Quản Lý Ngân Quỹ Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích quản lý ngân quỹ nhà nước tại kho bạc nhà nước việt nam, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.

• Tác giả: Trần Thị Thanh Sơn
• Người hướng dẫn: PGS. Bùi Xuân Sơn
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Ngân Quỹ Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Ngân Quỹ Nhà Nước Tại KBNN Hiện Nay

Quản lý ngân quỹ nhà nước (NQNN) tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) là hoạt động then chốt đảm bảo dòng tiền cho hoạt động của chính phủ. KBNN đóng vai trò quan trọng trong việc tập trung nguồn thu, kiểm soát chi tiêu, và điều hòa ngân quỹ một cách hiệu quả. Tuy nhiên, việc quản lý NQNN cũng đối mặt với nhiều thách thức như phân tán nguồn lực, thiếu quy trình nghiệp vụ chi tiết, và hạn chế trong ứng dụng công nghệ thông tin. Cần thiết phải có những giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ, đảm bảo an toàn và minh bạch trong hoạt động tài chính công. Theo Trần Thị Thanh Sơn trong luận văn của mình, KBNN đã khẳng định vai trò không thể thiếu trong hệ thống tài chính quốc gia.

1.1. Vai trò của Kho Bạc Nhà Nước trong quản lý ngân quỹ

Kho bạc Nhà nước đóng vai trò trung tâm trong quản lý ngân quỹ. KBNN thực hiện chức năng tập trung các khoản thu ngân sách nhà nước, thực hiện thanh toán, kiểm soát chi tiêu, và điều hòa nguồn ngân quỹ giữa các cấp ngân sách. KBNN còn tham gia vào hoạt động huy động vốn cho NSNN và đầu tư phát triển thông qua phát hành trái phiếu chính phủ. Việc quản lý ngân quỹ hiệu quả giúp KBNN đảm bảo khả năng thanh toán, ổn định tài chính công, và hỗ trợ thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô.

1.2. Mục tiêu chính của việc quản lý ngân quỹ nhà nước

Mục tiêu chính của quản lý ngân quỹ nhà nước là đảm bảo nguồn lực tài chính sẵn sàng và hiệu quả cho các hoạt động của chính phủ. Điều này bao gồm việc tối ưu hóa việc sử dụng ngân quỹ tạm thời nhàn rỗi, giảm thiểu rủi ro trong quản lý ngân quỹ, và đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong sử dụng ngân quỹ. Quản lý ngân quỹ hiệu quả góp phần vào sự ổn định kinh tế vĩ mô và tăng cường niềm tin của công chúng vào hệ thống tài chính công.

II. Vấn Đề Thách Thức Quản Lý Ngân Quỹ Tại Kho Bạc

Quản lý ngân quỹ nhà nước tại KBNN hiện nay đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức cần giải quyết. Tình trạng phân tán nguồn lực tại các tài khoản tiền gửi của KBNN tại ngân hàng, thanh toán liên ngân hàng chưa triển khai rộng toàn quốc, và việc sử dụng ngân quỹ chủ yếu để đảm bảo thanh toán chi trả là những tồn tại cần khắc phục. Bên cạnh đó, công tác dự báo dòng tiền còn hạn chế, quy trình nghiệp vụ chưa chi tiết, và quản lý rủi ro chưa được chú trọng đúng mức. Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ, cần có những giải pháp toàn diện và đồng bộ.

2.1. Thực trạng phân tán nguồn lực ngân quỹ nhà nước

Một trong những thách thức lớn nhất trong quản lý ngân quỹ là tình trạng phân tán nguồn lực. Nguồn ngân quỹ nằm rải rác tại nhiều tài khoản tiền gửi của KBNN tại các ngân hàng khác nhau, gây khó khăn cho việc theo dõi, kiểm soát, và điều hòa ngân quỹ. Điều này làm giảm hiệu quả sử dụng ngân quỹ, tăng chi phí quản lý, và làm tăng rủi ro trong quản lý ngân quỹ. Cần có giải pháp tập trung hóa nguồn ngân quỹ để nâng cao hiệu quả quản lý.

2.2. Hạn chế trong công tác dự báo dòng tiền ngân quỹ

Công tác dự báo dòng tiền đóng vai trò quan trọng trong quản lý ngân quỹ. Tuy nhiên, hiện nay công tác này còn nhiều hạn chế. Thiếu quy định về trách nhiệm cung cấp thông tin dự báo, chất lượng thông tin chưa cao, và việc dự báo chủ yếu thực hiện thủ công là những yếu tố ảnh hưởng đến tính chính xác của dự báo. Điều này gây khó khăn cho việc điều hành ngân quỹ kịp thời và hiệu quả. Theo nghiên cứu của Phan Thị Lan Hương, cần xây dựng mô hình dự báo dòng tiền khoa học và chính xác để nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ.

