Luận văn thạc sĩ vnu ued quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện yên lập tỉnh phú thọ

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích vnu ued quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện yên lập tỉnh phú thọ, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Cù Kim Trọng
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Văn Sơn
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục
• Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
• Đề tài: Quản Lý Xây Dựng Trường Trung Học Cơ Sở Đạt Chuẩn Quốc Gia Ở Huyện Yên Lập, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG THCS ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
• 1.1. Sơ lược tổng quan vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Xây dựng chuẩn trường học của một số nước trên thế giới
• 1.3. Những nghiên cứu ở trong nước
• 1.4. Một số nhận xét
• 1.5. Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến đề tài nghiên cứu
• 1.5.1. Quản lý giáo dục
• 1.5.2. Quản lý nhà trường
• 1.5.3. Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia
• 1.5.4. Giáo dục THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân
• 1.5.5. Vị trí của trường THCS
• 1.5.6. Mục tiêu của giáo dục THCS
• 1.5.7. Định hướng phát triển trường THCS
• 1.5.8. Hiệu trưởng và vai trò của Hiệu trưởng trường THCS
• 1.5.8.1. Khái niệm Hiệu trưởng
• 1.5.8.2. Vai trò của Hiệu trưởng trường THCS
• 1.5.9. Những tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 1.5.10. Nội dung quản lý của Hiệu trưởng trong xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 1.5.11. Mối quan hệ của những quy định về tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia với những nội dung quản lý trường THCS
• 1.6. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 1.6.1. Những yếu tố về quản lý nhà nước
• 1.6.2. Những yếu tố về kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý xã hội
• 1.6.3. Các yếu tố về quản lý nhà trường
• 1.6.4. Các yếu tố khác
• 1.7. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ
• 2.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ ảnh hưởng đến xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ
• 2.1.2. Điều kiện xã hội huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ
• 2.1.3. Đặc điểm kinh tế huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ
• 2.1.4. Những đặc điểm về kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.2. Khái quát chung về giáo dục và đào tạo của huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.2.1. Đặc điểm tình hình
• 2.2.2. Thực trạng về giáo dục THCS trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.2.3. Quá trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ và những thành tựu đạt được
• 2.3. Thực trạng xây dựng các trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.3.1. Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng các trường THCS ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.3.2. Thực trạng các trường THCS ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.4. Thực trạng quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia của hiệu trưởng ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.4.1. Lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia
• 2.4.2. Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia
• 2.4.3. Chỉ đạo thực hiện các hoạt động xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.4.4. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 2.4.5. Đánh giá biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia của hiệu trưởng các trường THCS ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.4.6. Đánh giá chung về công tác xây dựng và quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ
• 3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
• 3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu
• 3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
• 3.1.3. Đảm bảo tính khả thi
• 3.1.4. Đảm bảo tính kế thừa
• 3.2. Đề xuất một số biện pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.2.1. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức trong cấp ủy, chính quyền, cán bộ, giáo viên, học sinh và cộng đồng về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 3.2.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi mới về giáo dục trong giai đoạn hiện nay
• 3.2.3. Tăng cường kiểm tra đánh giá xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia theo các tiêu chuẩn
• 3.2.4. Tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương, ngành giáo dục đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và các điều kiện hỗ trợ theo yêu cầu xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 3.2.5. Đẩy mạnh quản lý công tác xã hội hóa giáo dục nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng xã hội tham gia xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia
• 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
• 3.4.1. Kết quả khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp
• 3.4.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp
• 3.5. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại Yên Lập Phú Thọ

Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở (THCS) đạt chuẩn quốc gia là một nhiệm vụ quan trọng trong hệ thống giáo dục Việt Nam. Tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý, giáo viên và cộng đồng.

1.1. Khái niệm và tầm quan trọng của trường THCS đạt chuẩn quốc gia

Trường THCS đạt chuẩn quốc gia là trường đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và chất lượng giáo dục. Việc xây dựng trường đạt chuẩn không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo điều kiện cho học sinh phát triển toàn diện.

1.2. Các tiêu chí đánh giá trường THCS đạt chuẩn quốc gia

Các tiêu chí đánh giá trường THCS đạt chuẩn quốc gia bao gồm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chương trình giảng dạy và kết quả học tập của học sinh. Để đạt được tiêu chuẩn này, các trường cần có kế hoạch cụ thể và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

II. Những thách thức trong quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại Yên Lập

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia, nhưng huyện Yên Lập vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những khó khăn này bao gồm thiếu hụt nguồn lực, cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu và sự thiếu đồng bộ trong quản lý.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực và cơ sở vật chất

Nhiều trường THCS tại Yên Lập vẫn chưa có đủ phòng học, thiết bị dạy học và các điều kiện cần thiết để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và sự phát triển của học sinh.

2.2. Sự thiếu đồng bộ trong quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục tại Yên Lập còn thiếu sự đồng bộ giữa các cấp, dẫn đến việc triển khai các chính sách chưa hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia diễn ra suôn sẻ.

III. Phương pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia hiệu quả

Để quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và phù hợp với điều kiện địa phương. Việc này bao gồm việc lập kế hoạch chi tiết, tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả.

3.1. Lập kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia

Lập kế hoạch chi tiết là bước đầu tiên trong quá trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia. Kế hoạch cần xác định rõ mục tiêu, nguồn lực và thời gian thực hiện để đảm bảo tính khả thi.

3.2. Tổ chức thực hiện và giám sát

Tổ chức thực hiện kế hoạch cần có sự giám sát chặt chẽ từ các cấp quản lý. Việc này giúp phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh và điều chỉnh phương án thực hiện cho phù hợp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Yên Lập

Nghiên cứu về quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại Yên Lập đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Các trường đã có những cải thiện đáng kể về cơ sở vật chất và chất lượng giáo dục, nhờ vào sự nỗ lực của các cấp quản lý và cộng đồng.

4.1. Kết quả đạt được từ việc xây dựng trường đạt chuẩn

Nhiều trường THCS tại Yên Lập đã đạt được tiêu chuẩn quốc gia, với cơ sở vật chất được cải thiện và chất lượng giáo dục nâng cao. Điều này không chỉ giúp học sinh phát triển mà còn tạo niềm tin cho phụ huynh và cộng đồng.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các trường đã đạt chuẩn

Các trường đã đạt chuẩn quốc gia tại Yên Lập đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm trong quá trình xây dựng và quản lý. Những kinh nghiệm này có thể được áp dụng cho các trường khác trong huyện để nâng cao chất lượng giáo dục.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho trường THCS tại Yên Lập

Việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại Yên Lập là một quá trình liên tục và cần sự nỗ lực từ nhiều phía. Trong tương lai, cần tiếp tục cải thiện cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và tăng cường sự phối hợp giữa các cấp quản lý.

5.1. Định hướng phát triển giáo dục tại Yên Lập

Định hướng phát triển giáo dục tại Yên Lập cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu của xã hội và hội nhập quốc tế. Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho các trường THCS.

5.2. Tầm quan trọng của sự tham gia cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia là rất quan trọng. Cần tạo điều kiện để phụ huynh và cộng đồng cùng tham gia vào quá trình này, từ đó nâng cao trách nhiệm và ý thức của mọi người.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia là chủ trương chiến lược của Đảng và Nhà nước nhằm chuẩn hóa, hiện đại hóa và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Tại huyện miền núi Yên Lập, tỉnh Phú Thọ – nơi có 16 trên 17 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn và an toàn khu, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 83% dân số (riêng dân tộc Mường chiếm khoảng 70%) và tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo ở mức 29% – công tác quản lý giáo dục đối mặt với muôn vàn thách thức đặc thù. Hệ thống hạ tầng giao thông cách trở khi chỉ có 26,7 km trên tổng số 107,1 km đường tỉnh lộ đạt tiêu chuẩn cấp V miền núi, gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc quy hoạch mạng lưới trường lớp.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn tập trung vào việc đánh giá thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng tại 19 trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Yên Lập theo 5 tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Mục tiêu cụ thể là làm sáng tỏ cơ sở lý luận quản lý nhà trường, phân tích các điểm nghẽn về cơ sở vật chất và chất lượng giáo dục trong giai đoạn 2014–2017, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp quản lý khả thi, đồng bộ cho giai đoạn 2016–2020.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của công trình thể hiện ở việc cung cấp luận cứ vững chắc giúp ngành giáo dục huyện Yên Lập hiện thực hóa mục tiêu nâng tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia từ 61% (giai đoạn 2011–2015 với 36 trên 59 trường đạt chuẩn) lên trên 70% vào năm 2020 theo đúng tinh thần Nghị quyết số 46-NQ/HU của Huyện ủy Yên Lập.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng hệ thống lý luận dựa trên Tiêu chuẩn phân loại giáo dục quốc tế (ISCED 1997) của UNESCO về giáo dục cấp độ 2 (trung học cơ sở) và lý thuyết quản trị tổ chức kinh điển của Henri Fayol, Max Weber cùng Frederich Winslow Taylor. Tiếp cận quản lý giáo dục hiện đại xem nhà trường là một hệ thống sư phạm chuyên biệt, vận hành thông qua 4 chức năng cốt lõi: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra.

Nghiên cứu làm rõ 4 khái niệm then chốt:

• Chuẩn hóa giáo dục: Quá trình đưa các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục đạt các tiêu chí bắt buộc theo quy định pháp lý.
• Quản lý giáo dục: Sự tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục đã xác định.
• Quản lý nhà trường: Hệ thống tác động có ý thức của hiệu trưởng lên toàn bộ các thành tố dạy và học, nhân sự và cơ sở vật chất.
• Trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia: Cơ sở giáo dục đáp ứng trọn vẹn 5 tiêu chuẩn theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bao gồm: Tổ chức và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên; Chất lượng giáo dục; Tài chính, cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội.

Khung phân tích đặt vai trò của hiệu trưởng làm trung tâm điều phối, chịu trách nhiệm pháp lý và chuyên môn theo Điều 54 Luật Giáo dục năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) và Điều 3 Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT về Điều lệ trường trung học.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo tổng kết năm học của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Lập giai đoạn 2013–2017, các nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ huyện khóa XXIII và số liệu thống kê từ 19 trường trung học cơ sở. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập qua phiếu khảo sát ý kiến cán bộ quản lý và giáo viên cốt cán trên địa bàn.

Cỡ mẫu khảo sát thực trạng bao gồm toàn bộ cán bộ quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) và đại diện giáo viên tiêu biểu tại 19 trường trung học cơ sở, cùng các chuyên viên phụ trách chuyên môn của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Lập. Phương pháp chọn mẫu toàn thể kết hợp chọn mẫu thuận tiện được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cao nhất cho toàn bộ địa bàn 17 xã, thị trấn.

Phương pháp phân tích kết hợp giữa định tính và định lượng:

• Nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp văn kiện chính sách, quy chế và các nghiên cứu tiền nhiệm.
• Khảo sát thực tiễn: Điều tra bảng hỏi đo lường mức độ thực hiện 4 chức năng quản lý và 5 tiêu chuẩn trường chuẩn.
• Thống kê toán học: Xử lý tỷ lệ phần trăm, giá trị trung bình và độ lệch chuẩn để đánh giá mức độ cần thiết và tính khả thi của các giải pháp. Phương pháp thống kê toán học được lựa chọn vì đảm bảo tính khách quan, định lượng hóa chính xác các ý kiến đánh giá từ đội ngũ chuyên gia và nhà giáo.

Timeline nghiên cứu và thu thập dữ liệu trải dài trong 3 năm học từ năm 2014 đến năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực trạng tại 19 trường trung học cơ sở với quy mô 170 lớp và 5.113 học sinh (bình quân 30 học sinh trên một lớp) cho thấy bức tranh đa chiều:

Thứ nhất, về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, toàn huyện có 418 người, đạt tỷ lệ chuẩn hóa 100%. Trong đó, trình độ đào tạo trên chuẩn đạt 69,6% (291 người) và đạt chuẩn chiếm 30,4% (127 người), không có cán bộ nào chưa đạt chuẩn. Đây là chỉ số vượt trội giúp đáp ứng vững chắc Tiêu chuẩn 2 theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT.

Thứ hai, về cơ sở vật chất, 100% phòng học văn hóa đã được kiên cố hóa với 170 trên 170 phòng, xóa bỏ hoàn toàn tình trạng phòng học tạm và học ca 2. Tuy nhiên, hệ thống phòng bộ môn và phòng chức năng là điểm nghẽn nghiêm trọng nhất: toàn huyện mới có 55 phòng bộ môn và 173 phòng chức năng, đối chiếu quy chuẩn hiện hành thì cấp trung học cơ sở vẫn còn thiếu 40 phòng học bộ môn và 55 phòng chức năng để đạt chuẩn.

Thứ ba, về chất lượng giáo dục, đạo đức học sinh được duy trì ở mức cao với tỷ lệ hạnh kiểm Khá và Tốt đạt 96,5% trong năm học 2015–2016 (Tốt chiếm 74,2% với 3.542 học sinh; Khá chiếm 22,3% với 1.062 học sinh; Yếu chỉ chiếm 0,2%). Ngược lại, học lực có sự phân hóa đáng lưu ý: học lực Giỏi đạt 10,0% (479 học sinh), Khá đạt 40,5% (1.933 học sinh), Trung bình chiếm 44,0% (2.101 học sinh), nhưng tỷ lệ học sinh xếp loại Yếu còn chiếm 5,4% (259 học sinh) và Kém chiếm 0,02%.

Thứ tư, về công tác quản lý của hiệu trưởng, việc lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện được triển khai nền nếp, song khâu kiểm tra đánh giá định kỳ theo 5 tiêu chuẩn và công tác xã hội hóa giáo dục còn nhiều lúng túng do địa phương có tỷ lệ hộ nghèo lên đến 29%.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những kết quả đạt được xuất phát từ sự chỉ đạo tập trung của Huyện ủy, UBND huyện Yên Lập và sự chủ động bồi dưỡng chuyên môn của đội ngũ nhà giáo. Tuy nhiên, sự thiếu hụt 40 phòng bộ môn và 55 phòng chức năng bắt nguồn từ suất đầu tư công cho giáo dục vùng cao còn eo hẹp, địa hình phân tán phức tạp và tâm lý trông chờ vào ngân sách nhà nước của một bộ phận người dân. Tỷ lệ học sinh yếu 5,4% phản ánh sự thiếu đồng đều về chất lượng dạy học đại trà giữa các trường vùng thuận lợi và vùng sâu xa.

Các dữ liệu nghiên cứu này có thể được mô hình hóa trực quan qua bảng tổng hợp 5 tiêu chuẩn chuẩn quốc gia và biểu đồ hình cột so sánh cơ cấu phòng học kiên cố với số lượng phòng chức năng còn thiếu. Việc đối sánh chỉ số trên chuẩn 69,6% của đội ngũ giáo viên với chỉ số thiếu hụt cơ sở vật chất làm nổi bật nghịch lý: nội lực chuyên môn đã sẵn sàng nhưng hạ tầng kỹ thuật đang là rào cản chính trên lộ trình đạt chuẩn quốc gia.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thành mục tiêu đưa trên 70% số trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 theo Nghị quyết số 46-NQ/HU, luận văn đề xuất 5 nhóm giải pháp quản lý trọng tâm:

1. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức chính trị - xã hội: Quán triệt nội dung Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT đến 100% cán bộ, giáo viên, phụ huynh và học sinh; đưa chỉ tiêu trường chuẩn quốc gia vào nghị quyết của Đảng bộ và HĐND 17 xã, thị trấn hàng năm. Chủ thể thực hiện: Ban giám hiệu phối hợp với cấp ủy chính quyền cơ sở (thực hiện liên tục giai đoạn 2017–2020).
2. Phát triển và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo: Duy trì 100% trình độ đạt chuẩn, nâng tỷ lệ cán bộ quản lý và giáo viên có trình độ trên chuẩn từ 69,6% lên trên 75% vào năm 2020; bồi dưỡng nâng ngạch và phấn đấu đạt trên 45% giáo viên dạy giỏi cấp huyện. Chủ thể thực hiện: Hiệu trưởng phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Lập.
3. Tham mưu đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất, thiết bị dạy học: Xây mới và nâng cấp 40 phòng học bộ môn cùng 55 phòng chức năng còn thiếu; đảm bảo 100% trường trung học cơ sở có thư viện đạt chuẩn, trong đó 50% đạt danh hiệu thư viện xuất sắc trước năm 2020. Chủ thể thực hiện: UBND huyện Yên Lập, Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp Ban giám hiệu các trường.
4. Đổi mới quy trình kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục: Thiết lập cơ chế kiểm tra nội bộ định kỳ theo từng tiêu chuẩn; xây dựng chương trình phụ đạo học sinh yếu kém nhằm hạ tỷ lệ học sinh yếu từ 5,4% xuống dưới 2,0% và nâng tỷ lệ khá giỏi lên trên 55%. Chủ thể thực hiện: Hiệu trưởng và các tổ chuyên môn.
5. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục: Huy động các nguồn lực hợp pháp từ cộng đồng 223 khu dân cư, doanh nghiệp và các nhà hảo tâm để tài trợ trang thiết bị dạy học hiện đại, sân chơi bãi tập và cảnh quan sư phạm. Chủ thể thực hiện: Hiệu trưởng phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh và các tổ chức đoàn thể địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Hiệu trưởng và Cán bộ quản lý trường THCS: Vận dụng trực tiếp quy trình 4 chức năng quản lý và các biểu mẫu đánh giá thực trạng theo 5 tiêu chuẩn chuẩn quốc gia để xây dựng đề án, kế hoạch chiến lược phù hợp với điều kiện kinh tế khó khăn của đơn vị.
• Lãnh đạo và Chuyên viên Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT: Sử dụng số liệu phân tích và các đề xuất tham mưu để quy hoạch mạng lưới 19 trường THCS, phân bổ nguồn vốn đầu tư công giải quyết bài toán thiếu 40 phòng bộ môn và chỉ đạo phong trào thi đua trường chuẩn cấp huyện, tỉnh.
• Học viên cao học, Nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tham khảo khung lý thuyết hệ thống, cấu trúc bộ công cụ khảo sát thực tiễn và phương pháp xử lý dữ liệu thống kê quản lý giáo dục vùng miền núi khó khăn.
• Cấp ủy, Chính quyền địa phương cấp huyện và xã: Cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn xác đáng để ban hành các nghị quyết chuyên đề, bố trí quỹ đất và huy động nguồn lực xã hội hóa giáo dục tại địa bàn có 70% đồng bào dân tộc Mường sinh sống.

Câu hỏi thường gặp

Tiêu chuẩn nào là rào cản lớn nhất khi xây dựng trường THCS chuẩn quốc gia tại huyện Yên Lập?
Tiêu chuẩn 4 về cơ sở vật chất và thiết bị dạy học là rào cản lớn nhất. Mặc dù 100% phòng học văn hóa đã kiên cố, huyện vẫn còn thiếu 40 phòng học bộ môn và 55 phòng chức năng do nguồn ngân sách đầu tư công hạn hẹp tại 16 xã đặc biệt khó khăn.

Chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Yên Lập có đáp ứng yêu cầu trường chuẩn không?
Đội ngũ giáo viên hoàn toàn đáp ứng tốt. Số liệu khảo sát cho thấy 100% trong tổng số 418 cán bộ quản lý và giáo viên đạt chuẩn chuyên môn trở lên, trong đó tỷ lệ trên chuẩn đạt tới 69,6% (291 người), tạo nền tảng vững chắc cho đổi mới phương pháp giảng dạy.

Chất lượng học lực của học sinh THCS huyện Yên Lập hiện nay như thế nào?
Chất lượng đại trà có chuyển biến tốt với 50,5% học sinh đạt loại Khá và Giỏi (năm học 2015–2016), hạnh kiểm Khá - Tốt đạt 96,5%. Tuy nhiên, tỷ lệ học sinh có học lực Yếu vẫn còn 5,4% (259 học sinh), đòi hỏi các trường phải đẩy mạnh phụ đạo phân hóa.

Hiệu trưởng cần ưu tiên chức năng quản lý nào để đẩy nhanh tiến độ đạt chuẩn?
Hiệu trưởng cần tập trung thực hiện đồng bộ chức năng lập kế hoạch chiến lược gắn với thực tiễn địa phương và chức năng kiểm tra, giám sát định kỳ theo 5 tiêu chuẩn của Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT để kịp thời khắc phục các tiêu chí chưa đạt.

Mục tiêu xây dựng trường THCS chuẩn quốc gia huyện Yên Lập giai đoạn 2016–2020 là gì?
Theo Nghị quyết số 46-NQ/HU, huyện Yên Lập đặt mục tiêu đến năm 2020 có 70% trường THCS có đủ phòng học bộ môn và công trình phụ trợ đạt chuẩn, nâng tỷ lệ trường chuẩn quốc gia toàn huyện đạt từ 70% trở lên.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia theo 4 chức năng quản lý và 5 tiêu chuẩn của Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT.
• Đánh giá toàn diện thực trạng tại huyện Yên Lập: 100% phòng học văn hóa được kiên cố hóa, 69,6% giáo viên có trình độ trên chuẩn, nhưng cơ sở vật chất vẫn thiếu 40 phòng bộ môn và 55 phòng chức năng.
• Phân tích rõ thực trạng chất lượng học lực với 50,5% học sinh xếp loại Khá - Giỏi song vẫn tồn tại 5,4% học sinh xếp loại Yếu cần giải pháp can thiệp chuyên biệt.
• Đề xuất hệ thống 5 giải pháp quản lý đồng bộ, khả thi nhằm tháo gỡ điểm nghẽn hạ tầng và nâng cao năng lực quản trị của hiệu trưởng trong giai đoạn 2016–2020.
• Định hướng lộ trình cụ thể giúp ngành giáo dục Yên Lập hoàn thành chỉ tiêu trên 70% trường học đạt chuẩn quốc gia theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện khóa XXIII.

Các cấp quản lý giáo dục, hiệu trưởng nhà trường và các nhà nghiên cứu cần chủ động áp dụng các giải pháp quản lý được đề xuất để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện tại các địa bàn miền núi khó khăn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia. - Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ. - Chương 3: Biện pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG THCS ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.

Sơ lƣợc tổng quan vấn đề nghiên cứu 1. Xây dựng chuẩn trường học của một số nước trên thế giới a) Tiêu chuẩn quốc tế phân loại giáo dục (ISCED) được thiết kế bởi UNESCO vào đầu những năm 1970 để phục vụ như một công cụ thích hợp để lắp ráp, lập và trình bày số liệu thống kê của giáo dục cá nhân cả trong nước và quốc tế. Nó đã được sự chấp thuận của Hội nghị Quốc tế về giáo dục (Geneva, 1975). Sau đó đã được xác nhận bởi UNESCO (Paris, 1978).

Việc phân loại hiện nay, được gọi là ISCED 1997, đã được Hội nghị UNESCO thông qua tại kỳ họp thứ 29 (tháng 11 năm 1997). Việc phân loại đã được chuẩn bị chu đáo và là kết quả sự tham vấn rộng rãi của đại diện các nước trên thế giới. ISCED 1997 bao gồm chủ yếu là phân loại hai biến số: cấp và các lĩnh vực giáo dục. Bộ sưu tập chương trình của UNESCO luôn được điều chỉnh để có các tiêu chuẩn phù hợp.

Các nước thành viên được mời để áp dụng trong các báo cáo thống kê giáo dục để tăng tính so sánh quốc tế, tăng cường sự phối hợp giữa các quốc gia. Tiêu chuẩn quốc tế phân loại giáo dục thành 5 bậc: - Bậc 0: Dự bị giáo dục tiểu học - Bậc 1: Giáo dục tiểu học (Primary education) hoặc giai đoạn đầu tiên của giáo dục cơ bản (Fist stage of basic education). - Bậc 2: Trung học cơ sở (Lower secondary education) hoặc giai đoạn thứ hai của giáo dục cơ bản (Second stage of basic education). - Bậc 3: Giáo dục trung học bậc cao (Upper secondary education).

