HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG THĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA CÁC BẾP ĂN TẬP THỂ TRONG KHU CÔNG NGHIỆP TIÊN SƠN, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 60 34 04 10 Giáo viên hướng dẫn: PGS. Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Thăng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Nguyễn Phượng Lê đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức công tác tại UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh, Sở Y tế tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Bắc Ninh, Ban Quản lý khu công nghiệp Tiên Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày. tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Thăng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Mục lục. iii Danh mục bảng.
vi Danh mục hình và sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Đối tượng điều tra của đề tài. Phạm vi nghiên cứu.
Phạm vi nội dung. Phạm vi không gian. Phạm vi thời gian. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Một số khái niệm có liên quan. Vai trò của quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Nguyên tắc quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Nội dung quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. 12 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm. Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm ở một số tỉnh nước ta. Bài học kinh nghiệm đối với công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp Tiên Sơn. Vị trí khu công nghiệp Tiên Sơn.
Cơ sở hạ tầng và dịch vụ công nghiệp. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.
Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Tình hình tổ chức nấu ăn và sử dụng dịch vụ ăn uống của các cơ sở trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Cơ sở vật chất của các bếp ăn tập thể. Thưc trang quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn.
Thực trạng ban bành và thực hiện các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Tổ chức quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các bếp ăn tập thể ở khu công nghiệp Tiên Sơn. Thực trạng tổ chức tuyên truyền quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Công tác cấp phép và chứng nhận an toàn thực phẩm.
47 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng tổ chức thanh, kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Thực trạng vi phạm và xử lý vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể trong khu công nghiêp Tiên Sơn.
Chủ trương, chính sách của Nhà nước. Nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Trang thiết bị và phương tiện phục vụ quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Nguồn lực kinh phí cho công tác quản lý nhà nước về VSATTP.
Nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể trong khu công nghiêp Tiên Sơn, tinh Bắc Ninh. Quan điểm quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể. Định hướng quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm của các bếp ăn tập thể.
Giải pháp cụ thể nhằm tăng cường quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Kiến nghị đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. Kiến nghị đối với Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm. 82 Tài liệu tham khảo.
86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp. Thực trạng các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn.
Cơ sở vật chất các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Đánh giá về mức độ đầy đủ về trang thiết bị phụ vụ trong các bếp ăn tập thể của các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Tổng hợp một số chính sách về quản lý VSATTP trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2016. Tập huấn, tuyên truyền về ATVSTP cho cán bộ, công nhân trong khu CN Tiên Sơn.
Đánh giá của chủ cơ sở về mức độ phù hợp của các lớp tập huấn, tuyên truyền về VSATTP. Kết quả cấp giấy chứng nhận VSATTP trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2015. Kết quả cấp giấy chứng nhận ATTP cho các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Kết quả hoạt động của ban chỉ đạo năm 2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Kết quả thanh tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2015. Tổng số đoàn kiểm tra, thanh tra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2016. Kết quả hoạt động thanh tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2016. Tình hình tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra vệ sinh thực phẩm đối với các bếp ăn tập thể tại khu công nghiệp Tiên Sơn.
Mức độ đồng ý về các nhận định đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra của cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp và đầu bếp trong khu CN Tiên Sơn. Tình hình xét nghiệm VSATTP đối với các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn giai đoạn 2011 - 2013. 55 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình trạng vi phạm và xử lý vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2016.
Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Các hành vi vi phạm chủ yếu trong bảo đảm VSATTP trong các bếp ăn tập thể khu công nghiệp Tiên Sơn. Đánh giá của các đối tượng khảo sát về cơ chế chính sách về SATTP. Đánh giá của các đối tượng về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý VSATTP tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá của cán bộ quản lý Nhà nước về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý. Tình hình kinh phí thực hiện chương trình mục tiêu năm 2015 của Chi cục VSATTP tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá về lượng kinh phí thực hiện các dự án quản lý nhà nước về VSATTP. Tần suất tiếp cận thông tin và mức độ hiểu biết các thông tin của lãnh đạo các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp Tiên Sơn.
65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 3. Vị trí khu công nghiệp Tiên Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về VSATTP ở Bắc Ninh. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ATVSTP đối với các bếp ăn tập thể.
Số lượng cán bộ quản lý trực tiếp về VSATTP ở khu CN Tiên Sơn. Tần suất được tiếp cận thông tin và mức độ hiểu biết của đầu bếp các bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp Tiên Sơn. Tần suất được tiếp cận thông tin và mức độ hiểu biết của người lao động trong khu công nghiệp Tiên Sơn. 66 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1.