Luận án tiến sĩ: Vai trò của các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng trong xây dựng nông thôn mới

Luận án tiến sĩ kỹ thuật phân tích xây dựng đảng các tỉnh ủy ở vùng đồng bằng sông hồng lãnh đạo xây dựng nông thôn mới trong giai, xây dựng cơ sở lý luận, kiểm chứng thực nghiệm,

• Tác giả: Đào Thanh Lưỡng
• Người hướng dẫn: PGS, TS Trần Khắc Việt
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước
• Đề tài: Các Tỉnh Ủy Ở Vùng Đồng Bằng Sông Hồng Lãnh Đạo Xây Dựng Nông Thôn Mới Giai Đoạn Hiện Nay
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
• 1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGOÀI
• 1.3. KẾT QUẢ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
• 2. CHƯƠNG 2: CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1. CÁC TỈNH, TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY
• 2.2. CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC
• 3. CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
• 3.1. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG
• 3.2. CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025
• 4.1. DỰ BÁO NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
• 4.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về xây dựng nông thôn mới ở đồng bằng sông Hồng

Xây dựng nông thôn mới (NTM) là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Đặc biệt, vùng đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) với vị trí địa lý và vai trò kinh tế đặc biệt, đã trở thành một trong những trọng điểm trong việc thực hiện chương trình này. Các tỉnh ủy ở ĐBSH đóng vai trò quyết định trong việc lãnh đạo và triển khai các chính sách nông thôn nhằm phát triển bền vững. Theo Nghị quyết số 26-NQ/TW, việc xây dựng NTM không chỉ là cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

1.1. Vai trò của các tỉnh ủy trong xây dựng nông thôn mới

Các tỉnh ủy ở ĐBSH có trách nhiệm lãnh đạo toàn diện trong việc thực hiện các chương trình phát triển nông thôn. Họ không chỉ đưa ra các chính sách mà còn giám sát và đánh giá quá trình thực hiện. Sự lãnh đạo của các tỉnh ủy là yếu tố then chốt để đảm bảo rằng các chương trình NTM được triển khai hiệu quả. Theo một nghiên cứu, sự lãnh đạo mạnh mẽ từ các tỉnh ủy đã giúp tăng cường sự tham gia của cộng đồng và nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc xây dựng NTM. Điều này thể hiện rõ qua việc thành lập các ban chỉ đạo và lựa chọn các xã điểm để triển khai mô hình NTM.

II. Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở đồng bằng sông Hồng

Thực trạng xây dựng NTM ở ĐBSH cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít thách thức. Các tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu trong việc cải thiện hạ tầng nông thôn, nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng và phát triển kinh tế nông nghiệp. Tuy nhiên, một số vấn đề như quy hoạch chưa khoa học, việc huy động nguồn lực còn hạn chế và sự tham gia của người dân chưa đồng đều vẫn còn tồn tại. Theo báo cáo, nhiều xã vẫn chưa đạt tiêu chí NTM do thiếu sự đồng bộ trong các chính sách và chương trình hành động. Điều này cho thấy cần có sự điều chỉnh và cải cách trong cách thức lãnh đạo và quản lý của các tỉnh ủy.

2.1. Những thành tựu đạt được

Trong những năm qua, các tỉnh ở ĐBSH đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc xây dựng NTM. Cụ thể, nhiều xã đã hoàn thành các tiêu chí về cơ sở hạ tầng nông thôn, như đường giao thông, điện, nước sạch. Sự phát triển này không chỉ cải thiện đời sống vật chất mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo ở nhiều xã đã giảm đáng kể, cho thấy hiệu quả của các chương trình phát triển kinh tế nông thôn. Tuy nhiên, để duy trì và phát huy những thành tựu này, cần có sự đầu tư liên tục và đồng bộ từ các cấp chính quyền.

III. Giải pháp tăng cường lãnh đạo của các tỉnh ủy

Để nâng cao hiệu quả lãnh đạo trong xây dựng NTM, các tỉnh ủy cần thực hiện một số giải pháp chủ yếu. Trước hết, cần tăng cường công tác quản lý nông thôn và cải cách hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các chương trình NTM. Thứ hai, cần phát huy vai trò của cộng đồng trong việc tham gia xây dựng NTM, từ đó tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm chung. Cuối cùng, việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo sự thành công của chương trình NTM.

