HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒ VIỆT HÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và hình ảnh trong luận văn hoàn toàn trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Việt Hùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn đối với TS. Lê Ngọc Hướng đã định hướng, chỉ bảo tôi trong quá trình nghiên cứu đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Bộ môn Phân tích Định lượng- Khoa Kinh tế & Phát triển Nông thôn đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập cũng như hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn, UBND huyện Thạch Thất, Phòng Kinh tế huyện, Chi cục Thống kê huyện, UBND xã Đồng Trúc, Chàng Sơn và Lại Thượng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Cuối cùng với lòng biết ơn sâu sắc nhất xin dành cho gia đình, bạn bè đã giúp đỡ rất nhiều về vật chất và tinh thần để tôi hoàn thành được chương trình học tập cũng như đề tài nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Việt Hùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Danh mục sơ đồ. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lí luận và thực tiễn.
Một số khái niệm về nông thôn và nông thôn mới. Sự cần thiết phải đánh giá chương trình xây dựng nông thôn mới. Nội dung đánh giá thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm một số địa phương trong nước. Một số văn bản liên quan.
Bài học kinh nghiệm. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng thực hiện chương trình xây dựng ntm tại huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
Khái quát thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện Thạch Thất (2010-2015). Đánh giá thực hiện quy hoạch. Đánh giá thực hiện về hạ tầng kinh tế xã hội. Đánh giá thực hiện về kinh tế và tổ chức lao động.
Đánh giá thực hiện về văn hoá - xã hội - môi trường. Đánh giá thực hiện về hệ thống chính trị. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất. Nhóm yếu tố khách quan.
Nhóm yếu tố chủ quan. Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất. Chủ trương, định hướng. Các giải pháp cụ thể.
Kết luận và kiến nghị. 101 Tài liệu tham khảo. 105 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN & PTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BQ Bình quân CC Cơ cấu CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa DT Diện tích HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KHXH & NV Khoa học xã hội & nhân văn NQ Nghị quyết NS Năng suất NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định SL Sản lượng TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Đặc điểm về chế độ nhiệt, ẩm độ ở huyện Thạch Thất.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Thạch Thất năm 2016. Giá trị sản xuất và thu nhập chia theo ngành nghề. Tình hình dân số và lao động huyện Thạch Thất. Nội dung thu thập dữ liệu thứ cấp.
Kết quả thực hiện 19 tiêu chí NTM của huyện Thạch Thất. Kết quả thực hiện các nội dung về quy hoạch tại các xã điều tra. Đánh giá của người dân thực hiện các nội dung về quy hoạch. Đánh giá thực trạng giao thông của huyện.
Đánh giá thực trạng thủy lợi của huyện. Đánh giá thực trạng hệ thống điện của huyện. Đánh giá hệ thống trường học của huyện. Đánh giá các cơ sở y tế trên địa bàn toàn huyện.
Kết quả thực hiện các nội dung về Hạ tầng kinh tế xã hội. Đ0ánh giá của người dân thực hiện các nội dung về Hạ tầng kinh tế xã hội. Đánh giá hình thức tổ chức sản xuất. Kết quả thực hiện các nội dung về Kinh tế và tổ chức sản xuất.
Đánh giá của người dân về thực hiện các nội dung về kinh tế và tổ chức sản xuất. Đánh giá về giáo dục - đào tạo của huyện. Đánh giá trình độ y tế của huyện. Kết quả thực hiện các nội dung về văn hoá - xã hội - môi trường.
Đánh giá của người dân về thực hiện các nội dung về văn hoá - xã hội - môi trường. Kết quả thực hiện các nội dung về hệ thống chính trị .19: Đánh giá của người dân thực hiện các nội dung về hệ thống. 84 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3. Bản đồ huyện Thạch Thất.
32 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hồ Việt Hùng Tên Luận văn: Đánh giá thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu i) Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới; Đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Thạch Thất, TP Hà Nội; Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng chủ yếu các phương pháp: Chọn điểm nghiên cứu, thu thập dữ liệu, phân tích số liệu, thống kê mô tả, so sánh. Kết quả chính và kết luận Xây dựng nông thôn là mối quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng trong giai đoạn hiện nay. Thực hiện chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, Đại hội Đảng bộ huyện Thạch Thất lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2015- 2020 đã đề ra mục tiêu đến năm 2020, Huyện Thạch Thất phấn đấu đạt huyện nông thôn mới.
Đây là mục tiêu lớn thể hiện thế mạnh về tốc độ tăng trưởng của huyện Thạch Thất, nhưng cũng là một thách thức không nhỏ trong quá trình triển khai thực hiện. Đòi hỏi phải nắm rõ được thực trạng nông thôn huyện Thạch Thất, những thuận lợi và khó khăn, những nhân tố ảnh hưởng và có những giải pháp phù hợp, hoàn thiện cơ chế chính sách, khơi dậy tiềm năng lợi thế, huy động được tối đa nguồn lực để đưa công cuộc xây dựng nông thôn mới ở huyện Thạch Thất Các nhân tố ảnh hưởng đến chương trình xây dựng NTM là: Cơ chế chính sách; Điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội; Năng lực cán bộ; Nhận thức và đóng góp của người dân; Địa bàn nghiên cứu là huyện Thạch Thất, huyện có các đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi cho quá trình nghiên cứu. Để tiến hành phân tích, luận văn sử dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu là 3 xã có điều kiện địa lý; mức sống khác nhau; Phương pháp thu thập thông tin và số liệu, phân tích và xử lý số liệu với viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh; phương pháp có sự tham gia (PRA) và phương pháp chuyên gia. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu gồm: Nhóm chỉ tiêu phản ánh về hiện trạng cơ sở hạ tầng - KTXH; nhóm chỉ tiêu phản ánh về hiện trạng phát triển kinh tế.
Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Thạch Thất đã đạt được những kết quả và những hạn chế nhất định sau: Về KT - XH đã có bước phát triển rõ rệt, được đánh giá có nhiều tiềm năng, lợi thế cho phát triển kinh tế của huyện. Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư nâng cấp, xây dựng mới bằng các nguồn đầu tư của Nhà nước, địa phương, các tổ chức kinh tế, xã hội, trong và ngoài Thành Phố, cụ thể có 8 tiêu chí đã đạt: Trường học (tiêu chí số 5); cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6); Chợ nông thôn (tiêu chí số 7); Bưu điện (tiêu chí số 8); Giáo dục (tiêu chí 14); Y tế (tiêu chí sô 15); Hệ thống chính trị (tiêu chí số 18); và An ninh trật tự xã hội (tiêu chí số 19). Tuy nhiên cũng còn những hạn chế đó là: phát triển kinh tế không đồng đều, do đặc thù của từng xã trong các khu vực. Qua đánh giá thực trạng chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Thạch Thất, một số giải pháp chủ yếu được đề xuất: i) Giải pháp về tuyên truyền; ii) Giải pháp về đất đai; iii) Giải pháp về đầu tư; iv) Giải pháp về huy động vốn; v) Giải pháp về công tác cán bộ; vi) Giải pháp về khoa học công nghệ.