Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của KCN Điềm Thụy tại Thái Nguyên

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích vnua quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của khu công nghiệp điềm thụy tại ban quản lý các dự án đầu, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Ngô Xuân Cầu
• Người hướng dẫn: PGS. Kim Thị Dung
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của khu công nghiệp Điềm Thụy tại Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng KCN Thái Nguyên
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 9. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9.1. Phạm vi nội dung
• 9.2. Phạm vi không gian
• 9.3. Phạm vi thời gian
• 10. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QL VỐN ĐẦU TƯ XDCB
• 10.1. Một số khái niệm liên quan
• 10.2. Khái niệm về XDCB
• 10.3. Khái niệm đầu tư XDCB

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại KCN Điềm Thụy

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại KCN Điềm Thụy là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên. KCN Điềm Thụy không chỉ là nơi tập trung các doanh nghiệp mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển hạ tầng và tạo ra nhiều việc làm cho người dân địa phương. Việc quản lý hiệu quả vốn đầu tư sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực, giảm thiểu thất thoát và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý vốn đầu tư xây dựng

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá các dự án đầu tư. Vai trò của nó không chỉ dừng lại ở việc đảm bảo tiến độ mà còn liên quan đến việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, nhân lực và vật lực.

1.2. Tình hình hiện tại của KCN Điềm Thụy

KCN Điềm Thụy hiện đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ với nhiều dự án đầu tư lớn. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều thách thức trong việc quản lý vốn đầu tư, như tình trạng thất thoát và lãng phí.

II. Những thách thức trong quản lý vốn đầu tư tại KCN Điềm Thụy

Mặc dù KCN Điềm Thụy đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong công tác quản lý vốn đầu tư. Các vấn đề như quy hoạch không đồng bộ, thiếu minh bạch trong quản lý tài chính và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng là những yếu tố cản trở sự phát triển bền vững.

2.1. Vấn đề quy hoạch và kế hoạch đầu tư

Quy hoạch và kế hoạch đầu tư chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến tình trạng dàn trải và thiếu hiệu quả trong việc sử dụng vốn đầu tư.

2.2. Thiếu minh bạch trong quản lý tài chính

Sự thiếu minh bạch trong quản lý tài chính có thể dẫn đến tình trạng tham nhũng và thất thoát vốn đầu tư, ảnh hưởng đến hiệu quả của các dự án.

III. Phương pháp quản lý vốn đầu tư hiệu quả tại KCN Điềm Thụy

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và phù hợp với thực tiễn. Việc xây dựng quy trình quản lý chặt chẽ và minh bạch sẽ giúp giảm thiểu rủi ro và tối ưu hóa nguồn lực.

3.1. Xây dựng quy trình quản lý chặt chẽ

Quy trình quản lý cần được xây dựng rõ ràng, từ khâu lập kế hoạch đến thực hiện và kiểm tra, đánh giá. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý vốn.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý vốn đầu tư sẽ giúp theo dõi và kiểm soát các dự án một cách hiệu quả hơn, từ đó giảm thiểu thất thoát và lãng phí.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại KCN Điềm Thụy

Nghiên cứu thực tiễn tại KCN Điềm Thụy cho thấy việc áp dụng các giải pháp quản lý vốn đầu tư đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các dự án đầu tư đã được triển khai hiệu quả hơn, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và thu hút thêm nhiều nhà đầu tư.

4.1. Kết quả đạt được từ các dự án đầu tư

Nhiều dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, tạo ra giá trị kinh tế cao và nâng cao đời sống người dân trong khu vực.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ việc quản lý vốn đầu tư tại KCN Điềm Thụy có thể áp dụng cho các khu công nghiệp khác trong tỉnh, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho KCN Điềm Thụy

KCN Điềm Thụy có tiềm năng phát triển lớn, tuy nhiên cần có những giải pháp đồng bộ để quản lý vốn đầu tư hiệu quả hơn. Việc cải thiện quy trình quản lý và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng sẽ là chìa khóa để phát triển bền vững.

5.1. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Cần xây dựng các chính sách hỗ trợ và khuyến khích đầu tư, đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đảm bảo tính minh bạch trong quản lý vốn.