3.1. Tăng cường công tác quản lý và cải cách hành chính

Cải cách hành chính trong lĩnh vực nông thôn là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý. Các tỉnh ủy cần xây dựng các quy trình làm việc rõ ràng, minh bạch và dễ tiếp cận cho người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý cũng sẽ giúp tiết kiệm thời gian và nguồn lực. Theo một nghiên cứu, việc cải cách hành chính đã giúp giảm thiểu thủ tục rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia vào các chương trình NTM. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Vùng Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) là khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc Việt Nam, gồm 2 thành phố trực thuộc Trung ương và 9 tỉnh với dân số khoảng 19,3 triệu người, chiếm 22,7% dân số cả nước. Đây là vùng có vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, xây dựng nông thôn mới (NTM) được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển bền vững nông nghiệp, nâng cao đời sống nông dân và cải thiện bộ mặt nông thôn.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung làm rõ vai trò lãnh đạo của các tỉnh ủy vùng ĐBSH trong xây dựng NTM giai đoạn 2008 đến nay, đồng thời đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường sự lãnh đạo này đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu bao gồm 9 tỉnh trong vùng ĐBSH, với trọng tâm phân tích thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm và dự báo các nhân tố tác động đến công tác lãnh đạo xây dựng NTM.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho các tỉnh ủy trong vùng cũng như các địa phương khác trên cả nước, góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Các chỉ số như tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM, mức thu nhập bình quân của nông dân và tiến độ giải ngân vốn đầu tư được xem là các metrics quan trọng đánh giá hiệu quả lãnh đạo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm:

1. Lý thuyết về vai trò lãnh đạo của Đảng trong phát triển kinh tế - xã hội: Nhấn mạnh vai trò quyết định của Đảng trong việc định hướng, tổ chức và kiểm soát các hoạt động phát triển, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và xây dựng NTM.

2. Mô hình xây dựng nông thôn mới bền vững: Bao gồm các khái niệm về phát triển kinh tế nông thôn, cải thiện hạ tầng kỹ thuật, phát triển văn hóa xã hội, bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: Nông thôn mới, xây dựng NTM, vai trò và chức năng của tỉnh ủy, hệ thống chính trị cơ sở, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, và phương thức lãnh đạo xây dựng NTM.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, kết hợp các phương pháp chuyên ngành và liên ngành:

• Phương pháp lịch sử - lôgic: Phân tích quá trình phát triển và biến đổi của công tác lãnh đạo xây dựng NTM tại các tỉnh vùng ĐBSH.
• Phân tích, tổng hợp: Đánh giá các số liệu thống kê, báo cáo thực tiễn và các tài liệu nghiên cứu liên quan.
• Khảo sát, điều tra thực tiễn: Thu thập dữ liệu từ các tỉnh ủy, các xã điểm xây dựng NTM, cán bộ và nhân dân địa phương.
• Phân tích thống kê: Xử lý số liệu về tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM, mức thu nhập nông dân, tiến độ giải ngân vốn đầu tư, tỷ lệ cán bộ có trình độ cao.
• Tổng kết thực tiễn: Rút ra kinh nghiệm và bài học từ các mô hình xây dựng NTM thành công và hạn chế.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm 9 tỉnh vùng ĐBSH, với các tỉnh ủy viên, cán bộ quản lý, đại diện các tổ chức chính trị - xã hội và người dân tham gia khảo sát. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và phi ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của dữ liệu. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2008 đến 2017, với dự báo và đề xuất giải pháp đến năm 2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Vai trò lãnh đạo của các tỉnh ủy trong xây dựng NTM ngày càng được nâng cao
   Qua 6 năm triển khai chương trình xây dựng NTM (2010-2016), các tỉnh ủy vùng ĐBSH đã thành lập ban chỉ đạo và chỉ đạo xây dựng mô hình NTM tại các xã điểm. Tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM tăng dần, với khoảng 30% số xã đạt tiêu chí về thu nhập và 45,9% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân vốn đầu tư còn chậm, chỉ đạt khoảng 70% kế hoạch.

