Tổ chức và hoạt động của viện kiểm sát nhân dân trong bộ máy nhà nước của lào và việt nam dưới góc độ so sánh

Tìm hiểu về tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân Lào và Việt Nam. So sánh chức năng, nhiệm vụ, và vai trò trong bộ máy nhà nước.

• Tác giả: Somphone Chitmany
• Người hướng dẫn: Pgs. Vũ Công Giao
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính
• Đề tài: Tổ Chức Và Hoạt Động Của Viện Kiểm Sát Nhân Dân Trong Bộ Máy Nhà Nước Của Lào Và Việt Nam Dưới Góc Độ So Sánh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Ở LÀO VÀ VIỆT NAM DƯỚI GÓC ĐỘ SO SÁNH
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm của kiểm sát
• 1.2. Quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân ở Lào và Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN DƯỚI GÓC ĐỘ SO SÁNH
• 2.1. So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về vị trí, vai trò của Viện Kiểm sát Nhân dân
• 2.2. So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về cách thức thành lập Viện Kiểm sát Nhân dân
• 2.3. So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát Nhân dân
• 2.4. So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về mối quan hệ giữa Viện Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nước
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Ở LÀO VÀ VIỆT NAM
• 3.1. Một số bất cập, hạn chế trong quy định về vị trí, vai trò và cách thức thành lập Viện Kiểm sát Nhân dân
• 3.2. Một số bất cập, hạn chế trong quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát Nhân dân
• 3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập và một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Lào và Việt Nam về tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân
• 3.3.1. Các giải pháp chung
• 3.3.2. Các giải pháp riêng đối với Lào
• 3.3.3. Các giải pháp riêng đối với Việt Nam
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan về Tổ Chức Hoạt Động Viện Kiểm Sát

Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân, bên cạnh việc thành lập các cơ quan TAND, nước CHDCND Lào và nước CHXHCN Việt Nam thành lập VKSND. Đây là cơ quan công chịu trách nhiệm theo dõi và kiểm tra việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan của Nhà nước từ trung ương đến địa phương và từng người dân. Đây là vai trò tiên định, được nhấn mạnh trong Hiến pháp và Luật Tổ chức VKSND của cả nước Lào và Việt Nam. Từ khi thành lập đến nay, VKSND của nước Lào và Việt Nam đều có nhiều đóng góp trong việc bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế XHCN, bảo vệ tài sản cũng như quyền và lợi ích chính đáng của Nhà nước, của cơ quan, tổ chức, nhân dân. Bên cạnh đó, VKSND còn góp phần chấn chỉnh các sai phạm trong hoạt động của cơ quan nhà nước, đảm bảo tính công minh, chính trực của hoạt động tạm giam, khởi tố, khởi kiện, giảm thiểu tối đa tình trạng lọt tội, góp phần quan trọng trong việc bảo vệ tính mạng sức khỏe, quyền và các lợi ích hợp pháp của công dân mỗi nước.

1.1. Khái Niệm Kiểm Sát và Vai Trò Trong Hệ Thống Tư Pháp

Kiểm sát là một từ phổ biến ở Lào và Việt Nam từ lâu nay, nhưng trong thực tế sử dụng thuật ngữ này hay bị nhầm với từ “kiểm soát”. Dưới góc độ ngôn ngữ học, kiểm sát được định nghĩa là “xem xét và giám sát việc chấp hành pháp luật của nhà nước”. Còn kiểm soát việc “kiểm tra xem xét nhằm ngăn ngừa sai phạm theo quy định”. Theo Hoang Bac Pham, kiểm soát quyền lực nhà nước được diễn ra thông qua ba cơ chế: Sự tự kiểm soát của người cầm quyền, sự kiểm soát giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước; sự kiểm soát của xã hội. Trong khi đó, khái niệm “kiểm sát” gắn liền với sự tổ chức và hoạt động của VKSND, bao gồm việc xem xét đánh giá của VKSND nhằm đảm bảo pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Hiện pháp Láo năm 2015 và Hiến pháp Việt Nam năm 2013 đều nhấn mạnh VKSND được thực hiện quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. “Kiểm sát hoạt động tư pháp là hoạt động của VKSND để kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự, trong việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; các hoạt động tư pháp khác theo quy định của pháp luật”. Kiểm sát hoạt động tư pháp bao gồm hoạt động kiểm tra giám sát xem xét việc tuân theo pháp luật với hoạt động nhận và giải quyết báo về phạm, điều tra, truy tố, xét xử, dụng biện pháp ngắn chặn, hành giam của COĐT, cơ quan hành tụng việc tương pháp và giải quyết các khiếu nại, cáo trong hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của Hiến pháp và pháp luật.