5.2. Tầm nhìn phát triển bền vững cho KCN

Tầm nhìn phát triển bền vững cho KCN Điềm Thụy cần được xác định rõ ràng, với mục tiêu không chỉ là tăng trưởng kinh tế mà còn bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản đóng vai trò đòn bẩy trong việc thiết lập hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội. Tại tỉnh Thái Nguyên, nguồn vốn đầu tư công vào các khu công nghiệp hàng năm đạt mức khoảng 400 đến 500 tỷ đồng, phần lớn hình thành từ ngân sách nhà nước. Khu công nghiệp Điềm Thụy được quy hoạch với tổng quy mô 350 ha, trong đó phân kỳ 180 ha đang được tập trung hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư. Tọa lạc tại vị trí chiến lược thuộc địa bàn hai huyện Phổ Yên và Phú Bình, cách thành phố Thái Nguyên 20 km và cách thủ đô Hà Nội 65 km, dự án đã thu hút hơn 30 doanh nghiệp FDI đi vào vận hành và xây dựng nhà xưởng.

Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại dự án đối mặt với nhiều thách thức: tình trạng phân bổ vốn còn phân tán, nguy cơ thất thoát lãng phí, tiến độ giải phóng mặt bằng kéo dài và quy trình thanh quyết toán phát sinh nhiều vướng mắc. Đề tài tập trung giải quyết bài toán tối ưu hóa hiệu quả quản trị dòng vốn công, nâng cao tính minh bạch và đẩy nhanh tiến độ giải ngân tại Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Thái Nguyên.

Mục tiêu nghiên cứu bao gồm việc hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng quản lý vốn giai đoạn 2013 - 2016 và đề xuất các nhóm giải pháp đột phá có tính ứng dụng cao đến năm 2020. Nghiên cứu mang ý nghĩa thiết thực trong việc nâng cao chỉ số giải ngân thực tế, giảm thiểu tỷ lệ đội vốn và kiểm soát chặt chẽ từng đồng vốn đầu tư công.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên nền tảng lý thuyết quản trị dự án hiện đại và lý thuyết quản trị tài chính công. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình vận dụng các công cụ kinh tế, pháp lý và kỹ thuật nhằm điều phối, kiểm soát nguồn lực tài chính từ khâu lập kế hoạch, cấp phát đến nghiệm thu đưa tài sản cố định vào vận hành.

Khung phân tích được xây dựng theo mô hình vòng đời dự án 3 giai đoạn:

1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Quản lý tổng mức đầu tư và dự toán chi phí thông qua các chỉ tiêu suất vốn, định mức kinh tế kỹ thuật.
2. Giai đoạn thực hiện đầu tư: Kiểm soát tổng dự toán xây dựng được xác định theo cấu trúc chi phí xây lắp, chi phí thiết bị, chi phí khác và chi phí dự phòng rủi ro trượt giá; đồng thời điều hành hợp đồng và tiến độ giải ngân.
3. Giai đoạn kết thúc xây dựng: Nghiệm thu, kiểm toán, lập hồ sơ quyết toán và phê duyệt quyết toán vốn hoàn thành.

Khung pháp lý của đề tài gắn liền với các quy chuẩn quản lý theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, quy định rõ cơ chế phân cấp trách nhiệm và định mức tạm ứng hợp đồng từ 10% đến 25% giá trị gói thầu, cùng nguyên tắc thu hồi vốn ứng trước khi lũy kế thanh toán đạt 80%.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo quyết toán, văn bản phân bổ ngân sách, hồ sơ mời thầu giai đoạn 2013 - 2016 của Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Thái Nguyên và Kho bạc Nhà nước tỉnh. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra khảo sát với cỡ mẫu gồm 45 phiếu hỏi, đối tượng khảo sát gồm cán bộ ban quản lý, chuyên gia tư vấn giám sát, đại diện nhà thầu thi công và kiểm soát viên tài chính. Phương pháp chọn mẫu thuận tiện kết hợp chọn mẫu chuyên gia có chủ đích được áp dụng nhằm đảm bảo độ tin cậy và phản ánh sát thực tế chuyên môn.

Phương pháp phân tích chủ đạo là thống kê mô tả và thống kê so sánh chuỗi thời gian. Lý do lựa chọn là nhằm lượng hóa trực quan các biến động về quy mô vốn, tốc độ giải ngân qua các năm tài chính và phát hiện những điểm nghẽn sai lệch giữa dự toán được duyệt và giá trị quyết toán thực tế. Timeline nghiên cứu chuyên sâu được tiến hành từ tháng 06/2016 đến năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát và phân tích thực trạng quản lý vốn tại Khu công nghiệp Điềm Thụy ghi nhận những kết quả nổi bật song hành cùng các hạn chế đáng chú ý:

1. Hiệu suất huy động và phân bổ vốn: Ban Quản lý đã tích cực thu hút các nguồn lực ngân sách và đối ứng với mức vốn hàng năm đạt khoảng 400 đến 500 tỷ đồng. Tuy vậy, tỷ lệ giải ngân khối lượng hoàn thành đạt trung bình khoảng 83,57% kế hoạch được giao, chịu tác động bởi tính chu kỳ trong giao dự toán cuối năm.
2. Tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng: Kết quả giải phóng mặt bằng phân kỳ 180 ha đạt khoảng 75% diện tích quy hoạch. Sự chậm trễ trong thẩm định đơn giá đất và bố trí tái định cư đã làm gián đoạn kế hoạch bàn giao mặt bằng sạch cho các nhà thầu thi công các tuyến hạ tầng trục chính.
3. Hiện tượng điều chỉnh, phát sinh dự toán: Khoảng 25% số công trình hạ tầng kỹ thuật phải tiến hành điều chỉnh, bổ sung dự toán trong quá trình thi công. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ chất lượng hồ sơ khảo sát địa chất ban đầu chưa chuẩn xác và biến động giá nguyên vật liệu xây dựng.
4. Công tác tạm ứng và phê duyệt quyết toán: Tỷ lệ vốn tạm ứng cho nhà thầu được thực hiện đúng khung từ 15% đến 20%, nhưng tiến độ thu hồi tạm ứng còn chậm ở một số gói thầu xây lắp. Tỷ lệ dự án chậm thẩm tra và phê duyệt quyết toán vượt quá mốc 6 đến 9 tháng chiếm khoảng 30% đến 40% tổng số gói thầu hoàn thành.

Thảo luận kết quả

Khi xem xét dữ liệu qua bảng đối chiếu thanh quyết toán và biểu đồ cột biểu diễn tiến độ giải ngân giai đoạn 2013 - 2016, có thể thấy rõ độ trễ tài chính thường tập trung vào quý 3 và quý 4 của năm ngân sách.

Chỉ tiêu phân tích	Giai đoạn 2013 - 2014	Giai đoạn 2015 - 2016
Tỷ lệ giải ngân so với kế hoạch giao	Đạt khoảng 78,5%	Đạt khoảng 83,6%
Tỷ lệ gói thầu điều chỉnh bổ sung dự toán	Khoảng 28,0%	Giảm còn khoảng 22,5%
Tỷ lệ công trình tồn đọng quyết toán sau 6 tháng	Khoảng 42,0%	Giảm còn khoảng 32,0%

Nguyên nhân cốt lõi của tình trạng trên là sự thiếu đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp lý về quản lý đầu tư công khi có sự thay đổi giữa các nghị định hướng dẫn, tạo ra lúng túng cho chủ đầu tư. Năng lực của một số nhà thầu tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công còn hạn chế, dẫn đến sai số khối lượng thực tế.

So sánh với bài học thực tiễn tại các địa phương khác, trường hợp Ban Quản lý dự án Nghệ An ghi nhận khối lượng thực hiện đạt 83,57% và tồn đọng vốn tạm ứng lớn, trong khi kinh nghiệm tại Kho bạc Nhà nước Thái Thụy ghi nhận tỷ lệ từ chối thanh toán sai chế độ giảm xuống 3,61% nhờ siết chặt kiểm soát hồ sơ chứng từ. Điều này chứng minh rằng việc hoàn thiện năng lực kiểm soát chi tại chỗ và minh bạch hóa khâu thẩm định là chìa khóa giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng quyết toán.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực chứng, 4 nhóm giải pháp chiến lược được đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Thái Nguyên:

1. Chuẩn hóa công tác lập kế hoạch và chủ động nguồn vốn: Ban Quản lý cần tái cấu trúc quy trình khảo sát nhu cầu vốn, xây dựng danh mục thứ tự ưu tiên cho các hạng mục hạ tầng kỹ thuật thiết yếu tại Khu công nghiệp Điềm Thụy. Mục tiêu đặt ra là giảm 15% thời gian phê duyệt kế hoạch vốn, nâng tỷ lệ giải ngân thực tế đạt trên 95% kế hoạch hàng năm trong lộ trình 2018 - 2020.
2. Kiểm soát chặt chẽ quy trình tạm ứng và thanh quyết toán vốn: Thực hiện nghiệm thu theo giai đoạn thi công độc lập, kiên quyết thu hồi đủ 100% dư nợ vốn tạm ứng khi khối lượng công việc hoàn thành đạt mốc 80% giá trị hợp đồng. Chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước tỉnh nhằm xử lý dứt điểm 100% hồ sơ quyết toán các dự án hoàn thành trong vòng 6 tháng kể từ khi bàn giao.
3. Tháo gỡ điểm nghẽn giải phóng mặt bằng: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên và Ủy ban nhân dân hai huyện Phổ Yên, Phú Bình cần thành lập tổ công tác liên ngành một cửa để giải quyết bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Đặt mục tiêu bàn giao 100% mặt bằng sạch trên diện tích 180 ha trong vòng 12 tháng, hạn chế tình trạng nhà thầu chờ mặt bằng gây lãng phí chi phí chờ đợi.
4. Nâng cao năng lực thẩm định và đấu thầu minh bạch: Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho 100% cán bộ làm công tác quản lý dự án trước năm 2019. Áp dụng quy trình chấm thầu khách quan, chọn lọc nhà thầu tư vấn thiết kế có đủ năng lực nhằm kéo giảm tỷ lệ sai sót phát sinh dự toán xuống dưới 5%.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và khung phân tích của luận văn là tài liệu tham khảo giá trị cho các nhóm đối tượng cụ thể:

1. Ban Quản lý các khu công nghiệp và Chủ đầu tư dự án công: Ứng dụng mô hình quản lý tiến độ, quy trình kiểm soát tạm ứng hợp đồng xây lắp và phương pháp tổ chức giám sát dự án đồng bộ.
2. Cơ quan quản lý tài chính công (Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Kho bạc Nhà nước): Tham khảo dữ liệu thực chứng để tinh chỉnh quy trình kiểm soát chi, tối ưu hóa công tác điều tiết dòng ngân sách 400 đến 500 tỷ đồng hàng năm.
3. Doanh nghiệp nhà thầu thi công và tổ chức tư vấn thiết kế: Nắm vững các quy định về hồ sơ hoàn công, kiểm toán độc lập, lập dự toán theo định mức và trình tự thu hồi vốn tạm ứng.
4. Học viên, giảng viên chuyên ngành Quản trị Kinh doanh và Quản lý Kinh tế: Khai thác nguồn tài liệu thực tiễn và phương pháp luận thống kê mô tả phục vụ các đề tài nghiên cứu về đầu tư công và hạ tầng công nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

Yếu tố nào gây ảnh hưởng lớn nhất đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư tại Khu công nghiệp Điềm Thụy?

Vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng trên phân kỳ 180 ha và sự thay đổi chính sách pháp lý là yếu tố ảnh hưởng lớn nhất. Khi mặt bằng bàn giao chậm, nhà thầu không thể triển khai khối lượng thi công, dẫn đến tình trạng vốn ngân sách bị ứ đọng và tỷ lệ giải ngân không đạt kế hoạch đề ra.

Mức tạm ứng hợp đồng xây lắp được quy định cụ thể ra sao?

Theo quy định pháp luật hiện hành, mức tạm ứng tối thiểu cho hợp đồng thi công xây dựng là 10% đối với hợp đồng trên 50 tỷ đồng, 15% đối với gói thầu từ 10 đến 50 tỷ đồng và 20% cho gói thầu dưới 10 tỷ đồng. Mức tạm ứng cho hợp đồng tư vấn tối thiểu là 25%.

Biện pháp nào giúp giảm thiểu sai số trong lập và thẩm tra dự toán công trình?

Chủ đầu tư cần nâng cao chất lượng khảo sát địa chất ban đầu, áp dụng công thức tính dự toán tổng hợp chuẩn xác và lựa chọn các đơn vị tư vấn có chứng chỉ hành nghề phù hợp. Việc thẩm định chéo và áp dụng đúng bảng giá vật liệu giúp giảm tỷ lệ điều chỉnh dự toán xuống dưới 5%.

Thời hạn bắt buộc để hoàn thành phê duyệt quyết toán vốn đầu tư là bao lâu?

Thời hạn lập hồ sơ và phê duyệt quyết toán đối với dự án nhóm B là tối đa 9 tháng và dự án nhóm C là 6 tháng kể từ thời điểm công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. Sau đó, chủ đầu tư phải tất toán tài khoản trong vòng 6 tháng.

Kinh nghiệm quản lý vốn tại các địa phương khác mang lại bài học gì?

Thực tiễn từ Hải Phòng cho thấy việc công khai dân chủ cơ sở giúp đẩy nhanh 100% tiến độ mặt bằng. Trong khi đó, kinh nghiệm từ Kho bạc Nhà nước Thái Thụy chỉ ra rằng việc kiểm soát chứng từ chặt chẽ giúp kéo giảm tỷ lệ từ chối chi sai quy định xuống chỉ còn 3,61%.

Kết luận

1. Nghiên cứu đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại các khu công nghiệp tập trung.
2. Phản ánh chân thực thực trạng điều hành nguồn vốn ngân sách khoảng 400 đến 500 tỷ đồng/năm tại Khu công nghiệp Điềm Thụy giai đoạn 2013 - 2016.
3. Nhận diện chính xác 4 nút thắt lớn gồm giải phóng mặt bằng 180 ha, sai lệch dự toán 25%, chậm giải ngân và tồn đọng quyết toán.
4. Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp khả thi với lộ trình áp dụng rõ ràng hướng tới mục tiêu giải ngân trên 95% vốn đầu tư.
5. Đóng góp khung phương pháp luận và cơ sở dữ liệu thực nghiệm giá trị cho công tác quản trị tài chính dự án công nghiệp.

Đóng góp chính của luận văn là cung cấp giải pháp đồng bộ giữa khâu quy hoạch, cấp phát và quyết toán vốn, giúp Ban Quản lý nâng cao năng lực điều hành dự án hạ tầng. Để hoàn thiện mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018 - 2020, các đơn vị liên quan cần nhanh chóng số hóa quy trình quản lý và triển khai quyết liệt các giải pháp đã đề xuất. Bạn đọc và các nhà nghiên cứu hãy tham khảo toàn văn luận văn để tiếp cận chi tiết hệ thống số liệu và mô hình phân tích chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ XUÂN CẦU QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KCN THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã số 60.02 Người hướng dẫn khoa học PGS. Kim Thị Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Xuân Cầu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh của mình, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể.

Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã quan tâm và tạo điều kiện; Đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của cô giáo, PGS.TS Kim Thị Dung - Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh-Học viện Nông nghiệp Việt Nam là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Qua đây, tôi cũng xin được cảm ơn tới các phòng ban của BQL các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã giúp đỡ, động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Xuân Cầu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục biểu đồ.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Phạm vi nội dung. Phạm vi không gian. Phạm vi thời gian. Cơ sở lý luận và thực tiễn về QL vốn đầu tư XDCB .1 Một số khái niệm liên quan.

Vai trò và nguyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB. Phân cấp quản lý vốn đầu tư XDCB. Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB. Nội dung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của Ban QLDA.

Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm về quản lý vốn đầu tư XDCB ở một số địa phương trong nước. Bài học về quản lý vốn đầu tư XDCB rút ra cho Ban QLDA KCN Thái Nguyên.

39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số nghiên cứu có liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Đặc iểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm KCN điềm thụy và ban qlda KCN Thái Nguyên.

Đặc điểm vị trí địa lý khu công nghiệp Điềm Thụy. Đặc điểm Ban QLDA KCN Thái Nguyên. Ban lãnh đạo Ban QLDA KCN Thái Nguyên. Các tổ thuộc Ban QLDA KCN Thái Nguyên gồm có 04 tổ.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin. Phương pháp phân tích.

Các chỉ tiêu chủ yếu dùng trong phân tích. Khung phân tích của đề tài. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Những quy định mang tính pháp lý trong quản lý vốn đầu tư XDCB.

Những quy định của Nhà nước. Quy định của tỉnh Thái Nguyên. Quy định của Ban QLDA KCN Thái Nguyên. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xdcb của KCN điềm thụy tại ban QLDA KCN Thái Nguyên.

Công tác lập kế hoạch, huy động nguồn vốn đầu tư XDCB. Quản lý tổ chức thực hiện thi công công trình. Quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB. Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán VĐT XDCB.

Đánh giá thực trạng quản lý vốn đẩu tư xdcb tại ban QLDA KCN Thái Nguyên. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Những hạn chế trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xdcb của kcn điềm thụy tại ban qlda kcn Thái Nguyên.

Cơ chế, chính sách về quản lý VĐT XDCB của Trung ương và địa phương. Năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn. 92 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Năng lực của tư vấn khảo sát, thiết kế BVTC, lập dự toán.

Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Giải pháp quản lý vôn đầu tư XDCB tại ban QLDA KCN Thái Nguyên. Căn cứ đề xuất giải pháp. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB.

Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương. Đối với tỉnh Thái Nguyên. 104 Tài liệu tham khảo.

106 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ Viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC KTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật BVTC Bản vẽ thi công CT Công trình DT Dự toán ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KBNN Kho bạc Nhà nước KH Kế hoạch KLHT Khối lượng hoàn thành KTXH Kinh tế xã hội QĐ Quyết định QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Dự án mà Ban QLDA đã và đang thực hiện trong KCN Điềm Thụy. Số lượng mẫu điều tra. Nguồn vốn đã huy động được của KCN Điềm Thụy.

Các đơn vị trúng thầu thực hiện công trình trong KCN Điềm Thụy. Công trình KCN Điềm Thụy có điều chỉnh, bổ sung dự toán. Kết quả công tác giải phóng mặt bằng KCN Điềm Thụy đạt được là. Tạm ứng cho các nhà thầu thi công trong KCN Điềm Thụy.

Các công trình nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng trong KCN Điềm Thụy. Kết quả thanh toán vốn các công trình tại KCN Điềm Thụy trong giai đoạn 2013 - 2016. Tổng hợp kết quả thanh toán vốn các công trình tại KCN Điềm Thụy. Điều tra về thời gian tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư XDCB.

Tổng hợp quyết toán, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư XDCB của KCN Điềm Thụy trong giai đoạn 2013 – 2016. Kết quả các công trình trong KCN Điềm Thụy thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước từ năm 2013 – 2016. 87 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB.

Lựa chọn nhà thầu trong xây dựng. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất KCN Điềm Thụy. Tổ chức bộ máy của Ban QLDA KCN Thái Nguyên. Khung phân tích của đề tài.

56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ngô Xuân Cầu Tên Luận văn: Quản lý vốn đầu tư XDCB của KCN Điềm Thụy tại Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng KCN Thái Nguyên Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.02 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB; - Phản ánh và đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của khu công nghiệp Điềm Thụy tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên trong những năm qua; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên trong những năm tới. Phương pháp nghiên cứu a. Phương pháp tiếp cận nghiên cứu - Tiếp cận hệ thống; - Tiếp cận vấn đề nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu/ Thông tin c.

Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê mô tả ; - Phương pháp thống kê so sánh. Kết quả chính và kết luận a. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của KCN Điềm Thụy tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên 1. Công tác lập kế hoạch, huy động nguồn vốn đầu tư XDCB 2.

Quản lý tổ chức thực hiện thi công công trình 3. Quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB 4. Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vốn đầu tư XDCB b. Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên.

Hoàn thiện công tác lập kế hoạch, huy động vốn đầu tư XDCB ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tăng cường kiểm soát công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư XDCB 3. Tăng cường công tác Kiểm tra, thanh tra, kiểm toán 4. Tăng cường công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu 5.

Thực hiện tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng 6. Nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư dự án, tránh lãng phí thất thoát 7. Yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thi công 8. Có chính sách hợp lý trong tuyển dụng đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên quản lý vốn đầu tư XDCB.

x LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] THESIS ABSTRACT Master candidate: Ngo Xuan Cau Thesis title: Management basic construction investment of Diem Thuy industrial zone at construction investment projects management Thai Nguyen industrial zone. Major: Business administration Code: 60.02 Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives - To systematize of theoretical and practical basis about management basic construction investment; - To reflects and evaluates the reality management mission basic construction investment of Diem Thuy industrial zone at construction investment projects management Thai Nguyen industrial zone over the years; - Propose major solutions to improve the management mission basic construction investment of Diem Thuy industrial zone at construction investment projects management Thai Nguyen industrial zone in the coming years. Materials and Methods a. Research approach method - Approach to the system; - Approach the research problem.