Quản Lý Nhà Nước Về Ngành Trồng Trọt Tại Huyện Hoài Ân, Tỉnh Bình Định

• Tác giả: Võ Thị Kiều
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Ngân Loan
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Ngành Trồng Trọt Tại Huyện Hoài Ân, Tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: Đề án thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Bình Định

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGÀNH TRỒNG TRỌT TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của ngành trồng trọt
• 1.1.1. Một số khái niệm
• 1.1.2. Phân loại và đặc điểm của ngành trồng trọt
• 1.1.3. Vai trò của ngành trồng trọt đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
• 1.2. Mục tiêu, nội dung và những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn cấp huyện
• 1.2.1. Khái niệm, mục tiêu quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn cấp huyện
• 1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn cấp huyện
• 1.2.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn cấp huyện
• 1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ngành trồng trọt ở một số địa phương và bài học rút ra cho huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn một số huyện
• 1.3.2. Những bài học rút ra cho huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định về quản lý nhà nước đối với ngành trồng trọt
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGÀNH TRỒNG TRỌT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Tổng quan về huyện Hoài Ân và tình hình phát triển ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 2.2. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hoài Ân tác động đến quản lý nhà nước về ngành trồng trọt
• 2.3. Tình hình phát triển ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 2.4. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 2.4.1. Ban hành quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân
• 2.4.2. Tổ chức và quản lý tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ngành trồng trọt
• 2.4.3. Chỉ đạo, tổ chức quản lý hoạt động ngành trồng trọt trên địa bàn
• 2.4.4. Tổ chức khuyến nông, ứng dụng khoa học kỹ thuật và tuyên truyền, phổ biến, tập huấn kiến thức về hoạt động trồng trọt
• 2.4.5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại và xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động trồng trọt theo thẩm quyền
• 2.5. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 2.5.1. Đánh giá những mặt đạt được của quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ PHƯƠNG PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NGÀNH TRỒNG TRỌT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Mục tiêu phát triển ngành trồng trọt huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định đến năm 2030
• 3.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3.1. Hoàn thiện công tác ban hành quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3.2. Tăng cường công tác chỉ đạo ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3.3. Tăng cường công tác phát triển những sản phẩm trồng trọt chủ lực trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3.4. Phát huy năng lực, trách nhiệm của các cơ quan quản lý về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• 3.3.5. Tăng cường công tác khuyến nông và tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, nội dung về phát triển ngành trồng trọt trong hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân
• 3.3.6. Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng và khuyến nông, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, cơ giới hóa trong sản xuất trồng trọt
• 3.3.7. Hoàn thiện công tác thanh, kiểm tra và phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Quản Lý Nhà Nước về Ngành Trồng Trọt Hoài Ân

Nông nghiệp, đặc biệt là ngành trồng trọt Hoài Ân, đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Đây là nền tảng cung cấp lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và là nguồn xuất khẩu quan trọng. Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích đầu tư vào sản xuất nông nghiệp Hoài Ân, khai thác lợi thế vùng. Đại hội Đảng XIII nhấn mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng sinh thái, hiện đại, gắn với xây dựng nông thôn mới, phát huy tiềm năng từng vùng, địa phương và nâng cao giá trị nông sản. Hoài Ân, với diện tích đất nông nghiệp lớn, màu mỡ, thích hợp nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao. Sản phẩm cây trồng ngày càng tăng về năng suất, sản lượng, đa dạng về chủng loại, nổi bật là lúa, ngô, bưởi Hoài Ân, dừa xiêm... Ngành trồng trọt Hoài Ân chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị sản xuất nông nghiệp toàn huyện.

1.1. Khái Niệm và Vai Trò của Ngành Trồng Trọt Hoài Ân

Ngành trồng trọt Hoài Ân là một bộ phận của ngành nông nghiệp, tập trung vào việc trồng và chăm sóc cây trồng để cung cấp lương thực, thực phẩm và các sản phẩm nông sản khác. Vai trò của ngành trồng trọt là đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm và thu nhập cho người dân, đồng thời đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hoài Ân. Sự phát triển của ngành trồng trọt đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống của người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của khu vực.

