cho thành phố Việt Trì trong công tác quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên của thành phố Việt Trì. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Chọn điểm nghiên cứu và chọn mẫu điều tra.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ. Công tác ban hành các văn bản về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch về cai nghiện ma túy.
Thực hiện quản lý người nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và tham gia hỗ trợ quản lý cơ sở cai nghiện ma túy. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về cai nghiện ma túy. Đánh giá kết quả quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Việt Trì.
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ. Bộ máy tổ chức cơ quan quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy. Các chính sách và qui định của nhà nước về thực hiện cai nghiện ma túy. Nguồn lực phục vụ công tác cai nghiện ma túy.
Ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong thực hiện Luật phòng chống ma túy về lĩnh vực cai nghiện ma túy. Sự phối kết hợp của các bên liên quan trong thực hiện công tác cai nghiện ma túy. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ THỜI GIAN TỚI. Định hướng tăng cường quản lý Nhà nước về phòng ngừa tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành phố Việt Trì.
Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố Việt Trì. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Với tỉnh Phú Thọ.
83 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 86 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT An ninh trật tự CAND Công an nhân dân CP Chính phủ CSĐT Cảnh sát Điều tra ĐTTP Điều tra tội phạm LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội LĐXH Lao động xã hội QĐ Quyết định TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì. Tình hình dân số và lao động của thành phố Việt Trì.
Tình hình phát triển kinh tế của thành phố Việt Trì qua 3 năm (2015- 2017). Phân bổ mẫu điều tra và phỏng vấn. Kết quả công tác tuyên truyền về tệ nạn xã hội và công tác cai nghiện ma túy của thành phố Việt Trì. Kết quả tham mưu, hướng dẫn về công tác cai nghiện ma túy của thành phố Việt Trì.
Thống kê công tác quản lý người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Việt Trì. Thống kê kết quả công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy của thành phố Việt Trì. Kết quả tuyên truyền hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng sau cai. Ý kiến đánh giá của người nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện.
Kết quả đào tạo cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy. Công tác kiểm tra thanh tra xử lý vi phạm về cai nghiện ma túy. Thống kê cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy thành phố Việt Trì. Tổng hợp nguồn kinh phí chi hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy thành phố Việt Trì.
Ý kiến đánh giá của cán bộ về nguồn lực phục vụ cai nghiện ma túy và quản lý sau cai. Ý kiến đánh giá của cán bộ về sự phối kết hợp của các bên liên quan trong cai nghiện ma túy và quản lý sau cai. 76 vii DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình 3. Bản đồ địa giới hành chính thành phố Việt Trì.
Ý kiến về tình hình tuyên truyền pháp luật về tệ nạn xã hội và cai nghiện ma túy. Ý kiến đối với các văn bản pháp luật về công tác cai nghiện ma túy. Ý kiến về ảnh hưởng văn bản quy định tới việc quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy. Sơ đồ tổ chức các cấp quản lý cai nghiện ma túy.
Ý kiến về ảnh hưởng trình độ đội ngũ cán bộ. Ý kiến về ảnh hưởng của nguồn lực cộng đồng. Ý kiến về ảnh hưởng nguồn lực phục vụ. Ý kiến về ảnh hưởng nhận thức của người dân trong thực hiện pháp luật về cai nghiện ma túy.
Ý kiến về ảnh hưởng sự phối kết hợp giữa các đơn vị trong quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy. 76 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Hải Tên đề tài: Tăng cường quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015-2017, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Việt Trì trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp, đặc biệt là điều tra cán bộ quản lý các cấp về cai nghiện ma túy; nghiên cứu đã sử dụng phần mềm Excel để phân tích số liệu làm rõ tình hình quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ trong thời gian vừa qua. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy (các khái niệm, đặc điểm, nội dung nghiên cứu, và các yếu tố ảnh hưởng về mặt lý thuyết đến quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy).
Nghiên cứu đã tông quan các bài học kinh nghiệm của các địa phương tương đồng với thành phố Việt Trì trong quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy, và rút ra một số bài học kinh nghiệm cho thành phố Việt Trì thời gian tới.