phần mở đầu và kết luận, Luận văn đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu và cơ sở lý luận QLNN về ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN; Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu; Chƣơng 3: Thực trạng công tác QLNN về ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN tỉnh Hà Giang; Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng hoàn thiện và các giải pháp để hoàn thiện công tác QLNN về ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN tỉnh Hà Giang. 4 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN QLNN VỀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CQNN 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài đã công bố.
Công tác QLNN về lĩnh vực CNTT và QLNN về ứng dụng CNTT trong hoạt động của các CQNN là một lĩnh vực mới do vậy không có nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp về lĩnh vực này mà chủ yếu là các công trình nghiên cứu về CNTT và ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý và phát triển KT-XH. Phan Đình Diệu (1998). Tổng quan về công nghệ thông tin, Nhà xuất bản Hà Nội. Đƣa ra các khái niệm cơ bản về CNTT, hệ thống thông tin, các thành phần cơ bản của hệ thống thông tin, Internet và các loại kết nối thông tin.
Thực chất đây là một giáo trình lý thuyết về thông tin và CNTT, ngoài khái niệm về CNTT còn lại các vấn đề trong tài liệu là các lý thuyết về kỹ thuật CNTT. Nguyễn Khắc Khoa (2003). CNTT phục vụ QLNN và QLNN về thông tin và CNTT, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện hành chính Quốc gia. Đề tài thu thập những thông tin mới và những kiến thức cần thiết về lĩnh vực CNTT phục vụ QLNN và QLNN về CNTT một cách hệ thống, trên cơ sở đó có thể xây dựng nên các bài giảng về "Quản lý thông tin và CNTT” phục vụ các khoá học của các Học viện, các trƣờng đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ, công chức, cũng nhƣ những khoá học dành cho những ngƣời làm công tác quản lý và lãnh đạo chuyên trách về CNTT.
Đề tài đã nghiên cứu và khẳng định CNTT ngày càng trở thành nguồn lực quan trọng, cùng với tri thức đã và đang đóng vai trò quyết định đối với sự phát triển của tất cả các lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, KT-XH. CNTT sẽ là nguồn lực để mở ra kỷ nguyên của kinh tế tri thức và có tác động sâu sắc đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Với sự phát triển của CNTT đã hình thành lên xa lộ thông tin dựa trên mô hình của mạng internet góp phần mạng hoá tri thức toàn cầu. Đề tài cũng đã nghiên cứu và đã đặt ra vấn đề ứng dụng CNTT phục vụ QLNN và các chu trình để quản lý thông tin.
Vấn đề định hƣớng chiến lƣợc xây dựng các hệ thống 5 thông tin quản lý cho các CQNN. Ứng dụng CNTT cung cấp các công cụ mới cho hoạt động QLNN, giúp cán bộ, công chức Nhà nƣớc tăng hiệu quả và hiệu suất lao động, tự động hoá các quy trình tác nghiệp trong hoạt động của CQNN. Cùng với đó đề tài hệ thống hoá các dự án ứng dụng CNTT của Chính phủ từ trƣớc đến nay, và phân tích đáng giá những kết quả đạt đƣợc của các dự án đó. Vấn đề quản QLNN đối với lĩnh vực CNTT cũng đƣợc đặt ra trong đề tài.
Đề tài khẳng định QLNN đối với lĩnh vực CNTT là hoạt động thể hiện việc nhận thức kịp thời, sự cần thiết phải ứng dụng các nguyên lý khoa học vào khai thác đúng đắn loại tài nguyên đặc biệt và quý giá này. Để QLNN đối với lĩnh vực CNTT, đề tài đƣa ra vấn đề về quản lý các dự án CNTT. Quản lý các dự án CNTT là vấn đề mới đƣợc quan tâm trong những năm gần đây, việc quản lý các dự án CNTT phải đảm bảo các dự án đáp ứng đầy đủ các chức năng công tác cần hỗ trợ, mang lại tất cả các lợi ích mong muốn và đƣợc hoàn thành trong khuôn khổ thời gian, chi phí và chức năng đã đƣợc phê duyệt, gắn với đó là các nội dụng quản lý dự án CNTT. Đề tài cũng đặt ra vấn đề về cán bộ lãnh đạo quản lý CNTT.
Ngoài những vấn đề nêu trên đề tài chƣa hệ thống hoá và đƣa ra đƣợc các khái niệm về QLNN đối với lĩnh vực CNTT, ứng dụng CNTT và nội dung của công tác QLNN đối với lĩnh vực CNTT, ứng dụng CNTT ở địa phƣơng. Hàn Viết Thuận (2004). Giáo trình tin học đại cương. Giới thiệu những khái niệm cơ sở của tin học trong đó có khái niệm về CNTT, hệ điều hành của máy tính, soạn thảo văn bản trên máy tính, quy trình giải một bài toán trên máy tính, mạng máy tính và Internet.
