đặt vấn đề nghiên cứu sâu về mối quan hệ giữa quan hệ công chúng - truyền thông và hoạt động báo chí, tác giả khẳng định:“Hoạt động quan hệ công chúng của cơ quan báo chí có sự khác biệt về nội dung, tính chất, hình thức tổ chức khi so sánh với hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khác”, thông qua đó, tác giả phân tích thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với hoạt động quan hệ công chúng của các tờ báo dành cho thanh niên hiện nay qua khảo sát tại 3 tờ báo cụ thể là Thanh niên, Tiền phong và Tuổi trẻ [14]. Tác giả Đinh Thị Thúy Hằng (Chủ biên), PR - Lý luận và ứng dụng, NXB Lao động - Xã hội, 2008 đã tập trung vào 6 nội dung cơ bản: (1) Đại cương về quan hệ công chúng, (2) Quản lý quan hệ công chúng chiến lược; (3) Quan hệ công chúng ứng dụng trong một số loại hình tổ chức cụ thể; (4) Các hoạt động cụ thể của quan hệ công chúng; (5) Các kỹ năng quan hệ công chúng; và (6) Những vấn đề pháp luật liên quan đến ngành quan hệ công chúng [15]. 5 Cuốn sách “Quan hệ công chúng - Lý luận và thực tiễn”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền đã nghiên cứu quan hệ công chúng từ góc độ tổng quan, đặt nền tảng nghiên cứu những vấn đề liên quan đến quản trị truyền thông trong tổ chức, trong đó, tác giả nhấn mạnh đến hoạt động quan hệ công chúng tương ứng với các mô hình tổ chức và yếu tố đạo đức nghề nghiệp, tuy nhiên, tác giả mới chỉ đề cập đến quan hệ công chúng chủ yếu trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, chưa đề cập đến hoạt động quan hệ công chúng trong tổ chức, cơ quan nhà nước [19]. Trong Luận án Tiến sỹ quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia năm 2018 với đề tài: “Quan hệ công chúng của Chính phủ trong bối cảnh cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam”, tác giả Nguyễn Quỳnh Nga đã khái quát được lịch sử hình thành và phát triển của hoạt động quan hệ công chúng nói chung và quan hệ công chúng của cơ quan hành chính nhà nước nói riêng, nhấn mạnh và phân tích vai trò, nội dung cụ thể của hoạt động truyền thông của Chính phủ, đặc biệt nghiên cứu kinh nghiệm ứng dụng hoạt động trên vào hoạt động của Chính phủ, cùng với đó công trình cũng đã chỉ ra được những kết quả đạt được cũng như những thực trạng còn tồn tại ảnh hưởng đến hoạt động quan hệ công chúng và truyền thông của Chính phủ, từ những thực trạng đã nêu, luận án đã đề ra phương hướng, giải pháp tăng cường hoạt động truyền thông của Chính phủ trong bối cảnh cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam, tuy nhiên luận án cũng không đề cập đến quản trị truyền thông của UBND nói chung [27].
Trong Chuyên đề 14: “Kỹ năng quản trị truyền thông trong quản lý nhà nước” - Học viện Hành chính quốc gia, 2022, các tác giả đã khái quát về truyền thông và quản trị truyền thông trong quản lý nhà nước, làm rõ mục đích, yêu cầu quản trị truyền thông, các kỹ năng cần thiết để quản trị truyền thông trong cơ quan nhà nước [16]. Có thể thấy rằng, các nghiên cứu về quản trị truyền thông trong khu vực nhà nước của Việt Nam mới mang tính chất khái quát bước đầu, chưa đi vào cụ thể, một số nghiên cứu chưa có những số liệu cụ thể để đánh giá về thực trạng và hiệu quả của hoạt động quản trị truyền thông trong QLNN. Đặc biệt chưa có một nghiên cứu nào đề cập đến hoạt động quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội. Trong khi 6 đó, Thủ đô Hà Nội - có vị trí và vai trò vô cùng quan trọng đối với quốc gia, vì vậy, rất cần thiết phải có những chiến lược quản trị truyền thông mang tính đặc thù và tiêu biểu, nhằm cung cấp thông tin và tạo dựng, duy trì mối quan hệ hữu ích với các nhóm công chúng của mình, vì vậy, cần có những nghiên cứu cụ thể làm cơ sở lý luận cho hoạt động quản trị truyền thông, và đề tài “Quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội” là hết sức cần thiết, có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản trị truyền thông của UBND thành phố Hà Nội. Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, nghiên cứu tổng quan và cơ sở lý luận về quản trị truyền thông tại UBND cấp Tỉnh nói chung. Hai là, phân tích thực trạng từ đó đánh giá hiệu quả của hoạt động quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội Ba là, đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội 4.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4. Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn xác định đối tượng nghiên cứu là hoạt động quản trị truyền thông của UBND thành phố Hà Nội 4. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội: Quản trị truyền thông nội bộ và quản trị truyền thông ra bên ngoài. Không gian nghiên cứu: Tác giả tiến hành điều tra, khảo sát, phỏng vấn và thu thập số liệu đối với các nhóm đối tượng: (1) Cán bộ, công chức đang công tác tại UBND thành phố Hà Nội ; (2) Một số cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố Hà Nội, (3) Người dân đang làm việc và sinh sống trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phƣơng pháp nghiên cứu 5. Phƣơng pháp luận Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, Pháp luật của nhà nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tác giả tiến hành thu thập thông tin dựa vào nguồn tài liệu như: tìm hiểu các nghiên cứu, báo cáo, tạp chí chuyên ngành, sách có về truyền thông… Việc nghiên cứu tài liệu nhằm cung cấp cơ sở lý luận, thực tiễn phục vụ cho việc giải quyết các vấn đề mà đề tài đặt ra. - Phương pháp khảo sát thực tiễn: Để phục vụ cho mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, tác giả đã thực hiện khảo sát trực tiếp bằng việc đi thực tế, quan sát những đối tượng là công chức tại Văn phòng UBND thành phố Hà Nội để thu thập những thông tin về hoạt động quản trị truyền thông.
- Phương pháp phỏng vấn sâu: Tác giả đã tiến hành phỏng vấn người dân; cán bộ, công chức làm việc tại UBND thành phố Hà Nội nhằm thu thập các thông để phân tích và và đánh giá khách quan thực trạng quản trị truyền thông tại địa bàn thành phố Hà Nội. Đóng góp mới của đề tài 6. nghĩa lý luận Đề tài đóng góp những luận điểm khoa học bao gồm: - Khái niệm “Truyền thông”, “Quản trị truyền thông”. - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về hoạt động truyền thông nói chung và quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội nói riêng, làm cơ sở cho vấn đề phân tích và nhận diện các vấn đề thực tiễn.
- Xác định nội dung quản trị truyền thông của UBND thành phố Hà Nội. - Phân tích vai trò quản trị truyền thông của UBND thành phố Hà Nội. 8 - Nghiên cứu môi trường, chu trình truyền thông, các thông điệp để triển khai hoạt động truyền thông. nghĩa thực tiễn - Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng quản trị truyền thông của UBND thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản trị truyền thông tại UBND thành phố Hà Nội. Kết cấu của đề tài Luận văn có kết cấu thành 03 chương như sau: Chƣơng 1. Một số vấn đề lý luận về quản trị truyền thông của UBND cấp Tỉnh Chƣơng 2. Thực trạng quản trị truyền thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
Giải pháp tăng cường quản trị truyền thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. MỘT SỐ VẤN ĐỀ U N VỀ QUẢN TRỊ TRU ỀN TH NG CỦA UBND CẤP TỈNH 1. Một số khái niệm 1. Quản lý hành chính nhà nước Theo cuốn giáo trình “Quản lý học đại cương” - Học viện hành chính quốc gia đã đưa ra khái niệm về quản lý như sau: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu định trước” [17,tr14].TS Nguyễn Hữu Hải trong cuốn “ Lý luận Hành chính Nhà nước” - Học viện Hành chính quốc gia (2010) thì: “Quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật và chính sách điều chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên tất cả các mặt của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội” [18,tr3].
Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động hành chính của cơ quan thực thi quyền lực nhà nước (quyền hành pháp) để quản lý, điều hành các lĩnh vực của đời sống xã hội theo quy định của pháp luật, đó là Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp. Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Quản lý nhà nước về đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội, 2007, tác giả TS.Nguyễn Khắc Thái Sơn đã đề cập đến khái niệm quản lý HCNN đó là: “Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, do các cơ quan trong hệ thống quản lý hành chính từ Chính phủ ở Trung ương xuống Ủy ban nhân dân các cấp ở địa phương tiến hành”.