Tài chính 628: Phạm Thu Phong và những đóng góp nổi bật từ ban biên tập

Tài chính là một lĩnh vực quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt khi liên quan đến các nghiên cứu và chiến lược phát triển. 74 trang · 2016.

• Tác giả: Nguyễn Công Trường Mộc
• Chuyên ngành: Tài chính
• Đề tài: Cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học công nghệ và đơn vị sự nghiệp công lập
• Loại tài liệu: bài báo
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• 1.1. HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH QUYỀN TỰ CHỦ CỦA TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP
• 1.2. NGUỒN LỰC TỪ NSNN DÀNH CHO PHÁT TRIỂN KHCN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
• 1.3. TỰ CHỦ VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHCN
• 1.4. TỰ CHỦ VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH

Tóm tắt

I. Tài chính và Phạm Thu Phong

Tài chính là một lĩnh vực quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt khi liên quan đến các nghiên cứu và chiến lược phát triển. Phạm Thu Phong, một chuyên gia nổi tiếng trong lĩnh vực này, đã đóng góp nhiều khám phá mới thông qua các công trình nghiên cứu của mình. Những đóng góp của ông không chỉ giúp hiểu sâu hơn về các xu hướng tài chính mà còn đề xuất các chiến lược hiệu quả để quản lý nguồn lực tài chính. Các nghiên cứu của Phạm Thu Phong thường tập trung vào việc phân tích các chính sách tài chính và cập nhật các xu hướng mới nhất trong ngành.

1.1. Khám phá mới từ Phạm Thu Phong

Khám phá mới của Phạm Thu Phong đã làm thay đổi cách tiếp cận trong lĩnh vực tài chính. Ông đã chỉ ra rằng việc áp dụng các công nghệ mới và phân tích dữ liệu lớn có thể giúp tối ưu hóa các chiến lược tài chính. Một trong những nghiên cứu nổi bật của ông là về việc sử dụng trí tuệ nhân tạo trong dự đoán các biến động thị trường. Điều này không chỉ giúp các nhà đầu tư đưa ra quyết định chính xác hơn mà còn giảm thiểu rủi ro trong đầu tư.

II. Ban biên tập và nghiên cứu tài chính

Ban biên tập đóng vai trò quan trọng trong việc biên soạn và xuất bản các nghiên cứu tài chính. Họ không chỉ đảm bảo tính chính xác của thông tin mà còn giúp lan tỏa các kiến thức mới đến cộng đồng. Các nghiên cứu được biên tập kỹ lưỡng thường có giá trị ứng dụng cao, giúp các nhà quản lý và nhà đầu tư đưa ra các quyết định sáng suốt hơn. Nghiên cứu tài chính từ ban biên tập cũng thường xuyên cập nhật các xu hướng mới nhất, đóng góp vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

2.1. Xu hướng tài chính và phân tích

Xu hướng tài chính là một trong những chủ đề được ban biên tập quan tâm hàng đầu. Các nghiên cứu về xu hướng này thường tập trung vào việc phân tích các biến động thị trường và dự đoán các kịch bản kinh tế trong tương lai. Phân tích tài chính từ ban biên tập cũng giúp các nhà đầu tư hiểu rõ hơn về các rủi ro và cơ hội trong thị trường tài chính. Những phân tích này thường được dựa trên các dữ liệu thực tế và các mô hình kinh tế hiện đại.

III. Chiến lược tài chính và cập nhật

Chiến lược tài chính là yếu tố then chốt giúp các tổ chức và doanh nghiệp đạt được mục tiêu kinh doanh. Các chiến lược này thường được xây dựng dựa trên các nghiên cứu chuyên sâu và phân tích thị trường. Cập nhật tài chính là quá trình liên tục theo dõi và điều chỉnh các chiến lược để phù hợp với các biến động thị trường. Việc cập nhật thường xuyên giúp các tổ chức duy trì tính cạnh tranh và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính.

3.1. Ứng dụng chiến lược tài chính

Chiến lược tài chính không chỉ là lý thuyết mà còn có giá trị ứng dụng thực tiễn cao. Các chiến lược này thường được áp dụng trong quản lý ngân sách, đầu tư và quản lý rủi ro. Một chiến lược tài chính hiệu quả có thể giúp các doanh nghiệp tăng cường khả năng sinh lời và giảm thiểu các rủi ro tài chính. Cập nhật tài chính cũng là một phần không thể thiếu trong quá trình thực hiện chiến lược, đảm bảo rằng các kế hoạch luôn phù hợp với tình hình thực tế.

