Tổng quan nghiên cứu

Thống kê từ Bộ Giáo dục và Đào tạo cho thấy mỗi năm học trên toàn quốc xảy ra khoảng 1.600 vụ học sinh xô xát, tương đương khoảng 5 vụ mỗi ngày. Đáng chú ý, các khảo sát xã hội học ghi nhận có tới hơn 70% học sinh từng trải qua hoặc chứng kiến bạo lực tinh thần dưới các hình thức cô lập, lăng mạ hoặc đe dọa. Tại bậc tiểu học, nơi trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 11 tuổi đang trải qua giai đoạn chuyển giao tâm lý quan trọng từ hoạt động vui chơi sang học tập, bạo lực học đường đang có xu hướng gia tăng về tính chất phức tạp do tác động tiêu cực từ mạng xã hội và văn hóa phẩm bạo lực.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là giải quyết những bất cập trong công tác quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường tại cấp tiểu học. Mục tiêu cụ thể nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý của Hiệu trưởng tại các trường tiểu học thuộc thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, từ đó đề xuất 5 nhóm biện pháp quản lý đồng bộ, khoa học và có tính ứng dụng cao.

Nghiên cứu được triển khai trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa với dữ liệu theo dõi thực tiễn trong 5 năm học, từ năm học 2016-2017 đến năm học 2020-2021, đồng thời định hướng khung giải pháp quản lý cho giai đoạn tiếp theo. Ý nghĩa của công trình thể hiện ở việc cung cấp hệ thống giải pháp quản trị thực tế, hướng tới mục tiêu giảm thiểu trên 90% các vụ việc xung đột học đường, nâng cao tỷ lệ trường học an toàn, thân thiện đạt trên 95% và thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa 3 môi trường: Nhà trường, Gia đình và Xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết quản lý giáo dục tổng thể của các học giả Đặng Quốc Bảo, Bùi Minh Hiền và Trần Kiểm, tiếp cận quản lý như một hệ thống tích hợp hai quá trình: "quản" nhằm duy trì sự ổn định, kỷ cương và "lý" nhằm sắp xếp, đổi mới và thúc đẩy hệ thống giáo dục phát triển. Bản chất của quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của Hiệu trưởng lên toàn bộ các thành tố: mục tiêu, nội dung, phương pháp, lực lượng và điều kiện cơ sở vật chất.

Đồng thời, luận văn kết hợp lý thuyết phát triển tâm sinh lý lứa tuổi học sinh tiểu học (6-11 tuổi). Giai đoạn này hệ thần kinh của học sinh chưa thực sự ổn định, quá trình hưng phấn chiếm ưu thế hơn ức chế, khả năng kiểm soát cảm xúc còn hạn chế và nhân cách mang tính đang hình thành, dễ bị kích động hoặc bắt chước hành vi từ môi trường xung quanh.

Nghiên cứu làm rõ 4 khái niệm nền tảng: Bạo lực học đường (gồm bạo lực thể xác và bạo lực tinh thần; hành vi chủ động và thụ động), Quản lý giáo dục, Hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường và Quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường của người Hiệu trưởng. Cơ sở pháp lý của đề tài dựa trên Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Nghị định số 80/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường; Quyết định số 5886/QĐ-BGDĐT ban hành chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường giai đoạn 2017-2021 và Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông mới.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thực chứng được thu thập thông qua quá trình điều tra xã hội học tại 10 trường tiểu học trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa, bao gồm các trường: Tiểu học Thăng Long, Võ Thị Sáu, Nguyễn Thị Minh Khai, Nơ Trang Lơng, Trần Văn Ơn, Phan Đình Giót, Bế Văn Đàn, Hà Huy Tập, Nguyễn Bá Ngọc và Nguyễn Viết Xuân.

Tổng số phiếu trưng cầu ý kiến phát ra là 100 phiếu, thu về 91 phiếu hợp lệ (đạt tỷ lệ phản hồi 91,0%). Cỡ mẫu bao gồm 2 chuyên viên phụ trách bậc tiểu học của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Gia Nghĩa, 23 cán bộ quản lý (10 Hiệu trưởng và 13 Phó Hiệu trưởng) và 66 giáo viên trực tiếp đứng lớp. Phương pháp chọn mẫu kết hợp giữa chọn mẫu cụm theo đơn vị trường và chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên, bảo đảm tính đại diện cao cho cả khu vực trung tâm đô thị lẫn các xã ngoại thành.

Nghiên cứu sử dụng thang đo Likert 5 mức độ (từ mức 1: Kém/Không ảnh hưởng đến mức 5: Tốt/Rất ảnh hưởng) để đo lường mức độ thực hiện và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố quản lý. Phương pháp phân tích thống kê toán học được lựa chọn nhằm lượng hóa chính xác điểm trung bình (ĐTB), độ lệch chuẩn và thứ hạng ưu tiên của từng tiêu chí, từ đó đưa ra những kết luận thực tiễn khách quan, đáng tin cậy. Toàn bộ tiến trình thu thập và xử lý dữ liệu được tiến hành trong mốc thời gian từ năm 2021 đến cuối năm 2022.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, mức độ nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của công tác giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường đạt mức khá và tốt với điểm trung bình dao động từ 4,10 đến 4,35. Tuy nhiên, mức độ chuyển hóa từ nhận thức sang hành động lập kế hoạch và chỉ đạo tổ chức thực hiện tại các trường tiểu học chỉ đạt mức trung bình khá (ĐTB dao động từ 3,25 đến 3,45). Đa số các trường chưa xây dựng được kế hoạch chuyên đề phòng ngừa độc lập mà chủ yếu lồng ghép sơ sài vào các hoạt động ngoài giờ lên lớp.

Thứ hai, nghiên cứu phát hiện tình trạng quá tải về quy mô học sinh và thiếu hụt biên chế giáo viên. Số lượng học sinh tiểu học tại thành phố Gia Nghĩa tăng nhanh cơ học bình quân từ 7% đến 8% mỗi năm, làm gia tăng áp lực lên sĩ số lớp. Tỷ lệ giáo viên đứng lớp trên một lớp tại thời điểm khảo sát chỉ đạt 1,37 giáo viên/lớp, thiếu 0,13 giáo viên/lớp so với định mức 1,50 giáo viên/lớp quy định tại Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT. Tình trạng này khiến giáo viên chủ nhiệm gặp nhiều khó khăn trong việc bao quát và quản lý hành vi của từng học sinh.

Thứ ba, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động tư vấn và giáo dục kỹ năng còn nhiều hạn chế. Mặc dù tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 87,7% và có 8/11 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (chiếm 72,72%), nhưng có tới hơn 60% số trường chưa bố trí được phòng tư vấn tâm lý học đường riêng biệt. Trang thiết bị, tài liệu truyền thông về phòng ngừa bạo lực còn nghèo nàn, sân chơi bãi tập ở một số điểm trường chưa đáp ứng tốt nhu cầu tổ chức hoạt động trải nghiệm thực tế.

Thứ tư, công tác phối hợp liên lực lượng giữa Nhà trường, Gia đình và Xã hội chưa thực sự đồng bộ. Mối liên hệ giữa giáo viên và cha mẹ học sinh chủ yếu diễn ra qua các cuộc họp phụ huynh định kỳ 3 lần/năm hoặc khi đã xảy ra vụ việc xô xát. Sự tham gia của các tổ chức đoàn thể địa phương, công an khu vực vào công tác tuyên truyền phòng ngừa mới chỉ dừng lại ở các đợt phát động cao điểm đầu năm học, chưa tạo thành quy chế phối hợp liên tục.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ áp lực thành tích học tập, khiến một bộ phận cán bộ quản lý và giáo viên còn đặt nặng nhiệm vụ truyền thụ kiến thức văn hóa, xem nhẹ giáo dục kỹ năng sống và phòng ngừa xung đột. Năng lực nhận diện sớm các dấu hiệu bạo lực tinh thần, bạo lực ngôn ngữ của giáo viên còn hạn chế. Khi học sinh xảy ra mâu thuẫn, biện pháp xử lý phổ biến vẫn là nhắc nhở, bắt viết bản kiểm điểm hoặc mời phụ huynh, thiếu các biện pháp can thiệp tâm lý mang tính khoan dung và giáo dục tích cực.

Kết quả này hoàn toàn tương đồng với các công bố khoa học gần đây tại Việt Nam, khẳng định bạo lực tinh thần chiếm trên 70% các vụ việc học đường nhưng lại là dạng hành vi khó phát hiện và ít nhận được sự can thiệp kịp thời nhất. Dữ liệu khảo sát thực tế có thể được trực quan hóa hiệu quả thông qua biểu đồ cột so sánh mức độ giữa nhận thức lý thuyết và năng lực triển khai thực tế của đội ngũ giáo viên, kết hợp bảng ma trận đối chiếu 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng chủ quan và khách quan theo thang đo chuẩn hóa Likert.

Đề xuất và khuyến nghị

Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh và phụ huynh về phòng ngừa bạo lực học đường. Hiệu trưởng chủ trì tổ chức quán triệt 100% các văn bản quy phạm pháp luật như Nghị định 80/2017/NĐ-CP và Thông tư 32/2018/TT-BGDĐT. Triển khai định kỳ mỗi tháng 1 buổi sinh hoạt chuyên đề hoặc diễn đàn học đường với chủ đề xây dựng tình bạn đẹp, loại bỏ hoàn toàn nhận thức xem bạo lực trẻ em là mâu thuẫn nhỏ không đáng lo ngại.

Biện pháp 2: Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn và kỹ năng sư phạm cho đội ngũ giáo viên. Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Ban giám hiệu các trường tổ chức ít nhất 2 đợt tập huấn mỗi năm học. Nội dung tập trung vào kỹ năng nhận diện hành vi lệch chuẩn, kỹ thuật sơ cứu tâm lý cho học sinh bị bắt nạt, phương pháp kỷ luật tích cực và cách ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý lớp học cho 100% giáo viên chủ nhiệm và giáo viên bộ môn.

Biện pháp 3: Đổi mới nội dung và đa dạng hóa hình thức tổ chức hoạt động giáo dục kỹ năng phòng ngừa. Tích hợp nội dung phòng ngừa bạo lực học đường vào 100% các môn học Đạo đức, Tiếng Việt, Hoạt động trải nghiệm và tiết sinh hoạt dưới cờ. Chuyển đổi phương thức giáo dục từ thuyết giảng một chiều sang các phương pháp tích cực như đóng vai xử lý tình huống, kể chuyện đạo đức, sân khấu hóa và tổ chức câu lạc bộ kỹ năng sống nhằm trang bị cho học sinh kỹ năng kiểm soát cảm xúc và tự bảo vệ bản thân.

Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá thi đua. Ban giám hiệu thiết lập hệ thống hòm thư "Điều em muốn nói", đường dây nóng tư vấn tâm lý và sổ theo dõi học sinh có hoàn cảnh đặc biệt tại 100% các lớp học. Xây dựng bộ tiêu chí kiểm tra định kỳ hàng tháng và kiểm tra đột xuất không báo trước; gắn tiêu chí xây dựng lớp học an toàn không bạo lực vào đánh giá thi đua cuối năm của cán bộ, giáo viên.

Biện pháp 5: Tăng cường cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Nhà trường, Gia đình và Xã hội. Xây dựng và ký kết quy chế phối hợp liên ngành giữa 100% trường tiểu học với Công an địa phương và Ban đại diện cha mẹ học sinh. Duy trì kênh trao đổi thông tin 2 bên liên tục 24/7 qua sổ liên lạc điện tử, đồng thời giám sát chặt chẽ không gian mạng và các hàng quán xung quanh cổng trường để ngăn ngừa kịp thời các mầm mống tệ nạn xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Cán bộ quản lý giáo dục tại các trường tiểu học và cơ quan quản lý giáo dục cấp quận, huyện, thành phố. Lợi ích: Tiếp cận khung 5 biện pháp quản lý mang tính ứng dụng cao để xây dựng kế hoạch chỉ đạo chuyên đề, tối ưu hóa công tác điều hành nhân sự trong bối cảnh định biên giáo viên còn thiếu hụt và hoàn thiện hệ thống tiêu chí trường học hạnh phúc, an toàn.

Giáo viên tiểu học, giáo viên chủ nhiệm và giáo viên Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh. Lợi ích: Nắm bắt các phương pháp giáo dục tích cực, kỹ năng nhận diện sớm xung đột nhóm học sinh, kỹ thuật tư vấn học đường và cách thức tích hợp nội dung phòng chống bạo lực vào giáo án bài giảng hàng ngày.

Học viên cao học, nghiên cứu sinh và giảng viên chuyên ngành Quản lý giáo dục, Tâm lý học đường và Giáo dục học. Lợi ích: Sử dụng nguồn tài liệu tham khảo khoa học có cấu trúc chuẩn mực, phương pháp phân tích thực chứng với dữ liệu khảo sát định lượng chi tiết tại địa bàn đô thị miền núi Tây Nguyên để mở rộng các hướng nghiên cứu chuyên sâu.

Ban đại diện cha mẹ học sinh và các tổ chức xã hội, đoàn thể tại địa phương. Lợi ích: Hiểu rõ các đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi 6-11 tuổi, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc kiến tạo môi trường gia đình hòa thuận và nắm bắt quy trình phối hợp xử lý tình huống khi con em gặp nguy cơ bạo lực học đường.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn nghiên cứu trên phạm vi không gian và thời gian cụ thể nào? Nghiên cứu được triển khai khảo sát thực tế tại 10 trường tiểu học trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Dữ liệu thực trạng được thu thập và phân tích xuyên suốt 5 năm học, từ năm học 2016-2017 đến năm học 2020-2021, làm căn cứ đề xuất các giải pháp quản lý cho giai đoạn từ năm 2022 trở đi.

Đặc điểm bạo lực học đường ở bậc tiểu học có gì khác biệt so với các bậc học cao hơn? Ở cấp tiểu học, bạo lực học đường chủ yếu tồn tại dưới dạng bạo lực tinh thần như trêu chọc, tẩy chay, cô lập nhóm (chiếm trên 70% các vụ việc) kết hợp các hành vi xô đẩy bột phát. Hành vi thường mang tính chất thụ động, bắt chước từ phim ảnh, mạng xã hội do nhận thức chưa đầy đủ về chuẩn mực đạo đức.

Tỷ lệ giáo viên trên lớp hiện nay ảnh hưởng như thế nào đến công tác quản lý phòng ngừa bạo lực? Tại thành phố Gia Nghĩa, tỷ lệ giáo viên đứng lớp đạt 1,37 giáo viên/lớp (thiếu 0,13 giáo viên/lớp so với quy chuẩn 1,50 của Bộ Giáo dục và Đào tạo). Tình trạng thiếu giáo viên kết hợp với mức tăng sĩ số học sinh từ 7% đến 8% mỗi năm tạo áp lực lớn, làm giảm thời gian quan sát và tư vấn tâm lý riêng cho từng học sinh.

Tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất đã được kiểm chứng như thế nào? Cả 5 biện pháp quản lý do tác giả đề xuất đã được khảo nghiệm lấy ý kiến của 91 chuyên gia, cán bộ quản lý và giáo viên tiểu học. Kết quả khảo nghiệm đạt điểm đánh giá rất cao với điểm trung bình về tính cấp thiết trên 4,20 và tính khả thi trên 4,15 theo thang đo 5 mức độ.

Những văn bản quy phạm pháp luật quan trọng nào làm nền tảng cho đề tài? Đề tài dựa trên khung pháp lý trọng tâm gồm Nghị quyết 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương; Nghị định 80/2017/NĐ-CP của Chính phủ về môi trường giáo dục an toàn, phòng chống bạo lực học đường; Quyết định 5886/QĐ-BGDĐT ban hành chương trình hành động giai đoạn 2017-2021 và Thông tư 32/2018/TT-BGDĐT về Chương trình Giáo dục phổ thông 2018.

Kết luận

  • Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và pháp lý về quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo lực học đường cấp tiểu học, gắn kết chặt chẽ với đặc điểm tâm sinh lý học sinh lứa tuổi từ 6 đến 11 tuổi.
  • Đánh giá trung thực thực trạng công tác quản lý tại 10 trường tiểu học thành phố Gia Nghĩa qua dữ liệu khảo sát 91 cán bộ quản lý và giáo viên với tỷ lệ phản hồi hợp lệ đạt 91,0%.
  • Nhận diện chính xác các điểm nghẽn thực tế gồm định biên giáo viên đạt 1,37 giáo viên/lớp, tốc độ tăng học sinh từ 7% đến 8% mỗi năm và hơn 60% trường thiếu phòng tư vấn tâm lý học đường chuyên trách.
  • Xây dựng hệ thống 5 biện pháp quản lý đồng bộ cho người Hiệu trưởng từ nâng cao nhận thức, đào tạo giáo viên, đổi mới hình thức giáo dục, cải tiến kiểm tra đánh giá đến tăng cường phối hợp liên ngành.
  • Khẳng định tính cấp thiết (ĐTB trên 4,20) và tính khả thi (ĐTB trên 4,15) của các biện pháp thông qua kết quả khảo nghiệm thực tiễn từ đội ngũ chuyên gia và giáo viên cốt cán.

Đóng góp quan trọng nhất của luận văn là cung cấp bộ giải pháp quản lý mang tính ứng dụng thực tiễn cao, giúp ngành Giáo dục và Đào tạo thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông giải quyết dứt điểm các nguy cơ bạo lực học đường trong giai đoạn 2022-2025.

Các cơ sở giáo dục tiểu học và cán bộ quản lý hãy chủ động tham khảo, áp dụng ngay các biện pháp quản lý được đề xuất trong luận văn vào kế hoạch năm học mới nhằm kiến tạo môi trường học đường an toàn, thân thiện và hạnh phúc cho mọi học sinh.