1.2. Phân Loại Cây Trồng Chủ Lực tại Hoài Ân

Cây trồng tại Hoài Ân được phân loại thành nhiều nhóm khác nhau, bao gồm cây lương thực (lúa, ngô), cây công nghiệp (mía, đậu phộng), cây ăn quả (bưởi da xanh, dừa xiêm), và rau màu. Mỗi loại cây trồng có đặc điểm sinh thái và yêu cầu kỹ thuật khác nhau, đòi hỏi các biện pháp quản lý và chăm sóc phù hợp. Việc phân loại cây trồng giúp định hướng sản xuất và quy hoạch phát triển nông nghiệp Hoài Ân một cách hiệu quả.

II. Thực Trạng Quản Lý Nhà Nước về Trồng Trọt Hoài Ân Hiện Nay

Tuy nhiên, ngành trồng trọt Hoài Ân đối mặt nhiều khó khăn do chi phí đầu vào tăng cao, giá nông sản thấp, thị trường tiêu thụ khó khăn. Những hạn chế này bắt nguồn từ công tác quản lý nhà nước về trồng trọt Hoài Ân còn yếu kém trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chỉ đạo, kiểm tra, xử lý vi phạm. Cần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước để phát triển bền vững ngành trồng trọt Hoài Ân. Đề tài tập trung đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về ngành trồng trọt đến năm 2030.

2.1. Đánh Giá Thực Trạng Hoạt Động Quản Lý Ngành Trồng Trọt

Thực tế cho thấy, công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển ngành trồng trọt còn nhiều hạn chế. Công tác chỉ đạo và tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch còn nhiều yếu kém. Công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm trong sản xuất kinh doanh ngành trồng trọt còn nhiều bất cập, đội ngũ cán bộ quản lý năng lực còn hạn chế.

2.2. Vấn Đề và Thách Thức trong Quản Lý Nhà Nước Nông Nghiệp

Quản lý nhà nước đối với ngành trồng trọt Hoài Ân đang đối diện với nhiều vấn đề, bao gồm: thiếu nguồn lực tài chính, nhân lực, và kỹ thuật; hệ thống thông tin quản lý còn yếu kém; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ; và năng lực của cán bộ quản lý còn hạn chế. Đồng thời, ngành trồng trọt còn phải đối mặt với những thách thức từ biến đổi khí hậu, dịch bệnh, và cạnh tranh thị trường.

2.3. Tác Động Của Chính Sách Đến Phát Triển Trồng Trọt Hoài Ân

Các chính sách của nhà nước, như chính sách hỗ trợ vốn, chính sách khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ, và chính sách bảo vệ quyền lợi của người sản xuất, có tác động lớn đến sự phát triển của ngành trồng trọt. Tuy nhiên, một số chính sách còn chưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân và doanh nghiệp. Cần rà soát, điều chỉnh và bổ sung các chính sách để tạo động lực cho sự phát triển bền vững của ngành.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Ngành Trồng Trọt

Để hoàn thiện quản lý nhà nước về ngành trồng trọt Hoài Ân, cần tập trung vào các giải pháp như hoàn thiện công tác quy hoạch, tăng cường chỉ đạo, phát triển sản phẩm chủ lực, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường khuyến nông, đầu tư hạ tầng, hoàn thiện thanh kiểm tra và phát triển thị trường tiêu thụ. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, cơ quan chuyên môn và người dân để thực hiện hiệu quả các giải pháp này.

3.1. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Nhà Nước Hoài Ân

Đội ngũ cán bộ quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách và quản lý hoạt động trồng trọt. Cần nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý, và đạo đức công vụ cho cán bộ quản lý thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, và luân chuyển công tác.

3.2. Tăng Cường Ứng Dụng Khoa Học Công Nghệ Hoài Ân

Ứng dụng khoa học công nghệ là yếu tố then chốt để nâng cao năng suất, chất lượng, và hiệu quả sản xuất. Cần tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ, và khuyến khích người dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.

3.3. Phát Triển Thị Trường Tiêu Thụ Nông Sản Bền Vững Hoài Ân

Thị trường tiêu thụ là yếu tố quyết định sự thành công của ngành trồng trọt. Cần xây dựng và phát triển hệ thống kênh phân phối hiệu quả, kết nối người sản xuất với người tiêu dùng, đồng thời quảng bá thương hiệu và nâng cao giá trị nông sản.

IV. Chính Sách Phát Triển Ngành Trồng Trọt Hoài Ân Đến 2030

Mục tiêu phát triển ngành trồng trọt huyện Hoài Ân đến năm 2030 là nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, tăng thu nhập cho người dân và bảo vệ môi trường. Tập trung phát triển các cây trồng chủ lực có lợi thế cạnh tranh, ứng dụng công nghệ cao, xây dựng chuỗi giá trị khép kín và phát triển nông nghiệp bền vững. Cần có chính sách hỗ trợ cụ thể để đạt được các mục tiêu này.

4.1. Quy Hoạch Vùng Trồng Trọt Tập Trung Hoài Ân

Quy hoạch vùng trồng trọt tập trung là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả sản xuất và quản lý. Cần xác định các vùng trồng trọt phù hợp với từng loại cây trồng, đồng thời đầu tư cơ sở hạ tầng và kỹ thuật cho các vùng này.

4.2. Hỗ Trợ Nông Dân Tiếp Cận Vốn và Kỹ Thuật Hoài Ân

Nông dân cần được hỗ trợ tiếp cận vốn và kỹ thuật để nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh. Cần xây dựng các chương trình tín dụng ưu đãi, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật cho người dân.

4.3. Xây Dựng Thương Hiệu Nông Sản Hoài Ân

Xây dựng thương hiệu nông sản là một giải pháp quan trọng để nâng cao giá trị sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ. Cần đầu tư cho công tác quảng bá, xúc tiến thương mại, đồng thời xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng và quy trình sản xuất an toàn.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Trồng Trọt Hoài Ân

Các nghiên cứu về ngành trồng trọt Hoài Ân đã đưa ra nhiều kết quả quan trọng, giúp định hướng phát triển sản xuất và nâng cao hiệu quả quản lý. Cần đẩy mạnh ứng dụng các kết quả nghiên cứu này vào thực tiễn, đồng thời tiếp tục nghiên cứu các vấn đề mới phát sinh để giải quyết các khó khăn, thách thức trong ngành trồng trọt. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà khoa học, nhà quản lý và người sản xuất để đạt được hiệu quả cao nhất.

5.1. Mô Hình Trồng Trọt Hiệu Quả Tại Hoài Ân

Các mô hình trồng trọt hiệu quả, như mô hình trồng lúa theo tiêu chuẩn VietGAP, mô hình trồng cây ăn quả theo hướng hữu cơ, cần được nhân rộng để nâng cao năng suất, chất lượng, và hiệu quả sản xuất.

5.2. Kinh Nghiệm Quản Lý Trồng Trọt Thành Công Hoài Ân

Các kinh nghiệm quản lý trồng trọt thành công, như kinh nghiệm xây dựng chuỗi giá trị, kinh nghiệm quản lý dịch bệnh, cần được chia sẻ và học hỏi để nâng cao năng lực quản lý cho các địa phương khác.

5.3. Đánh Giá Hiệu Quả Kinh Tế Các Mô Hình Trồng Trọt

Việc đánh giá hiệu quả kinh tế của các mô hình trồng trọt là rất quan trọng để đưa ra những quyết định đầu tư đúng đắn, và để khuyến khích bà con nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững.

VI. Tương Lai Phát Triển Quản Lý Nhà Nước Ngành Trồng Trọt

Trong tương lai, quản lý nhà nước về ngành trồng trọt Hoài Ân cần tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả và đáp ứng yêu cầu phát triển của tình hình mới. Cần tập trung vào các vấn đề như: phát triển nông nghiệp thông minh, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống cho người dân. Cần có tầm nhìn dài hạn, chiến lược rõ ràng và sự quyết tâm cao để xây dựng ngành trồng trọt Hoài Ân phát triển bền vững.

6.1. Ứng Dụng Công Nghệ Số Trong Quản Lý Hoài Ân

Việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý giúp nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, và khả năng dự báo. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý đầy đủ, chính xác, và kịp thời, đồng thời khuyến khích người dân sử dụng các ứng dụng di động để theo dõi và quản lý sản xuất.

6.2. Phát Triển Nông Nghiệp Hữu Cơ Hoài Ân

Phát triển nông nghiệp hữu cơ là một xu hướng tất yếu để bảo vệ môi trường và sức khỏe người tiêu dùng. Cần xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng và quy trình sản xuất hữu cơ, đồng thời hỗ trợ người dân chuyển đổi sang sản xuất hữu cơ.

6.3. Hợp Tác Quốc Tế Trong Phát Triển Trồng Trọt Hoài Ân

Hợp tác quốc tế giúp tiếp cận các nguồn lực tài chính, kỹ thuật, và kinh nghiệm quản lý tiên tiến. Cần tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, các nước có nền nông nghiệp phát triển, và các doanh nghiệp nước ngoài để phát triển ngành trồng trọt.

Tổng quan nghiên cứu

Ngành trồng trọt đóng vai trò then chốt trong nền nông nghiệp Việt Nam, chiếm từ 64-68% giá trị sản xuất nông nghiệp (GTSX) toàn ngành. Tại huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định, với diện tích đất nông nghiệp trên 9.700 ha, ngành trồng trọt phát triển đa dạng, tập trung vào các cây trồng chủ lực như lúa, ngô, bưởi da xanh, dừa xiêm, trà Gò Loi và bơ sáp. Giai đoạn 2018-2022, giá trị sản phẩm thu được trên 1 ha đất trồng trọt của huyện tăng từ 41,9 triệu đồng năm 2010 lên 111,6 triệu đồng năm 2021, phản ánh sự nâng cao hiệu quả sản xuất. Tuy nhiên, ngành trồng trọt tại đây cũng đối mặt với nhiều thách thức như chi phí đầu vào tăng cao, thị trường tiêu thụ khó khăn, và hạn chế trong công tác quản lý nhà nước (QLNN).

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng QLNN về ngành trồng trọt trên địa bàn huyện Hoài Ân, phân tích các nhân tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đến năm 2030. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động QLNN của chính quyền cấp huyện, bao gồm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn liên quan, trong giai đoạn 2018-2022. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý, thúc đẩy phát triển ngành trồng trọt bền vững, góp phần đảm bảo an ninh lương thực và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và phát triển nông nghiệp bền vững. Lý thuyết quản lý nhà nước được hiểu là hoạt động điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước thông qua các công cụ pháp luật và chính sách nhằm hướng dẫn hành vi các chủ thể trong lĩnh vực trồng trọt. Lý thuyết phát triển nông nghiệp bền vững nhấn mạnh việc sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai, ứng dụng khoa học kỹ thuật và tổ chức sản xuất hiệu quả để nâng cao giá trị gia tăng và bảo vệ môi trường.

Mô hình nghiên cứu tập trung vào ba nhóm nhân tố ảnh hưởng đến QLNN ngành trồng trọt: nhân tố tự nhiên (đất đai, khí hậu), nhân tố kinh tế - xã hội (vốn, lao động, thị trường, chính sách, cơ sở hạ tầng) và nhân tố khoa học công nghệ cùng tổ chức sản xuất. Các khái niệm chính bao gồm: quản lý nhà nước về ngành trồng trọt, tái cơ cấu ngành trồng trọt, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, và mô hình liên kết sản xuất - tiêu thụ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, khái quát hóa để xây dựng cơ sở lý luận về QLNN ngành trồng trọt cấp huyện. Phương pháp thống kê được áp dụng để thu thập và xử lý số liệu từ các báo cáo chuyên đề, niên giám thống kê huyện Hoài Ân giai đoạn 2018-2022. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các văn bản quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án và số liệu sản xuất trồng trọt trên địa bàn huyện.

Phân tích định lượng được thực hiện để đánh giá các chỉ số như giá trị sản phẩm trên 1 ha đất trồng trọt, năng suất các loại cây trồng chính, diện tích chuyển đổi cây trồng và hiệu quả các mô hình sản xuất. Phân tích định tính được sử dụng để đánh giá thực trạng công tác quản lý, tổ chức bộ máy, công tác khuyến nông, thanh tra kiểm tra và các chính sách hỗ trợ. Timeline nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2018-2022, với các bước thu thập số liệu, phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất trồng trọt tăng liên tục: Từ 41,9 triệu đồng năm 2010 lên 111,6 triệu đồng năm 2021, tăng gần 2,7 lần trong 11 năm, cho thấy hiệu quả sản xuất được nâng cao rõ rệt.