Nội dung chính

PHÂN TÍCH TÀI LIỆU HỌC THUẬT & TỔNG HỢP NỘI DUNG CHUYÊN SÂU

---

BƯỚC 1: PHÂN TÍCH TÀI LIỆU

1. Các vấn đề và câu hỏi chính mà tài liệu giải quyết

• Cơ chế tự chủ tài chính cho tổ chức KH&CN và đơn vị sự nghiệp công lập: Đánh giá thực trạng sau gần 10 năm triển khai Nghị định 115/2005/NĐ-CP và bước đột phá từ Nghị định 16/2015/NĐ-CP nhằm gỡ bỏ rào cản hành chính, giải phóng tiềm năng sáng tạo.
• Đổi mới phương thức phân bổ và quản lý ngân sách KH&CN: Chuyển từ cơ chế cấp phát bình quân, dàn trải theo đầu vào sang cơ chế "khoán chi đến sản phẩm cuối cùng" theo Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC.
• Hoàn thiện chuẩn mực kế toán bất động sản đầu tư (VAS 05): Luận giải tính cấp thiết của việc tiếp cận chuẩn mực quốc tế (IAS 40), áp dụng mô hình giá trị hợp lý (Fair Value Model) và quy định vốn hóa chi phí đi vay.
• Khơi thông nguồn vốn tín dụng cho thị trường bất động sản (BĐS): Phân tích sự lệch pha cung - cầu, cấu trúc dòng vốn ngân hàng và kiến nghị các giải pháp đa dạng hóa kênh vốn trung - dài hạn (REITs, quỹ tiết kiệm nhà ở).

---

2. Hệ thống thuật ngữ chuyên ngành then chốt (18 thuật ngữ)

1. Tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập
2. Khoán chi đến sản phẩm cuối cùng
3. Tổ chức khoa học và công nghệ (KH&CN) công lập
4. Phân bổ dự toán theo kết quả đầu ra
5. Nghị định 16/2015/NĐ-CP
6. Nghị định 115/2005/NĐ-CP
7. Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC
8. Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
9. Quỹ bổ sung thu nhập
10. Doanh nghiệp KH&CN
11. Bất động sản đầu tư (VAS 05)
12. Chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế (IAS 40/IFRS)
13. Mô hình giá trị hợp lý (Fair Value Model)
14. Mô hình giá gốc (Cost Model)
15. Vốn hóa chi phí đi vay
16. Tín dụng bất động sản
17. Lệch pha cung - cầu thị trường BĐS
18. Quỹ đầu tư tín thác BĐS (REITs)

---

3. Đóng góp và điểm mới cốt lõi của tài liệu

• Tổng kết thực tiễn 10 năm đổi mới cơ chế tự chủ: Chỉ ra nguyên nhân gốc rễ khiến 24% tổ chức KH&CN chậm chuyển đổi mô hình tự chủ, đề xuất giải pháp xử lý dứt điểm các đơn vị kém hiệu quả.
• Định hình khung quản lý tài chính KH&CN theo kết quả đầu ra: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để thực thi cơ chế khoán chi đến sản phẩm cuối cùng, hạn chế rủi ro gian lận hóa đơn chứng từ.
• Đề xuất bước chuyển dịch mang tính bước ngoặt trong kế toán tài chính: Luận chứng việc mở rộng phạm vi tài sản và áp dụng mô hình giá trị hợp lý cho bất động sản đầu tư theo thông lệ quốc tế.
• Đưa ra giải pháp cấu trúc lại dòng vốn bất động sản: Khuyến nghị chuyển dịch cơ cấu tín dụng từ nhóm tạo cung sang nhóm tạo cầu, kết hợp giải pháp huy động vốn dài hạn ngoài ngân hàng.

---

BƯỚC 2: NỘI DUNG BÀI VIẾT TỔNG HỢP CHUYÊN SÂU

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn chuyển đổi và tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam, việc hoàn thiện thể chế tài chính công và minh bạch hóa thị trường tài sản đóng vai trò then chốt. Tài liệu nghiên cứu tổng hợp từ ấn phẩm chuyên san của Bộ Tài chính (Tạp chí Tài chính) tập trung mổ xẻ những nút thắt lớn trong phân bổ nguồn lực quốc gia. Các chủ đề trọng điểm bao gồm cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp, phương thức khoán chi khoa học công nghệ, chuẩn mực kế toán tài sản và dòng vốn tín dụng bất động sản.

