Quản Lý Nhà Nước Đối Với Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Bình Định

• Tác giả: Hồ Xuân Viên
• Người hướng dẫn: TS. Đào Quyết Thắng
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đầu Tư Xây Dựng Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Định

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU. MỞ ĐẦU
• 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.1.2. Đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.1.3. Khái niệm và vai trò của vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.2. Nguyên tắc, chủ thể và căn cứ trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.3. Quy trình quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.3.1. Giai đoạn quy hoạch đầu tư
• 1.2.3.2. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 1.2.3.3. Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.2.3.4. Giai đoạn kết thúc xây dựng, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng
• 1.3. Các nội dung quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.3.1. Quản lý quy hoạch, chủ trương đầu tư và phân bổ vốn đầu tư
• 1.3.2. Quản lý công tác thẩm định dự án
• 1.3.3. Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng
• 1.3.4. Quản lý công tác đền bù giải phóng mặt bằng
• 1.3.5. Quản lý công tác giải ngân vốn
• 1.3.6. Quản lý công tác thi công xây dựng công trình
• 1.3.7. Quản lý công tác thẩm tra quyết toán, thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành
• 1.4. Các yếu tố tác động đến việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.4.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài
• 1.4.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong
• 1.5. Đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5.1. Các chỉ tiêu phản ánh kết quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5.2. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.6. Tiểu kết chương 1
• 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Giới thiệu chung về tỉnh Bình Định
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Bình Định
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.2.1. Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định theo lĩnh vực (giai đoạn 2016 – 2020)
• 2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.2.3.1. Quản lý nhà nước về quy hoạch, chủ trương đầu tư và phân bổ vốn đầu tư
• 2.2.3.2. Quản lý nhà nước về thẩm định dự án đầu tư
• 2.2.3.3. Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu
• 2.2.3.4. Quản lý nhà nước về công tác đền bù giải phóng mặt bằng
• 2.2.3.5. Quản lý nhà nước về công tác giải ngân vốn đầu tư
• 2.2.3.6. Quản lý nhà nước về công tác thi công xây dựng công trình
• 2.2.3.7. Quản lý nhà nước về thẩm tra quyết toán, thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành
• 2.3. Phân tích ý kiến của các đối tượng trong điều tra công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.4. Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.4.1. Kết quả đạt được
• 2.4.2. Những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Bình Định
• 3.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 3.1.2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2021 – 2025
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Bình Định
• 3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đầu tư XDCB, phân bổ vốn đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh
• 3.2.2. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động thẩm định dự án
• 3.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu thầu
• 3.2.4. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về giải phóng mặt bằng
• 3.2.5. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thanh quyết toán, giải ngân vốn đầu tư
• 3.2.6. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thi công xây dựng công trình
• 3.2.7. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành
• 3.2.8. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác
• 3.2.8.1. Đối với UBND tỉnh Bình Định
• 3.2.8.2. Đối với UBND các huyện, thị xã của tỉnh Bình Định
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO)

I. Tổng quan về quản lý nhà nước đầu tư xây dựng tại Bình Định

Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bình Định là một vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đầu tư xây dựng cơ bản không chỉ tạo ra cơ sở hạ tầng mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững. Việc quản lý hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) là yếu tố quyết định để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.

1.1. Khái niệm và vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản

Đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN là hoạt động quan trọng nhằm phát triển hạ tầng. Nó đóng vai trò quyết định trong việc tạo ra cơ sở vật chất cho nền kinh tế. Đầu tư này không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Tình hình đầu tư xây dựng tại Bình Định

Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản tại Bình Định trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức trong việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN. Các dự án lớn vẫn gặp khó khăn trong việc giải ngân và thực hiện.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý đầu tư xây dựng tại Bình Định

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý đầu tư xây dựng, nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề và thách thức. Việc phân bổ vốn chưa hợp lý, quy trình thẩm định dự án còn nhiều bất cập, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả.

2.1. Những khó khăn trong phân bổ vốn đầu tư

Việc phân bổ vốn đầu tư từ NSNN tại Bình Định gặp nhiều khó khăn do thiếu sự đồng bộ trong quy hoạch. Nhiều dự án không được ưu tiên đúng mức, dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực.

2.2. Quy trình thẩm định dự án chưa hiệu quả

Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập. Thời gian thẩm định kéo dài, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Điều này cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý.

III. Phương pháp quản lý đầu tư xây dựng hiệu quả tại Bình Định

Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng từ NSNN, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Việc cải cách quy trình thẩm định, tăng cường giám sát và kiểm tra là rất cần thiết.