2.3. Quy trình nghiệp vụ quản lý ngân quỹ chưa hoàn thiện

Hiện nay, quy trình nghiệp vụ quản lý ngân quỹ chưa được chi tiết hóa và đồng bộ. Thiếu sự kết hợp giữa quản lý ngân quỹ với quản lý ngân sách và quản lý nợ. Điều này làm giảm hiệu quả phối hợp giữa các hoạt động tài chính công, và gây khó khăn cho việc đưa ra các quyết định quản lý ngân quỹ tối ưu. Cần xây dựng quy trình nghiệp vụ quản lý ngân quỹ hoàn chỉnh và liên kết với các hoạt động tài chính công khác để nâng cao hiệu quả quản lý.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Hành Lang Pháp Lý Về Ngân Quỹ

Hoàn thiện hành lang pháp lý liên quan đến quản lý ngân quỹ là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý. Cần rà soát, sửa đổi, và bổ sung các quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt, cần xây dựng các quy định về trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị liên quan đến quản lý ngân quỹ, quy trình nghiệp vụ chi tiết, và các biện pháp kiểm soát rủi ro. Theo tác giả Lưu Hoàng Hải Yến, chương trình cải cách quản lý ngân quỹ cần tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện các công cụ pháp lý.

3.1. Rà soát sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn

Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn là cơ sở pháp lý quan trọng cho quản lý ngân quỹ. Cần rà soát, sửa đổi những quy định không còn phù hợp, bổ sung những quy định mới để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Cần làm rõ các khái niệm về ngân quỹ, quản lý ngân quỹ, và trách nhiệm của các đơn vị liên quan. Cần quy định cụ thể về quy trình nghiệp vụ, kiểm soát rủi ro, và báo cáo ngân quỹ.

3.2. Xây dựng Nghị định Thông tư hướng dẫn về quản lý ngân quỹ

Nghị định và Thông tư hướng dẫn có vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Cần xây dựng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn chi tiết về quản lý ngân quỹ, bao gồm quy trình mở tài khoản, thanh toán, dự báo dòng tiền, đầu tư ngân quỹ, và quản lý rủi ro. Các văn bản hướng dẫn cần được ban hành kịp thời và cập nhật thường xuyên để đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn.

IV. Ứng Dụng CNTT Phát Triển Hệ Thống Thanh Toán Tập Trung

Đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc hiện đại, tích hợp, và liên thông. Hệ thống này phải đảm bảo khả năng thu thập, xử lý, và phân tích thông tin kịp thời, chính xác, và đầy đủ. Đồng thời, cần phát triển hệ thống thanh toán tập trung để tăng cường khả năng thanh khoản và giảm thiểu chi phí giao dịch. Theo tác giả Tạ Anh Tuấn, cần cải cách công tác quản lý ngân quỹ trong điều kiện vận hành TABMIS.

4.1. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc hiện đại

Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc phải đảm bảo khả năng thu thập, xử lý, và phân tích thông tin về thu, chi, tồn ngân quỹ, và các hoạt động nghiệp vụ khác. Hệ thống cần được tích hợp với các hệ thống thông tin khác của chính phủ, và đảm bảo tính bảo mật và an toàn thông tin. Hệ thống phải cung cấp các báo cáo ngân quỹ kịp thời và chính xác cho các nhà quản lý và các bên liên quan.

4.2. Triển khai thanh toán điện tử liên ngân hàng trên toàn quốc

Thanh toán điện tử liên ngân hàng giúp tăng tốc độ thanh toán, giảm chi phí giao dịch, và tăng cường khả năng thanh khoản. Cần mở rộng phạm vi thanh toán điện tử liên ngân hàng trên toàn quốc, và khuyến khích các đơn vị sử dụng ngân sách sử dụng hình thức thanh toán này. Cần đảm bảo tính an toàn và bảo mật của hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng.