Tầm quan trọng của nghiên cứu nằm ở tính thực tiễn cao, phản ánh sát sườn quá trình chuyển giao chính sách. Đặc biệt là việc thay thế các nghị định, thông tư cũ bằng các khung khổ pháp lý thông thoáng hơn như Nghị định 16/2015/NĐ-CP và Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC. Khoảng trống lớn giữa quy định pháp luật và thực tiễn triển khai dẫn đến tình trạng chậm chuyển đổi tự chủ, thất thoát ngân sách và méo mó dòng vốn đầu tư.

Thông qua phương pháp phân tích chuẩn tắc kết hợp thực chứng số liệu kinh tế giai đoạn 2011–2015, tài liệu đưa ra cái nhìn toàn diện về thực trạng phân bổ vốn nhà nước. Đồng thời, nghiên cứu đề xuất các giải pháp mang tính đột phá về tự chủ tài chính, hội nhập kế toán quốc tế và ổn định kinh tế vĩ mô.

---

Nội dung chi tiết

1. Cơ chế tự chủ tài chính đối với tổ chức KH&CN và đơn vị sự nghiệp công lập

Đổi mới cơ chế tài chính công là một trong những trọng tâm cải cách thể chế kinh tế tại Việt Nam. Cơ chế tự chủ cho tổ chức khoa học và công nghệ (KH&CN) công lập từng được kỳ vọng là "cơ chế khoán 10", khởi đầu từ Nghị định 115/2005/NĐ-CP. Tuy nhiên, sau một thập kỷ triển khai, kết quả đạt được vẫn chưa đáp ứng toàn diện mục tiêu đề ra.

Theo thống kê từ cơ quan chức năng, đến năm 2015, toàn quốc có 76% tổ chức KH&CN công lập hoàn thành chuyển đổi tự chủ (trong đó 30% thuộc nhóm nghiên cứu cơ bản/chính sách và 46% thuộc nhóm tự trang trải kinh phí). Đáng chú ý, vẫn còn 154 tổ chức (chiếm 24%) chưa hoàn thành việc chuyển đổi. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ:

• Tâm lý e ngại mất nguồn ngân sách cấp chi thường xuyên hàng năm.
• Năng lực chuyên môn và cơ sở vật chất của nhiều đơn vị còn yếu kém, chưa đủ sức cạnh tranh trên thị trường.
• Sự thiếu quyết liệt từ các cơ quan chủ quản trong việc sáp nhập, giải thể các tổ chức hoạt động không hiệu quả.

       Cơ cấu chuyển đổi 642 Tổ chức KH&CN công lập (Tính đến 2015)

Song song với đó, sự ra đời của Nghị định 16/2015/NĐ-CP thay thế Nghị định 43/2006/NĐ-CP đã tạo khung pháp lý mới phân định 4 mức độ tự chủ tài chính:

1. Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.
2. Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên.
3. Đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.
4. Đơn vị do Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên.

Điểm đột phá vượt bậc là các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và đầu tư được phép vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp (mô hình Công ty TNHH MTV do Nhà nước sở hữu 100% vốn). Cơ chế này cho phép đơn vị chủ động huy động vốn, liên doanh liên kết, mở tài khoản tiền gửi tại ngân hàng thương mại và linh hoạt trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp cũng như Quỹ bổ sung thu nhập.

---

2. Đổi mới phương thức quản lý tài chính KH&CN: Khoán chi đến sản phẩm cuối cùng

Phương thức phân bổ ngân sách truyền thống bộc lộ nhược điểm nghiêm trọng khi nặng về cơ chế "xin - cho", chia nhỏ kinh phí bình quân và quản lý chặt chẽ theo định mức đầu vào. Cách làm này dẫn đến việc đề tài nghiên cứu dàn trải, thiếu vắng các công trình mũi nhọn, đồng thời tiêu tốn quá nhiều thời gian của nhà khoa học vào thủ tục thanh quyết toán chứng từ.

Nhằm tháo gỡ điểm nghẽn này, Nghị định 95/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC đã chính thức định chế hóa phương thức "khoán chi đến sản phẩm cuối cùng". Điểm cốt lõi của cơ chế khoán chi bao gồm:

Tiêu chí so sánh	Cơ chế cấp phát truyền thống	Cơ chế khoán chi đến sản phẩm cuối cùng
Căn cứ phân bổ dự toán	Định mức chi tiết từng khoản mục đầu vào	Đơn giá sản phẩm và kết quả đầu ra được phê duyệt
Quyền tự chủ tài chính	Phải tuân thủ nghiêm ngặt từng tiểu mục dự toán	Chủ nhiệm đề tài toàn quyền điều hành kinh phí khoán
Hồ sơ chứng từ thanh toán	Bắt buộc đầy đủ hóa đơn, chứng từ chi tiết nội bộ	Nghiệm thu dựa trên kết quả và số lượng sản phẩm
Trách nhiệm khi không đạt	Quyết toán theo chứng từ thực tế đã giải ngân	Hoàn trả ngân sách tối thiểu 40% - 100% kinh phí

Phương thức này gắn chặt quyền hạn với trách nhiệm vật chất. Nếu nhiệm vụ KH&CN không hoàn thành do nguyên nhân chủ quan, tổ chức chủ trì phải hoàn trả ngân sách nhà nước tối thiểu 40% (đối với khoán toàn bộ) hoặc 30% (đối với khoán từng phần), và 100% nếu không chứng minh được kinh phí đã sử dụng hợp lệ.

---

3. Hoàn thiện chuẩn mực kế toán bất động sản đầu tư và khơi thông tín dụng

Bên cạnh cải cách tài chính công, sự minh bạch trong hệ thống kế toán doanh nghiệp và thị trường vốn là yếu tố bảo đảm ổn định vĩ mô. Chuẩn mực kế toán Việt Nam số 05 (VAS 05 - Bất động sản đầu tư) bộc lộ độ trễ so với chuẩn mực quốc tế IAS 40 khi chỉ thừa nhận mô hình giá gốc (Cost Model), chưa cho phép đánh giá lại tài sản theo mô hình giá trị hợp lý (Fair Value Model).

Để hội nhập quốc tế, quy định kế toán cần bổ sung mô hình giá trị hợp lý, đồng thời mở rộng phạm vi ghi nhận BĐS đầu tư cho các dự án đang trong quá trình xây dựng cơ bản dở dang. Đối với chi phí đi vay phát sinh từ các khoản vay cá nhân dùng cho xây dựng BĐS, trần vốn hóa được xác định không vượt quá 1,5 lần mức lãi suất vay ngân hàng thương mại giao dịch chính.

Về thị trường vốn, các nghiên cứu chỉ ra rằng cấu trúc tín dụng BĐS tại Việt Nam tồn tại sự mất cân đối nghiêm trọng: 60% - 68% tổng dư nợ đổ vào nhóm tạo cung (chủ đầu tư), trong khi chỉ có khoảng 32% - 40% tiếp cận nhóm tạo cầu (người mua nhà thực tế).

               Cơ cấu Dòng vốn Tín dụng Bất động sản tại Việt Nam

Sự mất cân đối này là nguồn cơn dẫn đến hiện tượng tích tụ hàng tồn kho và nợ xấu ngân hàng giai đoạn 2011–2013. Để thị trường phục hồi lành mạnh, các chính sách tiền tệ cần:

• Điều hướng dòng vốn ưu đãi vào các dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá rẻ (tiêu biểu như gói tín dụng 30.000 tỷ đồng theo Nghị quyết 02/NQ-CP).
• Đẩy nhanh việc hình thành các định chế tài chính mới: Quỹ tín thác đầu tư bất động sản (REITs), Quỹ tiết kiệm nhà ở và cơ quan tái cho vay thế chấp để đa dạng hóa nguồn vốn dài hạn.

---

Ai nên đọc tài liệu này?

• Lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập & Tổ chức KH&CN:
  • Kiến thức nền cần có: Quản trị tổ chức công, luật viên chức, quy định ngân sách nhà nước.
  • Lợi ích: Nắm vững quy trình xây dựng đề án tự chủ theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP, phương pháp trích lập quỹ nội bộ và vận dụng cơ chế quản lý linh hoạt như doanh nghiệp.
• Chủ nhiệm đề tài, nhà nghiên cứu & Quản lý dự án khoa học:
  • Kiến thức nền cần có: Quản lý dự án nghiên cứu, dự toán ngân sách KH&CN.
  • Lợi ích: Hiểu rõ phương thức lập dự toán khoán chi theo Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC, cách thức nghiệm thu sản phẩm đầu ra và các chế tài xử lý tài chính.
• Kế toán trưởng, Kiểm toán viên & Chuyên viên tài chính doanh nghiệp:
  • Kiến thức nền cần có: Hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) và quốc tế (IFRS/IAS).
  • Lợi ích: Nắm vững kỹ thuật xác định nguyên giá, nguyên tắc vốn hóa chi phí đi vay và định hướng áp dụng mô hình giá trị hợp lý trong hạch toán BĐS đầu tư.
• Chuyên viên tín dụng ngân hàng & Nhà hoạch định chính sách vĩ mô:
  • Kiến thức nền cần có: Tài chính - ngân hàng, thị trường tiền tệ và phân tích thị trường BĐS.
  • Lợi ích: Đánh giá rủi ro danh mục tín dụng địa ốc, cân đối dòng vốn cung - cầu và tiếp cận lộ trình phát triển các quỹ REITs.

---

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng trong nhiệm vụ KH&CN là gì?

Đây là cơ chế giao quyền tự chủ tài chính tối đa cho chủ nhiệm nhiệm vụ dựa trên dự toán kinh phí đã được phê duyệt gắn với chỉ tiêu chất lượng sản phẩm đầu ra. Trong quá trình triển khai, đơn vị không bị khống chế bởi các định mức chi tiết từng khoản mục và không cần giải trình hóa đơn chứng từ nội bộ khi nghiệm thu đạt yêu cầu.

2. Làm thế nào để đơn vị sự nghiệp công lập vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp?

Đơn vị cần thực hiện tự bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư. Quy trình gồm: xác định giá dịch vụ công tính đủ chi phí (gồm khấu hao tài sản), được Nhà nước xác định giá trị tài sản bàn giao vốn điều lệ, và thiết lập hệ thống hạch toán kế toán theo chuẩn mực kế toán doanh nghiệp hiện hành.

3. Tại sao chuẩn mực kế toán VAS 05 cần bổ sung mô hình giá trị hợp lý theo IAS 40?

Mô hình giá gốc hiện tại không phản ánh được giá trị thực tế của bất động sản khi thị trường biến động tăng giá mạnh, làm giảm tính hữu ích của báo cáo tài chính đối với nhà đầu tư. Bổ sung mô hình giá trị hợp lý giúp minh bạch hóa tài sản, phản ánh đúng tình trạng vốn chủ sở hữu và đáp ứng chuẩn mực hội nhập quốc tế.

4. Khi nào chi phí đi vay được vốn hóa vào giá trị BĐS đầu tư dở dang?

Chi phí đi vay được vốn hóa khi phát sinh từ các khoản vay phục vụ trực tiếp cho hoạt động đầu tư xây dựng tài sản. Trường hợp vay từ cá nhân, mức lãi suất vốn hóa hợp lệ không được vượt quá 1,5 lần mức lãi suất cho vay của ngân hàng thương mại mà doanh nghiệp có quan hệ giao dịch chính.

5. Thực trạng lệch pha cung - cầu tín dụng bất động sản tại Việt Nam biểu hiện ra sao?

Thực trạng này thể hiện qua việc dòng vốn tín dụng ngân hàng tập trung quá lớn vào phía cung (chiếm 60%–68% dư nợ cho các chủ đầu tư dự án phân khúc trung - cao cấp), trong khi nhóm tạo cầu (người mua nhà ở thực) chỉ chiếm hơn 30%, dẫn đến tồn kho tài sản tăng cao và rủi ro nợ xấu gia tăng.

---

Kết luận

Các điểm cốt lõi cần ghi nhớ

• Tự chủ tài chính toàn diện: Chuyển đổi mô hình đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ toàn diện cả về chi đầu tư và chi thường xuyên là xu thế tất yếu nhằm nâng cao hiệu quả chi tiêu công.
• Quản trị KH&CN theo kết quả: Cơ chế khoán chi đến sản phẩm cuối cùng giúp gỡ bỏ rào cản thủ tục hành chính, giải phóng tiềm năng sáng tạo của đội ngũ nghiên cứu khoa học.
• Chuẩn hóa kế toán theo IFRS: Nâng cấp VAS 05 bằng việc bổ sung mô hình giá trị hợp lý là bước đi then chốt để minh bạch hóa thị trường tài chính và thu hút dòng vốn đầu tư ngoại.
• Cân bằng cấu trúc vốn bất động sản: Điều hòa dòng vốn tín dụng ngân hàng hướng đến nhu cầu ở thực, đồng thời đẩy mạnh phát triển các định chế đầu tư dài hạn như quỹ REITs.