2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chưa đồng đều và hiệu quả chưa cao
   Tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp và dịch vụ trong tổng GDP của các tỉnh tăng lên, trong khi tỷ trọng nông nghiệp giảm từ khoảng 30% xuống còn 20%. Thu nhập bình quân của nông dân tăng nhưng chưa đạt mức kỳ vọng, với mức tăng khoảng 15% trong giai đoạn 2010-2016.

3. Hệ thống chính trị cơ sở và công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế
   Chất lượng hoạt động của ban chỉ đạo xây dựng NTM các cấp chưa đồng đều, hiệu quả tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia xây dựng NTM chưa cao. Khoảng 40% cán bộ cấp xã chưa được đào tạo bài bản về xây dựng NTM.

4. Kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng NTM được rút ra từ thực tiễn
   Năm kinh nghiệm chính gồm: nhận thức đúng đắn về vai trò xây dựng NTM; bám sát đặc điểm địa phương để xây dựng tiêu chí phù hợp; huy động và phát huy nội lực địa phương; tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ và đạo đức cách mạng.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy sự lãnh đạo của các tỉnh ủy vùng ĐBSH đóng vai trò quyết định trong thành công của chương trình xây dựng NTM. Sự tăng trưởng về tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM và cải thiện các tiêu chí về y tế, giáo dục phản ánh hiệu quả lãnh đạo chính trị và tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, sự chậm trễ trong giải ngân vốn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp cho thấy còn tồn tại những khó khăn về quản lý nguồn lực và năng lực cán bộ.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, như mô hình xây dựng NTM ở Trung Quốc và kinh nghiệm phát triển nông nghiệp công nghệ cao của Israel, cho thấy việc đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ và phát huy vai trò của người dân là những yếu tố then chốt. Việc xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh và nâng cao năng lực cán bộ là điều kiện tiên quyết để nâng cao hiệu quả lãnh đạo.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tiến độ xã đạt chuẩn NTM theo năm, bảng so sánh tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư và biểu đồ cơ cấu kinh tế nông nghiệp qua các năm để minh họa rõ nét các xu hướng và hạn chế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp tỉnh và cơ sở về xây dựng NTM
   Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ được đào tạo bài bản lên trên 90% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện là các tỉnh ủy phối hợp với các trường chính trị và trung tâm bồi dưỡng chính trị.

2. Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền vận động
   Áp dụng các hình thức truyền thông đa phương tiện, tổ chức các diễn đàn đối thoại giữa cán bộ, đảng viên và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và sự đồng thuận. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do ban tuyên giáo tỉnh ủy chủ trì.

3. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư xây dựng NTM
   Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cấp, ngành để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, ưu tiên các dự án trọng điểm về hạ tầng và phát triển sản xuất. Mục tiêu đạt 95% kế hoạch giải ngân hàng năm, thực hiện liên tục đến năm 2025.

4. Phát huy vai trò của nông dân và các tổ chức Hội Nông dân trong xây dựng NTM
   Tăng cường sự tham gia của nông dân trong quá trình xây dựng kế hoạch và giám sát thực hiện, nâng cao năng lực tổ chức của Hội Nông dân các cấp. Chủ thể là các tỉnh ủy, Hội Nông dân phối hợp triển khai trong 3 năm tới.

5. Xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến trong xây dựng NTM
   Tổ chức sơ kết, tổng kết các mô hình thành công để nhân rộng, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo chất lượng thực hiện. Thời gian thực hiện liên tục, do ban thường vụ tỉnh ủy chỉ đạo.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các tỉnh ủy, thành ủy và huyện ủy trong vùng Đồng bằng sông Hồng
   Giúp nâng cao năng lực lãnh đạo, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình xây dựng NTM hiệu quả, phù hợp với đặc điểm địa phương.

2. Cán bộ quản lý và chuyên viên các ban, ngành liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn
   Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển nông thôn, đồng thời áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác.

3. Các trường chính trị, trung tâm bồi dưỡng chính trị và các viện nghiên cứu
   Là tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học về xây dựng Đảng, chính quyền và phát triển nông thôn mới.

4. Hội Nông dân và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở
   Hỗ trợ nâng cao vai trò, trách nhiệm và năng lực tổ chức trong việc tham gia xây dựng NTM, phát huy quyền làm chủ của người dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Tỉnh ủy vùng ĐBSH có vai trò gì trong xây dựng nông thôn mới?
   Tỉnh ủy là cơ quan lãnh đạo cao nhất ở cấp tỉnh, chịu trách nhiệm đề ra chủ trương, chỉ đạo tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát việc xây dựng NTM, đảm bảo chương trình phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu của Đảng.

2. Những khó khăn chính trong lãnh đạo xây dựng NTM ở vùng ĐBSH là gì?
   Bao gồm tiến độ giải ngân vốn đầu tư chậm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chưa hiệu quả, năng lực cán bộ cơ sở còn hạn chế và công tác tuyên truyền vận động chưa đạt hiệu quả cao.

3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả lãnh đạo của tỉnh ủy trong xây dựng NTM?
   Cần tăng cường đào tạo cán bộ, đổi mới phương thức lãnh đạo, huy động nguồn lực đa dạng, phát huy vai trò của người dân và tổ chức Hội Nông dân, đồng thời xây dựng các mô hình điển hình để nhân rộng.

4. Các chỉ tiêu đánh giá thành công của xây dựng NTM gồm những gì?
   Bao gồm tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM, mức thu nhập bình quân của nông dân, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư, chất lượng hạ tầng kỹ thuật, y tế, giáo dục và sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng NTM.

5. Kinh nghiệm quốc tế nào có thể áp dụng cho xây dựng NTM ở Việt Nam?
   Ví dụ như mô hình “mỗi làng một sản phẩm” của Nhật Bản, phong trào làng mới của Hàn Quốc và ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp của Israel, nhấn mạnh vai trò của khoa học công nghệ và sự tham gia tích cực của người dân.

Kết luận

• Các tỉnh ủy vùng Đồng bằng sông Hồng giữ vai trò trung tâm, quyết định trong lãnh đạo xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
• Thực trạng cho thấy nhiều thành tựu quan trọng nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về năng lực cán bộ, tiến độ giải ngân và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
• Luận văn đã xác lập khái niệm, nội dung và phương thức lãnh đạo xây dựng NTM của các tỉnh ủy vùng ĐBSH, đồng thời rút ra năm kinh nghiệm lãnh đạo quý báu.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm như đào tạo cán bộ, đổi mới phương thức lãnh đạo, huy động nguồn lực và phát huy vai trò của nông dân nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng NTM đến năm 2025.
• Khuyến nghị các tỉnh ủy, cơ quan quản lý, tổ chức chính trị - xã hội và các trường chính trị sử dụng kết quả nghiên cứu làm cơ sở để triển khai và hoàn thiện công tác lãnh đạo xây dựng NTM.

Hành động tiếp theo là triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tổ chức đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn phát triển của từng địa phương. Các cơ quan, tổ chức liên quan được khuyến khích tham khảo và áp dụng kết quả nghiên cứu nhằm góp phần thúc đẩy sự nghiệp xây dựng nông thôn mới hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

chương I - Cơ sở lý luận và thực tiễn xem xét, đánh giá kinh tế, xã hội trong thực tiễn CNH, HĐH ở nông thôn; chương II - Thực trạng kinh tế, xã hội ở nông thôn Việt Nam trong quá trình thực hiện CNH, HĐH; chương III - Một số quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế, xã hội nông thôn Việt Nam theo hướng CNH, HĐH bền vững. Nội dung cuốn sách làm rõ hơn về vai trò quan trọng của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong quá trình CNH, HĐH đất nước; làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong phát triển bền vững; đánh giá đúng thực trạng KT-XH ở nông thôn nước ta cũng như nguyên nhân nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội bức xúc trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay; đưa Luận văn 11 thạc sĩ xây dựng ra các giải pháp hợp lý, có tính thực tiễn cao nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và lâu dài của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng KT-XH phát triển ngày càng hiện đại. Đề tài khoa học - PGS, TS Lưu Văn Sùng (1999), “Sự lãnh đạo kinh tế của các tỉnh ủy trong điều kiện hiện nay” [127]. Công trình này đã chỉ rõ sự lãnh đạo kinh tế của tỉnh ủy trong phạm vi một tỉnh vừa thực hiện nhiệm vụ của Trung ương trên địa bàn tỉnh, vừa phát triển kinh tế địa phương, đồng thời thông qua các huyện ủy, đảng ủy trực thuộc chỉ đạo đến cơ sở.

Tỉnh ủy lãnh đạo thực hiện bố trí chiến lược kinh tế của Trung ương trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo việc thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn tỉnh; khai thác nguồn lực địa phương, phát huy nội lực, tranh thủ các nguồn lực đầu tư từ bên ngoài, góp phần thực hiện CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh; phát hiện nhân tố mới, nghiên cứu triển khai, thí điểm, tổng kết và kiến nghị để có thể trở thành chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước. - Nguyễn Đức Minh (2000), “An ninh nông thôn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta hiện nay” [99]. Các tác giả phân tích thực trạng an ninh nông thôn, dự báo tình hình an ninh nông thôn, đề xuất các giải pháp cơ bản đảm bảo an ninh nông thôn trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH. Một trong những giải pháp mà các tác giả đề cập đến để giữ vững an ninh nông thôn là phải thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức đảng, chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh.

Luận án, luận văn * Luận án tiến sĩ: - Phạm Công Khâm (2000), “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng bằng sông Cửu Long hiện nay” [84]. Tác giả luận án đã Luận văn 12 thạc sĩ xây dựng làm rõ thêm cơ sở khoa học, nét đặc thù về vị trí, vai trò cấp xã và của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã nói chung và ở đồng bằng sông Cửu Long nói riêng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Trên cơ sở phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt và công tác cán bộ, tác giả chỉ rõ mục tiêu, quan điểm và các giải pháp khả thi để xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Tác giả luận án đánh giá thực trạng đội ngũ đảng viên và công tác xây dựng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng Sông Cửu Long, đề xuất các giải pháp khả thi góp phần xây dựng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long.

Những giải pháp mà tác giả luận án đề xuất có giá trị tham khảo trong quá trình phát huy tính tiền phong gương mẫu của người đảng viên trong phong trào xây dựng NTM hiện nay. - Lê Tấn Lập (2007), “Sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong việc thực thi quyền lực của nhân dân ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long” [86]. Tác giả luận án đã nghiên cứu về quyền lực của nhân dân, những đặc trưng quyền lực của nhân dân, sự lãnh đạo của Đảng và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long. Đặc biệt, luận án này làm rõ mối quan hệ giữa vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long.

Những kết quả của luận án có giá trị tham khảo tốt đối với quá trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của các tỉnh ủy trong sự nghiệp xây dựng NTM hiện nay. - Nguyễn Dương Hùng (2008), “Kiện toàn hệ thống chính trị ở xã nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân vùng đồng bằng sông Hồng hiện nay” [82]. Luận án đã nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn quá trình kiện toàn HTCT ở cấp xã vùng ĐBSH; mối quan hệ giữa việc kiện toàn HTCT ở cấp Luận văn 13 thạc sĩ xây dựng xã với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong khu vực. Luận án đã đưa ra giải pháp để kiện toàn HTCT cấp xã vùng ĐBSH.

- Nguyễn Thị Tố Uyên (2012), “Các tỉnh ủy vùng đồng bằng sông Hồng lãnh đạo đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn giai đoạn hiện nay” [157]. Luận án đã tổng quan được các công trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài; phân tích, làm rõ được các khái niệm liên quan; khái quát được chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm của các tỉnh ủy vùng ĐBSH; tỉnh ủy lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn – khái niệm, nội dung, phương thức lãnh đạo. Luận án cũng đánh giá được thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH; thực trạng các tỉnh ủy vùng ĐBSH lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Những ưu, khuyết điểm được tác giả đánh giá khá công phu, sát thực tế, phân tích sâu sắc nguyên nhân của ưu, khuyết điểm, khái quát được 06 kinh nghiệm có giá trị lý luận và thực tiễn cao.

Luận án đã đề xuất được mục tiêu, phương hướng và 07 giải pháp tăng cường sự lãnh đạo các các tỉnh ủy ở vùng ĐBSH lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đến năm 2020. * Luận văn thạc sĩ: - Hồ Thái Sơn (2007), “Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 1996 đến năm 2005”[126]. Trong công trình này, tác giả đã làm rõ chủ trương xây dựng NTM của Tỉnh ủy Hà Tĩnh qua hai giai đoạn: 1996-2001 và 2001-2005 nhằm mục tiêu xây dựng nông thôn có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, văn minh, có nền sản xuất hàng hóa phát triển bền vững theo hướng CNH, HĐH; có kết cấu hạ tầng phát triển; đảm bảo dân chủ, công bằng xã hội, ổn định chính trị, QP, AN vững mạnh. Tác giả làm rõ quá trình tổ chức triển khai thực hiện chủ trương xây dựng NTM ở Hà Tĩnh gồm nhiều khâu: thành lập ban chỉ đạo và xây dựng các tiêu chí NTM; tổ chức triển khai quán triệt và tuyên truyền chủ trương xây dựng NTM; xây dựng đề án triển khai; tiến hành kiểm tra, đánh giá xếp loại hằng năm.

Đặc biệt, tác giả đã khái quát kết quả và rút ra 05 kinh nghiệm xây dựng NTM của đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh: nhận thức Luận văn 14 thạc sĩ xây dựng đúng đắn của các cấp ủy đảng về vị trí, vai trò xây dựng NTM là nhân tố quyết định đến kết quả của quá trình lãnh đạo; các cấp ủy, chính quyền phải bám sát đặc điểm, tình hình của nông thôn địa phương để đưa ra các biện pháp, tiêu chí phù hợp; biết huy động, tranh thủ tất cả các nguồn lực, nhưng chú trọng phát huy nội lực là yếu tố quan trọng để thực hiện xây dựng NTM thành công; phải tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền và sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể; xây dựng đội ngũ cán bộ có đạo đức cách mạng, có trình độ chuyên môn, năng lực thực tiễn là nhân tố ảnh hưởng lớn đến sự thành công xây dựng NTM ở Hà Tĩnh. - Trịnh Đình Mao (2009), “Tỉnh ủy Vĩnh Phúc lãnh đạo công tác giảm nghèo cho nông dân giai đoạn hiện nay” [96]. Tác giả đã làm rõ vai trò lãnh đạo của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đối với công tác giảm nghèo cho nông dân, đề xuất giải pháp tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đối với công tác này. Luận văn đã đề cập đến một nội dung lãnh đạo quan trọng của các tỉnh ủy đối với sự nghiệp xây dựng NTM - lãnh đạo nâng cao thu nhập cho nông dân.

Do đó, luận văn có giá trị tham khảo tốt trong quá trình triển khai nghiên cứu đề tài luận án. Tác giả trình bày quan niệm về xây dựng NTM và Tỉnh ủy Vĩnh Long lãnh đạo xây dựng NTM. Theo tác giả, xây dựng NTM ở Vĩnh Long là tổng thể các hoạt động, các mặt công tác của cả HTCT và toàn xã hội, trước hết là các tầng lớp nhân dân ở nông thôn, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Vĩnh Long, tiến hành cải tạo, nâng cấp toàn diện nông thôn cũ, loại bỏ những yếu tố tiêu cực, lạc hậu, kế thừa và phát huy những yếu tố tích cực, tiến bộ để quy hoạch, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và HTCT ở nông thôn vững mạnh; thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống mọi mặt cho cư dân nông thôn, bảo đảm QP, AN ở cơ sở; làm thay đổi bộ mặt nông thôn cổ truyền nghèo nàn và lạc hậu thành NTM xã hội chủ nghĩa (XHCN) văn minh, hiện đại, phát triển thích ứng với yêu cầu thị Luận văn 15 thạc sĩ xây dựng trường trong nước và quốc tế.