V. Nâng Cao Chất Lượng Dự Báo Dòng Tiền Ngân Quỹ KBNN

Nâng cao chất lượng dự báo dòng tiền là yếu tố then chốt để quản lý ngân quỹ nhà nước (NQNN) hiệu quả tại Kho bạc Nhà nước (KBNN). Dự báo chính xác giúp KBNN chủ động điều hành ngân quỹ, đảm bảo thanh khoản và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính công. Các phương pháp dự báo hiện đại, cùng với việc thu thập và phân tích dữ liệu đầy đủ, là cần thiết để đạt được mục tiêu này. Việc này cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan và ứng dụng công nghệ thông tin. Cần xây dựng các chỉ tiêu dự báo phù hợp để đảm bảo tính chính xác.

5.1. Xây dựng mô hình dự báo dòng tiền ngân quỹ khoa học

Mô hình dự báo dòng tiền cần dựa trên các phương pháp thống kê, kinh tế lượng, và các kỹ thuật dự báo hiện đại khác. Mô hình cần xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến dòng tiền, bao gồm yếu tố kinh tế vĩ mô, chính sách tài khóa, và các yếu tố đặc thù của ngành. Cần thường xuyên đánh giá và điều chỉnh mô hình để đảm bảo tính chính xác. Cần cập nhật các biến số dự báo liên tục để có kết quả tốt nhất.

5.2. Tăng cường thu thập và phân tích dữ liệu phục vụ dự báo

Dữ liệu là yếu tố quan trọng để dự báo dòng tiền chính xác. Cần tăng cường thu thập dữ liệu về thu, chi, tồn ngân quỹ, và các yếu tố kinh tế vĩ mô khác. Cần xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ, tin cậy, và dễ dàng truy cập. Cần sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu hiện đại để khai thác thông tin từ dữ liệu và hỗ trợ dự báo.

VI. Tăng Cường Quản Lý Rủi Ro Trong Quản Lý Ngân Quỹ Nhà Nước

Quản lý rủi ro là một phần không thể thiếu trong quản lý ngân quỹ nhà nước (NQNN) tại Kho bạc Nhà nước (KBNN). Rủi ro có thể phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm rủi ro thanh khoản, rủi ro tín dụng, rủi ro hoạt động, và rủi ro pháp lý. Cần xây dựng hệ thống quản lý rủi ro toàn diện để xác định, đánh giá, và giảm thiểu các rủi ro này. Việc quản lý rủi ro hiệu quả giúp KBNN bảo vệ ngân quỹ và đảm bảo hoạt động ổn định. Rủi ro tham nhũng cũng cần được xem xét.

6.1. Xây dựng hệ thống quản lý rủi ro toàn diện cho ngân quỹ

Hệ thống quản lý rủi ro cần bao gồm các quy trình xác định rủi ro, đánh giá rủi ro, và giảm thiểu rủi ro. Cần xây dựng các chính sách và thủ tục để quản lý từng loại rủi ro cụ thể. Cần phân công trách nhiệm rõ ràng cho các đơn vị liên quan đến quản lý rủi ro. Cần thường xuyên đánh giá và cập nhật hệ thống quản lý rủi ro.

6.2. Áp dụng các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro hiệu quả

Các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro có thể bao gồm đa dạng hóa danh mục đầu tư, sử dụng các công cụ phái sinh để phòng ngừa rủi ro lãi suất và tỷ giá, và xây dựng các quy trình kiểm soát nội bộ chặt chẽ. Cần đào tạo cán bộ về quản lý rủi ro và nâng cao nhận thức về rủi ro. Công tác kiểm toán nhà nước cần được tăng cường.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân quỹ nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Việt Nam. Chương 2: Thiết kế và phương pháp nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng công tác quản lý ngân quỹ nhà nước tại Kho bạc nhà nước Việt Nam. Chương 4: Mục tiêu, định hướng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân quỹ nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Việt Nam.Nam TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN QUỸ NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 1.

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ khi ngân sách nhà nước ra đời, vấn đề nghiên cứu quản lý ngân quỹ nhà nước được nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý quan tâm, có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý ngân quỹ nhà nước ở các cấp độ khác nhau đã được thảo luận; Đặc biệt, khi Luật ngân sách nhà nước được ban hành năm 2002 và được sửa đổi năm 2015, cùng với việc nền kinh tế nước ta phát triển mạnh theo hướng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề ngân quỹ nhà nước và quản lý ngân quỹ nhà nước càng được quan tâm nhiều hơn. Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã tham khảo các nghiên cứu đi trước cũng như các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nhà nước có liên quan đến quản lý ngân quỹ nhà nước và sử dụng những kết quả của công trình, văn bản quản lý đó đưa vào đề tài nghiên cứu của tác giả để làm căn cứ chứng minh cho những vấn đề tác giả nêu ra trong đề tài. Cụ thể, như sau: 1. Bài viết "Cải cách để quản lý ngân quỹ an toàn và hiệu quả" của tác giả Lưu Hoàng Hải Yến đăng trên Tạp chí Tài chính 19/04/2014 về thực hiện mục tiêu quản lý quỹ ngân sách nhà nước, tác giả cho rằng, KBNN đã triển khai tốt yêu cầu cơ bản trong quản lý quỹ ngân sách nhà nước là ngân quỹ nhà nước phải được quản lý tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống để đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu thanh toán chi trả của NSNN và các đơn vị giao dịch với KBNN.

Tuy nhiên, yêu cầu cơ bản thứ hai trong quản lý ngân 5 (LUAN.Nam TIEU LUAN MOI download : [e-mail] quỹ là ngân quỹ nhà nước phải được quản lý an toàn và hiệu quả còn chưa thực hiện được. Đây là một yêu cầu cải cách mới được đặt ra theo định hướng Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020”. Từ thực tế trên tác giả cho rằng chương trình cải cách quản lý ngân quỹ sẽ tập trung vào một số nội dung sau: Thứ nhất, xây dựng và hoàn thiện các công cụ phục vụ cho cải cách quản lý ngân quỹ nhà nước, cụ thể: Hiện đại hóa hệ thống thanh toán của KBNN. Trong đó trọng tâm là triển khai mở rộng thanh toán điện tử liên ngân hàng và công tác thanh toán không dùng tiền mặt qua hệ thống KBNN.

Thứ hai, xây dựng và hình thành đơn vị quản lý ngân quỹ theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và phù hợp với thông lệ chung của quốc tế. Thứ ba, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực có đầy đủ năng lực và phẩm chất tốt đáp ứng tốt công việc chuyên môn. Thứ tư, xây dựng và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin để đáp ứng tốt nhất các yêu cầu cải cách quản lý ngân quỹ, đặc biệt các hoạt động để hỗ trợ việc hiện đại hóa thanh toán và xây dựng tài khoản thanh toán tập trung; dự báo luồng tiền, quản lý và kiểm soát các rủi ro đối với hoạt động quản lý ngân quỹ… 1. Đề tài “Cải cách công tác quản lý ngân quỹ Kho bạc Nhà nước trong điều kiện vận hành TABMIS” của tác giả Tạ Anh Tuấn năm 2008, đã giải quyết được một số nội dung sau: - Hệ thống hóa và bổ sung những vấn đề lý luận về ngân quỹ và quản lý ngân quỹ; các chính sách hỗ trợ thực hiện thực quản lý ngân quỹ; các giai đoạn phát triển chức năng quản lý ngân quỹ; quản lý ngân quỹ trong điều kiện triển khai vận hành TABMIS.

Từ đó, khẳng định sự cần thiết cải cách và nâng 6 (LUAN.Nam TIEU LUAN MOI download : [e-mail] cao hiệu quả công tác quản lý ngân quỹ trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - Phân tích thực trạng công tác quản lý ngân quỹ trên phương diện cơ chế quản lý. Đề tài đã chỉ rõ những kết quả đã đạt được, những tồn tại và nguyên nhân của công tác quản lý ngân quỹ đến năm 2008. Thông qua đó, xây dựng những cơ sở cho việc cải cách và nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngân quỹ trong thời gian tới.

- Đề xuất mục tiêu và những giải pháp mang tính định hướng, những giải pháp cụ thể để cải cách công tác quản lý ngân quỹ, bao gồm cả những giải pháp mang tính hỗ trợ. Từ đó, đáp ứng được các yêu cầu đổi mới trong lĩnh vực tài chính-ngân hàng nói chung và trong lĩnh vực kho bạc nói riêng. Đề tài nghiên cứu khoa học của KBNN " Xây dựng quy trình dự báo luồng tiền trong quản lý ngân quỹ KBNN " năm 2016 của tác giả Phan Thị Lan Hương, tác giả đã nghiên cứu cơ sở lý luận về nêu khái quát về ngân quỹ nhà nước, quản lý NQNN, dự báo luồng tiền, mục tiêu và nguyên tắc của QLNQ, vài trò của dự báo luồng tiền, những nhân tố ảnh hưởng… Đây là vấn đề làm cơ sở để tác giả tiếp cận thực trạng và giải pháp của công tác dự báo luồng tiền - một trong 4 công cụ quản lý ngân quỹ nhà nước. Tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệm của một số nước như: Pháp, Hàn Quốc, Mông Cổ về dự báo luồng tiền qua đó đánh giá được những ưu điểm, hạn chế và rút ra phương pháp tổng hợp thông tin và mô hình chung về dự báo.

