phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 03 chương, 07 tiết. 9 hƣơng 1 N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG UỶ XÃ LÃN ĐẠO ÔNG T P Ụ NỮ 1. Đảng uỷ xã và công tác phụ nữ ở xã 1. Khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của đảng uỷ xã 1.
Khái niệm ăn cứ Khoản 1, iều 10, iều lệ ảng cộng sản Việt Nam năm 2011, hệ thống tổ chức của ảng được tổ chức theo đơn vị hành chính gồm có bốn cấp, từ cấp xã, phường, thị trấn; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. o đó, ảng ủy là một trong những cơ quan lãnh đạo của ảng cộng sản Việt Nam, được phân bổ ở cấp xã, phường, thị trấn. ảng uỷ xã là cơ quan lãnh đạo do ại hội ảng bộ bầu ra dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ và có nhiệm kỳ 5 năm một lần, thực hiện các hoạt động lãnh đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, hỉ thị, Nghị quyết của cấp uỷ cấp trên và Nghị quyết của ại hội ảng bộ xã đề ra. Chức năng, nhiệm vụ của đảng uỷ xã Tại Quy định số 127-Q /TW của an í thư về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn, ngày 01/3/2018.
ảng uỷ xã có chức năng, nhiệm vụ sau: * hức năng ảng uỷ xã có chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở; chấp hành đường lối, chủ trương của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; trực tiếp đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của địa phương và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, chính trị đó; chủ động và phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, xã, phường, thị trấn giàu đẹp, văn minh. 10 * Nhiệm vụ ảng uỷ xã có những nhiệm vụ sau Thứ nhất: Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh - ảng uỷ xã lãnh đạo việc tổ chức thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của xã, bảo đảm quốc phòng, an ninh theo nghị quyết đại hội đảng bộ, chi bộ xã và của cấp trên; thường xuyên nâng cao, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; trực tiếp tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương - ảng uỷ xã lãnh đạo chính quyền thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực ph m; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo…; xây dựng nông thôn mới giàu đẹp, đô thị hiện đại, văn minh. - ảng uỷ xã lãnh đạo tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát và dân thụ hưởng"; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; giám sát mọi hoạt động ở cơ sở theo đ ng chủ trương, đường lối ảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thứ hai: Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng - ảng uỷ xã thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng ồ hí Minh cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; đ y mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách ồ hí Minh trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Tuyên truyền, nhân rộng gương người tốt, việc tốt và những điển hình tiên tiến. - ảng uỷ xã quán triệt và tổ chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị và văn bản của các cấp ủy đảng, đảng viên; kiểm tra việc 11 thực hiện việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đảng viên; tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành đường lối, chủ trương của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân để giải quyết theo th m quyền hoặc đề xuất cấp ủy cấp trên giải quyết. - ảng uỷ xã lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái, các hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương của ảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. hủ động phòng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; ngăn chặn, đ y lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ ảng.
Thứ ba: Lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ và công tác tổ chức, cán bộ - ảng uỷ xã trực tiếp đề ra chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, phát triển, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở tinh gọn, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên. - ảng uỷ xã thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, các quy chế, quy định, hướng dẫn của cấp trên; thường xuyên nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ và cấp ủy bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu; ch trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ; thực hiện chế độ đảng phí theo quy định. - ảng uỷ xã thường xuyên tăng cường các biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, nhất là những người đứng đầu. Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, tạo cán bộ nguồn cho ảng.
Thứ tư: Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng ảng uỷ xã lãnh đạo xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện 12 công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành ương lĩnh chính trị, iều lệ ảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của ảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt ảng, quy chế làm việc; kiểm tra, giám sát thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tệ quan liêu và lãnh đạo kiểm tra, giám sát công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định. Thứ năm: Lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị cơ sở - ảng uỷ xã thường xuyên nghiên cứu và vận dụng, hướng dẫn tổ chức thực hiện sáng tạo, có hiệu quả các phương thức lãnh đạo của ảng vào địa phương, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu chính trị đã đề ra - ảng uỷ xã lãnh đạo xây dựng chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cơ sở hoạt động vững mạnh theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả theo iến pháp và pháp luật của Nhà nước; thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền. Vị trí, vai trò của đảng uỷ xã Thứ nhất: ảng uỷ xã có vị trí là một trong những cơ quan lãnh đạo của ảng ộng sản Việt Nam ăn cứ vào quy định của iều lệ ảng, hệ thống tổ chức của ảng được thành lập ở bốn cấp: ở cấp Trung ương có cơ quan lãnh đạo cao nhất là ại hội đại biểu toàn quốc; ở cấp tỉnh có cơ quan lãnh đạo cao nhất là an chấp hành ảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; ở cấp huyện có cơ quan lãnh đạo cao nhất là an chấp hành ảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; ở cấp xã có cơ quan lãnh đạo cao nhất là an chấp hành ảng bộ, chi bộ xã hay còn gọi là ảng uỷ xã. o đó, ảng uỷ xã chính là một trong những cơ quan lãnh đạo của ảng ộng sản Việt Nam, quyết định đến vai trò lãnh đạo của ảng bộ xã nói riêng và của ảng ộng sản Việt Nam nói chung.
13 Thứ hai: ảng uỷ xã có vai trò là hạt nhân chính trị lãnh đạo ở cơ sở Với vai trò hạt nhân chính trị, đảng uỷ xã nắm vững chủ trương, đường lối của ảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nắm vững tình hình, đặc điểm của xã để xác định vị trí, nhiệm vụ chính trị của mình; đề ra nhiệm vụ trong từng thời gian cụ thể, phương hướng, mục tiêu, biện pháp phấn đấu mang tính khả thi; bảo đảm chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của ảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy tính chủ động và sáng tạo của đảng bộ xã; phát huy sức mạnh, vai trò làm chủ của quần ch ng nhân dân và lãnh đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. ể thực hiện vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của mình, đảng uỷ xã cần thường xuyên kiểm tra, giám sát, giáo dục, động viên cán bộ, đảng viên nêu cao tính tiên phong, gương mẫu trong nhận thức và hành động; sàng lọc và loại b ra kh i ảng những đảng viên thoái hóa, biến chất; tạo điều kiện củng cố tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã. Qua đó, góp phần ổn định tình hình, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng ảng và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch vững mạnh. Thứ ba: ảng uỷ xã có vai trò trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức, hướng dẫn quần ch ng nhân dân thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị ở cơ sở Mọi chủ trương, đường lối, Nghị quyết, hỉ thị của ảng được ban hành và triển khai tổ chức thực hiện ở xã đều phải thông qua các đảng bộ, chi bộ xã, mà trực tiếp nhất là ảng uỷ xã.
ảng uỷ xã gương mẫu chấp hành các chủ trương, đường lối, Nghị quyết của ảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; nghiên cứu, cụ thể hoá các chủ trương, Nghị quyết của ảng thành các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo đảng bộ và các đảng viên triển khai, tổ chức thực hiện trong đảng bộ và sau đó hướng dẫn quần ch ng nhân dân thực hiện.