Định hướng nghiên cứu và thực thi

• Tiếp tục hoàn thiện các thông tư hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở đặt hàng nhiệm vụ KH&CN.
• Ban hành lộ trình cụ thể áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế (IFRS/IAS 40) trong việc định giá lại tài sản tại các doanh nghiệp niêm yết.

[!TIP] Khuyến nghị hành động: Quý độc giả là cán bộ quản trị, nhà nghiên cứu và chuyên gia tài chính hãy rà soát lại quy chế chi tiêu nội bộ, xây dựng phương án tự chủ tài chính linh hoạt và chủ động cập nhật các chuẩn mực kế toán tài sản quốc tế ngay hôm nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

vn ISSN - 005-56 RE Vig, %» `5 i= “œ $z O m ¬ »> <a oO ^ 4, CHINE Ky 1 - Thang 3/2016 (628) CO QUAN THONG TIN CUA BO TAI CHINH a aT 1 a " " " " " a KET QUA HUY DONG VON CHONGAN SACH NHÀ NƯỚCVÀ ĐẦU TƯPHÁT TRIỂN THANG 02 NAM 2016 1. Kết quả phát hành trái phiếu Chính phủ Ngày 05/02/2016, Kho bạc Nhà nước có công văn số 251/KBNN-QLNQ thông báo kế hoạch phát hành trái phiêu Chính phủ (TPCP) năm 2016 là 220. Trong tháng 02/2016, Kho bạc Nhà nước đã tô chức 4 phiên đấu thầu TPCP qua Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước, cụ thể như sau: - Đầu thầu trái phiếu qua Sở Giao dịch Chứng kỈ + Ky han 3 nam: + Kỳ hạn 5 năm: 23.950 tỷ đồng, bã + Ky han 15 nam: 2.142,5 ty dong, bang 7,5%/téng SỐ - Đấu thầu tín phiếu qua Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước: 19.600 tỷ đồng, trong đó: + Kỳ hạn l3 tuần: 3.900 tỷ đồng, bằng 19,9%/tông số + Kỳ hạn 26 tuân: 7.800 tý đồng, bằng 39,8%/tổng số + Kỳ hạn 39 tuân: 7.900 tỷ đồng, băng 40,3%/tông số 2. Kết quả thanh toán gốc, lãi trái phiếu Chính phủ Kho bạc Nhà nước vẫn phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan thực hiện thanh toán sốc, lãi, phí trái phiếu đầy đủ, đúng hạn cho các nhà đầu tư.

Tổng số thanh toán gốc, lãi TPCP đến hạn trong tháng 02/2016 băng đồng nội tệ là 3§.432,4 tỷ đồng, trong đó: - Thanh toán gốc: 28.7495 tỷ đồng - Thanh toán lãi: 9. TAP CHI TAI CHINH - CO QUAN THONG TIN LY LUAN VÀ NGHIỆP VỤ CỦA NGÀNH TÀI CHÍNH Dano ` sink Tee enn gale + xthc ¡ai == chìm ,2 i VIETNAM FINANCE - ECONOMY Tạp chí khoa học, Kẻnh thong tin Đặc san tuyển truyền, An phẩm phục vụ Xuất bản sách Hội nghị, hội thảo chuyên chuyén vé thong tin chuyén sau phố biến công tác Dẳng, cổng Lác thông tín và các án phẩm phục vụ để phục vụ công tác thông ly luan va nghiép vu vé kinh té - tai chinh của Đăng bộ đối ngoại cho hoạt đồng tin, tuyên truyền về cơ chế, kinh té - tai chinh trong nước và quốc tế Bộ Tải chính của Dộ Tài chính của Bộ Tải chính chính sách tài chính Hội đồng Biên tập: GS., TS, NGUYEN CONG NGHIEP MỤC LỤC. AP CHI TAI CHINH Ky 1 - Thang 03/2015 (628 GS. TRUONG MOC LAM CHỦ ĐỀ: CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC G5.

VŨ VĂN HÓA CÔNG NGHỆ VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 5 GS. PHAM QUANG TRUNG PGS. ĐINH VĂN NHÃ 6 Hiện trạng và giải pháp đẩy mạnh quyền tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập PGS. NGUYEN TRONG CO TS.

Nguyen Truong Giang PGS. TRAN HOANG NGAN 10 Thêm nhiều giải pháp tài chính cho phát triển khoa học và công nghệ TS. Bùi Tiến Dũng PGS,, TS. NGUYEN THI MUI 14 Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công: Đột phá mới và các yêu cầu thực hiện TS.