3.1. Cải cách quy trình thẩm định dự án

Cải cách quy trình thẩm định dự án là cần thiết để rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng. Cần có các tiêu chí rõ ràng và minh bạch trong quá trình thẩm định.

3.2. Tăng cường giám sát và kiểm tra

Giám sát và kiểm tra là yếu tố quan trọng trong quản lý đầu tư. Cần có các cơ chế giám sát chặt chẽ để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Bình Định

Nghiên cứu về quản lý đầu tư xây dựng tại Bình Định đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Các dự án đầu tư đã góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

4.1. Kết quả đạt được từ các dự án đầu tư

Nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện hạ tầng giao thông, y tế và giáo dục. Điều này đã tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho người dân.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn quản lý đầu tư xây dựng tại Bình Định cho thấy tầm quan trọng của việc lập kế hoạch và phân bổ vốn hợp lý. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để nâng cao hiệu quả.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý đầu tư xây dựng tại Bình Định

Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng từ NSNN tại Bình Định cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển. Cần có các chính sách và giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng. Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư và cải cách quy trình quản lý.

5.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cần bao gồm việc cải cách thể chế, tăng cường năng lực cho các cơ quan quản lý và nâng cao trách nhiệm của các bên liên quan.

Tổng quan nghiên cứu

Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong việc phát triển cơ sở hạ tầng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội. Tại tỉnh Bình Định, chi đầu tư XDCB chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu chi ngân sách nhà nước, tuy nhiên cơ sở hạ tầng vẫn còn nhiều hạn chế so với các địa phương khác trong khu vực. Giai đoạn 2016-2020, Bình Định đã thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản với nhiều dự án trọng điểm, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng kinh tế - xã hội. Theo số liệu thống kê, nợ công Việt Nam đến cuối năm 2020 ước đạt 56,8% GDP, gần chạm ngưỡng an toàn 65% GDP, gây áp lực lớn lên nguồn vốn đầu tư từ NSNN.

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý nhà nước (QLNN) đối với đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Định trong giai đoạn 2016-2020, với định hướng đến năm 2035. Mục tiêu chính là đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, nâng cao hiệu quả đầu tư, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa phương. Kết quả nghiên cứu sẽ hỗ trợ các cơ quan quản lý trong việc hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư công, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản: Nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc lập kế hoạch, phân bổ vốn, giám sát và kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo hiệu quả và tuân thủ pháp luật.
• Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản: Quá trình quản lý được chia thành bốn giai đoạn chính gồm quy hoạch đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và kết thúc dự án, mỗi giai đoạn có các hoạt động quản lý cụ thể như thẩm định dự án, lựa chọn nhà thầu, giải ngân vốn, nghiệm thu và quyết toán.
• Khái niệm chính:
  • Đầu tư xây dựng cơ bản: Việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo công trình nhằm phát triển và nâng cao chất lượng tài sản cố định.
  • Ngân sách nhà nước: Toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
  • Quản lý nhà nước: Hoạt động của các cơ quan nhà nước nhằm điều phối, kiểm soát và giám sát quá trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thu thập từ các văn bản pháp luật, kế hoạch đầu tư, báo cáo tổng kết và thống kê về vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020. Ngoài ra, khảo sát ý kiến 50 cán bộ, công chức liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu khảo sát theo phương pháp phi xác suất, tập trung vào các đối tượng có liên quan trực tiếp đến quản lý và thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phân tích thống kê mô tả để trình bày số liệu qua bảng biểu và đồ thị, so sánh các chỉ tiêu theo thời gian để đánh giá sự chuyển dịch và hiệu quả quản lý. Kết hợp phân tích định tính dựa trên ý kiến chuyên gia và khảo sát thực tế nhằm làm rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập và xử lý số liệu trong năm 2021, phân tích và viết luận văn hoàn thiện trong vòng 12 tháng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ trọng chi đầu tư xây dựng cơ bản trong ngân sách tỉnh Bình Định chiếm khoảng 40-50% tổng chi ngân sách nhà nước địa phương trong giai đoạn 2016-2020, phản ánh sự ưu tiên đầu tư cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.
2. Tình hình giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt trung bình khoảng 85% kế hoạch vốn hàng năm, trong đó vốn ngân sách địa phương chiếm khoảng 60%, vốn Trung ương hỗ trợ chiếm 40%. Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng giải ngân chậm ở một số dự án trọng điểm.
3. Công tác quản lý nhà nước về thẩm định dự án và lựa chọn nhà thầu còn nhiều hạn chế, với tỷ lệ dự án phải điều chỉnh thiết kế hoặc phát sinh chi phí lên đến 20%, gây ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.
4. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng gặp khó khăn tại một số địa phương, dẫn đến chậm tiến độ thi công khoảng 15-20% số dự án khảo sát, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ hoàn thành công trình.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do quy trình quản lý còn phức tạp, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa đồng bộ và năng lực cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu. So sánh với các nghiên cứu tại các tỉnh khác, Bình Định có mức độ giải ngân vốn tương đối cao nhưng vẫn thấp hơn mức trung bình quốc gia khoảng 5-7%. Việc chậm trễ trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng là điểm nghẽn phổ biến, cần được cải thiện để đảm bảo tiến độ dự án.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ giải ngân vốn theo năm và bảng so sánh tiến độ dự án theo từng lĩnh vực đầu tư. Bảng phân tích các nguyên nhân tồn tại cũng giúp minh họa rõ hơn các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Xây dựng kế hoạch đầu tư sát thực tế, ưu tiên các dự án trọng điểm, đảm bảo cân đối nguồn vốn trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh và các sở ngành liên quan.
2. Hoàn thiện quy trình thẩm định dự án và lựa chọn nhà thầu: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ, tăng cường kiểm tra, giám sát để giảm thiểu sai sót và phát sinh chi phí không cần thiết. Thời gian thực hiện: 2022-2023, chủ thể: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng.
3. Tăng cường công tác đền bù giải phóng mặt bằng: Rà soát, hoàn thiện chính sách hỗ trợ, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân, rút ngắn thời gian giải phóng mặt bằng nhằm đảm bảo tiến độ thi công. Chủ thể: UBND các huyện, thị xã.
4. Nâng cao năng lực và đạo đức cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm. Thời gian: liên tục từ 2022 đến 2025, chủ thể: Sở Nội vụ, các cơ quan quản lý dự án.
5. Tăng cường thanh tra, kiểm toán và công khai minh bạch trong quản lý vốn đầu tư: Thiết lập hệ thống giám sát chặt chẽ, công khai kết quả thanh tra để nâng cao trách nhiệm và hiệu quả sử dụng vốn. Chủ thể: Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh và huyện: Hỗ trợ xây dựng chính sách, quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản phù hợp với thực tiễn địa phương.
2. Các chủ đầu tư và Ban quản lý dự án: Cung cấp cơ sở khoa học để nâng cao hiệu quả quản lý dự án, từ khâu lập kế hoạch đến nghiệm thu, quyết toán.
3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, quản lý công: Là tài liệu tham khảo chuyên sâu về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.
4. Các tổ chức tài chính, kiểm toán và thanh tra: Hỗ trợ đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, phát hiện và xử lý các sai phạm trong quản lý vốn.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản là gì?
   Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động của các cơ quan nhà nước nhằm lập kế hoạch, phân bổ vốn, giám sát và kiểm tra các dự án xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để đảm bảo hiệu quả và tuân thủ pháp luật.

2. Tại sao đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước lại quan trọng?
   Đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tạo ra cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa.

3. Những khó khăn chính trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại Bình Định là gì?
   Khó khăn gồm quy trình quản lý phức tạp, phối hợp giữa các cơ quan chưa hiệu quả, năng lực cán bộ hạn chế, chậm trễ trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn chưa đồng đều.

4. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp định tính dựa trên chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp phương pháp định lượng với thu thập số liệu thống kê, khảo sát ý kiến và phân tích thống kê mô tả, so sánh.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản?
   Các giải pháp gồm nâng cao chất lượng quy hoạch và phân bổ vốn, hoàn thiện quy trình thẩm định và lựa chọn nhà thầu, tăng cường công tác đền bù giải phóng mặt bằng, đào tạo cán bộ quản lý và tăng cường thanh tra, kiểm toán.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa khung lý thuyết và pháp luật về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020, chỉ ra những thành tựu và hạn chế chủ yếu.
• Phân tích các yếu tố tác động từ môi trường bên trong và bên ngoài ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý vốn đầu tư.
• Đề xuất hệ thống giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản tại Bình Định trong giai đoạn 2021-2025.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý địa phương cần triển khai đồng bộ các giải pháp để đảm bảo sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất, tổ chức đào tạo cán bộ, hoàn thiện quy trình quản lý và tăng cường giám sát thực hiện.

Call to action: Các cơ quan quản lý và chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ, áp dụng các kiến thức và giải pháp từ nghiên cứu để nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản, góp phần phát triển tỉnh Bình Định bền vững.