Tổng quan nghiên cứu

Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 đánh dấu bước chuyển mình mang tính chiến lược của giáo dục Việt Nam, dịch chuyển từ mô hình trang bị kiến thức sang định hướng phát triển toàn diện phẩm chất và năng lực người học. Trong cấu trúc chương trình mới, Hoạt động trải nghiệm được xác lập là một hoạt động giáo dục bắt buộc với thời lượng 105 tiết mỗi năm học, phân bổ đều cho các khối lớp từ lớp 1 đến lớp 5. Tuy nhiên, việc chuyển hóa chủ trương giáo dục thực nghiệm vào thực tiễn đòi hỏi năng lực quản lý đồng bộ và khoa học từ cấp cơ sở, đặc biệt tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù.

Huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum là khu vực miền núi, biên giới thuộc cực Bắc Tây Nguyên với địa bàn rộng lớn gồm 10 xã và 1 thị trấn. Toàn huyện hiện có 16 trường có cấp tiểu học, quản lý 254 lớp với 6.101 học sinh tiểu học, trong đó học sinh dân tộc thiểu số chiếm tới 66,8% (tương đương 4.078 em). Địa hình phức tạp với 18 điểm trường chính và 31 điểm trường lẻ phân tán đã tạo ra những rào cản đáng kể về cơ sở vật chất, nhân lực và phương pháp tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ truyền thống.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá thực trạng quản lý hoạt động trải nghiệm của học sinh lớp 1 và lớp 2 tại các trường tiểu học huyện Sa Thầy giai đoạn 2020 - 2022, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp quản trị mang tính khả thi cao. Đề tài làm sáng tỏ cơ sở lý luận quản lý giáo dục trải nghiệm, nhận diện các điểm nghẽn trong khâu lập kế hoạch, chỉ đạo thực hiện và đánh giá kết quả, góp phần nâng tỷ lệ trường chuẩn quốc gia từ mức 41,02% và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh vùng cao.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản lý giáo dục hiện đại và lý luận hoạt động trải nghiệm sáng tạo:

Lý thuyết chức năng quản lý của Harold Koontz nhấn mạnh việc phối hợp các nguồn lực thông qua chu trình: lập kế hoạch, tổ chức bộ máy, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá nhằm tối ưu hóa hiệu quả sư phạm. Quản lý hoạt động trải nghiệm được định nghĩa là sự tác động có định hướng, có chủ đích của ban giám hiệu nhà trường tới đội ngũ giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển phẩm chất người học.

Lý thuyết hoạt động và tổ chức thực nghiệm của các nhà giáo dục học Xô Viết, tiêu biểu như mô hình 7 yếu tố cơ bản trong công tác tổ chức của P. Kecgientxev và quy trình tổ chức 9 bước của L. Lutoskin, tạo nền tảng vững chắc cho việc thiết kế kịch bản giáo dục ngoài lớp học. Quan điểm giáo dục thực hành kết hợp triết lý học qua làm giúp học sinh tự kiến tạo tri thức, chuyển hóa trải nghiệm thành kỹ năng giải quyết vấn đề.

Khái niệm Hoạt động trải nghiệm theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 được cụ thể hóa thành 4 mạch nội dung: hoạt động hướng vào bản thân, hoạt động hướng đến xã hội, hoạt động hướng đến tự nhiên và hoạt động hướng nghiệp. Cấu trúc thời lượng 105 tiết/năm học được chia đều cho 3 loại hình: 35 tiết sinh hoạt dưới cờ (quy mô khối/trường), 35 tiết sinh hoạt lớp (quy mô lớp học) và 35 tiết hoạt động giáo dục theo chủ đề hoặc câu lạc bộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên để thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp tại địa bàn nghiên cứu:

Cỡ mẫu khảo sát chính thức gồm 112 khách thể, bao gồm 12 cán bộ quản lý (trong đó có 2 lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, 1 chuyên viên phụ trách chuyên môn tiểu học, 9 cán bộ quản lý cấp trường) và 100 giáo viên trực tiếp giảng dạy tại 9/16 trường tiểu học đại diện cho các trường độc lập, trường liên cấp tiểu học - trung học cơ sở và các điểm trường lẻ vùng sâu, vùng xa. Bên cạnh đó, tác giả thực hiện phỏng vấn sâu với 11 đại diện gồm cán bộ quản lý, giáo viên tổng phụ trách Đội và phụ huynh học sinh.

Nguồn dữ liệu bao gồm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo tổng kết năm học 2020 - 2021 và 2021 - 2022 của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Sa Thầy, kế hoạch bài dạy, sổ báo giảng và phiếu khảo sát cấu trúc đóng - mở theo thang đo Likert 4 bậc (từ mức 1 - Yếu đến mức 4 - Tốt, điểm trung vị quy ước là 2,5).

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê toán học kết hợp phân tích định tính nhằm đảm bảo tính khách quan khoa học, lượng hóa chính xác sự khác biệt về nhận thức và đánh giá thực thi giữa cấp quản lý và giáo viên trực tiếp đứng lớp, đồng thời phản ánh đầy đủ bối cảnh giáo dục dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực tiễn giai đoạn 2020 - 2022 tại huyện Sa Thầy ghi nhận 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, có sự chênh lệch lớn giữa nhận thức mục tiêu và kết quả thực hiện thực tế. Ở khía cạnh nhận thức, 100% cán bộ quản lý và giáo viên đều thống nhất cao về tầm quan trọng của hoạt động trải nghiệm. Tỷ lệ thực hiện thường xuyên mục tiêu xác định yêu cầu cơ bản và mục tiêu phát triển nhân cách đạt mức cao, lần lượt là 47,2% và 49% với điểm trung bình đạt 3,94/4,0. Tuy nhiên, ở mục tiêu hình thành chức năng tâm sinh lý và kỹ năng sống nền tảng cho học sinh lớp 1 và lớp 2, điểm đánh giá kết quả thực hiện rơi xuống mức rất thấp, cán bộ quản lý chấm 2,55 điểm và giáo viên chỉ chấm 2,07 điểm.

Thứ hai, điều kiện tổ chức tại các điểm trường chính và 31 điểm trường lẻ có sự phân hóa sâu sắc. Toàn huyện mới có 16/39 cơ sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia (đạt 41,02%), số phòng học bộ môn cấp tiểu học chỉ có 23 phòng trên tổng số 254 lớp học. Sự thiếu thốn trang thiết bị, sân chơi bãi tập tại các điểm thôn bản xa khiến 1,4% giáo viên thừa nhận chưa từng triển khai các mục tiêu rèn luyện kỹ năng nâng cao cho học sinh.

Thứ ba, sự thiếu đồng đều về chất lượng đội ngũ nhà giáo. Tính đến thời điểm khảo sát, toàn ngành giáo dục tiểu học huyện Sa Thầy có 347 giáo viên nhưng chỉ có 186 người đạt chuẩn trình độ đào tạo theo Luật Giáo dục 2019, chiếm tỷ lệ 53,6%. Tỷ lệ giáo viên/lớp đạt 1,32 người, gây khó khăn cho việc tổ chức các hoạt động trải nghiệm phức hợp đòi hỏi nhân lực phụ trách an toàn và hướng dẫn chi tiết.

Thứ tư, hình thức tổ chức hoạt động trải nghiệm còn đơn điệu và bó hẹp. Các hình thức sân khấu hóa, tham quan thực tế và nghiên cứu khoa học kỹ thuật đạt tần suất thực hiện rất thấp, tỷ lệ triển khai thường xuyên chỉ đạt từ 20,8% đến 25%, chủ yếu tập trung vào các tiết sinh hoạt lớp và trò chơi đơn giản trong phạm vi không gian lớp học chật hẹp.

Thảo luận kết quả

Các dữ liệu nghiên cứu có thể được tổng hợp trực quan qua biểu đồ so sánh khoảng cách kỳ vọng - thực thi và bảng đối sánh kết quả đánh giá giữa cán bộ quản lý và giáo viên đứng lớp. Biểu đồ chỉ ra rằng trong khi cấp quản lý có xu hướng đánh giá lạc quan hơn về tiến độ đổi mới thì giáo viên trực tiếp đối mặt với áp lực thực tế lại đánh giá khắt khe hơn về mức độ chuyển biến hành vi của học sinh lớp 1 và lớp 2.

Nguyên nhân cốt lõi của sự bất cập này bắt nguồn từ việc thiếu vắng các tài liệu hướng dẫn quy trình tổ chức chuyên biệt cho địa bàn miền núi. Đa số giáo viên còn lúng túng trong việc tích hợp nội dung giáo dục địa phương vào 35 tiết hoạt động theo chủ đề. Bên cạnh đó, công tác xã hội hóa giáo dục còn nhiều hạn chế, kinh phí huy động tại cấp tiểu học trong giai đoạn 2020 - 2022 chỉ đạt khoảng 873 triệu đồng trên toàn địa bàn, chưa đủ để trang bị đồng bộ phương tiện giáo dục ngoài trời.

So sánh với các nghiên cứu tương đồng tại khu vực đô thị như quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, công tác quản lý tại Sa Thầy chịu thêm áp lực lớn từ rào cản ngôn ngữ và tập quán sinh hoạt của học sinh đồng bào dân tộc thiểu số, đòi hỏi hiệu trưởng phải chuyển đổi từ phương thức chỉ đạo hành chính cứng nhắc sang mô hình quản trị linh hoạt và phân quyền chuyên môn sâu rộng.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả khảo sát, nghiên cứu đề xuất 5 nhóm biện pháp quản lý đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động trải nghiệm:

Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức và chuẩn hóa mục tiêu hoạt động trải nghiệm cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên. Ban giám hiệu các trường tiểu học cần tổ chức quán triệt 100% các văn bản chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, chuyển giao quyền chủ động cho tổ chuyên môn xây dựng kế hoạch trải nghiệm ngay từ đầu năm học, đảm bảo 100% giáo viên hiểu đúng bản chất phát triển phẩm chất và năng lực của chương trình.

Biện pháp 2: Đổi mới linh hoạt phương pháp và đa dạng hóa hình thức tổ chức. Chỉ đạo giáo viên phối hợp linh hoạt 4 nhóm phương thức: khám phá thực tế tự nhiên, tương tác giao lưu sân khấu hóa, cống hiến vì cộng đồng và nghiên cứu khoa học đơn giản. Phấn đấu tăng tỷ lệ các tiết trải nghiệm theo chủ đề ngoài không gian lớp học lên tối thiểu 40% tổng thời lượng 105 tiết/năm.

Biện pháp 3: Bồi dưỡng chuyên sâu năng lực thiết kế và điều hành hoạt động trải nghiệm cho giáo viên. Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng ban giám hiệu nhà trường cần tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng sư phạm thực hành, sinh hoạt chuyên môn theo nghiên cứu bài học, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo từ 53,6% lên trên 85% vào năm 2025.

Biện pháp 4: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, tận dụng không gian văn hóa bản địa. Huy động nguồn lực xã hội hóa giáo dục theo Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ, cải tạo vườn trường, sân chơi an toàn tại 18 điểm trường chính và 31 điểm trường lẻ; gắn nội dung trải nghiệm với phong tục tập quán, nghề truyền thống tại 10 xã trên địa bàn huyện.

Biện pháp 5: Chuẩn hóa công tác kiểm tra, đánh giá kết quả theo định hướng phát triển năng lực. Chuyển đổi từ đánh giá kiến thức sang đánh giá đa chiều, kết hợp nhận xét của giáo viên chủ nhiệm, phụ huynh học sinh và tự đánh giá của học sinh; áp dụng 100% hồ sơ theo dõi sự tiến bộ của trẻ theo chuẩn Thông tư 27/2020/TT-BGDĐT.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo học thuật và thực tiễn giá trị cho 4 nhóm đối tượng chính:

Cán bộ quản lý giáo dục và chuyên viên Phòng/Sở Giáo dục và Đào tạo: Tài liệu cung cấp khung lý thuyết quản trị hệ thống, bộ công cụ khảo sát thực trạng chuẩn hóa và mô hình quản lý 5 chức năng, hỗ trợ đắc lực cho công tác lập kế hoạch chỉ đạo chuyên môn cấp tiểu học tại các địa phương có điều kiện kinh tế tương đồng.

Giáo viên tiểu học trực tiếp giảng dạy khối lớp 1 và lớp 2: Nghiên cứu cung cấp hệ thống gợi ý kịch bản sư phạm, phương pháp phân bổ thời lượng 105 tiết và kỹ thuật đánh giá học sinh qua sản phẩm hoạt động thực tiễn, giúp khắc phục tình trạng quá tải và lúng túng khi thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông 2018.

Học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Luận văn là hình mẫu điển hình về thiết kế nghiên cứu khoa học giáo dục ứng dụng, kết hợp phương pháp định tính và định lượng, cung cấp nguồn dữ liệu thực chứng tin cậy về giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên.

Ban đại diện cha mẹ học sinh và các tổ chức xã hội: Tài liệu giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của hoạt động trải nghiệm, làm rõ cơ chế phối hợp ba môi trường giáo dục nhà trường - gia đình - xã hội nhằm tối ưu hóa công tác xã hội hóa nguồn lực.

Câu hỏi thường gặp

Thời lượng và cơ cấu tổ chức Hoạt động trải nghiệm ở cấp tiểu học được quy định cụ thể như thế nào? Theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018, Hoạt động trải nghiệm có tổng thời lượng 105 tiết/năm học, phân bổ đều 3 tiết/tuần cho 3 loại hình: 35 tiết sinh hoạt dưới cờ quy mô trường, 35 tiết sinh hoạt lớp quy mô lớp học và 35 tiết hoạt động trải nghiệm theo chủ đề hoặc câu lạc bộ.

Tại sao công tác quản lý hoạt động trải nghiệm tại các huyện miền núi như Sa Thầy lại gặp nhiều rào cản? Địa bàn Sa Thầy có 31 điểm trường lẻ vùng sâu, tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số chiếm 66,8% (4.078 học sinh) và tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia mới đạt 41,02%. Rào cản ngôn ngữ, địa hình chia cắt và cơ sở vật chất thiếu thốn là những thách thức lớn nhất đối với công tác quản lý.

Khoảng cách giữa nhận thức và kết quả thực hiện của giáo viên biểu hiện qua những chỉ số nào? Khảo sát cho thấy nhận thức về tầm quan trọng của mục tiêu giáo dục đạt mức rất cao với điểm trung bình 3,94/4,0, nhưng điểm đánh giá kết quả thực tế rèn luyện kỹ năng sống nền tảng cho học sinh lớp 1 và lớp 2 chỉ đạt 2,07/4,0 theo nhận định của giáo viên trực tiếp đứng lớp.

Làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy trải nghiệm tại địa phương? Cần đẩy mạnh đào tạo nâng chuẩn theo Luật Giáo dục 2019 để nâng tỷ lệ giáo viên tiểu học đạt chuẩn từ 53,6% hiện nay lên mức trên 85% vào năm 2025, kết hợp tập huấn chuyên đề về thiết kế kịch bản hoạt động trải nghiệm phân hóa theo đối tượng học sinh vùng khó khăn.

Hoạt động đánh giá học sinh trong các tiết trải nghiệm được thực hiện theo nguyên tắc nào? Đánh giá hoạt động trải nghiệm là sự kết hợp giữa định tính và định lượng theo Thông tư 27/2020/TT-BGDĐT, coi trọng đánh giá quá trình thông qua sự quan sát thái độ, hành vi, mức độ hợp tác và các sản phẩm cụ thể của học sinh trong từng hoạt động thực tiễn.

Kết luận

Nghiên cứu về quản lý hoạt động trải nghiệm tại các trường tiểu học huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum mang lại những đóng góp nổi bật sau:

  • Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý hoạt động trải nghiệm cấp tiểu học trong bối cảnh thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 tại địa bàn miền núi.
  • Phân tích sắc bén thực trạng quản lý thông qua khảo sát 112 cán bộ quản lý, giáo viên tại 9 trường tiểu học, chỉ rõ điểm nghẽn trong đánh giá kỹ năng sống nền tảng cho 6.101 học sinh.
  • Đề xuất 5 nhóm biện pháp quản trị đồng bộ từ nhận thức, nội dung, bồi dưỡng nhân lực, đầu tư hạ tầng đến đổi mới kiểm tra đánh giá theo chuẩn năng lực.
  • Xác lập lộ trình chuyển đổi và chuẩn hóa trình độ giáo viên tiểu học từ 53,6% lên trên 85% trong giai đoạn 2022 - 2025, gắn liền với mục tiêu nâng tỷ lệ trường chuẩn quốc gia vượt mốc 41,02%.
  • Cung cấp luận cứ thực tiễn tin cậy để nhân rộng mô hình quản trị hoạt động trải nghiệm linh hoạt cho toàn bộ các huyện vùng cao, biên giới khu vực Tây Nguyên.

Các cơ sở giáo dục tiểu học và cán bộ quản lý ngành cần khẩn trương nghiên cứu, vận dụng sáng tạo 5 nhóm biện pháp của luận văn vào kế hoạch nhiệm vụ năm học để tạo bước chuyển biến căn bản về chất lượng giáo dục toàn diện.