Doan Huong Quynh Téng Bién tap: 17 Chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập và định hướng hoàn thiện PHAM THU PHONG PGS. Lẻ Xuân Trường, PGS,„ TS. Lý Phương Duyên [phone] 20 Thực trạng tự chủ tài chính tại Đại học Tài chính - Marketing Phó Tống Biên tập: PGS. Pham Húu Hồng Thai, TS.

Pham Quốc Việt, Định Nam Bình PHAM DOAN QUAN 24 Để phát huy cơ chế tự chủ tài chính tại các trường đại học công lập TS. Pham Thi Van Anh [phone] Ban Biên tập: [phone] TRANG SO LIEU KINH TẾ - TÀI CHÍNH 27 Ban Tài chính Điện tử: [phone] PHÂN TÍCH, BÌNH LUẬN CHÍNH SÁCH 33 Ban Trị sự: (04) 3933. Nghị định 136/2015/NĐ-CP: Hoàn thiện hành lang pháp lý về đầu tư công TS. Trần Thi Ngọc Hân Quảng cáo & Truyến thông: 36.

Chính sách ưu đãi thuế mới cho hoạt động bảo vệ môi trường TS, Pham Thi Thuy Hang [phone] Tòa soạn: Số 8 Phan Huy Chủ, Hà Nội NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI 38 Fax: [phone] Vài đánh giá về kết quả tái cấu trúc thị trường chứng khoán, bảo hiểm giai đoạn 2011 - 2015 Email: tapchitaichinh. Nguyen Truong Tho Chỉ nhánh phía Nam: 41 Bàn về giải pháp phát triển thị trường cho thuê tài chính Việt Nam TS. Bang Van Dan Số 138 Nguyễn Thị Minh Khai 45. Kế toán bat động sản đầu tư: Thực trạng và định hướng hoàn thiện TS.

Ha Thi Thuy Van Quận 3, TP. Hồ Chí Minh 48. Khơi nguồn vốn tín dụng ngân hàng hỗ trợ thị trường bất động sản phát triển ĐT: [phone] TS, Ngo Th Phuong Thao Tài khoản: Tạp chí Tài chính 51 Chinh sách tài chính hướng đến tăng trưởng xanh - Những vấn đề đặt ra Lê Thị Hằng 0011002409533 Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam CN Hoàn Kiếm KINH TẾ - TÀI CHÍNH QUỐC TẾ 55 Mã số thuế Tạp chí Tài chính: 0100110736 55. Quản lý thuế xuất, nhập khẩu ở một số nước và bai hoc cho Việt Nam Lục Văn Trường Giấy phép xuất bản: 58.

Kế toán quản trị môi trường: Kinh nghiệm quốc tế và đề xuất đổi với Việt Nam ThŠ Đỏ Thị Lan Anh Số 1536/GP-BTTTT - ngày 23/9/2011 62 Vài dự báo về triển vọng thương mại toàn cầu năm 2016? ThS. Bang Thuy Linh của Bộ Thông tin & Truyền thông DIEN DAN KHOA HOC 64 Nơi in: Công ty CP in Hà Nội 64 Vai trò của Nhà nước trong thúc đẩy hoạt động khoa học và cong nghé Dang Thu Giang, Cao Thu Anh Trình bày: Thuỷ Trang 66 Hợp tác công tư - Giải pháp tài chính cho xây dựng cơ sở hạ tang tại Việt Nam ThŠ Pham Thi Phuong 68 Tổ chức kế toán chỉ phí sản xuất và giá thành sản phẩm: Thực tiễn tại doanh nghiệp xây dựng đường bộ ThS. Đường Thi Quynh Lién Cong ty CP phat trién truyền thông ATL Viet Nam 70 Day manh chuyén dich co cấu lao động trong quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn Tưởng Mạnh Dũng A o Céng ty TNHH Deloitte Viét Nam itte e Tang 12A, Toa nha Vinaconex 34 Láng Hạ, Quận Đồng Đa, Hà Nội, Việt Nam Tel : [phone] DELOITTE VIET NAM Fax: [phone] www.com/vn Số: 5 /VNIA-HN-BC BAO CÁO KIÊỀM TOÁN ĐỘC LẬP Kính gửi: Các Cổ đông Hội đồng Quản trị và Ban Giám đốc Công ty Cổ phần Phân bón và Hóa chất Dầu khí Tây Nam Bộ Chúng tôi đã kiểm toán báo cáo tải chính kèm theo của Công ty Cổ phần Phân bón và Hóa chất Dâu khí Tây Nam Bộ (gọi tắt là “Công ty"), được lập ngày 03 tháng 3 năm 2016, tir trang 03 đến trang 25 bao gồm Bảng cân đối kế toán tại ngày 3l tháng 12 năm 2015, Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, Báo cáo lưu chuyển tiên tệ cho năm tài chính kết thúc cùng ngày và Bản thuyết mình báo cáo tài chính. Trách nhiệm của Ban Giám đốc Ban Giám đốc Công ty chịu trách nhiệm về việc lập và trình bày trung thực và hợp lý báo cáo tài chính của Công ty theo chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp Việt Nam và các quy định pháp lý có liên quan đến việc lập và trình bày báo cáo tài chính và chịu trách nhiệm về kiểm soát nội bộ mà Ban Giám đốc xác định là cần thiết để đảm bảo cho việc lập và trình bày báo cáo tài chính không có sai sót trọng yếu do gian lận hoặc nhằm lẫn.