2. Năng suất các cây trồng chính tăng ổn định: Ví dụ, năng suất lúa đạt 71,7 tạ/ha năm 2021, tăng 3,2 tạ/ha so với năm 2018; năng suất ngô đạt 66,1 tạ/ha, tăng 2,7 tạ/ha; năng suất sắn đạt 210 tạ/ha, tăng 9,1 tạ/ha.

3. Diện tích cây ăn quả tăng trưởng mạnh: Diện tích bưởi da xanh tăng từ 185 ha năm 2019 lên 322 ha năm 2022; diện tích dừa xiêm tăng từ 385 ha lên 500 ha cùng kỳ; diện tích bơ sáp tăng từ 40 ha lên 80 ha.

4. Công tác quản lý nhà nước có nhiều chuyển biến tích cực: UBND huyện ban hành nhiều quyết định quy hoạch, đề án phát triển ngành trồng trọt, tổ chức các mô hình khuyến nông, ứng dụng công nghệ cao và xây dựng thương hiệu sản phẩm. Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm còn hạn chế.

Thảo luận kết quả

Sự tăng trưởng giá trị sản phẩm và năng suất cây trồng phản ánh hiệu quả của các chính sách tái cơ cấu ngành trồng trọt và ứng dụng khoa học kỹ thuật tại huyện Hoài Ân. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ cây hàng năm kém hiệu quả sang cây ăn quả và cây công nghiệp lâu năm đã góp phần nâng cao giá trị kinh tế trên đơn vị diện tích. Các mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP và hữu cơ đã tạo ra sản phẩm chất lượng, mở rộng thị trường tiêu thụ.

Tuy nhiên, chi phí đầu vào tăng cao, đặc biệt là phân bón, vật tư nông nghiệp và công lao động, cùng với thị trường tiêu thụ không ổn định, đã gây khó khăn cho người nông dân, khiến sản xuất cầm chừng hoặc thua lỗ. Công tác quản lý nhà nước còn tồn tại hạn chế trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức bộ máy và thanh tra kiểm tra, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.

So sánh với các huyện Tây Sơn và Tuy Phước cùng tỉnh, Hoài Ân cần tăng cường liên kết sản xuất - tiêu thụ, phát triển các hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao. Việc xây dựng thương hiệu và phát triển thị trường xuất khẩu cũng là hướng đi quan trọng để nâng cao giá trị sản phẩm.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng giá trị sản phẩm trên 1 ha đất trồng trọt, bảng năng suất các cây trồng chính qua các năm và biểu đồ tăng diện tích cây ăn quả chủ lực.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành trồng trọt: Ban hành quy hoạch chi tiết, dài hạn và trung hạn phù hợp với điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội huyện, tập trung phát triển các cây trồng chủ lực có lợi thế. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Sở NN&PTNT. Thời gian: 2024-2025.

2. Tăng cường công tác chỉ đạo và tổ chức quản lý: Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, cải tổ bộ máy quản lý nhà nước về trồng trọt, đảm bảo thực thi hiệu quả các chính sách và kế hoạch. Chủ thể: UBND huyện, Phòng NN&PTNT. Thời gian: 2024-2026.

3. Phát triển liên kết sản xuất - tiêu thụ: Hỗ trợ thành lập và phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới, xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm, ký kết hợp đồng tiêu thụ ổn định với doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh. Chủ thể: UBND huyện, các HTX, doanh nghiệp. Thời gian: 2024-2027.

4. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và khuyến nông: Mở rộng mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và chế biến, tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng cho nông dân. Chủ thể: Trung tâm dịch vụ nông nghiệp, Sở KH&CN, UBND huyện. Thời gian: 2024-2030.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: Xây dựng kế hoạch thanh tra định kỳ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong sản xuất và kinh doanh nông sản, bảo vệ quyền lợi người nông dân và người tiêu dùng. Chủ thể: Thanh tra huyện, Phòng NN&PTNT. Thời gian: 2024-2026.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước cấp huyện và xã: Nghiên cứu giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xây dựng chính sách phù hợp với điều kiện địa phương, cải thiện tổ chức bộ máy và công tác thanh tra kiểm tra.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, nông nghiệp: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước ngành trồng trọt, phương pháp nghiên cứu và phân tích số liệu thực tế.

3. Doanh nghiệp và hợp tác xã nông nghiệp: Tham khảo các mô hình liên kết sản xuất - tiêu thụ, ứng dụng công nghệ cao và phát triển sản phẩm theo tiêu chuẩn VietGAP, hữu cơ để nâng cao giá trị sản phẩm.

4. Các tổ chức phát triển nông nghiệp và khuyến nông: Sử dụng kết quả nghiên cứu để thiết kế chương trình đào tạo, chuyển giao kỹ thuật và hỗ trợ phát triển sản xuất bền vững tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước về ngành trồng trọt là gì?
   Quản lý nhà nước về ngành trồng trọt là hoạt động điều hành, chỉ đạo, kiểm tra của các cơ quan nhà nước nhằm phát triển ngành trồng trọt theo đúng chính sách, pháp luật, đảm bảo hiệu quả và bền vững. Ví dụ, UBND huyện ban hành quy hoạch phát triển cây trồng chủ lực và tổ chức thanh tra sản xuất.

2. Những nhân tố nào ảnh hưởng đến quản lý nhà nước ngành trồng trọt?
   Bao gồm nhân tố tự nhiên (đất đai, khí hậu), nhân tố kinh tế - xã hội (vốn, lao động, thị trường, chính sách, cơ sở hạ tầng) và nhân tố khoa học công nghệ cùng tổ chức sản xuất. Ví dụ, đất đai phì nhiêu giúp nâng cao năng suất, còn thị trường tiêu thụ ổn định tạo động lực sản xuất.

3. Tại sao cần chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở huyện Hoài Ân?
   Chuyển đổi cơ cấu cây trồng giúp tăng giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích, phù hợp với điều kiện tự nhiên và nhu cầu thị trường, giảm thiểu rủi ro do biến đổi khí hậu và thị trường. Ví dụ, chuyển từ trồng lúa kém hiệu quả sang cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như bưởi da xanh.

4. Các giải pháp chính để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ngành trồng trọt là gì?
   Bao gồm hoàn thiện quy hoạch, nâng cao năng lực cán bộ, phát triển liên kết sản xuất - tiêu thụ, ứng dụng khoa học công nghệ và tăng cường thanh tra kiểm tra. Ví dụ, xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm giúp ổn định đầu ra cho nông sản.

5. Làm thế nào để ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất trồng trọt?
   Thông qua việc áp dụng các mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, hữu cơ, sử dụng hệ thống tưới tự động, giống cây trồng chất lượng cao và kỹ thuật canh tác tiên tiến. Ví dụ, mô hình trồng bưởi hữu cơ tại xã Ân Hảo Tây đã nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

Kết luận

• Ngành trồng trọt tại huyện Hoài Ân có tiềm năng phát triển lớn với giá trị sản phẩm trên 1 ha đất tăng gần 3 lần trong 11 năm.
• Công tác quản lý nhà nước đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về quy hoạch, tổ chức bộ máy và thanh tra kiểm tra.
• Các nhân tố tự nhiên, kinh tế - xã hội và khoa học công nghệ đều ảnh hưởng sâu sắc đến hiệu quả quản lý và phát triển ngành trồng trọt.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tập trung vào quy hoạch, nâng cao năng lực cán bộ, phát triển liên kết chuỗi giá trị và ứng dụng công nghệ cao.
• Nghiên cứu mở ra hướng đi cho các bước tiếp theo trong việc xây dựng chính sách và thực thi quản lý ngành trồng trọt bền vững tại huyện Hoài Ân đến năm 2030.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp đề xuất, góp phần phát triển ngành trồng trọt hiệu quả, bền vững và nâng cao đời sống người nông dân địa phương.