Luận văn thạc sĩ hay nghiên cứu đề xuất quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã hòa sơn huyện lương sơn tỉnh hòa bình giai đoạn 2016 2020

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hay nghiên cứu đề xuất quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã hòa sơn huyện lương sơn tỉnh hòa bình, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Vũ Kiều Trang
• Người hướng dẫn: Gs.Ts. Trần Hữu Viên
• Trường học: Đại học Lâm nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Lâm nghiệp
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.1.1. Khái niệm về nông thôn
• 1.1.2. Khái quát chung về quy hoạch
• 1.1.3. Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới
• 1.2. Mô hình phát triển nông thôn mới
• 1.3. Vấn đề quy hoạch NTM ở một số nước trên thế giới
• 1.3.1. Kinh nghiệm ở Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho công nghiệp hóa
• 1.3.2. Kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp ở Trung Quốc
• 1.3.3. Mô hình “Làng mới” ở Hàn Quốc
• 1.4. Vấn đề quy hoạch NTM ở Việt Nam
• 1.4.1. Tình hình chung về xây dựng nông thôn mới của cả nước
• 1.4.2. Các văn bản chính sách Nhà nước liên quan đến NTM
• 1.4.3. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hòa Bình
• 1.4.4. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của huyện Lương Sơn
• 1.4.5. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Hòa Sơn
• 2. CHƯƠNG 2: MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Mục tiêu tổng quát
• 2.2. Mục tiêu cụ thể
• 2.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.4. Nội dung nghiên cứu
• 2.5. Phương pháp nghiên cứu
• 2.5.1. Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn
• 2.5.2. Phương pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp
• 2.5.3. Phương pháp chuyên gia
• 2.5.4. Phương pháp phân tích thị trường và dự báo tiềm năng cho phát triển
• 2.5.5. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Đánh giá tổng hợp hiện trạng nông thôn xã Hòa Sơn theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
• 3.2. Công tác quy hoạch sử dụng đất tiêu chí 1 (1 tiêu chí)
• 3.3. Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí)
• 3.4. Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí)
• 3.5. Về văn hóa - xã hội - môi trường (6 tiêu chí)
• 3.6. Hệ thống chính trị (2 tiêu chí)
• 3.7. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình đến năm 2020
• 3.7.1. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai
• 3.7.2. Tiềm năng và định hướng phát triển
• 3.7.3. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật
• 3.7.4. Quy hoạch phát triển không gian xã
• 3.7.5. Quy hoạch phát triển sản xuất
• 3.7.6. Quy hoạch phát triển CN-TTCN và dịch vụ thương mại
• 3.7.7. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật
• 3.7.8. Nhu cầu đầu tư và hiệu quả của phương án
• 3.7.9. Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới
• KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn giai đoạn 2016-2020 là một trong những chương trình quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chương trình này không chỉ tập trung vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Để thực hiện được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng dân cư.

1.1. Khái niệm và tầm quan trọng của quy hoạch nông thôn mới

Quy hoạch nông thôn mới là quá trình tổ chức và phát triển không gian sống của cộng đồng nông thôn. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển bền vững, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

1.2. Mục tiêu của quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu chính của quy hoạch là nâng cao chất lượng cuộc sống, phát triển kinh tế địa phương và bảo vệ môi trường. Điều này bao gồm việc cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất nông nghiệp và nâng cao trình độ dân trí.

II. Những thách thức trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn

Trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới, xã Hòa Sơn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này bao gồm sự thiếu hụt nguồn lực, khó khăn trong việc huy động sự tham gia của cộng đồng và sự biến động của thị trường.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực đầu tư cho nông thôn mới

Nguồn lực đầu tư cho xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng các dự án. Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính phủ để thu hút đầu tư.

2.2. Khó khăn trong việc huy động sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong quy hoạch còn hạn chế, dẫn đến việc thiếu sự đồng thuận và hỗ trợ từ người dân. Cần có các biện pháp tuyên truyền và giáo dục để nâng cao nhận thức.

III. Phương pháp quy hoạch xây dựng nông thôn mới hiệu quả

Để đạt được mục tiêu quy hoạch xây dựng nông thôn mới, cần áp dụng các phương pháp quy hoạch hiệu quả. Những phương pháp này bao gồm việc phân tích hiện trạng, dự báo nhu cầu và lập kế hoạch chi tiết.

3.1. Phân tích hiện trạng kinh tế xã hội

Phân tích hiện trạng kinh tế - xã hội giúp xác định các vấn đề cần giải quyết và cơ hội phát triển. Điều này bao gồm việc khảo sát điều kiện sống, thu nhập và nhu cầu của người dân.

3.2. Dự báo nhu cầu phát triển trong tương lai

Dự báo nhu cầu phát triển giúp định hướng các hoạt động quy hoạch trong tương lai. Cần xem xét các yếu tố như tăng trưởng dân số, thay đổi trong nhu cầu sử dụng đất và phát triển kinh tế.

IV. Ứng dụng thực tiễn của quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã mang lại nhiều kết quả tích cực cho xã Hòa Sơn. Những ứng dụng thực tiễn này không chỉ cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

4.1. Cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn

Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng như đường giao thông, điện, nước sạch đã giúp nâng cao chất lượng cuộc sống. Người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ thiết yếu hơn.

4.2. Tăng cường phát triển kinh tế địa phương

Quy hoạch đã tạo điều kiện cho việc phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả, từ đó nâng cao thu nhập cho người dân và góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quy hoạch nông thôn mới

Kết luận, quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn giai đoạn 2016-2020 đã đạt được nhiều thành tựu. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển bền vững, cần có những điều chỉnh và cải tiến trong quy hoạch.

5.1. Đánh giá kết quả đạt được

Kết quả đạt được từ quy hoạch đã góp phần nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để có những điều chỉnh kịp thời.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Cần có sự tham gia tích cực của cộng đồng trong quá trình này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh cả nước dành hơn 100.000 tỷ đồng đầu tư cho tam nông giai đoạn 2011-2015, tỉnh Hòa Bình đã tích cực giải ngân 9.773 tỷ đồng để thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Nằm tại vị trí cửa ngõ tiếp giáp Thủ đô Hà Nội, xã Hòa Sơn thuộc huyện Lương Sơn sở hữu tổng diện tích tự nhiên 2.387,0 ha. Tuy nhiên, địa hình đồi núi chiếm tới 47% diện tích tự nhiên, gây ra nhiều khó khăn trong quy hoạch mạng lưới hạ tầng và phân bố không gian kinh tế. Quá trình đô thị hóa nhanh chóng khiến nhu cầu sử dụng đất đai gia tăng đột biến, trong khi nguồn tài nguyên đất chưa được khai thác đồng bộ, tạo nên những xung đột hạ tầng và bất cập trong tổ chức đời sống dân cư.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá toàn diện hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội, mức độ đạt chuẩn 19 tiêu chí nông thôn mới tại 11 xóm của xã Hòa Sơn; từ đó xây dựng phương án quy hoạch không gian xây dựng, tổ chức sản xuất và phát triển hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2016-2020. Đề tài giới hạn không gian trên toàn bộ 2.387,0 ha địa giới hành chính xã Hòa Sơn, kế thừa số liệu thực tiễn giai đoạn 2011-2015 và xây dựng định hướng đến năm 2020. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp cơ sở khoa học để quản lý 2.717 lao động xã hội, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì trên 11,8%/năm, từng bước nâng tỷ lệ cứng hóa đường ngõ xóm từ 26,79% lên 100% và đưa xã đạt chuẩn nông thôn mới bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết quy hoạch không gian tích hợp của Allmendinger, Tewdwr-Jones (2002) và Taylor (1998), nhấn mạnh việc kết hợp giữa không gian vật thể với các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường. Đồng thời, đề tài vận dụng lý thuyết phát triển nông thôn bền vững và quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng.

Về mô hình thực tiễn, luận văn kế thừa bài học từ phong trào "Làng mới" (Saemaul Undong) của Hàn Quốc về phát huy nội lực nhân dân, mô hình phát triển nông nghiệp công nghệ cao và công nghiệp hương trấn của Trung Quốc, cùng kinh nghiệm liên kết nông nghiệp - công nghiệp của Nhật Bản.

Khung nghiên cứu gắn liền với 4 khái niệm cốt lõi: Nông thôn mới theo Quyết định số 491/QĐ-TTg và Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT; Quy chuẩn kỹ thuật quy hoạch nông thôn theo Thông tư số 32/2009/TT-BXD; và Phân vùng chức năng không gian sản xuất.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài gồm dữ liệu thứ cấp từ Niên giám thống kê huyện Lương Sơn, bản đồ địa chính tỷ lệ 1/50.000, các báo cáo tổng kết giai đoạn 2011-2015 và hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra thực địa và phỏng vấn trực tiếp.

Cỡ mẫu khảo sát bao gồm toàn bộ 1.394 hộ gia đình phân bố tại 11 xóm (trong đó có 915 hộ nông nghiệp, 164 hộ công nghiệp - xây dựng và 315 hộ dịch vụ), kết hợp phỏng vấn sâu 25 cán bộ quản lý cấp xã, trưởng thôn và chuyên gia phát triển nông thôn. Tác giả lựa chọn phương pháp chọn mẫu phân tầng theo khu vực địa bàn và cơ cấu kinh tế nhằm đảm bảo tính đại diện cao cho vùng bán sơn địa đặc thù có 47% diện tích đồi núi.

Phương pháp phân tích bao gồm: đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA) để thu thập nguyện vọng xây dựng công trình phúc lợi; phương pháp chuyên gia để lựa chọn phương án quy hoạch tối ưu; mô hình toán học dự báo dân số và nhu cầu đất đai dựa trên công thức tăng trưởng tự nhiên kết hợp cơ học; và phương pháp số hóa bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch không gian trên phần mềm AutoCAD. Việc lựa chọn tổ hợp phương pháp này đảm bảo tính chuẩn xác kỹ thuật đo đạc không gian và tính khả thi xã hội. Toàn bộ tiến trình nghiên cứu được triển khai thực hiện và hoàn thành trong giai đoạn 2014-2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, kinh tế xã Hòa Sơn đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 11,8%/năm giai đoạn 2010-2015. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: giá trị nông lâm nghiệp giảm 9,5%, tiểu thủ công nghiệp tăng 3% (đạt giá trị 8,55 tỷ đồng với 1.143 lao động) và thương mại - dịch vụ tăng 6,5% với 315 hộ kinh doanh đạt mức tăng trưởng 15-17%/năm.

Thứ hai, cơ cấu sử dụng đất có sự phân hóa rõ rệt trên quy mô 2.387,0 ha: đất feralit vàng đỏ chiếm 55% diện tích tự nhiên, đất phù sa cổ chiếm 38,5% (919 ha) và đất phù sa ngòi suối chiếm 6,5% (155 ha). Đất sản xuất nông nghiệp có 660,67 ha (gồm 248,67 ha cây hàng năm và 412 ha cây lâu năm), đất lâm nghiệp chiếm 460,9 ha (19,31% diện tích tự nhiên) với trữ lượng gỗ khoảng 3.520 m3. Năng suất lúa xuân đạt 56,2 tạ/ha và sản lượng rau màu đạt gần 300 tấn/năm.

Thứ ba, cơ cấu 2.717 lao động có sự chuyển dịch nhanh sang khu vực phi nông nghiệp với tỷ lệ 8-10%/năm. Lao động công nghiệp - xây dựng chiếm 42,1% (1.143 người), lao động nông nghiệp chiếm 41,8% (1.137 người) và lao động dịch vụ chiếm 16,1% (437 người). Mặc dù vậy, tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, chỉ đạt 36,2%.

Thứ tư, kết quả rà soát 19 tiêu chí nông thôn mới cho thấy xã mới đạt tiêu chuẩn về điện lực (7 trạm biến áp 1.135 kVA cấp điện cho 100% hộ dân), bưu điện và trường trung học cơ sở. Các tiêu chí chưa đạt gồm: tiêu chí 1 về quy hoạch, tiêu chí giao thông (đường ngõ xóm mới cứng hóa 5,99 km, đạt 26,79%), tiêu chí thủy lợi (chỉ có 3,0/7,92 km kênh mương được kiên cố hóa, đạt 37,88%), trường mầm non (đạt 8,58 m2/học sinh), cơ sở vật chất văn hóa (chỉ 4/11 xóm đạt chuẩn, tỷ lệ 40%) và chưa có chợ nông thôn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính khiến các tiêu chí hạ tầng chưa hoàn thành xuất phát từ địa hình đồi núi dốc phức tạp làm đội vốn thi công san lấp mặt bằng. Nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2011-2015 chưa đồng bộ, tỷ lệ huy động đóng góp từ 1.394 hộ dân mới đạt mức khiêm tốn khoảng 10-15% do tâm lý trông chờ ngân sách. Bên cạnh đó, việc mở rộng mặt bằng công nghiệp tự phát làm chia cắt nhiều tuyến kênh mương nội đồng phục vụ 165 ha lúa.

So với mức bình quân 11,5 tiêu chí/xã của toàn tỉnh Hòa Bình và kết quả 5/19 xã đạt chuẩn của huyện Lương Sơn, tiến độ của xã Hòa Sơn nằm ở nhóm trung bình khá nhưng còn thiếu bền vững ở các tiêu chí mềm và thiết chế văn hóa.

Dữ liệu nghiên cứu được trực quan hóa mạch lạc qua Bảng 3.1 tổng hợp đánh giá 19 tiêu chí nông thôn mới, kết hợp biểu đồ cơ cấu lao động 3 khu vực kinh tế và hệ thống bản đồ số AutoCAD thể hiện phân khu chức năng khu trung tâm xã 3.000 m2 đất chợ và các tuyến giao thông liên xóm dài 20,15 km.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, hoàn thiện phê duyệt quy hoạch không gian và sử dụng đất: Tiến hành rà soát, cắm mốc ranh giới cho 2.387,0 ha đất tự nhiên, phân bổ 3.000 m2 tại xóm Đồng Táu để xây dựng chợ xã và bảo vệ nghiêm ngặt 460,9 ha đất lâm nghiệp. Mục tiêu hoàn thành 100% đồ án quy hoạch chi tiết trong quý IV/2017, do UBND xã Hòa Sơn chủ trì phối hợp cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lương Sơn thực hiện.

Thứ hai, nâng cấp hạ tầng giao thông và thủy lợi nội đồng: Triển khai bê tông hóa 17,56 km đường ngõ xóm còn lại nhằm nâng tỷ lệ cứng hóa từ 26,79% lên 100%; kiên cố hóa 4,92 km mương đất để đạt tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương trên 85%; nâng cấp 4 hồ đập phục vụ tưới tiêu ổn định cho 165 ha lúa. Mục tiêu hoàn thành vào cuối năm 2018, do Ban Quản lý Nông thôn mới xã phối hợp với nhân dân 11 xóm thực hiện.

Thứ ba, cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị: Mở rộng vùng chuyên canh rau an toàn 30 ha đạt sản lượng trên 500 tấn/năm, cải tạo 120 ha vườn cây ăn quả kém hiệu quả và tổ chức lại 10 trang trại chăn nuôi gia cầm quy mô 3.000 - 10.000 con xa khu dân cư. Đặt mục tiêu nâng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 8-10%/năm trong giai đoạn 2016-2020, do Hội Nông dân xã và Trạm Khuyến nông huyện Lương Sơn chỉ đạo.

Thứ tư, phát triển thiết chế văn hóa và đào tạo nghề lao động: Xây dựng mới 1 nhà văn hóa trung tâm xã, cải tạo 7 nhà văn hóa xóm để đạt 100% xóm có nhà văn hóa đạt chuẩn trước năm 2019; mở các lớp đào tạo nghề ngắn hạn nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 36,2% lên trên 60% vào năm 2020 cho 2.717 lao động, do UBND huyện Lương Sơn bố trí vốn và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện tổ chức.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương. Lãnh đạo UBND xã Hòa Sơn, UBND huyện Lương Sơn và Ban Chỉ đạo Nông thôn mới tỉnh Hòa Bình sử dụng phương án quy hoạch để phân bổ hiệu quả nguồn vốn ngân sách, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành 19 tiêu chí chuẩn quốc gia.

Nhóm 2: Chuyên gia và cán bộ tư vấn quy hoạch nông thôn. Các kỹ sư quy hoạch xây dựng ứng dụng cơ sở dữ liệu số hóa AutoCAD trên diện tích 2.387,0 ha và phương pháp dự báo dân số để làm tài liệu tham khảo cho các đồ án quy hoạch xã bán sơn địa.

Nhóm 3: Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học. Các viện nghiên cứu và trường đại học khối Nông - Lâm nghiệp, Quản lý đất đai khai thác mô hình lý thuyết kết hợp phương pháp PRA điều tra 1.394 hộ dân làm tài liệu giảng dạy và nghiên cứu mở rộng.

Nhóm 4: Hợp tác xã, doanh nghiệp và chủ trang trại địa phương. Các đơn vị sản xuất tiểu thủ công nghiệp tại xóm Hạnh Phúc và 10 chủ trang trại chăn nuôi nắm bắt định hướng phân vùng đất đai 660,67 ha nông nghiệp để đầu tư mở rộng sản xuất an toàn.

Câu hỏi thường gặp

Nguyên nhân chính khiến tiêu chí giao thông và thủy lợi của xã Hòa Sơn chưa đạt chuẩn trong giai đoạn 2011-2015 là gì? Hệ thống giao thông ngõ xóm có 17,56 km đường đất lầy lội (chiếm 73,21%), chỉ có 5,99 km được cứng hóa. Về thủy lợi, có tới 4,92 km kênh mương đất (chiếm 62,12%) và 4 hồ đập xuống cấp, trong khi địa hình đồi núi dốc khiến kinh phí san ủi thi công vượt quá khả năng tự cân đối của địa phương.

Cơ cấu lao động của xã Hòa Sơn có sự chuyển dịch như thế nào trước tác động của đô thị hóa? Tỷ lệ chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp đạt 8-10%/năm. Năm 2015, tỷ trọng lao động công nghiệp - xây dựng đạt 42,1% (1.143 người), vượt qua lao động nông nghiệp 41,8% (1.137 người). Tuy nhiên, tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 36,2%, tạo ra rào cản lớn về chất lượng nguồn nhân lực.

Phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp của luận văn tập trung vào những mũi nhọn nào? Đề tài định hướng chuyển đổi 660,67 ha đất nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa chất lượng cao: mở rộng 30 ha rau an toàn đạt gần 300 tấn/năm, thâm canh 120 ha cây ăn quả và phát triển 10 trang trại chăn nuôi gia cầm quy mô 3.000 - 10.000 con áp dụng an toàn sinh học.

Phương pháp điều tra thực địa trong luận văn được tiến hành như thế nào để đảm bảo tính khách quan? Tác giả đã tiến hành rà soát 1.394 hộ dân trên toàn bộ 11 xóm bằng phương pháp PRA, phỏng vấn sâu 25 cán bộ quản lý và kết hợp xử lý dữ liệu bản đồ địa chính tỷ lệ 1/50.000 trên phần mềm AutoCAD, đảm bảo tính chuẩn xác về không gian và nhu cầu thực tiễn.

Luận văn đã vận dụng kinh nghiệm quốc tế nào vào bài toán nông thôn mới xã Hòa Sơn? Luận văn đã tiếp thu mô hình Saemaul Undong của Hàn Quốc về phát huy nội lực cộng đồng thông qua cơ chế dân bàn - dân làm - dân thụ hưởng, đồng thời học hỏi mô hình công nghiệp hương trấn của Trung Quốc để phát triển cơ sở mây tre đan xóm Hạnh Phúc và giải quyết việc làm tại chỗ.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc tế về quy hoạch nông thôn mới, xác lập khung phân tích phù hợp với địa bàn bán sơn địa.
• Đánh giá chi tiết hiện trạng tự nhiên, kinh tế và rà soát 19 tiêu chí nông thôn mới trên diện tích 2.387,0 ha với 1.394 hộ dân tại 11 xóm của xã Hòa Sơn.
• Chỉ rõ những nút thắt hạ tầng tại 17,56 km đường ngõ xóm, 4,92 km kênh mương đất, 4 hồ đập xuống cấp và tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 36,2%.
• Xây dựng phương án quy hoạch không gian, phân vùng 660,67 ha đất nông nghiệp, bố trí 3.000 m2 chợ trung tâm và số hóa hồ sơ bản đồ kỹ thuật bằng AutoCAD.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp khả thi gắn liền với lộ trình huy động vốn và đào tạo nghề đạt trên 60% vào năm 2020.

Đóng góp khoa học lớn nhất của luận văn là cung cấp một bản thiết kế quy hoạch xây dựng nông thôn mới toàn diện, có tính khoa học và thực tiễn cao cho xã Hòa Sơn, giải quyết hài hòa mâu thuẫn giữa tốc độ đô thị hóa nhanh và yêu cầu bảo vệ môi trường nông thôn.

Trong giai đoạn tiếp theo từ năm 2016 đến năm 2020, Đảng ủy và UBND xã Hòa Sơn cần nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch chi tiết, thành lập các tổ giám sát cộng đồng tại 11 xóm để tiếp nhận nguồn vốn đầu tư. Độc giả, nhà nghiên cứu và các đơn vị quy hoạch quan tâm có thể khai thác toàn văn tài liệu để ứng dụng vào công tác quy hoạch phát triển nông thôn bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ. 1 Chƣơng 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Một số khái niệm cơ bản. Khái niệm về nông thôn.

Khái quát chung về quy hoạch. Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Mô hình phát triển nông thôn mới. Vấn đề quy hoạch NTM ở một số nƣớc trên thế giới:.

Kinh nghiệm ở Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho công nghiệp hóa. Kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp ở Trung quốc. Mô hình “ Làng mới “ ở Hàn Quốc. Vấn đề quy hoạch NTM ở Việt Nam.

Tình hình chung về xây dựng nông thôn mới của cả nƣớc. Các văn bản chính sách Nhà nƣớc liên quan đến NTM. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hòa Bình. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của huyện Lƣơng Sơn.

Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Hòa Sơn. 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] iv Chƣơng 2 MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Đánh giá thực trạng nông dân và nông thôn theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM.

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 -2020. Phƣơng pháp nghiên cứu. Phƣơng pháp kế thừa tài liệu có sẵn. Phƣơng pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp.

Phƣơng pháp chuyên gia. Phƣơng pháp phân tích thị trƣờng và dự báo tiềm năng cho phát triển 28 2. Phƣơng pháp tổng hợp và xử lý số liệu. 28 Chƣơng 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.

Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá tổng hợp hiện trạng nông thôn xã Hòa Sơn theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

Công tác quy hoạch sử dụng đất tiêu chí 1 (1 tiêu chí). Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí). Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí). 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Về văn hóa - xã hội - môi trƣờng (6 tiêu chí). Hệ thống chính trị (2 tiêu chí). Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình đến năm 2020. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai.

Tiềm năng và định hƣớng phát triển. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật. Quy hoạch phát triển không gian xã. Quy hoạch phát triển sản xuât.

Quy hoạch phát triển CN-TTCN và dịch vụ thƣơng mại. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Nhu cầu đầu tƣ và hiệu quả của phƣơng án. Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới.

83 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KHUYẾN NGHỊ. 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vi D H Ụ Á TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ 1 CNH – HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 2 CN Công nghiệp 3 NTM Nông thôn mới 4 NN Nông nghiệp 5 UBNN Ủy ban nhân dân 6 NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 7 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 8 HTX Hợp tác xã 9 BHYT Bảo hiểm y tế 10 VH – TT - DL Văn hóa - thể thao – du lịch 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 14 SXCN Sản xuất công nghiệp 15 MT Môi trƣờng 16 HTKT Hệ thống kỹ thuật 17 TDTT Thể dục thể thao 18 MTTQ Mặt trận tổ quốc 19 QĐ Quyết định 20 CT-TTg Chỉ thị thủ tƣớng chính phủ 21 THCS Trung học cơ sở 22 ĐH Đại học 23 CĐ Cao đẳng 24 TW Trung ƣơng 25 VSMT Vệ sinh môi trƣờng 26 SX Sản xuất 27 DTTN Diện tích tự nhiên 28 KCN Khu công nghiệp 29 THCS Trung học cơ sở 30 THPT Trung học phổ thông LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vii D H Ụ Á BẢ G STT Tên bảng Trang 3.1 Tổng hợp đánh giá theo các chỉ tiêu về nông thôn mới 48 3.2 Dự báo dân số 55 3.3 Hiện trạng và dự báo lao động xã hội 55 3.4 Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai 58 3.5 Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật 60 3.6 Quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm xã 61 3.7 Bố trí các khu đô thị, biệt thự nhà vƣờn đến năm 2020 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 ẶT VẤ Ề Những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của cả nƣớc, nông thôn nƣớc ta đã có sự đổi mới và phát triển khá toàn diện. Vấn đề nông thôn và phát triển nông thôn đang đƣợc Đảng và Nhà nƣớc rất quan tâm. Để phát triển nông thôn đúng hƣớng, có cơ sở khoa học và đảm bảo phát triển bền vững, cần thiết phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn trƣớc làm tiền đề cho đầu tƣ phát triển và là cơ sở cho việc quản lý đất đai, cơ sở hạ tầng đạt đƣợc hiệu quả.

Chính vì vậy để giải quyết vấn đề trên cần phải có một kế hoạch xây dựng phát triển nông thôn cơ bản, toàn diện và sâu sắc, đáp ứng mong muốn của nhân dân và yêu cầu chiến lƣợc xây dựng của đất nƣớc cơ bản thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại hóa vào năm 2020. Hòa Sơn là một xã khó khăn của huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình. Trong thời gian qua cùng với quá trình tăng trƣởng kinh tế - xã hội của toàn huyện, nền kinh tế của xã có những bƣớc phát triển tích cực, đời sống nhân dân ngày càng đƣợc nâng cao về vật chất lẫn tinh thần. Do nhu cầu sử dụng đất đai trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ngày càng tăng mạnh,trong khi nguồn tài nguyên đất đai chỉ có hạn lại chƣa đƣợc khai thác hợp lý, công tác quy hoạch chƣa phù hợp để đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH nên sự phát triển của xã còn nhiều bất cập cần giải quyết.

Chính vì vậy nhằm góp phần giải quyết vấn đề trên tôi thực hiện đề tài “Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020”. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 hƣơng 1 TỔ G QU VẤ Ề GHIÊ ỨU 1. ột số khái niệm cơ bản 1. Khái niệm về nông thôn Hiện nay, trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau về nông thôn, có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trƣờng, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn.

Tuy nhiên, theo quan điểm nhóm chuyên viên Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm nông thôn - đô thị để so sánh nông thôn và đô thị với nhau. Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tƣơng đối và luôn biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới. Trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam hiện nay có thể hiểu: “Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân. Tập hợp dân cư này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa- xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác” 1.

Khái quát chung về quy hoạch - Quy hoạch là một công cụ quản lý nhà nƣớc đƣợc áp dụng khá phổ biến ở nhiều quốc gia trên thế giới. Trong xu thế toàn cầu hóa, nội hàm của quy hoạch cũng có những thay đổi để phù hợp với thời đại, nhất là với nhu cầu phát triển không gian cả bên trong và bên ngoài của mỗi quốc gia. - Theo Allmendinger và Tewdwr-Jones (2002) và Taylor (1998) quy hoạch đƣợc hình thành từ cách tiếp cận không gian vật thể sau đó lồng ghép các cách tiếp cận kinh tế, xã hội và môi trƣờng trong việc sử dụng không gian. Các quy hoạch vật thể (physical plan), nhƣ: quy hoạch đất đai, quy hoạch đô thị… có tính không gian rất cụ thể.

Trong khi đó, các quy hoạch kinh tế vĩ LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 3 mô, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thƣờng chứa đựng sự phát triển không gian mang tính trừu tƣợng nhiều hơn [25],[31]. - Theo Viện Chiến lƣợc phát triển (2004), quy hoạch là “việc lựa chọn phương án phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn trên lãnh thổ xác định”. Với định nghĩa này, đối tƣợng của quy hoạch là các hoạt động kinh tế - xã hội. Tƣơng tự, quy hoạch ngành hay quy hoạch lãnh thổ cũng là việc lựa chọn phƣơng án phát triển cơ cấu kinh tế ngành dựa trên nguyên tắc phân công lao động theo ngành/ lãnh thổ và giải quyết đƣợc mối quan hệ liên ngành và liên vùng (Ngô Doãn Vịnh, 2003).

Do vậy, dạng quy hoạch này đƣợc áp dụng phổ biến, rộng khắp ở tất cả các quốc gia trên thế giới, bởi một lẽ đơn giản: mọi hoạt động của con ngƣời đều gắn với không gian[7],[19]. - Vai trò, ý nghĩa và nội dung của quy hoạch luôn gây tranh cãi bởi lẽ đó là sự phân định quyền lực, “đỉnh cao chỉ huy” giữa nhà nƣớc và thị trƣờng. Phạm vi của quy hoạch theo thời gian thƣờng đƣợc mở rộng và nó thƣờng đƣợc gắn với sự biến động của chính trị theo thời gian (Palermo và Ponzini, 2010) và có thể coi đây là một ngành khoa học quản lý. Còn Glasson và Marshall (2007) lại cho rằng, dù quy hoạch có đƣợc sử dụng nhƣ thế nào trong các thời kỳ phát triển khác nhau, nó đều liên quan trực tiếp đến việc phát triển không gian trong tƣơng lai.

Theo nhóm tác giả này, quy hoạch là việc bố trí có mục đích hƣớng đến không gian tƣơng lai của một tập hợp lớn các hoạt động trong/trên một phạm vi đất đai hay nguồn vật chất, nguồn lực có hạn [7]. - Sự suy nghĩ, những ý tƣởng về sự phát triển phải mang tính hợp lý và tính hệ thống, đồng thời phải có khả năng hiện thực; biết suy nghĩ. Cân nhắc xem khả năng nào là tốt nhất, hữu hiệu và bền vững nhất so với những khả năng khác.