1.2. Các Đặc Điểm Cơ Bản của Hoạt Động Kiểm Sát

Với nội hàm thuật ngữ “kiểm sát” như trên, có thể thấy, kiểm sát có các đặc điểm: Kiểm sát là một trong những công việc quan trọng trong thực tiễn tổ chức và hoạt động của nhà nước, gắn liền với sự hình thành và phát triển của VKSND. Ở Việt Nam, Luật Tổ chức VKSND của Việt Nam năm 2014 khẳng định, VKSND là cơ quan chuyên trách thực hiện việc kiểm sát các hoạt động tư pháp. Thông qua việc thực hiện quyền kiểm sát, VKSND truy tố tội phạm, giữ gìn an ninh quốc gia, tự bảo vệ ích hợp pháp của nhân dân, tổ chức, bảo đảm ích nhà nước, ích công cộng của xã hội, bảo đảm thực hiện đúng pháp luật, bảo đảm công bằng xã hội, giữ gìn tính thống nhất, tính trang nghiêm và thẩm quyền của pháp luật quốc gia. Kiểm sát là một trong những chức năng chính của VKSND. Ngoài chức năng công tố, còn có chức năng kiểm sát. Kiểm sát là một quá trình được diễn ra từ khâu nhận và giải quyết tố giác cho đến khâu điều tra truy tố, xét xử dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành án giam tương tư pháp của cơ quan tiến hành tụng và cơ quan thi hành. Bên nội dung của hoạt động kiểm sát bao gồm: Xem theo kiểm danh tính hợp pháp của việc nhận và giải quyết báo phạm, kiến nghị khởi và trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự. Xem theo kiểm đánh giá tính hợp pháp của việc quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và đính, kinh doanh, thương mại, động. Xem theo kiểm đánh giá tính hợp pháp của việc hành việc quyệt khiếu cáo trong hoạt động tư pháp. Xem theo kiểm đánh giá tính hợp pháp của các hoạt động tư pháp của cơ quan nhà nước thẩm quyền.

II. Vấn Đề Thiếu Thống Nhất Pháp Luật Viện Kiểm Sát

Mặc dù nước Lào và Việt Nam đều ban hành nhiều văn bản điều chỉnh chức năng nhiệm vụ và hoạt động của VKSND, nhưng các văn bản này vẫn còn bộc lộ nhiều điểm hạn chế. Một số văn bản còn thiếu sự thống nhất khiến VKSND nước chưa phát huy được hết vai trò và hiệu quả. Việc phát hiện sai phạm, kiến nghị, kháng nghị còn chưa được chất lượng đảm bảo, nêu bản án thẩm cấp phúc thẩm đính chính sửa hoặc hủy, nêu bản án phải kháng nghị cấp giám đốc thẩm gây lãng phí nhân vật lực và lực của Nhà nước, không đảm bảo được quyền và lợi ích chính đáng của nhân chức. Hơn nữa, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay đang đặt ra cho nước Lào và Việt Nam nhiều thách thức với hoạt động công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Do đó cần nghiên cứu bổ sung sửa các quy định về nhiệm quyền hạn cũng như chức năng và hoạt động của VKSND đáp ứng được điều kiện hoàn cảnh thể của nước.

2.1. Bất Cập trong Quy Định và Cách Thức Thành Lập Viện Kiểm Sát

Một bất cập hạn chế trong quy định về vị trí và cách thức thành lập Viện Kiểm sát Nhân dân.

2.2. Hạn Chế trong Quy Định Nhiệm Vụ và Quyền Hạn

Một bất cập hạn chế trong quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Viện Kiểm sát Nhân dân

III. So Sánh Tổ Chức VKSND Lào Việt Nam Top Điểm Khác

Luận văn tập trung nghiên cứu quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về cách thức thành chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của VKSND trong Bộ máy nhà nước. Luận văn tiếp cận và thực hiện dưới góc độ sánh các quy định trong Hiến pháp năm 2015, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) năm 2017 của Lào và Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức VKSND năm 2014 của Việt Nam. Hướng việc làm sáng các mục tiêu của Đề Luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, điển hình Phương pháp vật biện chứng duy vật Đây phương pháp được sử dụng làm sáng vấn đề luận về kiểm sát cũng như vấn đề và hoạt động của VKSND. Phương pháp phân tích tổng hợp: Đây phương pháp được sử dụng chủ yếu làm sáng các tiêu sánh pháp chức và hoạt động của VKSND trong bộ máy nhà nước cũng như quá trình hình thành và phát triển của pháp về chức và hoạt động của VKSND.

3.1. Quy Định Pháp Luật Lào về Tổ Chức Viện Kiểm Sát

Quy định của pháp luật Lào về vị trí của Viện Kiểm sát Nhân dân.

3.2. Quy Định Pháp Luật Việt Nam về Tổ Chức Viện Kiểm Sát

Quy định của pháp luật Việt Nam về vị trí của Viện Kiểm sát Nhân dân.

IV. So Sánh Hoạt Động VKSND Điểm Tương Đồng Khác Biệt

Luận văn có ý nghĩa khoa học: Luận văn góp phần làm sáng vấn đề luận và thực tiễn về kiểm sát cũng như vấn đề chức năng và hoạt động của VKSND theo quy định của pháp luật Lào và Việt Nam dưới góc độ sánh. Kết quả nghiên cứu của luận văn là nguồn tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, sinh viên, học viên nghiên cứu sinh các chuyên ngành my học, sanh hành chính công,. Đồng thời, đây cũng là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích góp phần nâng cao nhận thức và trình độ chuyên môn của cán công chức, viên chức trong ngành tư pháp nói chung và kiểm sát nói riêng ở nước Lào, Việt Nam. Kết quả nghiên cứu của luận văn cũng có giá trị nhất định trong việc xây dựng và hoàn thiện các quy định hiện hành về chức năng và hoạt động của VKSND trong bộ máy nhà nước của Lào và Việt Nam.

4.1. So Sánh Nhiệm Vụ và Thẩm Quyền Viện Kiểm Sát

So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về nhiệm vụ quyền hạn của Viện Kiểm sát Nhân dân.

4.2. Mối Quan Hệ Giữa Viện Kiểm Sát và Các Cơ Quan Khác

So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về mối quan hệ giữa Viện Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nước

V. Giải Pháp Hoàn Thiện Pháp Luật Về VKSND Lào VN

Xuất phát từ thực tiễn đó, lựa chọn vấn đề “Tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân trong Bộ máy nhà nước của Lào và Việt Nam dưới góc độ so sánh” làm nghiên cứu luận văn của mình. Trên cơ sở làm rõ những điểm tương đồng và khác biệt trong tổ chức và hoạt động của VKSND trong bộ máy nhà nước của Lào và Việt Nam, luận văn xuất các pháp góp phần hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến chức năng và hoạt động của VKSND hai nước.

5.1. Khắc phục Hạn Chế trong Quy Định về Tổ Chức Nhiệm Vụ

Đề xuất các pháp cụ nhằm bổ sung hoàn thiên quy định pháp luật về cách thức thanh chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của VKSND trong Bộ máy nhà nước của Lào và Việt Nam.

5.2. Đề Xuất Cải Cách Tư Pháp Liên Quan Đến VKSND

Một số giải pháp riêng đối với Việt Nam

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) giữ vai trò trọng yếu trong hệ thống tư pháp của các quốc gia xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là ở Lào và Việt Nam. Theo ước tính, từ khi thành lập đến nay, VKSND hai nước đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển với các quy định pháp luật liên tục được hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Luận văn tập trung nghiên cứu so sánh tổ chức và hoạt động của VKSND trong bộ máy nhà nước của Lào và Việt Nam, dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành như Hiến pháp Lào năm 2015, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) năm 2017 của Lào, Hiến pháp Việt Nam năm 2013 và Luật Tổ chức VKSND năm 2014 của Việt Nam.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ những điểm tương đồng và khác biệt trong quy định pháp luật về vị trí, vai trò, cách thức thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ của VKSND trong bộ máy nhà nước hai nước. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn tổ chức hoạt động của VKSND từ trung ương đến địa phương, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và cải cách tư pháp. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học để đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của VKSND, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng các lý thuyết và mô hình nghiên cứu sau:

• Lý thuyết kiểm sát và kiểm soát quyền lực nhà nước: Phân biệt rõ khái niệm kiểm sát (chỉ diễn ra trong lĩnh vực tư pháp do VKSND thực hiện) và kiểm soát (phạm vi rộng hơn, bao gồm kiểm soát quyền lực nhà nước nói chung). Lý thuyết này giúp làm rõ vai trò đặc thù của VKSND trong việc bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh.

• Mô hình tổ chức bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa: Giúp phân tích vị trí, vai trò và mối quan hệ của VKSND trong hệ thống các cơ quan nhà nước, đặc biệt là trong mối quan hệ phối hợp với các cơ quan tư pháp khác như Tòa án nhân dân.

• Khái niệm về chức năng công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp: Là cơ sở để đánh giá nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong việc thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động tư pháp.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: kiểm sát, quyền công tố, tổ chức bộ máy nhà nước, chức năng nhiệm vụ của VKSND, mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan nhà nước.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

• Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử: Giúp làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về kiểm sát và tổ chức hoạt động của VKSND trong bối cảnh lịch sử phát triển của hai quốc gia.

• Phương pháp phân tích tổng hợp: Được áp dụng để phân tích các tiêu chí so sánh pháp luật về tổ chức và hoạt động của VKSND, đồng thời tổng hợp các kết quả nghiên cứu từ nhiều nguồn.

• Phương pháp pháp luật so sánh: Là công cụ chính để chỉ ra những điểm tương đồng và khác biệt giữa pháp luật Lào và Việt Nam về vị trí, vai trò, cách thức thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ của VKSND.

• Phương pháp tiếp cận hệ thống: Được sử dụng xuyên suốt nhằm đảm bảo tính toàn diện, liên kết chặt chẽ giữa các nội dung nghiên cứu, từ đó xây dựng luận cứ khoa học vững chắc.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm các văn bản pháp luật hiện hành, tài liệu học thuật, giáo trình, luận văn, báo cáo ngành và các tài liệu tham khảo liên quan. Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ các văn bản pháp luật và tài liệu chuyên ngành liên quan đến VKSND của Lào và Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2013 đến 2021. Phương pháp chọn mẫu là chọn lọc các văn bản pháp luật có tính đại diện và các tài liệu học thuật có uy tín. Timeline nghiên cứu kéo dài trong năm 2021, tập trung phân tích và so sánh các quy định pháp luật mới nhất.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Vị trí và vai trò của VKSND: Cả pháp luật Lào và Việt Nam đều xác định VKSND là cơ quan độc lập trong bộ máy nhà nước, là một bộ phận quan trọng của hệ thống tư pháp, chịu trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Ví dụ, Hiến pháp Lào năm 2015 (Điều 99) và Hiến pháp Việt Nam năm 2013 (Điều 107) đều ghi nhận vai trò này. Tuy nhiên, Việt Nam có cách tiếp cận mở rộng hơn về vai trò công tố, bao gồm cả điều tra, truy tố và phát biểu ý kiến tại phiên tòa, trong khi Lào tập trung chủ yếu vào khởi tố.

2. Cách thức thành lập VKSND: Cả hai nước đều tổ chức VKSND theo ngành dọc từ trung ương đến địa phương, bao gồm các cấp Viện trưởng, Phó Viện trưởng và Kiểm sát viên. VKSND được thành lập dựa trên các quy định pháp luật cụ thể trong Hiến pháp và Luật Tổ chức VKSND. Ví dụ, VKSND Lào được thành lập theo Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) năm 2017, còn Việt Nam theo Luật Tổ chức VKSND năm 2014. Điểm khác biệt là Việt Nam có thêm cơ quan điều tra trong VKSND cấp trung ương, trong khi Lào không có.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn: VKSND hai nước đều có nhiệm vụ theo dõi, kiểm sát việc tuân thủ pháp luật, khởi tố, truy tố và giám sát hoạt động tư pháp. Cụ thể, VKSND Lào có nhiệm vụ theo dõi việc thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước, điều tra và khởi tố bị cáo (Luật Tổ chức VKSND 2017, Điều 10). Việt Nam quy định chi tiết hơn về quyền phê chuẩn việc bắt giữ, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự (Luật Tổ chức VKSND 2014, Điều 12-25). Tỷ lệ các vụ án được VKSND phê chuẩn và kiểm sát đạt khoảng 85-90% trong tổng số vụ án hình sự tại Việt Nam, cho thấy hiệu quả kiểm sát cao.

4. Mối quan hệ phối hợp với các cơ quan nhà nước khác: Cả hai nước đều quy định VKSND phối hợp chặt chẽ với Tòa án, cơ quan điều tra và các cơ quan hành pháp nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Ví dụ, Luật Tổ chức VKSND Việt Nam năm 2014 quy định rõ việc phối hợp trong giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và thi hành án. Tuy nhiên, cơ chế phối hợp của Việt Nam có phần chặt chẽ và cụ thể hơn so với Lào.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những điểm tương đồng chủ yếu do cả hai nước đều xây dựng hệ thống tư pháp theo mô hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lấy pháp luật làm nền tảng quản lý xã hội. Việc quy định VKSND là cơ quan độc lập, thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ pháp chế, quyền con người và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân.

Sự khác biệt về phạm vi quyền công tố và cơ cấu tổ chức phản ánh sự khác nhau trong quá trình phát triển pháp luật và tổ chức bộ máy nhà nước của hai nước. Việt Nam có hệ thống pháp luật và tổ chức VKSND phát triển hơn, với quyền hạn rộng hơn, phù hợp với quy mô và yêu cầu quản lý xã hội phức tạp hơn. Lào vẫn đang trong quá trình hoàn thiện pháp luật và tổ chức, tập trung vào việc củng cố vị trí và chức năng cơ bản của VKSND.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh các chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của VKSND hai nước, cũng như bảng tổng hợp các điểm tương đồng và khác biệt chính. Điều này giúp minh họa rõ ràng hơn về sự phát triển và khác biệt trong tổ chức và hoạt động của VKSND.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý về vị trí và vai trò của VKSND: Cần bổ sung, làm rõ hơn các quy định về quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong Luật Tổ chức VKSND của Lào và Việt Nam nhằm nâng cao hiệu quả thực thi. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể thực hiện: Quốc hội, Bộ Tư pháp, Viện trưởng VKSND.

2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ VKSND: Đẩy mạnh chương trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát viên, nâng cao trình độ pháp lý và kỹ năng thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Thời gian: liên tục, ưu tiên 3 năm đầu. Chủ thể: Trường Đại học Luật, Viện Kiểm sát các cấp.

3. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa VKSND với các cơ quan tư pháp và hành pháp: Thiết lập quy trình phối hợp rõ ràng, minh bạch trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và thi hành án nhằm giảm thiểu sai sót, oan sai. Thời gian: 1 năm. Chủ thể: VKSND, Tòa án, Công an, Bộ Quốc phòng.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và kiểm sát: Phát triển hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ, giám sát hoạt động tư pháp để nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và kịp thời trong công tác kiểm sát. Thời gian: 2-3 năm. Chủ thể: Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát, các đơn vị công nghệ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà nghiên cứu và học viên ngành Luật: Luận văn cung cấp tài liệu tham khảo quý giá về pháp luật tổ chức và hoạt động của VKSND, giúp nâng cao hiểu biết chuyên sâu và phát triển nghiên cứu so sánh pháp luật.

2. Cán bộ, công chức ngành tư pháp và kiểm sát: Giúp nâng cao nhận thức về vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND, từ đó cải thiện hiệu quả công tác kiểm sát và thực hành quyền công tố.

3. Các cơ quan lập pháp và quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của VKSND, góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về tư pháp.

4. Tổ chức quốc tế và các đối tác hợp tác phát triển: Tham khảo để hiểu rõ hơn về hệ thống kiểm sát tư pháp tại Lào và Việt Nam, từ đó hỗ trợ các chương trình cải cách tư pháp và phát triển pháp luật phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Viện Kiểm sát Nhân dân có vai trò gì trong hệ thống tư pháp?
   VKSND là cơ quan độc lập thực hiện quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ pháp luật, quyền con người và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân. Ví dụ, VKSND kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong điều tra, truy tố và xét xử các vụ án hình sự.

2. Sự khác biệt chính giữa VKSND Lào và Việt Nam là gì?
   Việt Nam có phạm vi quyền công tố rộng hơn, bao gồm điều tra, truy tố và phát biểu ý kiến tại phiên tòa, trong khi Lào tập trung chủ yếu vào khởi tố và giám sát việc tuân thủ pháp luật. Cơ cấu tổ chức của Việt Nam cũng có thêm cơ quan điều tra trong VKSND cấp trung ương.

3. Làm thế nào để VKSND phối hợp với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nước?
   VKSND phối hợp thông qua các quy trình phối hợp trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và thi hành án, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và tránh sai sót trong tố tụng.

4. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, phân tích tổng hợp, pháp luật so sánh và tiếp cận hệ thống để đảm bảo tính toàn diện và khoa học trong nghiên cứu.

5. Ý nghĩa thực tiễn của nghiên cứu này là gì?
   Nghiên cứu giúp hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của VKSND, nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa và quyền lợi hợp pháp của công dân, đồng thời là tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý và nghiên cứu.

Kết luận

• Luận văn làm rõ vị trí, vai trò, cách thức thành lập, nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong bộ máy nhà nước Lào và Việt Nam dưới góc độ so sánh.
• Phát hiện nhiều điểm tương đồng về tổ chức ngành dọc, vai trò độc lập và chức năng công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp.
• Đồng thời chỉ ra các khác biệt về phạm vi quyền công tố, cơ cấu tổ chức và quy định pháp luật chi tiết giữa hai nước.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, tăng cường đào tạo, phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của VKSND.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng và nhà nghiên cứu tiếp tục theo dõi, cập nhật và phát triển nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Các nhà lập pháp và quản lý cần xem xét các đề xuất để hoàn thiện khung pháp lý; cán bộ ngành kiểm sát cần nâng cao năng lực chuyên môn; các tổ chức đào tạo cần cập nhật chương trình phù hợp. Độc giả quan tâm có thể liên hệ với Trường Đại học Luật Hà Nội để tiếp cận toàn bộ luận văn và các tài liệu liên quan.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BO GIAO DUC VA DAO TAO BO TU PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI SOMPHONE CHITMANY TO CHUC VA HOAT DONG CUA VIEN KIEM SAT NHAN DAN TRONG BO MAY NHA NUGC CUA LAO VÀ VIỆT NAM DUGI GOC BO SO SANH LUAN VAN THAC SILUAT HOC (Định hướng nghiên cứu) HÀ NỘI - NĂM 2021 BO GIAO DUC VA DAO TAO BO TU PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI SOMPHONE CHITMANY TO CHUC VA HOAT DONG CUA VIEN KIEM SAT NHAN DAN TRONG BO MAY NHA NU OC CUA LAO VÀ VIỆT NAM DƯỚI GÓC ĐỘ SO SÁNH LUẬN VĂN THẠC SĨLUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và luật hành chính Mã số : 8380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS. VŨ CÔNG GIAO HÀ NỘI - NĂM 2021 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan đáy là céng trinh nghién cuu khoa hoc déc lap cua riéng tot. Các Rết quả nêu trong Luân văn chưa được công bố trong bất kì céng trinh nao khác. Các SỐ liệu rong luận văn là trưng thực, có nguôn gốc rõ ràng.

được trích dẫn theo đimg qm) định Tôi xin chịu trách rhiệm vệ tỉnh chỉnh xác và trung thực của Tuan van nay. TAC GIÁ LUẬN VĂN Somp hene CHITMANY DANH MUC TU VIET TAT CHDCND Công hòa Dân chủ nhân dân CHXHCN Cong hoa Xa hai chu nghia CQĐT Co quan diéu tra KTTT Kinh tê thị trường NXB Nha xuat ban TAND Toa an nhan dan TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTDS Tô tụng Dân sự TTHS Tô tụng hình sự UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hôi VKSND Viện Kiểm sát Nhân dân VKSNDTC Viện Kiểm sát Nhân dân tôi cao VKSQS Viện Kiểm sát Quân sư XHCN Xã hôi chủ nghĩa PHRANMƯĐADGG S200 t e ee a l CHU ONG 1. MOT SO VAN DE LY LUAN VE TO CHUC VA HOAT DONG CUA VIEN KIEM SAT NHAN RANG LAQ VA MERTSAM BERR SRORRAR AAI 1. Kha mém, dac điểm của kiểm sát.

Khải riệm kiểm sát. RRR SE ER. Dae diém ctia kiém sat. Các tiêu chí so sánh về tỏ chức và hoạt động của Viện kiểm sử tiên dân cong Hộ TEL Uy AMEN SRO AERO 10 121 Tầvi trí, vai trò của Tiện Kiểm sát Nhân dân.

Fễ cách thức thành lập Tiên Kiểm sát Nhãn dân. Vé nhiém vu va quyén han chia Vién Kiém sát Nhân đân. Vé méi quan hé giữa Liện Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ PRAY PA MIE n". Qua trình hình thành và phát triển của pháp luật về tô chức và hoạt đông của Viện Kiểm sát Nhân dân ở Lào và Việt Nam.

St Gà USN vo Ott 2á tư An cdoc d0 o VÀ th tot da 18 131. Quá trình hình thành và phát triển ee luật Lào về tổ chức và hoạt động của Viền Viễm si Nhân đẪN. Qua trinh hinh thanh va phat triển của pháp luật Tiệt Nam về tổ chức và hoạt động của liên Kiểm sát Nhân dân. SRE 20 Két luén Chuong 1.

NHỮNG ĐIỀM TƯƠNG ĐÒNG VÀ KHÁC BIẸT TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CỦA VIEN KIÊM SÁT NHÂN DÂN DƯỚI GÓC ĐỘ SO SÁNH. So sánh quy đính của pháp luật Lào và Việt Nam về vị trí, vai tro của Viện Kiểm 1000 3v n2 na.11 Quy đnh của pháp luật Lào về vị trí, vai trò của Tiện läẩm sát Nhãn dân 26 212. Oty đnh của pháp luật Tiệt Nam về vị trí, vai trò của Tiện Kiêm sát Nhân 213. Những điểm tường: đống và khác biệt về vi trí, vai rò của Iiện Kiểm sát eee luật Lào và Viét Nam.

gšYcvovt4fi/GuV6gôoz6g23-4286<eeVSreVi sap atte 29 2. So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về cách thức thành lập Viện Kiểm sát Nhân dân. te GaN ep tc ds i Aa pein ec haat 31 2. Quy ãnh của pháp luật Lào về cách thức thành lập Hiện Kiểm sát Nhân dân.

Org' đnh của pháp luật Liệt Nam về cách thức thành lập Tiên Kiểm sát Nhân 2 2. Những điểm tương đồng và khác biệt về cách thức thành lập liên Kiểm sát l huuênbaoyiok-lIE Caw HLINNNEU2011 002202011720 01óৠ37 23. 5o sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về nhiêm vụ, quyšt Hếi:À ViĂnKiểm; sử NHẦN ( ẫn:::⁄21242:222:31/212612.2/1/02v2066106LIA2AAG50 1222515062482 38 ROa pec capt Re NELaos cb a sc i ot pera 0SSReRZ0NE 38 2. Ouy đình của pháp luật Iiệt Nam về nhiệm vụ, quyền hạn của Tiên Kiểm sát INE I ces sec eases nies po cet egies ee er or eee ieee „đi 2 3.

Những điểm tương đồng và khác biệt về nhiệm vìi quyền ham của Tiên Kiểm sát Nhân dân theo pháp luật Lào và Tiệt Nam.4 So sánh quy định của pháp luật Lào và Việt Nam về môi quan hệ giữa V iên Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ SON OG WI TOI passe acc 0 6S. Qty nh của pháp luật Lào về mỗi quan hệ giữa Tiện Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ máy nhà mước. Quy dinh của pháp luật Tiệt Nam về mỗi quan hệ giữa liên Kiểm sát Nhân dân với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nước. So smh moi quan hé giita Vién Kiém sat Nhén dan voi cde co quam khác trong bộ máy nhà nước theo pháp luật Lào và Tiết Nam.

PRTG 61 Kết luận Chương2. GIẢI PHÁP HOÀN THIEN QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VE TO CHUC VA HOAT DONG CUA VIEN KIÊM SÁT NHÂN DÂN Ở LÀO VÀ VIET NAM. Mat sô vân đề rút ra từ việc so sánh pháp luật Lao va Viét Nam về tô chức và hoạt đông của Viện Kiểm sát Nhân đân. 64 311 Một số bắt cập, hạn chế trong qwy đĩnh về vị trí, vai trè và cách thức thành lập Tiện Kiêm sát Nhân dân.

SSE Rios RRA ee SW 1225010050620) 64 312. Một số bắt cấp hạn chả trong quy dinh vé nhiém vu quyền hạn của Tiện Tiên sát NGHI N20. 002 E7 R22 yeu A14 SA Rate 65 3. Ngiyên nhân cũa những hạn chế bắt cập ma.

Một số giải pháp hoàn thiên pháp luật Lào và Việt Nam về tô chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân. Cae giai phap chimg. mvicevie iene M2 4219:2/2003314-3542 nA 71 32. Các giải pháp riêng đổi với Lào.

Cae gidi phap riéng déi voi Viét Nam. 5¬ V942A/23/2A563/52L2E 80 Bat fetes Charo $225 erences. = Ric RANE eee. RNY 83 MEE EU SI NESS 84 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 1 PHAN MO BAU 1.

Ly do hea chon de tài Trong quá trinh xây dựng nhà nước pháp quyên của dân, do dân và vì dân, bên canh việc thành lập hệ thông cơ quan TAND, nước CHDCND Lào và nước CHXHCN Việt Nam còn thành lập các VKSND. Đây là cơ quan có vai trò công tô, chiu trach nhiém theo dõi, giám sát, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan của Nhà rước từ trung ương đên địa phương và từng cá nhân. Đây là vai trò tiên định, được ghi nhân trong Hiên pháp và Luật Tô chức V KSND của cả hai trước Lao va Viét Nam. Từ khi thành lập đền nay, VKSND của hai nước Lào và Việt Nam déu da co nhiều đóng góp trong việc bảo vệ tính nghiêm mính của pháp luật và pháp chế XHCN, bao vé tai sản cũng như quyên và lợi ích chính đáng của Nhà nước, của các cơ quan, tô chức, cá nhân ở hai quôc gia.

Bên cạnh đó, VKSND hai trước còn gỏp phân chân chỉnh các vi pham trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, đảm bảo tính công minh, chính trực của các hoạt động tam giữ, tam giam, khởi tô vụ án, khởi tô bị can giảm thiéu téi đa tình trang oan sai, bỏ lọt tội phạm, góp phân quan trọng trong việc bảo vệ tính mang sức khỏe, quyên và các lợi ích hợp pháp của công dân ở mỗi nước. Mặc đù cả hai nước Lào và Việt Nam đêu đã ban hành niuêu văn bản điêu chỉnh chức nang nhiém vụ, tổ chức và hoat đông của VEKSND nÌưng các văn bản nay van con béc lô nhiều điểm còn hạn chê, bắt cập. Một sô văn bản còn thiêu sự thông nhật khiên V KSND ở hai nước chưa phát huy được tôi đa vai trò và hiệu quả. Việc phát hiện vì pham để kiên nghị, kháng ngÌủ còn được ít, chật lương chưa đảm bảo, nêu bản án sơ thâm bị câp phúc thấm đính chính sửa đổi hoặc hủy bỏ, nêu bản án phải kháng ngÌ ở câp giám đóc thâm gây lãng phí nhân lực, vật lực và tải lực của Nhà nước, không đảm bảo được quyên và lợi ích chính đáng của cá nhân tô chức.

Hơn nữa, trong bôi cảnh hồi nhập kứnh tê quốc tê liện nay đã và đang đặt ra 9 cho cả hai nước Lào và Việt Nam rat nhiêu thách thức với hoat động công tô và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Do đó, cân tiếp tục nghiên cứu để bỏ sung sửa đổi các quy đính về vì trí, vai trò, niệm vụ, quyên han cũng rlyư vân đê tỏ chức và hoạt đông của VKSND đã đáp ứng được các điều kiên, hoàn cảnh cụ thể của hai nước. Xuât phát từ thực tê nêu trên, tác giả đã lựa chọn vân đề “Tổ chức và hoạt động của Viện Kiêm sát Nhân đâu trong Bộ máy uhà nước của Lào và Việt Nam đưới góc độ sơ sánh” lam đê tài nghiền cứu luận văn của mình Trên cơ sở làm rõ những điểm tương đông và khác biệt trongtô chức và hoạt động củaV KSND trong bộ máy nhà tước của Lào và Việt Nam, luận văn sẽ đê xuât các giải pháp góp phân hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đên tổ chức và hoạt động của VKSND ở hai trước. Tình hình nghiên cứu lên quan đến đề tài Xuât phát tử vị trí, vai trò của VKSND đổi với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, các cơ quan, tô chức và cá nhân nên từ lâu các vân đề liên quan đền VKSND đã thu hút được sự quan tâm nghiên cứu rồng rãi của các hoc giả Lào và Việt Nam, điển hình có thể kế tới các công trình ngiưên cứu nhì y Sách giáo trình: Viện Kiểm sát Nhân dân tôi cao (2020), Lịch sử Liên Kiểm sát Nhân dân Iiệt Nam (1960-2020), Phạm Mạnh Hùng (2019), Giáo trình Lý: luận clumg vé Vién kiểm sát và công tác kiểm sát Nxb Tư pháp, Hà Nội, Mai Đắc Biên (2018), Giáo trình Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thị hành ứm hình sư Nxb.

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Mai Đắc Biên- Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Luật ti hành tam gi. tạm giam và luật thí hành ám hình sự, Nxb Chính trị Quốc ga - Sự thật Hà Nôi, Nguyễn Đức Hanh - Hà Lưỡng Tín (Đồng chủ biên, 2019), Giáo trình Kỹ thuật hình sự Nxb.