Đồng thời đã đã cung cấp 1 bức tranh tổng thể về thực trạng công tác dự báo luồng tiền của hệ thống KBNN trong thời gian qua; Việc đánh giá thực trạng được minh chứng qua số liệu chi tiết, tình hình thực tế và so sánh kết quả đạt được giữa các thời kỳ. Qua đó, tác giả đã nêu được những hạn chế trong công tác dự báo luồng tiền hiện này là: chưa có quy định, chế tài và trách nhiệm cung cấp thông tin dự báo; chất lượng thông tin dự báo chưa cao; việc dự báo thực hiện 7 (LUAN.Nam TIEU LUAN MOI download : [e-mail] thủ công là chính, chưa có sự hỗ trợ của công nghệ thông tin là xác đáng. Tác giả đã đề xuất được mô hình dự báo theo hai giai đoạn: (1) Giai đoạn từ năm 2014 đến hết năm 2016; (2) Giai đoạn từ năm 2017, khi Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước có hiệu lực thi hành. Đề án là đã xây dựng được các chỉ tiêu dự báo, đánh giá mức độ ảnh hưởng của chỉ tiêu đó đến kết quả công tác dự báo và xác định phương pháp dự báo phù hợp với kỳ dự báo.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành công chủ yếu của đề án vẫn tồn tại một số nội dung chưa được đề cập như sau: Đề án chưa phân tích rõ ràng và sâu sắc hơn ảnh hưởng, tác động của các yếu tố đối với công tác dự báo luồng tiền như: Việc dự báo luồng tiền ảnh hướng đến các đơn vị bên ngoài ngành tài chính, thời điểm nộp thuế, cơ chế kiểm soát chi, các văn bản điều hành của Chính phủ về kinh tế - xã hội, dự toán NSNN… Đề án chưa đưa ra các chế tài xử lý để tăng cường trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong việc cung cấp thông tin dự báo cho KBNN. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu nói trên đã đề cập nhiều khía cạnh của quản lý ngân sách nói chung và quản lý ngân quỹ nói riêng. Thực tế cho thấy đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu chuyên biệt về "Quản lý ngân quỹ tại Kho bạc Nhà nước", hoặc do thời điểm nghiên cứu của nhiều năm về trước nên chưa gắn với thực trạng gần nhất hiện nay về công tác quản lý ngân quỹ hiện tại KBNN (như Nghị định quản lý ngân quỹ đã được ban ban hành năm 2016, cũng như thực tế KBNN đã triển khai thanh toán song phương điện tử, KBNN đã thực hiện đầu tư ngân quỹ,…). Tuy nhiên, các tài liệu trên là những tư liệu quý sẽ được tác giả tiếp thu, sử dụng có chọn lọc trong quá trình thực hiện luận văn này.Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.

Cơ sở lý luận về quản lý ngân quỹ nhà nƣớc 1. Ngân quỹ nhà nƣớc 1. Khái niệm Ngân quỹ nhà nước là khoản tiền trên các tài khoản của KBNN tại ngân hàng Nhà nước (sau đây gọi tắt là NHNN) và các ngân hàng thương mại (gọi tắt là NHTM) và tài khoản tiền mặt tại các đơn vị KBNN (trường đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội, năm 2013). Nguồn hình thành ngân quỹ nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, “Ngân quỹ nhà nước được hình thành từ quỹ ngân sách các cấp và tiền gửi của các quỹ tài chính nhà nước, đơn vị, tổ chức kinh tế tại Kho bạc nhà nước” (Quốc hội, 2015), trong đó: - Quỹ ngân sách nhà nước (NSNN): là toàn bộ các khoản tiền của Nhà nước, kể cả tiền vay có trên tài khoản của ngân sách nhà nước các cấp tại một thời điểm(Quốc hội, 2015).

Ngân sách các cấp bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã). Quỹ ngân sách nhà nước được quản lý tại KBNN. - Quỹ dự trữ tài chính nhà nước: Theo quy định của Luật NSNN năm 2015, chỉ Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) được lập quỹ dự trữ tài chính. Quỹ dự trữ tài chính được hình thành từ các nguồn tăng thu, kết dư ngân sách, bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm và các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật (Quốc hội, 2015).

- Nguồn vốn tiền gửi của các đơn vị: Bao gồm tiền gửi của các đơn vị 9 (LUAN.Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.