HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NGỌC DUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Nghĩa Biên NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày….
năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Duyên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sỹ, tôi đã nhận được sự giúp đỡ rất tận tình của các thầy cô giáo trong Học viện Nông nghiệp cùng các cơ quan, phòng, ban, đơn vị và gia đình. Trước hết tôi xin được gửi lời biết ơn sâu sắc nhất đến TS. Nguyễn Nghĩa Biên đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và viết luận văn này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng , Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn – Học viện nông nghiệp Việt Nam các thầy , cô đã giảng dạy và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức, Các Phòng, Ban ngành chức năng của Huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã hỗ trợ và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Duyên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ.
viii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp chính của luận văn.
Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Một số khái niệm. Phân loại, đặc điểm, vai trò.
Nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Nội dung quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản.
Kinh nghiệm quốc tế về quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Kinh nghiệm trong nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Mỹ Đức. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm cơ bản của huyện Mỹ Đức.26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện tự nhiên. Dân số và lao động. Hệ thống cơ sở hạ tầng.
Tình hình phát triển kinh tế. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp phân tích dữ liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017. Khái quát về tình hình đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017.
Thư ̣c tra ̣ng quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mỹ Đức. Đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017. Những thành tư ̣u. Những ha ̣n chế.
Nguyên nhân của những hạn chế. Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức. Các chı́nh sách kinh tế vı ̃ mô. Cơ chế và văn bản quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản.
Điề u kiê ̣n tư ̣ nhiên và xã hội. Năng lư ̣c và trách nhiê ̣m của chủ thể tham gia quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản. Khoa học công nghệ. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mỹ Đức.
Định hướng tăng cường đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức trong thời gian tới .75 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng của huyện Mỹ Đức. Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ.
Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội .90 Tài liệu tham khảo .95 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BKH&ĐT Bộ Kế hoạch và đầu tư CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CP Chính phủ ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bản FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương QĐ Quyết định XDCB Xây dựng cơ bản UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2018. Dân số và lao động huyện Mỹ Đức. Tình hình thu nhập từ các khu vực kinh tế huyện Mỹ Đức.
Đặc điểm mẫu khảo sát. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước tại Huyện Mỹ Đức giai đoạn từ 2015-2017. Số lượng các dự án đầu tư phân theo nhóm được thực hiện. Dự án đầu tư xây dựng theo lĩnh vực tại huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017.
Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách của huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017. Kế hoạch vốn và tình hình giải ngân vốn tại các dự án đầu tư xây dựng cơ bản huyện Mỹ Đức. Tiến độ thực hiện theo kế hoạch của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức. Tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản phân theo lĩnh vực.
Số dự án được lập mới giai đoạn 2015 – 2017. Kết quả phê duyệt dự án theo nhóm giai đoạn 2015-2017. Kết quả phê duyệt dự án theo lĩnh vực giai đoạn 2015-2017. Tình hình trúng thầu của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Các hình thức đấu thầu tại các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức. Số lượt thực hiện giám sát. Số dự án vi phạm trong qua 3 năm .59 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3. Vị trí địa lý huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội.
Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Mỹ Đức. Cơ cấu nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015-2017. Tỷ trọng các dự án phân theo lĩnh vực. Tổng hợp ý kiến đánh giácủa Ban quản lý dự án về công tác kế hoạch của huyện Mỹ Đức.
Tổng hợp ý kiến đánh giá của Phòng tài chính – Kế hoạch về công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư. Tổng hợp ý kiến đánh giá của Ban quản lý dự án về công tác tổ chức đấu thầu. Tổng hợp ý kiến đánh giá của Kho bạc nhà nước về công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản. Tổng hợp ý kiến đánh giá chung về công tác quản lý Nhà nước về vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Đánh giá các yếu tố kinh tế vĩ mô. Đánh giá cơ chế và văn bản quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản. Ý kiến đánh giá tác động của người dân về điều kiện tự nhiên – xã hội tới quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Ý kiến đánh giá của Ban quản lý dự án về năng lư ̣c và trách nhiê ̣m của chủ thể tham gia quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản.
Ý kiến đánh giá yếu tố khoa học công nghệ ứng dụng trong quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản .74 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3. Vị trí địa lý huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội. Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Mỹ Đức .39 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Ngọc Duyên Tên Luận văn: “Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức từ đó chỉ ra những ưu điểm và hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mỹ Đức. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu: Luận văn áp dụng các phương pháp nghiên cứu khác nhau: Phương pháp thu thập dữ liệu: Đối với dữ liệu thứ cấp, tác giả thu thập từ các văn bản pháp luật, các văn bản, báo cáo của các cơ quan thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mỹ Đức.