Thực chất đây là một giáo trình mang tính kỹ thuật về kỹ thuật máy tính, hệ điều hành máy tính và hƣớng dẫn sử dụng một số phần mền ứng dụng cơ bản trên máy tính. Đào Thị Minh (2007). Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT tại Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Thông tin và truyền thông (TT&TT). Đề tài tập trung nghiên cứu các văn bản và thực tiễn ứng dụng CNTT ở trong và ngoài nƣớc cũng nhƣ tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân và nhu cầu ứng dụng CNTT ở nƣớc ta trên cơ sở nhu cầu về ứng dụng CNTT và các kiến nghị 6 của các cơ quan, tổ chức thông qua các báo cáo tổng kết từ các Bộ, ngành, tỉnh, thành trong cả nƣớc.
Đề tài đƣa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT tại các Bộ, ngành, tỉnh, thành, doanh nghiệp trên cơ sở hiện trạng, nhu cầu và những kiến nghị đối với các cơ quan QLNN để có giải pháp thúc đẩy ứng dụng CNTT ngày càng hiệu quả hơn. Từ đó đề xuất một số giải pháp để đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực của đời sống xã hội (đối với Bộ TT&TT, chủ yếu đề xuất các giải pháp về chính sách quản lý để thúc đẩy ứng dụng CNTT). Đề tài nghiên cứu trên cơ sở các báo cáo, đề xuất kiến nghị của các bộ ngành và tỉnh, thành phố về ứng dụng CNTT. Đề tài chƣa đi sâu nghiên cứu thực tế về thực trạng công tác QLNN đối với lĩnh vực CNTT, ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN ở địa phƣơng.
Nguyễn Thành Chung (2007). Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên. Đề tài đã làm rõ vị trí, vai trò, lợi ích của ứng dụng CNTT trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, từ đó đề tài tập trung nghiên cứu về thực trạng ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái nguyên.
Trên cơ sở đó đề tài đã phân tích, đánh giá hiệu quả ứng dụng CNTT của các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp. Từ đo đƣa ra các giải pháp nhằm phát triển ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý chính quyền tỉnh An Giang. Đề tài tìm hiểu hiện trạng công tác ứng dụng CNTT trong quản lý của chính quyền tỉnh An Giang.
Qua đó, đề tài đề xuất những giải pháp khắc phục mang tính chiến lƣợc nhằm đảm bảo cho việc ứng dụng CNTT có hiệu quả hơn. Đề tài tập trung tìm hiểu các vấn đề có liên quan đến việc ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý chính quyền của tỉnh An Giang nói riêng và Chính phủ điện tử nói chung. Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng của việc ứng dụng CNTT trong quản lý chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã của tỉnh An Giang. Qua đó đề xuất các giải pháp mang tính chiến lƣợc nhằm khắc phục các 7 hạn chế và đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong quản lý chính quyền các cấp của tỉnh An Giang.
Trên cơ sở nghiên cứu tập trung vào con ngƣời, các chính sách, các chƣơng trình ứng dụng có liên quan đến ứng dụng CNTT trong quản lý chính quyền của chính quyền tỉnh An Giang. Ứng dụng CNTT phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Thực trạng và giải pháp. Đề tài đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT ở tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó đề xuất những giải pháp để đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong việc phục vụ phát triển KT - XH của tỉnh Vĩnh Phúc, trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về CNTT và ứng dụng CNTT. Đề tài đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT phục vụ cho việc phát triển KT-XH của tỉnh Vĩnh Phúc và những yếu tố tác động đến ứng dụng CNTT của tỉnh Vĩnh Phúc.
Xác định những yếu tố định hƣớng liên quan đến phát triển CNTT của tỉnh Vĩnh Phúc. Làm rõ kinh nghiệm một số tỉnh, thành phố trong việc ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH, rút ra bài học cho tỉnh Vĩnh Phúc. Đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH của tỉnh Vĩnh Phúc. Khái quát về tổng quan tài liệu nghiên cứu.
Những vấn đề đã được nghiên cứu: Tất cả các giáo trình, các công trình nghiêm cứu đã đƣợc công bố đã làm sáng tỏ một số vấn đề sau: - Đã đƣa ra đƣợc các khái niệm về CNTT, ứng dụng CNTT và ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN cũng các khái niệm về QLNN nói chung và QLNN đối lĩnh vực CNTT, ứng dụng CNTT nói riêng. - Một số công trình nghiêm cứu về ứng dụng CNTT ở những lĩnh vực khác nhau, đã hệ thống hoá đƣợc một số cơ sở lý luận về ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý, điều hành cũng nhƣ ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH ở địa phƣơng nghiên cứu. Song chƣa có một công trình nào nghiên cứu cụ thể về QLNN đối với ứng dụng CNTT ở địa phƣơng. Những vấn đề cần được nghiên cứu: Mặc dù đã có nhiều giáo trình, công trình nghiêm cứu về lĩnh vực QLNN về 8 CNTT và ứng dụng CNTT, cũng nhƣ các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và các văn bản pháp lý của Nhà nƣớc về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT.