Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Tại Huyện Yên Lập, Tỉnh Phú Thọ

• Tác giả: Nguyễn Văn Bình
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Như Bằng
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Tại Yên Lập, Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
• 1.1. Cơ sở lý luận quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.1.2. Ngân sách nhà nước
• 1.1.3. Ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 1.1.4. Quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 1.2. Đặc điểm và vai trò của ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 1.2.1. Đặc điểm của ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 1.2.2. Vai trò của ngân sách Nhà nước cấp huyện
• 3. CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 2.1.3. Đánh giá chung về các đặc điểm cơ bản ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện địa phương
• 2.2. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 2.3.2. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
• 2.3.3. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài
• 4. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. Thực trạng công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.3. Công tác lập dự toán ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.4. Công tác chấp hành dự toán ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.5. Công tác quyết toán ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.6. Công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra tình hình quản lý ngân sách
• 3.7. Công tác công khai ngân sách Nhà nước
• 3.8. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.8.1. Yếu tố chủ quan
• 3.8.2. Yếu tố khách quan
• 3.9. Đánh giá chung về công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.10. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
• 3.11. Các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ
• 3.11.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán
• 3.11.2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các khoản thu ngân sách
• 3.11.3. Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.11.4. Nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý ngân sách
• 3.11.5. Một số giải pháp khác
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Huyện Yên Lập

Quản lý ngân sách nhà nước huyện Yên Lập là một bộ phận quan trọng của hệ thống tài chính quốc gia. Nó đóng vai trò then chốt trong việc điều phối nguồn lực tài chính để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc quản lý hiệu quả ngân sách cấp huyện không chỉ giúp đảm bảo sự ổn định kinh tế mà còn góp phần nâng cao đời sống người dân. Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Do đó, quản lý ngân sách cấp huyện cần tuân thủ các quy định của pháp luật và đảm bảo tính minh bạch, công khai.

1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước cấp huyện Yên Lập

Ngân sách nhà nước huyện Yên Lập, Phú Thọ là một bộ phận cấu thành của NSNN. Nó phản ánh các mối quan hệ giữa ngân sách cấp huyện với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong quá trình phân bổ, sử dụng của cải xã hội. Ngân sách huyện là công cụ quan trọng của chính quyền cấp huyện trong việc ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đây là toàn bộ các khoản thu, chi được quy định đưa vào dự toán trong một năm do HĐND huyện quyết định và giao cho UBND huyện tổ chức chấp hành.

1.2. Đặc điểm nổi bật của ngân sách huyện Yên Lập Phú Thọ

Điểm nổi bật của ngân sách Yên Lập, Phú Thọ bao gồm các khoản thu tập trung để hình thành quỹ ngân sách. Nguồn thu ngân sách của cấp huyện được thực hiện từ cơ sở và được phân chia theo tỷ lệ % (tỉnh, huyện, xã) đã được quy định trong Nghị quyết của HĐND tỉnh. Chi ngân sách Nhà nước cấp huyện là việc phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo thực hiện chức năng quản lý nhà nước của cấp huyện.

II. Thực Trạng Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước tại Yên Lập PT

Thực tế quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện tại Yên Lập cho thấy một số thách thức và cơ hội. Mặc dù đã có những chuyển biến tích cực trong việc khai thác nguồn thu và phân bổ chi tiêu hợp lý, vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục. Ví dụ, công tác lập dự toán ngân sách nhà nước đôi khi chưa sát với thực tế, gây khó khăn trong quá trình thực hiện. Bên cạnh đó, việc kiểm soát chi tiêu và đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công cũng là một vấn đề cần được quan tâm. Luận văn của Nguyễn Văn Bình đã chỉ ra nhiều tồn tại cơ bản cần khắc phục, hoàn thiện như: công tác lập dự toán ngân sách, chấp hành dự toán, phân cấp ngân sách, chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra,…

2.1. Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước tại huyện Yên Lập

Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước là khâu đầu tiên và quan trọng nhất trong quy trình quản lý. Tuy nhiên, tại Yên Lập, quá trình này còn gặp nhiều khó khăn do sự biến động của tình hình kinh tế - xã hội và hạn chế về năng lực dự báo. Điều này dẫn đến việc dự toán thường không sát với thực tế, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách địa phương.

2.2. Thực thi và chấp hành dự toán ngân sách cấp huyện Yên Lập

Việc thực thi dự toán ngân sách nhà nước cũng đối mặt với nhiều thách thức. Sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc giải ngân vốn. Bên cạnh đó, việc kiểm soát chi tiêu chưa chặt chẽ, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí, thất thoát ngân sách.

2.3. Vấn đề quyết toán và kiểm toán ngân sách Yên Lập

Quyết toán ngân sách nhà nước là bước cuối cùng trong quy trình quản lý. Quá trình quyết toán cần đảm bảo tính chính xác, minh bạch và tuân thủ các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, thực tế tại Yên Lập cho thấy, công tác này vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc xử lý các sai phạm và thu hồi ngân sách.

III. Quy Trình Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Chuẩn

Để quản lý ngân sách cấp huyện hiệu quả, cần tuân thủ một quy trình chặt chẽ, bao gồm các bước lập dự toán, phân bổ, thực hiện, kiểm tra và quyết toán. Mỗi bước đều đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật. Quy trình này cần được thực hiện một cách khoa học, khách quan và có sự tham gia của các bên liên quan. Luật Ngân sách nhà nước và các thông tư hướng dẫn là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện quy trình này.

3.1. Hướng dẫn chi tiết quy trình lập dự toán ngân sách huyện

Quy trình lập dự toán ngân sách bắt đầu từ việc thu thập thông tin và phân tích tình hình kinh tế - xã hội của địa phương. Sau đó, các phòng ban chức năng sẽ xây dựng dự toán chi tiêu dựa trên các mục tiêu và nhiệm vụ đã được xác định. Dự toán này cần được xem xét, điều chỉnh và phê duyệt bởi Hội đồng nhân dân huyện trước khi trình lên cấp trên.

3.2. Phương pháp phân bổ ngân sách nhà nước cấp huyện hiệu quả

Việc phân bổ ngân sách cần đảm bảo tính công bằng, minh bạch và phù hợp với các ưu tiên phát triển của địa phương. Cần có các tiêu chí rõ ràng và khách quan để đánh giá nhu cầu chi tiêu của các đơn vị, tránh tình trạng phân bổ ngân sách một cách tùy tiện, thiếu hiệu quả.

3.3. Kiểm soát chi tiêu ngân sách nhà nước cấp huyện thế nào

Kiểm soát chi tiêu là khâu then chốt để đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách. Cần có các biện pháp giám sát chặt chẽ việc thực hiện chi tiêu của các đơn vị, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Thu Ngân Sách Yên Lập

Nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nước là một trong những giải pháp quan trọng để tăng cường nguồn lực tài chính cho địa phương. Để thực hiện được điều này, cần có các biện pháp đồng bộ, từ việc cải cách thủ tục hành chính đến việc tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thuế. Nguồn thu từ thu ngân sách nhà nước huyện Yên Lập cần được khai thác tối đa, tránh thất thu.

4.1. Giải pháp tăng cường thu thuế và phí tại Yên Lập

Cần rà soát lại các quy định về thuế và phí, đảm bảo tính hợp lý và khả thi. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân và doanh nghiệp tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế cũng là một giải pháp hiệu quả.

4.2. Giải pháp quản lý hiệu quả các nguồn thu ngoài thuế Yên Lập

Các nguồn thu ngoài thuế, như thu từ đất đai, tài sản công, cần được quản lý chặt chẽ, tránh thất thoát. Cần có các quy định rõ ràng về việc sử dụng các nguồn thu này và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

4.3. Xử lý nợ đọng thuế hiệu quả ở huyện Yên Lập Phú Thọ

Nợ đọng thuế là một vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước. Cần có các biện pháp quyết liệt để thu hồi nợ đọng, như cưỡng chế thi hành quyết định hành chính, khởi kiện ra tòa án. Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc nộp thuế.

V. Bí Quyết Phân Bổ Chi Ngân Sách Nhà Nước Hợp Lý Ở Yên Lập

Việc phân bổ chi ngân sách nhà nước hợp lý là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính. Cần có các tiêu chí rõ ràng, minh bạch và khách quan để đánh giá nhu cầu chi tiêu của các đơn vị. Đồng thời, cần ưu tiên chi cho các lĩnh vực quan trọng, như giáo dục, y tế, hạ tầng và an sinh xã hội. Phân bổ ngân sách nhà nước cấp huyện cần dựa trên kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đã được phê duyệt.

5.1. Ưu tiên các lĩnh vực chi ngân sách quan trọng ở Yên Lập

Giáo dục, y tế, hạ tầng và an sinh xã hội là những lĩnh vực cần được ưu tiên chi ngân sách. Đầu tư vào các lĩnh vực này không chỉ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân mà còn tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

5.2. Kiểm soát chi tiêu thường xuyên và chi đầu tư công

Cần kiểm soát chặt chẽ cả chi tiêu thường xuyên và chi đầu tư công. Chi tiêu thường xuyên cần được thực hiện một cách tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí. Chi đầu tư công cần được quản lý chặt chẽ, đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ thực hiện.

5.3. Công khai và minh bạch trong chi tiêu ngân sách Yên Lập

Công khai và minh bạch là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự giám sát của người dân đối với việc sử dụng ngân sách nhà nước. Cần công khai các thông tin về dự toán, phân bổ, thực hiện và quyết toán ngân sách trên các phương tiện thông tin đại chúng.

VI. Ứng Dụng CNTT Nâng Cao Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước

Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý ngân sách nhà nước là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. CNTT giúp tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm chi phí trong quản lý ngân sách. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách sẽ giúp Yên Lập bắt kịp xu hướng.

6.1. Phần mềm quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện hiệu quả

Việc sử dụng phần mềm quản lý ngân sách giúp các đơn vị theo dõi, quản lý thu chi một cách chính xác, kịp thời. Phần mềm cũng giúp tự động hóa nhiều công đoạn, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian.

6.2. Chia sẻ dữ liệu ngân sách giữa các đơn vị và cấp quản lý

Việc chia sẻ dữ liệu ngân sách giữa các đơn vị và cấp quản lý giúp tăng cường tính minh bạch, đồng thời giúp các nhà quản lý có được cái nhìn tổng quan về tình hình tài chính của địa phương.

6.3. Đào tạo cán bộ sử dụng CNTT trong quản lý ngân sách

Để ứng dụng CNTT thành công, cần có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực sử dụng CNTT cho cán bộ quản lý ngân sách.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng, quản lý ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp huyện giữ vai trò then chốt trong việc điều tiết và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, với 17 đơn vị hành chính và diện tích tự nhiên gần 44.000 ha, là một địa phương miền núi có nhiều tiềm năng nhưng cũng đối mặt với không ít khó khăn về kinh tế và hạ tầng. Từ năm 2019 đến 2021, giá trị tăng thêm bình quân đầu người của huyện đạt 41,2 triệu đồng, tăng 25% so với năm 2019, trong khi tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 17,92% xuống còn 15,38%. Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách còn hạn chế trong khi nhu cầu chi tiêu phát triển kinh tế - xã hội rất lớn.

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện tại Yên Lập trong giai đoạn 2019-2021, nhằm đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và giám sát ngân sách cấp huyện, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại huyện Yên Lập, đồng thời làm cơ sở tham khảo cho các địa phương có điều kiện tương tự.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngân sách Nhà nước, trong đó có:

• Lý thuyết ngân sách Nhà nước: Xem ngân sách là công cụ tài chính quan trọng để thực hiện các chức năng của Nhà nước, bao gồm ổn định kinh tế, phân phối lại thu nhập và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
• Mô hình chu trình ngân sách: Bao gồm các khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và giám sát ngân sách, nhấn mạnh tính liên tục và phản hồi trong quản lý ngân sách.
• Khái niệm quản lý ngân sách cấp huyện: Tập trung vào việc sử dụng các công cụ quản lý để điều chỉnh hoạt động thu chi ngân sách nhằm đạt mục tiêu phát triển địa phương.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: ngân sách Nhà nước cấp huyện, dự toán ngân sách, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách, kiểm tra giám sát ngân sách, phân cấp quản lý ngân sách.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo tài chính, thống kê kinh tế - xã hội của huyện Yên Lập giai đoạn 2019-2021, các văn bản pháp luật liên quan và tài liệu nghiên cứu trước đó. Số liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát trực tiếp và phỏng vấn sâu với 46 cán bộ quản lý ngân sách, lãnh đạo các cơ quan liên quan và 32 kế toán, chủ tài khoản tại các đơn vị dự toán ngân sách huyện từ tháng 12/2022 đến tháng 2/2023.

Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả để tổng hợp số liệu thu chi ngân sách, so sánh các chỉ tiêu qua các năm và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách. Phần mềm Excel được sử dụng để xử lý và trình bày dữ liệu dưới dạng bảng biểu và biểu đồ nhằm minh họa rõ ràng các kết quả nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng lập dự toán ngân sách: Tỷ lệ dự toán thu ngân sách được lập và phê duyệt đúng thời hạn đạt trên 95% trong giai đoạn 2019-2021. Tuy nhiên, dự toán chi thường xuyên chiếm tới 70% tổng chi ngân sách, trong khi chi đầu tư phát triển chỉ chiếm khoảng 30%, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển hạ tầng và kinh tế địa phương.

2. Chấp hành dự toán ngân sách: Tỷ lệ thu ngân sách thực hiện đạt trung bình 92% so với dự toán, trong đó nguồn thu từ khai thác khoáng sản và đất đai đóng góp khoảng 40% tổng thu. Chi ngân sách thực hiện đạt 88% dự toán, với chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn, còn chi đầu tư phát triển bị hạn chế do nguồn vốn chưa được phân bổ kịp thời.

3. Quyết toán ngân sách: Quyết toán thu ngân sách năm 2021 đạt 90% dự toán, trong khi quyết toán chi đạt 85%. Việc chậm trễ trong nộp báo cáo quyết toán và thiếu phân tích sâu về biến động thu chi là tồn tại đáng chú ý.

4. Công tác kiểm tra, giám sát và công khai ngân sách: HĐND huyện và các cơ quan chức năng thực hiện giám sát thường xuyên, tuy nhiên hiệu quả còn hạn chế do thiếu nguồn lực và trình độ cán bộ. Công khai ngân sách được thực hiện qua nhiều hình thức, nhưng mức độ minh bạch và tiếp cận thông tin của người dân còn thấp.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các tồn tại trên chủ yếu do hạn chế về nguồn lực tài chính, trình độ cán bộ quản lý và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ. So với các huyện lân cận như Thanh Ba và Hàm Yên, Yên Lập có tỷ lệ thu ngân sách thấp hơn khoảng 10-15%, phản ánh tiềm năng khai thác nguồn thu chưa được tận dụng hiệu quả. Việc chi ngân sách chủ yếu cho chi thường xuyên làm giảm khả năng đầu tư phát triển, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế bền vững.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột so sánh tỷ lệ dự toán và thực hiện thu chi ngân sách qua các năm, bảng phân tích cơ cấu chi ngân sách và biểu đồ tròn thể hiện tỷ trọng các nguồn thu chính. Những kết quả này cho thấy cần thiết phải nâng cao năng lực quản lý, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và cải thiện công tác giám sát để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách: Tăng cường đào tạo cán bộ lập dự toán, áp dụng các công cụ phân tích dự báo để dự toán sát thực tế, ưu tiên phân bổ nguồn vốn cho các dự án đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thời gian thực hiện: 2024-2025, chủ thể: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phối hợp với UBND huyện.

2. Tăng cường công tác thu ngân sách: Triển khai các biện pháp quản lý thuế hiệu quả, mở rộng nguồn thu từ khai thác tài nguyên và đất đai, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế và thu ngân sách. Thời gian: 2024-2026, chủ thể: Chi cục Thuế huyện và các cơ quan liên quan.

3. Cải thiện công tác quyết toán và giám sát ngân sách: Rà soát, hoàn thiện quy trình quyết toán, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Thời gian: 2024-2025, chủ thể: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Thanh tra huyện, HĐND huyện.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách: Đầu tư hệ thống phần mềm quản lý ngân sách đồng bộ, nâng cao năng lực cán bộ sử dụng công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho công khai ngân sách và tiếp cận thông tin của người dân. Thời gian: 2024-2027, chủ thể: UBND huyện phối hợp với các đơn vị công nghệ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân sách cấp huyện: Nâng cao hiểu biết về quy trình và kỹ thuật quản lý ngân sách, áp dụng các giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác.

2. Lãnh đạo UBND và HĐND huyện: Tham khảo các phân tích về thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm hoạch định chính sách tài chính phù hợp với điều kiện địa phương.

3. Các cơ quan tài chính, thuế và kho bạc: Cung cấp thông tin chi tiết về các khâu trong chu trình ngân sách, giúp cải tiến quy trình quản lý và phối hợp hiệu quả.

4. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế, tài chính công: Là tài liệu tham khảo thực tiễn về quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện trong điều kiện kinh tế miền núi.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện có vai trò gì trong phát triển kinh tế địa phương?
   Ngân sách cấp huyện là công cụ tài chính quan trọng để thực hiện các chức năng quản lý nhà nước, đảm bảo an ninh trật tự, phát triển hạ tầng và dịch vụ công, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân.

2. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách cấp huyện?
   Bao gồm trình độ cán bộ quản lý, hệ thống công nghệ thông tin, cơ chế phân cấp ngân sách, chính sách pháp luật và điều kiện kinh tế - xã hội địa phương.

3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thu ngân sách tại huyện Yên Lập?
   Cần tăng cường quản lý thuế, mở rộng nguồn thu từ tài nguyên và đất đai, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế và thu ngân sách, đồng thời nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị thu.

4. Tại sao chi đầu tư phát triển tại huyện còn thấp so với chi thường xuyên?
   Do nguồn thu hạn chế, ưu tiên chi thường xuyên để đảm bảo hoạt động bộ máy nhà nước và các nhiệm vụ thiết yếu, trong khi chi đầu tư phát triển bị hạn chế bởi nguồn vốn và quy trình phân bổ còn chậm.

5. Công khai ngân sách được thực hiện như thế nào tại cấp huyện?
   Thông qua công bố tại kỳ họp HĐND, niêm yết tại trụ sở, phát hành ấn phẩm, thông báo bằng văn bản và đăng tải trên trang thông tin điện tử của UBND huyện, nhằm đảm bảo minh bạch và tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin.

Kết luận

• Quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện tại Yên Lập có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách.
• Các yếu tố chủ quan như trình độ cán bộ, hệ thống công nghệ thông tin và công tác giám sát còn hạn chế ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách.
• Nguồn thu ngân sách còn hạn chế trong khi nhu cầu chi tiêu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng tăng cao.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường thu ngân sách, cải thiện công tác quyết toán và ứng dụng công nghệ thông tin là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn cho các cấp quản lý trong việc hoàn thiện công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Tiếp theo, cần triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và thời gian để đánh giá hiệu quả thực hiện, từ đó điều chỉnh chính sách phù hợp. Đề nghị các cơ quan quản lý và nghiên cứu quan tâm ứng dụng kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện.