Luận Văn: Quản Lý Nhà Nước về Logistics Cảng Biển ở Thành Phố Hồ Chí Minh

• Tác giả: Hoàng Đức Trường Sinh
• Người hướng dẫn: TS. Phan Ánh Hè
• Trường học: Học viện Hành Chính Quốc Gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản lý Nhà nước về Logistics Cảng Biển tại TP. Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận văn Thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đến đề tài
• 0.3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Những đóng góp của luận văn
• 0.7. Bố cục của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG BIỂN
• 1.1. Khái quát chung về logistics cảng biển
• 1.2. Đặc điểm và phân loại của logistics cảng biển
• 1.3. Mô hình logistics cảng biển
• 1.4. Vai trò của logistics cảng biển trong phát triển kinh tế xã hội
• 1.5. Quản lý nhà nước về logistics cảng biển
• 1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về logistics cảng
• 1.7. Nội dung quản lý nhà nước đối với logistics cảng biển
• 1.8. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về logistics cảng biển
• 1.9. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về logistics cảng biển của một số quốc gia
• 1.10. Quản lý nhà nước về logistics cảng ở một số quốc gia
• 1.11. Bài học rút ra cho Thành phố Hồ Chí Minh
• 1.12. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LOGISTICS CẢNG BIỂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 2.1. Khái quát chung về Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.2. Đặc điểm địa lý, dân cư và điều kiện kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.3. Tình hình phát triển logistics cảng biển ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.4. Về giao thông phục vụ cho hoạt động logistics
• 2.5. Về các trung tâm logistics
• 2.6. Về cung cấp và sử dụng dịch vụ logistics
• 2.7. Quản lý nhà nước về logistics cảng biển ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.8. Xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển logistic cảng biển trên địa bàn
• 2.9. Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật QLNN về logistic cảng biển
• 2.10. Quản lý việc đầu tư xây dựng và khai thác kết cấu hạ tầng bến cảng, cầu cảng, kho bãi phục vụ logistic cảng biển trong khu vực quản lý
• 2.11. Quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động logistics trong cung ứng các dịch vụ công tại cảng biển, như: thuế, thủ tục hải quan, kiểm tra hàng hóa
• 2.12. Tổ chức cứu hộ, cứu nạn hàng hải; trục vớt tài sản chìm đắm; điều tra, xử lý tai nạn, sự cố hàng hải, công tác bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường biển trong logistic cảng biển
• 2.13. Hợp tác quốc tế về logistic cảng biển
• 2.14. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động logistic cảng biển
• 2.15. Đánh giá chung quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.16. Những kết quả, thành tựu
• 2.17. Những bất cập, hạn chế
• 2.18. Nguyên nhân của những bất cập, hạn chế
• 2.19. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG BIỂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
• 3.1. Quan điểm, định hướng phát triển logistics cảng biển ở thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2. Quan điểm và mục tiêu của Trung ương
• 3.3. Quan điểm và định hướng của Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.4. Giải pháp quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại Thành Phố Hồ Chí Minh
• 3.5. Xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển logistic cảng biển trên địa bàn
• 3.6. Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật QLNN về logistic cảng biển
• 3.7. Quản lý việc đầu tư xây dựng và khai thác kết cấu hạ tầng bến cảng, cầu cảng, kho bãi phục vụ logistic cảng biển trong khu vực quản lý
• 3.8. Quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động logistics trong cung ứng các dịch vụ công tại cảng biển, như: thuế, thủ tục hải quan, kiểm tra hàng hóa
• 3.9. Tổ chức cứu hộ, cứu nạn hàng hải; trục vớt tài sản chìm đắm; điều tra, xử lý tai nạn, sự cố hàng hải, công tác bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường biển trong logistic cảng biển
• 3.10. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về logistic cảng biển
• 3.11. Tăng cường và nâng cao hiệu quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động logistic cảng biển
• 3.12. Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về logistics cảng biển ở Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới
• 3.13. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong QLNN đối với logistics cảng ở Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng phát triển E-logistics
• 3.14. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho QLNN đối với logistics cảng ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.15. Liên kết và phát huy vai trò của các hiệp hội có liên quan tới dịch vụ logistics cảng ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.16. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở khoa học của quản lý nhà nước về logistics cảng biển

