HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN DUY HIỂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hiển i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Phạm Bảo Dương đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức huyện Thường Tín đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hiển ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Một số khái niệm về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Vai trò của quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Đặc điểm về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. 10 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở Huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Thường Tín.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu. Hệ số các chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội.
Thực trạng công tác xây dựng quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác lập, thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán. Thực trạng quản lý nhà nước về việc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng các công trình giao thông trên địa bàn. Thực trạng quản lý thanh quyết toán trong đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội.
69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Thường Tín. Cơ chế, chính sách.
Chất lượng nhân lực tham gia quản lý. Cơ sở vật chất cho quản lý. Sự phối hợp giữa các cơ quan đơn vị. Quản lý lập và thẩm định đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN.
Công tác kiểm tra, giám sát. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Thường Tín. Đánh giá về quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng công trình giao thông bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thường Tín. Nhóm các giải pháp.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước. Đối với UBND huyện Thường Tín.100 Tài liệu tham khảo .103 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BQ Ban quản lý BVTC Bản vẽ thi công CC Cơ cấu CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hóa CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CTGT Công trình giao thông DAĐT Dự án đầu tư ĐT Đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng DV Dịch vụ GPMT Giải phóng mặt bằng GTSX Gía trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân NN Nông nghiệp NN & PTNT Nông nghiệp & Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới TKCS Thiết kế cơ sở TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân XD Xây dựng XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Bảng thu thập thông tin thứ cấp.
Số lượng mẫu điều tra. Danh sách CTGT được quy hoạch đầu tư xây dựng từ NSNN huyện Thường Tín giai đoạn 2016 - 2018. Kết quả điều tra cán bộ đánh giá công tác quy hoạch đầu tư xây dựng CTGT từ NSNN huyện Thường Tín. Thực hiện phân bổ vốn đầu tư CTGT bằng vốn NSNN tại huyện Thường Tín.
Kết quả điều tra cán bộ đánh giá công tác lập kế hoạch bố trí vốn đầu tư xây dựng CTGT từ NSNN huyện Thường Tín. Thời gian lập dự án đầu tư xây dựng CTGT từ NSNN huyện Thường Tín. Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng CTGT từ NSNN huyện Thường Tín. Danh sách một số đơn vị tư vấn thiết kế kỹ thuật – dự toán.
Kết quả thẩm tra, thẩm định bản vẽ kỹ thuật và dự toán. Kết quả công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Kết quả lựa chọn nhà thầu các CTGT bằng NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín.
Đánh giá công tác quản lý đấu thầu các dự án đầu tư CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Kết quả tiến độ thi công CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Đánh giá công tác quản lý tiến độ thi công các dự án đầu tư CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Đánh giá công tác quản lý chất lượng CTGT đầu tư bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín.
66 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giá trị quyết toán so với đấu thầu của một số công trình giao thông huyện Thường Tín. Đánh giá công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Kết quả thực hiện công tác thanh quyết toán CTGT đầu tư bằng vốn NSNN giai đoạn 2016 - 2018.
Đánh giá công tác quản lý thanh quyết toán trong đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Các sai phạm về đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách đầu tư công cho xây dựng ở huyện Thường Tín.
Đánh giá về cơ chế, chính sách trong quản lý đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN tại huyện Thường Tín. Đánh giá về tình hình cơ sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN tại huyện Thường Tín. Đánh giá về sự phối hợp trong quản lý đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Đánh giá của cán bộ về công tác lập dự án đầu tư xây dựng CTGT từ NSNN huyện Thường Tín.
Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng CTGT bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín. Nhận định về hệ thống chỉ tiêu đánh giá chương trình đầu tư công cho giảm nghèo và phát triển kinh tế ở Thường Tín. 88 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.