I. Tổng Quan Vai Trò Hệ Thống Chính Trị Cơ Sở tại Phù Cát
Hệ thống chính trị cơ sở đóng vai trò then chốt trong việc triển khai đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến người dân. Phát huy tốt vai trò này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn dân chủ hóa xã hội, xây dựng nông thôn mới (NTM). Đây là vấn đề chiến lược cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thuật ngữ "hệ thống chính trị" được Đảng Cộng sản Việt Nam chính thức sử dụng từ năm 1989. Hiến pháp năm 2013 quy định Đảng Cộng sản Việt Nam là hạt nhân chính trị lãnh đạo, Nhà nước là trụ cột, cùng với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Vì vậy, nghiên cứu vai trò của HTCT cơ sở là vô cùng quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh Huyện Phù Cát, Tỉnh Bình Định đang nỗ lực xây dựng NTM.
1.1. Khái niệm Hệ Thống Chính Trị Cơ Sở và đặc điểm cốt lõi
Hệ thống chính trị là một chỉnh thể các tổ chức chính trị hợp pháp trong xã hội, bao gồm các đảng chính trị, nhà nước và các TCCT-XH được xây dựng trên các quyền, chuẩn mực xã hội, có sự liên kết với nhau và phân bố theo một kết cấu chức năng tổ chức nhất định nhằm thực thi quyền lực chính trị trong đời sống xã hội. Hiểu một cách đơn giản, đó là tập hợp các tổ chức và cá nhân có vai trò quản lý và điều hành các hoạt động chính trị ở cấp địa phương, gần gũi nhất với cộng đồng.
1.2. Xây Dựng Nông Thôn Mới Định nghĩa và Mục Tiêu Phát triển
Nghị quyết số 26-NQ/TW xác định mục tiêu tổng quát của XDNTM là xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; HTCT ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường.
1.3. Quan Điểm Chính Sách của Đảng về Xây Dựng Nông Thôn Mới
Chính phủ đã ra các văn bản: Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. Đây là cơ sở quan trọng để triển khai thực hiện chương trình NTM trong cả nước.
II. Vai Trò Tiêu Chí Đánh Giá Hệ Thống Chính Trị Cơ Sở trong NTM
Hệ thống chính trị cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Việc phát huy tốt vai trò của HTCT cấp cơ sở không những tạo điều kiện phát triển kinh tế nhanh, bền vững mà còn góp phần dân chủ hóa đời sống xã hội và XDNTM, là vấn đề có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Vì vậy, cần có những tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu quả hoạt động của HTCT cơ sở trong việc thúc đẩy xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu.
2.1. Vai trò Lãnh Đạo Chỉ Đạo của Đảng ủy trong Xây Dựng NTM
Đảng ủy cơ sở có vai trò định hướng chính sách, ban hành nghị quyết, chỉ thị về XDNTM. Đảng ủy cũng là nơi tập hợp, phát huy trí tuệ của các đảng viên, cán bộ, công chức để đưa ra các quyết định đúng đắn, phù hợp với thực tiễn địa phương. Vai trò kiểm tra, giám sát của Đảng ủy cũng rất quan trọng, đảm bảo các chủ trương, chính sách được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
2.2. Vai trò Quản Lý Điều Hành của Chính Quyền Địa Phương trong NTM
Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp có vai trò quản lý nhà nước về XDNTM. UBND có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, quy hoạch, tổ chức thực hiện các chương trình, dự án XDNTM. Đồng thời, UBND cũng là đầu mối tiếp nhận, phân bổ các nguồn lực đầu tư cho XDNTM.
2.3. Vai trò Vận Động Giám Sát của Mặt Trận Tổ Quốc và TCCT XH
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội như Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên... có vai trò vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia XDNTM. MTTQ và các TCCT-XH cũng là kênh quan trọng để tập hợp ý kiến, nguyện vọng của nhân dân, phản ánh đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
III. Thực Trạng Vai Trò Hệ Thống Chính Trị tại Phù Cát 2016 2021
Giai đoạn 2016-2021, Huyện Phù Cát đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong vai trò của hệ thống chính trị cơ sở, đòi hỏi cần có những giải pháp khắc phục. Điều này đặt ra yêu cầu khách quan cho việc nhận thức đúng đắn vai trò của HTCT cơ sở trong việc XDNTM. Đồng thời có những quan điểm, giải pháp phù hợp để đổi mới và nâng cao chất lượng của HTCT cơ sở ở nông thôn huyện Phù Cát nhằm phát huy những thế mạnh của huyện, hạn chế những yếu kém, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống cho người dân ở nông thôn.
3.1. Đánh Giá Vai Trò Lãnh Đạo của Đảng Bộ trong Xây Dựng NTM
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Phù Cát lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện: Huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, phát huy vai trò chủ thể của người dân tham gia XDNTM gắn với đô thị hóa nông thôn nhằm tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; thực hiện tốt Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP). Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng bộ.
3.2. Hiệu Quả Hoạt Động của Chính Quyền Cấp Cơ Sở trong NTM
Chính quyền một số xã chưa xác định nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách để tập trung giải quyết nên còn tình trạng chỉ đạo thực hiện mang tính dàn trải, không có khâu đột phá, tiến độ thực hiện các tiêu chí còn chậm. Công tác quản lý quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch NTM của các xã còn nhiều hạn chế.
3.3. Đóng Góp của MTTQ và TCCT Cơ Sở vào Xây Dựng NTM
Trong quá trình XDNTM ở huyện Phù Cát thời gian vừa qua, HTCT nói chung, HTCT cơ sở nói riêng đã phát huy được vai trò to lớn của mình trong triển khai các chính sách, huy động nhân dân tham gia góp ý, góp sức, góp kinh phí… để cùng với Nhà nước cùng XDNTM.
IV. Thành Tựu Hạn Chế và Nguyên Nhân trong Quá Trình Xây Dựng NTM
Trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, hệ thống chính trị cơ sở đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn còn tồn tại một số hạn chế và khó khăn, đòi hỏi cần có những giải pháp khắc phục hiệu quả. Việc phân tích rõ các nguyên nhân dẫn đến thành công và hạn chế sẽ giúp đưa ra những định hướng và giải pháp phù hợp hơn cho giai đoạn phát triển tiếp theo.
4.1. Các Thành Tựu Nổi Bật trong Xây Dựng Nông Thôn Mới
Các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, đời sống người dân được nâng cao, hạ tầng được cải thiện rõ rệt. Kinh tế địa phương có bước phát triển đáng kể, nhiều mô hình sản xuất hiệu quả được nhân rộng. Văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh - trật tự được giữ vững.
4.2. Các Hạn Chế Cần Khắc Phục trong Quá Trình Thực Hiện
Sự phối hợp hoạt động giữa các tổ chức thành viên của HTCT trong lãnh đạo, quản lý ở một số cơ sở chưa chặt chẽ. Chính quyền một số xã chưa xác định nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách để tập trung giải quyết nên còn tình trạng chỉ đạo thực hiện mang tính dàn trải. Công tác quản lý quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch NTM của các xã còn nhiều hạn chế. Ý thức chấp hành pháp luật, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm của một số người dân chưa nghiêm.
4.3. Phân Tích Nguyên Nhân Khách Quan và Chủ Quan
Nguyên nhân khách quan bao gồm các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương. Nguyên nhân chủ quan đến từ năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của các cấp ủy đảng, chính quyền; sự phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị; ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên; sự tham gia của người dân.
V. Giải Pháp Phát Huy Vai Trò Hệ Thống Chính Trị tại Phù Cát
Để phát huy tối đa vai trò của hệ thống chính trị cơ sở trong giai đoạn mới, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy đảng, chính quyền; tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị; phát huy vai trò làm chủ của người dân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động; và huy động các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Cần Kiện toàn, đổi mới và phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện, nhất là quán triệt Nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng trong XDNTM.
5.1. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Công Chức Cấp Cơ Sở
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị cho cán bộ, công chức cấp cơ sở. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, trách nhiệm cao, gần dân, sát dân, lắng nghe ý kiến của người dân.
5.2. Tăng Cường Sự Phối Hợp Giữa Các Tổ Chức Chính Trị
Xây dựng quy chế phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị. Thường xuyên tổ chức các cuộc họp, hội nghị để trao đổi thông tin, bàn bạc công việc. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc giám sát hoạt động của chính quyền.
5.3. Huy Động Nguồn Lực cho Xây Dựng Nông Thôn Mới
Huy động các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, vốn đầu tư của doanh nghiệp, vốn đóng góp của cộng đồng. Khuyến khích các hình thức đầu tư PPP (đối tác công tư) trong xây dựng hạ tầng nông thôn.
VI. Triển Vọng Tương Lai và Phát Triển Bền Vững tại Phù Cát
Với những nỗ lực và giải pháp đồng bộ, huyện Phù Cát hoàn toàn có thể đạt được những mục tiêu đề ra trong xây dựng nông thôn mới, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định. Triển vọng tương lai của huyện Phù Cát là trở thành một vùng quê giàu đẹp, văn minh, đáng sống, nơi người dân được hưởng thụ cuộc sống ấm no, hạnh phúc. Cần thực hiện phát triển bền vững trong XDNTM.
6.1. Xây Dựng Nông Thôn Mới Nâng Cao Kiểu Mẫu
Tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới, hướng tới xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu. Phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn.
6.2. Bảo Tồn và Phát Huy Giá Trị Văn Hóa Truyền Thống
Khôi phục, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của địa phương. Phát triển du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái gắn với bảo tồn văn hóa. Tăng cường giáo dục ý thức bảo tồn văn hóa cho thế hệ trẻ.
6.3. Bảo Vệ Môi Trường và Ứng Phó với Biến Đổi Khí Hậu
Tăng cường công tác quản lý và bảo vệ môi trường nông thôn. Ứng dụng các giải pháp công nghệ thân thiện với môi trường. Nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