- Bậc 4: Giáo dục sau trung học và trước đại học (Post-Secondary non tertiary education). 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Ở mỗi bậc học đều có tiêu chí phân loại. Đối với THCS chuẩn xây dựng các tiêu chí như sau: + Các tiêu chí chính: - Hình thành các môn học, học sinh học tập theo các môn học và sử dụng nhiều giáo viên theo các chuyên môn khác nhau. - Nhà trường hoàn thành đầy đủ các kĩ năng cơ bản và tạo nền tảng giáo dục suốt đời cho người học.

+ Các tiêu chí hỗ trợ: - Nhập học sau 6 năm ở tiểu học, đã hoàn thành chương trình tiểu học. - Kết thúc bậc học sau 9 năm học kể từ khi bắt đầu học tiểu học. - Kết thúc giai đoạn giáo dục bắt buộc (phổ cập) - Giáo viên dạy theo các môn học chuyên môn. b) Hệ thống giáo dục Singapore.

Hệ thống giáo dục Singapore được phát triển trên cơ sở mỗi học sinh đều có năng khiếu đặc biệt và sở thích riêng biệt. Hệ thống giáo dục ở đây áp dụng cách tiếp cận linh hoạt để giúp học sinh phát triển hết tài năng của bản thân. Sự nghiệp giáo dục được xem là yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng và phát triển của đất nước Singapore. Bước vào thế kỷ XXI, khi nền kinh tế tri thức là động lực chính cho toàn cộng đồng thì giáo dục lại càng quan trọng hơn trong việc định hình cho tương lai của một quốc gia.

Đồng thời thông qua giáo dục mỗi cá nhân có thể nhận biết tiềm năng của mình để góp phần mang lại lợi ích cho cộng đồng, cho đất nước và hướng tới một cuộc sống cá nhân đầy đủ. Giáo dục Singapore hội đủ các tiêu chuẩn sau: - Chuẩn mực giáo dục cao - Môi trường học tập năng động, sáng tạo, được sự hỗ trợ tận tâm của giáo viên. - Có thể học chuyển tiếp hay học tại Singapore vẫn lấy được các bằng cấp của Mỹ, Anh, Úc, Canada. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Đội ngũ giáo viên, giảng viên giỏi, có bằng cấp quốc tế và rất nhiệt tâm với học sinh, sinh viên.

Thế mạnh của hệ thống giáo dục Singapore nằm trong chính sách sử dụng song ngữ tiếng Anh và tiếng Malaysia, hay Quan Thoại, hay Tamil và một chương trình giảng dạy phong phú, trong đó sự sáng tạo và tính liên kết giữ vai trò chủ đạo. Tất cả mọi người đòi hỏi phải có những kỹ năng cùng với khả năng tương xứng để tồn tại trong môi trường có tính cạnh tranh cao và trang bị cho một tương lai tươi sáng hơn. Singapore là một quốc gia được xếp hàng đầu trong cả hai lĩnh vực khoa học và toán học tại một nghiên cứu tập trung ở lứa tuổi học sinh lớp 4 (tiểu học) và lớp 8 (trung học) được tiến hành tại 49 quốc gia vào năm 2002- 2003. Các chương trình học: Ở bậc trung học: Chương trình học ở bậc trung học của Singapore nổi danh trên thế giới về khả năng phát triển cho học sinh lối tư duy sâu và các kỹ năng trí tuệ.

Học sinh nước ngoài được chấp nhận theo học chương trình trung học công lập hoặc tư thục và phải thi đầu vào. Bậc cao đẳng: Các trường cao đẳng đều có các khóa học đa dạng như kinh doanh, công nghệ thông tin, cơ khí, truyền thông đại chúng, thiết kế, viễn thông. Sinh viên tốt nghiệp từ các trường cao đẳng được các nhà tuyển dụng săn tìm, vì họ có thể hòa nhập ngay vào môi trường làm việc nhờ được trang bị kỹ năng thực hành và kinh nghiệm liên quan. Ở bậc đại học: Các trường đại học công lập tại Singapore được đánh giá rất cao trên thế giới.

Ngoài ra, Singapore còn có hệ thống các trường đại học quốc tế phong phú giúp sinh viên có nhiều lựa chọn phù hợp cho riêng mình. c) Giáo dục nước Anh có chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông. Chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường học nước Anh phản ánh quan điểm của Chính phủ Anh về phát triển cán bộ quản lý trường phổ thông, về vai trò lãnh đạo trường học trong thế kỷ XXI. Chuẩn này chỉ rõ vai trò quan trọng của hiệu trưởng trong việc thực hiện chính sách giáo dục của Chính phủ và triển 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] khai các chính sách này trong trường học nhằm đạt được mục tiêu phát triển của mọi trẻ em với các nhu cầu, nguyện vọng của chúng.

Chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông được xây dựng trên ba nguyên tắc chính: - Học tập làm trung tâm - Tập trung vào quan hệ lãnh đạo - Phản ánh cao nhất chuẩn nghiệp vụ quản lý trường học. Các thành phần chính của chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông bao gồm 6 nội dung: - Xác định tầm nhìn và xây dựng kế hoạch chiến lược của nhà trường (hoạch định tương lai - (Shaping the future). - Quản lý việc dạy và học (Leading learning and teaching). - Tự phát triển bản thân và phối hợp công tác (Developing self and working with others).

- Quản lý tổ chức (Managing the organization). - Báo cáo kết quả hoạt động của nhà trường (Securing accountability). - Xây dựng và củng cố mối quan hệ với cộng đồng địa phương (Strengthening community). Trong từng thành phần này có các yêu cầu về kiến thức, chất lượng nghiệp vụ (các kỹ năng, các năng lực quản lý) và các hành động cần thiết để các hiệu trưởng đạt được các nhiệm vụ trọng tâm.

Những nghiên cứu ở trong nước Sau khi cả nước đã cơ bản hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, Đảng, Nhà nước và ngành giáo dục đặc biệt quan tâm tới giáo dục trung học nhằm giữ vững và phát huy những thành tựu đã đạt được. Sự cố gắng của toàn ngành đã tạo ra sự ổn định, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục trung học. Đồng thời với Bộ GD&ĐT ban hành các văn bản pháp quy về giáo dục THCS và thực tế xây dựng trường trung học đạt chuẩn quốc gia, đã có một số nghiên cứu về xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia. 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Tác giả Hà Thế Truyền (Học viện QLGD) có bài nghiên cứu “Xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2001-2010”.Nội dung của nghiên cứu chủ yếu tập trung nêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường chuẩn quốc gia và giải pháp thực hiện.

Tác giả xác định: xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia là một chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động giáo dục toàn diện của nhà trường vào kỷ cương, nền nếp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học. Để thực hiện mục tiêu trên, ngoài việc làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong toàn ngành giáo dục và xã hội về công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia, các địa phương cần phải xây dựng đề án cụ thể trình UBND tỉnh, thành phố để công tác này trở thành chủ trương chính thức của các cấp chính quyền; trên cơ sở đó có quy hoạch đất và huy động các nguồn lực của địa phương đầu tư cho trường học. Mỗi Sở GD-ĐT cần có kế hoạch chỉ đạo cụ thể, tập trung xây dựng cho được một số trường chuẩn quốc gia làm mẫu và tạo đà chung, kết hợp với chương trình kiên cố hóa trường lớp để xây dựng trường chuẩn quốc gia, phấn đấu để các trường xây mới đều theo tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia. Tác giả đã nêu ra 7 giải pháp và 3 bài học kinh nghiệm trong quá trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia qua thực tế ở một số trường THCS ở các tỉnh Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Ninh Bình.

Trong bài viết “Một số vấn đề rút ra từ công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia bậc trung học”, tác giả Lưu Đức Hạnh (Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa) đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra từ công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia và nêu lên một số định hướng và nội dung hoạt động cơ bản trong xây dựng trường chuẩn quốc gia. Trong nội dung đánh giá, tác giả đã đánh giá các trường trung học đạt chuẩn và chưa đạt chuẩn quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của trường trung học đạt chuẩn quốc gia. Tác giả nêu định hướng và nội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia, như sau: - Hai định hướng cơ bản là: 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.