CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC CUA CHÍNH QUYEN CAP HUYỆN DOI VỚI PHÁT TRIEN NÔNG NGHIẸP. Nông nghiệp và phát triển nông nghiệp. Khái niệm nông nghiỆp. Khái niệm phát triển nông nghiệp.
Mục tiêu, yêu cầu của phát triển nông nghiệp. Quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển nông nghiệp.Khái niệm quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển ¡1)1158:141)1)1 0007. Mục tiêu quản lý của chính quyền huyện đối với phát triển nông nghiệp 4 1. Nội dung quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển nông nghiỆp.
Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển nông nghiệp.---cccccccccccccccvccvcvvvvvvvvvvccvcvcccccccccccccccccee 9 CHUONG II: THUC TRẠNG QUAN LY CUA CHÍNH QUYÈN THÀNH PHO CHÍ LINH DOI VỚI PHÁT TRIEN NÔNG NGHIỆP. Khái quát chung về tình hình phát triển nông nghiệp tại Thành phố Chí Lit. Thực trạng quản lý của thành phố Chí Linh đối với phát triển nông nghiệp12 2. Xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp và kế hoạch thực hiện /2 2.
Tổ chức thực hiện phát triển nông nghiệp. Kiếm soát sự thực hiện kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp. Đánh giá quản lý của chính quyền Thành phố Chí Linh đối với phát triển 0 1/118//0/581140100100Đ09. Đánh giá sự thực hiện mục tiêu Quan Ìý.
Điểm mạnh trong quản lý của chính quyền Thành phố Chi Linh đối với phát triển nông nghiệp.----cccccccccccccccccccccccccccvcccccccccccccccccccccee 34 CHUONG III: PHƯƠNG HUONG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN LY CUA CHÍNH QUYÈN THÀNH PHO CHÍ LINH DOI VỚI PHÁT TRIEN NÔNG NGHIỆP. Định hướng hoàn thiện quan lý của chính quyền Thành phố Chí Linh đối với phát triển nông nghiệp. Mục tiêu về phát triển nông nghiệp của Thanh phố Chi Linh đến 2025. Phương hướng hoàn thiện quản lý của chính quyền Thành phố Chí Linh đối với phát triển nông nghiệp đến năm 2025.
Một số giải pháp hoàn thiện quản lý của chính quyền Thành phố Chí Linh đối với phát triển ngành nông nghiệp. Hoàn thiện quy hoạch phát triển nông nghiệp. Hoàn thiện tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch. Hoàn thiện kiểm soát sự thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát trién.
46 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT STT Kí hiệu Nguyên nghĩa 1 HDND Hội đồng nhân dân 2 UBND Ủy ban nhân dân 3 KHKT Khoa học kĩ thuật 4 HTX Hop tac xa 5 NTM Nông thôn mới 6 CNH Công nghiệp hóa 7 HDH Hiện đại hóa 8 BCH Ban chap hanh 9 NSNN Ngân sách nhà nước 10 BCĐ Ban chỉ đạo 11 KT-XH Kinh tế — Xã hội DANH MỤC BANG Bảng 2.1 : Bảng quy hoạch Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững thành phố Chí Linh trong giai đoạn 2017 — 21. hàn TH TH TH TH 12 Bảng 2.3: Kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trong giai h0//20 092061.4: Phân công thực hiện kế hoạch, chính sách.5: Kết quả tuyên truyền về kế hoạch phát triển nông nghiệp của chính quyền Thành phó Chí Linh giai đoạn 2017-2019 .-2- 2-2 2+sz+s+£++tsez 21 Bảng 2.6: Số buổi hướng dẫn kỹ thuật ứng dụng khoa học kĩ thuật giai đoạn 2017- Bảng 2.7: Đánh giá của cán bộ thành phố về công tác lập kế hoạch phát triển NONG NHIESP oo.8: Công tác kiểm tra, giám sat và đánh giá thực thi chính sách phát triển NONG NGHIESP 107.9: Kết quả sơ bộ công tác kiểm tra, giám sắt.10: Kết quả khảo sát về công tác kiểm soát sự thực hiện lập kế hoạch phát triển nông nghiệp của chính quyền thành phố Chí Linh.11: So sánh kế hoạch và thực hiện kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị gia tăng va phát trién bền vững thành phố Chi Linh trong giai đoạn 2017 — 2010.- 2-2 52+ 2+£+EE+£E+£EzEzrxerseee 31 Bang 2.12: Đánh giá của người dân về kế hoạch phát triển nông nghiệp .1: Bộ máy quản lý của chính quyền Thành phố Chí Linh đối với phát trién 010150101). 18 MO DAU Với những sự quan tâm của Dang va Nha nước cùng với sự hướng dan trực tiếp của chính quyền địa phương, lĩnh vực nông nghiệp nước nhà đã và đang thay đổi tích cực. Các nông sản pham đã trở thành điểm tựa vững chắc trong nền kinh tÊ với sự g1a tăng mọi mặt lượng và chât của các loại hàng hóa nông nghiệp.
Nhưng, với đặc trưng riêng có của ngành nông nghiệp được ví như “công xưởng ngoài trời”, những thách thức từ diễn biến bất thường của thời tiết, sự biến đôi phức tạp của các loại bênh; sức ép từ quy cạnh tranh; sự bạc màu của đất đai; sự biến đổi, giảm thiểu về số lượng lao động trong nông nghiệp;.là nguyên nhân gây ra những bat lợi, điều đó làm cho chúng ta cần khan trương tim hướng di sao cho thuận lợi dé tiến thành CNH — HHD. Chi Linh từ một huyện miền núi đã bit phá và trở thành thành phố trẻ năm 2019 của tinh Hải Dương, thuộc vùng kinh tế Hà Nội — Quang Ninh — Hải Phòng. Giá trị sản xuất toàn ngành năm 2018 đạt 2. Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 5,6%/nam (mục tiêu đại hội tăng 4,1%/nam).
Các tiễn bộ KH - CN, biện pháp thâm canh mới được áp dụng phô biến. Nhiều mô hình tốt đã được triển khai như: Mô hình gà đồi Chí Linh, mô hình Na, Nhãn., công tác khuyến nông đã chủ động tích cực có hiệu quả, là tiền đề và kích thích nông dân. Công tác thủy lợi, phòng, trừ sâu bệnh, phòng chống thiên tai được triển khai tốt. Nhưng hiện tại, khả năng phát triển của Chí Linh vẫn chưa đủ với những tiềm năng, cơ hội, điểm mạnh của vị trí địa lý.
Cơ sở vật chất còn chưa đảm bảo theo tiêu chuân, môi trường 6 nhiễm. Giá trị hàng hóa nông sản thấp, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ. Phần lớn nông sản chế biến ở dạng sơ chế, chưa có thương hiệu, giá trị gia tăng thấp. Tinh thần và thái độ làm việc của các lãnh đạo trong thành phố còn chưa cao, thiếu sự nỗ lực, cơ cau tô chức và phân công công việc chưa phù hợp.
Xuất phát từ thực trạng trên, dé tài “Quản lý của chính quyền thành phố Chí Linh đối với phát triển nông nghiệp” được lựa chọn dé tìm hiểu và nghiên cứu trong luận văn tốt nghiệp, nhằm đóng góp một phần những giải pháp nhằm giải quyết tình hình phát triển nông nghiệp tại thành phó Chí Linh trong những năm tiếp theo. CHUONG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC CUA CHÍNH QUYEN CAP HUYỆN DOI VỚI PHAT TRIEN NONG NGHIEP 1. Nông nghiệp va phát triển nông nghiệp 1. Khái niệm nông nghiệp Có thé hiểu “Nông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất tạo ra các sản phẩm lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu sinh tồn của con người.
Nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả ba nhóm ngành: nông nghiệp thuần túy, lâm nghiệp và ngư nghiệp, là ngành có vai trò quan trọng về kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái. Khái niệm phát triển nông nghiệp “Phát triển nông nghiệp” là một phạm trù kinh tế, có nội dung xác định, thể hiện mối tương quan giữa con người với tự nhiên và mối tương quan giữa con người với nhau trong mối quan hệ ở một lĩnh vực cụ thể là nông nghiép. Con người hoạt động theo các quy luật của tự nhiên không chỉ khai thác tự nhiên mà còn hòa nhập vào tự nhiên, duy trì bồi bổ tự nhiên, ngăn ngừa những tai biến dẫn đến phá hoại tự nhiên. Ngoài ra, sự hài hòa giữa con người với tự nhiên chỉ được xác lập thực sự trong điều kiện sự hài hòa về lợi ích giữa con người với nhau trong một trật tự xã hội, bảo đảm cho loài người như một bộ phận tự nhiên thống nhất.
Với ý nghĩa đó: “phát triển nông nghiệp được hiểu là sự vận động, sự biến đổi của ngành nông nghiệp về quy mô, cơ cấu, hiệu quả va những anh hưởng của nó đến nền kinh tế theo tiêu chí phát triển được xác định, trong đó xác lập được mối quan hệ hài hòa, thống nhất, bảo đảm lợi ích của con người, đồng thời duy trì cải thiện, ngăn ngừa được những tai biến của tự nhiên và xã hội”. Một số quan điểm chỉ ra phát triển nông nghiệp là sự điều chỉnh mô hình tăng trưởng, không những tăng trưởng về mặt số lượng mà còn tăng cả chất lượng, hiệu quả của nông nghiệp; luôn thay đổi, hình thành mô hình kinh doanh đem lại phúc lợi to lớn, hướng tới bền vững. Phát triển nông nghiệp là tạo sự dịch chuyền tỉ trọng kinh tế, tỉ trọng lao động theo hướng tăng trưởng nhanh; là gia tăng việc làm, điều kiện sống, cải thiện nguồn thu của lao động nông nghiệp. Hơn nữa gia tăng sức mua và kích thích các ngành khác trong nền kinh tế dé đạt tăng trưởng cao hơn.
Nó là mục tiêu để làm giàu hệ sinh thái, phục vụ các nhu cầu nông dân qua chính sách phát triển các cụm cây xanh và mặt nước, kết hợp giữa kinh tế và môi trường. Mục tiêu, yêu cầu của phát triển nông nghiệp Khái niệm "Phát triển bền vững" đang trở nên phổ biến va nó cũng là đường lỗi phát triển kinh tế nước ta tương lai. Quan điểm này được Chính phủ sử dụng trong nhiều chính sách, kế hoạch phát triển các ngành nghề. Phát triển nông nghiệp hiện nay được xem xét dưới ba góc độ KT — CT - XH, phát triển làm sao có thể đạt được lợi ích cho con người tại hiện tại, nhưng vẫn hướng tới sự phát triển cho thế hệ mai sau.
Điều này yêu cầu các cấp quản lý phải có sự nhận thức và hiệu biét sâu sac, đông nhat ở mọi mặt. Mục tiêu là các chiến lược có tỉ trọng các ngành trong nông nghiệp ngày càng phù hợp, đa dạng có cơ cau nông sản phong phú, và hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời đây nhanh chuyên giao KH - CN mới để nham mục đích gia tăng tính cạnh tranh trên thị trường: xây dựng và phát triển nông nghiệp sinh thái, bền vững, đảm bảo nắm chắc an ninh lương thực và chuyền dịch cơ cấu phù hợp với đô thị hóa phát triển làng nghề, nông nghiệp sạch. Quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển nông nghiệp 1. Khái niệm quản lý của chính quyền cấp huyện đối với phát triển nông nghiệp Tiến độ hoàn thiện bộ máy QLNN về phát triển nông nghiệp ngày càng được cải thiện, tăng cường phân cấp cho từng địa phương, ngày càng khắc phục được những sai sót với những yêu cầu phát triển nông nghiệp dam bao cho quá trình phát triển KT-XH.