Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại quân khu 3

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ

1.2. Các nghiên cứu có liên quan đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

1.3. Những nghiên cứu liên quan đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội

1.4. KHOẢNG TRỐNG TRONG CÁC NGHIÊN CỨU VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

1.4.1. Khoảng trống trong các nghiên cứu

1.4.2. Câu hỏi nghiên cứu

1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.1. ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.2. Đầu tư và đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước

2.3. Dự án đầu tư và quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước

2.4. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước

2.5. Đặc điểm sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

2.6. QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.6.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước

2.6.2. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

2.6.3. Những yêu cầu và căn cứ trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

2.6.4. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

2.7. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.7.1. Tiêu chí đánh giá sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích

2.7.2. Tiêu chí hệ số huy động tài sản cố định

2.7.3. Tiêu chí đánh giá cơ cấu thành phần của vốn đầu tư

2.7.4. Tiêu chí đánh giá về thanh toán vốn đầu tư

2.7.5. Chỉ tiêu đánh giá về quyết toán vốn đầu tư

2.8. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU 3

3.1. HỆ THỐNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUÂN ĐỘI

3.1.1. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trong quân đội

3.1.2. Hệ thống các quy định pháp lý về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trong Quân đội

3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU

3.2.1. Lập kế hoạch, thẩm tra phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản

3.2.2. Quản lý chi phí, tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành

3.2.3. Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

3.2.4. Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán

3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU 3

3.3.1. Những kết quả đạt được

3.3.2. Những hạn chế

3.3.3. Nguyên nhân của hạn chế

3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÍ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU 3

4.1. NHU CẦU ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU 3 GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

4.1.1. Nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản tại Quân khu 3

4.1.2. Quan điểm và mục tiêu tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Quân khu 3

4.2. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUÂN KHU 3

4.2.1. Hoàn thiện lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản

4.2.2. Đẩy nhanh việc cấp phát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

4.2.3. Thực hiện nghiêm qui trình quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản

4.2.4. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản

4.2.5. Các giải pháp khác

4.2.5.1. Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và kiện toàn tổ chức bộ máy về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

4.2.5.2. Thực hiện nghiêm pháp luật đề ra, xây dựng và hoàn thiện cơ chế thưởng phạt nghiêm minh

4.2.5.3. Hoàn thiện công tác quy hoạch trong đầu tư xây dựng cơ bản

4.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 4

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

I. Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Vốn đầu tư không chỉ đóng vai trò chủ chốt trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của các lĩnh vực khác. Đặc biệt, trong bối cảnh quân khu 3, việc quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần được thực hiện một cách chặt chẽ và hiệu quả. Các dự án xây dựng cơ bản cần được lập kế hoạch và thực hiện theo quy trình rõ ràng, đảm bảo sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích và đạt hiệu quả cao nhất. Theo đó, việc đánh giá và phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư là cần thiết để nhận diện những hạn chế và đề xuất giải pháp cải thiện.

1.1. Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước có những đặc điểm riêng biệt. Đầu tiên, vốn đầu tư này thường được phân bổ cho các dự án có tính chất công cộng, phục vụ lợi ích chung của xã hội. Thứ hai, quy trình quản lý vốn đầu tư thường phức tạp, bao gồm nhiều bước từ lập kế hoạch, thẩm tra, phê duyệt đến thực hiện và quyết toán. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các đơn vị thực hiện dự án. Cuối cùng, việc sử dụng vốn đầu tư cần phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

II. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại quân khu 3

Tại quân khu 3, thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Các dự án xây dựng cơ bản đã được triển khai đồng bộ, góp phần nâng cao năng lực quốc phòng và an ninh. Tuy nhiên, việc lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư vẫn còn gặp khó khăn, dẫn đến tình trạng dàn trải và thiếu hiệu quả. Nhiều dự án không được thực hiện đúng tiến độ, gây lãng phí vốn đầu tư. Đặc biệt, công tác thanh tra, kiểm tra và quyết toán vốn đầu tư còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến tính minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

2.1. Kết quả đạt được trong quản lý vốn đầu tư

Trong những năm qua, quân khu 3 đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Các công trình phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu đã được đầu tư xây dựng, góp phần nâng cao năng lực chiến đấu của quân đội. Việc sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đã được thực hiện một cách có kế hoạch, đảm bảo đúng mục đích và hiệu quả. Tuy nhiên, cần phải tiếp tục cải thiện quy trình quản lý để tối ưu hóa việc sử dụng vốn đầu tư.

III. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại quân khu 3

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại quân khu 3, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Thứ hai, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và quyết toán vốn đầu tư để phát hiện kịp thời các sai sót và lãng phí. Cuối cùng, cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ quản lý vốn đầu tư một cách hiệu quả.

3.1. Hoàn thiện quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư

Việc hoàn thiện quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư là rất quan trọng. Cần xây dựng các tiêu chí rõ ràng để đánh giá tính khả thi của các dự án, từ đó phân bổ vốn đầu tư một cách hợp lý. Đồng thời, cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập kế hoạch để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa việc sử dụng vốn đầu tư mà còn nâng cao trách nhiệm của các đơn vị trong việc thực hiện dự án.

Luận án tiến sĩ về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại quân khu 3 Bộ Quốc Phòng