Trách nhiệm của Kiểm toán viên Trách nhiệm của chúng tôi là đưa ra ý kiến về báo cáo tài chính dựa trên kết quả của cuộc kiểm toán. Chúng tôi đã tiền hành kiểm toán theo chuẩn mực kiểm toán Việt Nam. Các chuẩn mực này yêu cầu chúng tôi tuân thủ chuẩn mực và các quy định về đạo đức nghề nghiệp, lập kế hoạch và thực hiện cuộc kiểm toán để đạt được sự đảm bảo hợp lý về việc liệu báo cáo tài chính của Công ty có còn sai sót trọng yếu hay không. Công việc kiểm toán bao gồm thực hiện các thủ tục nhằm thu thập các bằng chứng kiểm toán về các số liệu và thuyết minh trên báo cáo tài chính.

Các thủ tục kiểm toán được lựa chọn dựa trên xét đoán của Kiểm toán viên, bao gồm đánh giá rủi ro có sai sót trọng yếu trong báo cáo tài chính do gian lận hoặc nhằm lẫn. Khi thực hiện đánh giá các rủi ro này, Kiểm toán viên đã xem xét kiểm soát nội bộ của Công ty liên quan đến việc lập và trình bày báo cáo tài chính trung thực, hợp lý nhằm thiết kế các thủ tục kiểm toán phù hợp với tình hình thực tế, tuy nhiên không nhằm mục đích đưa ra ý kiến về hiệu quả của kiểm soát nội bộ của Công ty. Công việc kiểm toán cũng bao gồm đánh giá tính thích hợp của các chính sách kế toán được áp dụng và tính hợp lý của các ước tính kế toán của Ban Giám đốc cũng như đánh giá việc trình bày tổng thể báo cáo tai chính. Chúng tôi tin tưởng rằng các bằng chứng kiểm toán mà chúng tôi đã thu thập được là day đủ và thích hợp làm cơ sở cho ý kiến kiểm toán của chúng tôi.

Ý kiến của Kiểm toán viên Theo ý kiến của chúng tôi, báo cáo tài chính đã phản ánh trung thực và hợp lý, trên các khía cạnh trọng yếu, tình IDï-sủa Công ty tại ngày 3l tháng 12 năm 2015, cũng như kết quả hoạt động kinh doanh và tình hình lưu ăm tài chính kết thức cùng ngày, phù hợp với chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp là, định pháp lý số liên quan đến việc lập và trình bày báo cáo tài chính. Dang Chí Dũng Vũ Mạnh Hùng Phó Tổng Giám đốc Kiểm toán viên Giây chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán số 0030-20 13-001-1 số 2737-2013-001-I Thay một và đại diện cho CÔNG TY TNHH DELOITTE VIỆT NAM Ngày 03 tháng 3 năm 2016 Hà Nội, CHXHCN Việt Nam Toàn văn Báo cáo tài chính năm 2015 của Công ty được đăng tải đầy đủ tại websites: www.vn CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Những năm gân đây, tại Việt Nam, các cơ chế, chính sách tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; Nghị định chính đối với khoa học công nghệ và đơn vị sự nghiệp công lập đã số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn được Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành ban hành tương đối hoàn vị sự nghiệp công lập (thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP). chỉnh và đồng bộ.