Quản lý nhà nước về logistics cảng biển là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt tại TP. Hồ Chí Minh. Logistics cảng biển không chỉ là hoạt động vận chuyển hàng hóa mà còn bao gồm nhiều yếu tố khác như quản lý kho bãi, thủ tục hải quan và dịch vụ khách hàng. Theo định nghĩa của Hội đồng quản trị logistics của Mỹ, logistics là quy trình chuỗi cung ứng có nhiệm vụ lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm soát quá trình lưu chuyển hàng hóa. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực này cần phải đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với yêu cầu của khách hàng. Việc phát triển hệ thống logistics cảng biển tại TP. Hồ Chí Minh có vai trò quyết định trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Đặc biệt, các chính sách logistics cần được xây dựng đồng bộ và phù hợp với thực tiễn hoạt động của các doanh nghiệp. Điều này sẽ giúp tối ưu hóa quy trình logistics và nâng cao hiệu quả hoạt động của cảng biển.

1.1 Khái niệm và vai trò của logistics cảng biển

Logistics cảng biển được hiểu là các hoạt động liên quan đến việc quản lý và tối ưu hóa quy trình lưu chuyển hàng hóa qua cảng. Cảng biển là đầu mối quan trọng trong chuỗi cung ứng, có vai trò quyết định trong việc nâng cao hiệu quả của cả quy trình logistics. Theo TS. Đoàn Thị Hồng Vân, logistics là quá trình tối ưu hóa các hoạt động vận chuyển và dự trữ hàng hóa từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ cuối cùng. Điều này cho thấy rằng logistics không chỉ đơn thuần là vận chuyển mà còn bao gồm nhiều hoạt động khác nhau nhằm đảm bảo hàng hóa được cung cấp đúng thời gian và địa điểm. Việc quản lý hiệu quả logistics cảng biển sẽ giúp giảm thiểu chi phí và nâng cao chất lượng dịch vụ, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của TP. Hồ Chí Minh.

II. Thực trạng quản lý nhà nước đối với logistics cảng biển ở TP

Thực trạng quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại TP. Hồ Chí Minh cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù có nhiều chính sách được ban hành nhằm phát triển logistics, nhưng việc thực hiện còn nhiều hạn chế. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục hành chính. Quản lý logistics tại các cảng biển chưa được đồng bộ, dẫn đến tình trạng ùn tắc và giảm hiệu quả hoạt động. Theo báo cáo, năng lực khai thác cảng tại TP. Hồ Chí Minh rất lớn, nhưng dịch vụ logistics vẫn chưa phát triển toàn diện. Các dịch vụ như xếp dỡ container và kho bãi được chú trọng, trong khi các dịch vụ khác chưa được quan tâm đúng mức. Điều này ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của logistics cảng biển.

2.1 Những thành tựu và hạn chế trong quản lý nhà nước

Trong thời gian qua, TP. Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều thành tựu trong việc phát triển logistics cảng biển. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Các chính sách quản lý nhà nước chưa được thực hiện một cách đồng bộ, dẫn đến sự chồng chéo và thiếu hiệu quả trong việc triển khai. Nhiều doanh nghiệp vẫn phải đối mặt với các rào cản về thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh. Hơn nữa, việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng cảng biển chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, gây khó khăn cho hoạt động logistics. Để khắc phục những hạn chế này, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong quản lý logistics và đầu tư đồng bộ vào cơ sở hạ tầng.

III. Giải pháp quản lý nhà nước về logistics cảng biển ở TP

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại TP. Hồ Chí Minh, cần triển khai một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển logistics cảng biển một cách đồng bộ và khoa học. Các quy định pháp luật cần được hoàn thiện để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực logistics, nhằm học hỏi kinh nghiệm và áp dụng các mô hình quản lý tiên tiến. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý logistics cũng cần được chú trọng, giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu chi phí. Cuối cùng, cần đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực này, đảm bảo có đủ nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự phát triển của logistics cảng biển.

3.1 Định hướng phát triển logistics cảng biển đến năm 2030

Định hướng phát triển logistics cảng biển đến năm 2030 cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững. Cần xây dựng một hệ thống logistics hiện đại, đồng bộ và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Các chính sách quản lý nhà nước cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp. Đồng thời, cần đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực logistics, nhằm tối ưu hóa quy trình và nâng cao chất lượng dịch vụ. Việc phát triển chuỗi cung ứng cũng cần được chú trọng, đảm bảo tính liên kết và đồng bộ giữa các khâu trong quá trình logistics.