Luận văn thạc sĩ về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Tây Ninh

• Tác giả: Nguyễn Thị Hiếu Hạnh
• Người hướng dẫn: TS. Đào Đăng Kiên
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước Của Tỉnh Tây Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Tây Ninh

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH TÂY NINH
• 1.1. Khái niệm, nguyên tắc quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh
• 1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.3. Khái niệm nguồn vốn ngân sách
• 1.4. Cấu thành quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh
• 1.4.1. Chủ thể quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.4.2. Đối tượng quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.4.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh
• 1.5.1. Sự phát triển của đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5.2. Sự đồng bộ của thể chế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5.3. Năng lực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các chủ thể có thẩm quyền
• 1.5.4. Sự tham gia của xã hội vào quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các chủ thể có thẩm quyền
• 1.6. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2014-2018
• 2.1. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh
• 2.1.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 2.1.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư
• 2.1.3. Giai đoạn kết thúc đầu tư
• 2.2. Phân tích thực trạng các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh
• 2.2.1. Sự phát triển của đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Tây Ninh
• 2.2.2. Sự đồng bộ của thể chế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.2.3. Năng lực quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các chủ thể có thẩm quyền
• 2.2.4. Sự tham gia của xã hội vào quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các chủ thể có thẩm quyền
• 2.3. Đánh giá hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.3.1. Kết quả và nguyên nhân
• 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 2.4. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH TÂY NINH THỜI GIAN TỚI
• 3.1. Phương hướng, quan điểm và mục tiêu quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.1.1. Phương hướng và quan điểm
• 3.1.2. Mục tiêu tổng quát và cụ thể tầm nhìn đến năm 2025 – 2030
• 3.2. Giải pháp quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.1. Hoàn thiện quy trình đầu tư xây dựng cơ bản (các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư)
• 3.2.2. Hoàn thiện quy trình quản lý ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản (lập dự toán, thực hiện và quyết toán ngân sách)
• 3.2.3. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.4. Bồi dưỡng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.5. Kiểm soát quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.6. Thu hút sự tham gia của các bên quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• 3.4. Đối với Chính phủ, bộ, ngành
• 3.5. Đối với UBND tỉnh Tây Ninh
• 3.6. Đối với các chủ thể quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Tây Ninh
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh là một lĩnh vực quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đầu tư xây dựng không chỉ là việc xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn là nền tảng cho sự phát triển bền vững. Tỉnh Tây Ninh, với vị trí địa lý đặc biệt, cần có những chính sách quản lý đầu tư hiệu quả để thu hút nguồn lực và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc quản lý ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này cần được thực hiện một cách chặt chẽ và minh bạch để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn. Theo đó, các dự án đầu tư xây dựng cần được lập kế hoạch rõ ràng, từ khâu chuẩn bị đến thực hiện và kết thúc, nhằm tối ưu hóa nguồn lực và giảm thiểu lãng phí.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý đầu tư xây dựng

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là quá trình tổ chức, điều hành và giám sát các hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Chi phí xây dựng cần được kiểm soát chặt chẽ để tránh tình trạng thất thoát, lãng phí. Vai trò của quản lý đầu tư không chỉ dừng lại ở việc phân bổ ngân sách mà còn bao gồm việc đánh giá hiệu quả của các dự án, từ đó đưa ra các chính sách điều chỉnh kịp thời. Chính sách đầu tư cần phải linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh Tây Ninh, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững.

II. Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại Tây Ninh

Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh trong giai đoạn 2014-2018 cho thấy nhiều điểm tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Dự án đầu tư được triển khai đồng bộ, tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc quản lý ngân sách chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng nợ đọng trong các dự án. Các chủ thể quản lý cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong việc thực hiện các dự án, từ khâu lập kế hoạch đến giám sát thực hiện. Đặc biệt, cần có các biện pháp giám sát đầu tư chặt chẽ để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.

2.1. Đánh giá hiệu quả quản lý đầu tư

Đánh giá hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh cho thấy một số dự án đã đạt được kết quả tốt, góp phần nâng cao cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dự án chưa hoàn thành đúng tiến độ, gây lãng phí nguồn lực. Đánh giá hiệu quả đầu tư cần được thực hiện thường xuyên để kịp thời phát hiện và khắc phục các vấn đề phát sinh. Việc phân bổ ngân sách cũng cần được xem xét lại để đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Để hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần nâng cao năng lực của các chủ thể quản lý, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ. Cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng cần được thực hiện để giảm thiểu thủ tục rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Bên cạnh đó, cần tăng cường giám sát đầu tư từ các cơ quan chức năng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.

3.1. Tăng cường năng lực quản lý

Tăng cường năng lực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những giải pháp quan trọng. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và kỹ năng cần thiết. Chính sách đầu tư cũng cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn, nhằm thu hút thêm nguồn lực từ xã hội. Việc quản lý ngân sách cần được thực hiện một cách minh bạch, công khai để tạo niềm tin cho người dân và các nhà đầu tư.

Tổng quan nghiên cứu

Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tây Ninh, một tỉnh thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ với diện tích tự nhiên rộng và vị trí địa lý chiến lược giáp ranh nhiều tỉnh thành và quốc gia. Giai đoạn 2014-2018, tổng mức đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN của tỉnh đạt khoảng 7.647 tỷ đồng cho 403 dự án, trong đó ngân sách địa phương chiếm 5.736 tỷ đồng và ngân sách Trung ương hỗ trợ 1.911 tỷ đồng. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB còn nhiều hạn chế như chất lượng đầu tư chưa cao, vai trò quản lý nhà nước chưa phát huy tối đa, dẫn đến thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN, đánh giá thực trạng quản lý tại tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn 2014-2018 và đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các chủ thể quản lý như UBND tỉnh, Sở Tài chính và các UBND cấp huyện, thị xã trong tỉnh Tây Ninh. Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách quản lý đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết quản lý nhà nước và lý thuyết quản lý tài chính công. Lý thuyết quản lý nhà nước nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc tổ chức, điều phối và kiểm soát các hoạt động đầu tư xây dựng nhằm đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao. Lý thuyết quản lý tài chính công tập trung vào nguyên tắc sử dụng nguồn vốn công một cách hiệu quả, minh bạch và có trách nhiệm giải trình.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng trên ba khái niệm chính: (1) Chủ thể quản lý nhà nước (UBND các cấp, cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, chủ đầu tư); (2) Đối tượng quản lý (các dự án, công trình xây dựng cơ bản sử dụng vốn NSNN); (3) Nội dung quản lý (quy hoạch, lập kế hoạch, phân bổ vốn, thanh toán, quyết toán và kiểm tra, giám sát). Ngoài ra, các yếu tố tác động như năng lực quản lý, thể chế pháp luật, sự tham gia của xã hội cũng được xem xét trong khung lý thuyết.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp thu thập dữ liệu thứ cấp và phân tích định lượng, định tính. Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê từ các báo cáo đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2014-2018, các văn bản pháp luật liên quan, cùng các tài liệu nghiên cứu khoa học và báo cáo chuyên ngành.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 403 dự án đầu tư xây dựng cơ bản được phân tích chi tiết về tổng mức đầu tư, thẩm định, phê duyệt và thực hiện vốn. Phương pháp chọn mẫu là phương pháp toàn bộ mẫu (census) nhằm đảm bảo tính đại diện và đầy đủ. Phân tích số liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và phân tích nội dung nhằm đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2018 đến 2019, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tổng mức đầu tư và phân bổ vốn: Giai đoạn 2014-2018, tổng mức đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Tây Ninh đạt khoảng 7.647 tỷ đồng cho 403 dự án, trong đó ngân sách địa phương chiếm 75% và ngân sách Trung ương chiếm 25%. Tỷ lệ dự án được thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư đạt trung bình khoảng 78%, tuy nhiên năm 2015 và 2016 chỉ đạt khoảng 65-68%, cho thấy sự không đồng đều trong công tác thẩm định.

2. Quy trình lập thiết kế và dự toán: Hầu hết các chủ đầu tư ký hợp đồng với các đơn vị tư vấn có năng lực để khảo sát, lập thiết kế và dự toán công trình, đảm bảo tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn và thủ tục pháp luật. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số dự án chưa thực hiện đầy đủ các bước khảo sát kỹ thuật, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thi công.

3. Năng lực quản lý và tổ chức bộ máy: Năng lực quản lý của người lãnh đạo và trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý đầu tư XDCB từ NSNN tại địa phương còn hạn chế, dẫn đến việc lập kế hoạch, phân bổ vốn và kiểm soát chi tiêu chưa hiệu quả. Quy trình quản lý chưa được tổ chức khoa học, gây khó khăn trong việc kiểm soát và giám sát vốn đầu tư.

4. Sự tham gia của xã hội và tính minh bạch: Mức độ tham gia của các tổ chức, cá nhân trong xã hội vào công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB còn thấp, hạn chế sự giám sát và phản biện xã hội. Việc công khai thông tin về dự án, kế hoạch và sử dụng vốn chưa được thực hiện đầy đủ, ảnh hưởng đến trách nhiệm giải trình của các chủ thể quản lý.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ sự thiếu đồng bộ trong thể chế pháp luật, năng lực quản lý còn yếu và thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa các chủ thể quản lý. So với các nghiên cứu tại các địa phương khác, Tây Ninh có mức đầu tư tương đối lớn nhưng hiệu quả quản lý chưa tương xứng, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và lãng phí vốn đầu tư.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ dự án được thẩm định theo từng năm, bảng tổng hợp chi tiết tổng mức đầu tư phân theo nguồn vốn và loại dự án, cũng như sơ đồ quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản để minh họa các bước và chủ thể tham gia.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ các điểm nghẽn trong quản lý đầu tư XDCB từ NSNN tại Tây Ninh, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy trình đầu tư xây dựng cơ bản: Cần rà soát, chuẩn hóa và đồng bộ các bước trong quy trình chuẩn bị, thực hiện và kết thúc đầu tư, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Mục tiêu nâng tỷ lệ dự án được thẩm định, phê duyệt đạt trên 90% trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện là UBND tỉnh phối hợp với các sở ngành liên quan.

2. Nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về quản lý đầu tư công và tài chính công cho đội ngũ cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Mục tiêu tăng cường năng lực quản lý, giảm thiểu sai sót và thất thoát vốn. Thời gian thực hiện trong 3 năm, do Sở Nội vụ và Sở Tài chính chủ trì.

3. Tăng cường minh bạch và sự tham gia của xã hội: Xây dựng cơ chế công khai thông tin dự án, kế hoạch và báo cáo sử dụng vốn đầu tư trên các kênh truyền thông chính thức. Khuyến khích sự giám sát, phản biện của cộng đồng và các tổ chức xã hội. Mục tiêu nâng cao trách nhiệm giải trình và giảm thiểu tiêu cực. Thực hiện ngay và liên tục, do UBND tỉnh và các cơ quan truyền thông phối hợp.

4. Hoàn thiện thể chế pháp luật và chính sách: Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN để đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với thực tiễn địa phương. Mục tiêu xây dựng khung pháp lý minh bạch, hiệu quả trong vòng 5 năm. Chủ thể thực hiện là Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước các cấp: Giúp nâng cao hiểu biết về quy trình, nguyên tắc và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN, từ đó áp dụng hiệu quả trong công tác quản lý.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý công: Cung cấp tài liệu tham khảo khoa học, hệ thống lý luận và thực tiễn về quản lý đầu tư công, phục vụ cho nghiên cứu và học tập.

3. Các cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước: Hỗ trợ trong việc hoàn thiện quy trình thanh toán, kiểm soát và quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

4. Các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư: Tăng cường nhận thức về vai trò và quyền lợi trong việc giám sát, phản biện các dự án đầu tư công, góp phần nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản là gì?
   Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình tổ chức, điều phối và kiểm soát các hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn công, tuân thủ pháp luật và đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Ví dụ, việc thẩm định dự án và giám sát thi công là các hoạt động quản lý quan trọng.

2. Tại sao việc thẩm định tổng mức đầu tư lại quan trọng?
   Thẩm định tổng mức đầu tư giúp đảm bảo dự án phù hợp với quy hoạch, có tính khả thi và sử dụng vốn hiệu quả, tránh lãng phí. Theo số liệu, tỷ lệ dự án được thẩm định tại Tây Ninh chỉ đạt khoảng 65-78%, cho thấy cần cải thiện để nâng cao chất lượng quản lý.

3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đầu tư XDCB?
   Bao gồm năng lực quản lý của cán bộ, sự đồng bộ của thể chế pháp luật, khả năng cân đối nguồn vốn NSNN, và sự tham gia của xã hội. Ví dụ, năng lực chuyên môn yếu có thể dẫn đến sai sót trong lập kế hoạch và kiểm soát vốn.

4. Làm thế nào để tăng cường sự tham gia của xã hội trong quản lý đầu tư?
   Thông qua công khai minh bạch thông tin dự án, tổ chức các buổi lấy ý kiến, phản biện và giám sát của cộng đồng, đồng thời xây dựng cơ chế phản hồi hiệu quả. Điều này giúp nâng cao trách nhiệm giải trình và giảm thiểu tiêu cực.

5. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp, kết hợp thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo, văn bản pháp luật và phân tích định lượng, định tính với cỡ mẫu toàn bộ 403 dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Tây Ninh giai đoạn 2014-2018.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và pháp lý về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, làm rõ các khái niệm, nguyên tắc và cấu thành quản lý.
• Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2014-2018 cho thấy nhiều hạn chế về năng lực quản lý, quy trình và sự tham gia xã hội.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy trình đầu tư, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường minh bạch và hoàn thiện thể chế pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần hỗ trợ các nhà quản lý và các chủ thể liên quan trong việc nâng cao chất lượng quản lý đầu tư công tại địa phương.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, theo dõi đánh giá hiệu quả và mở rộng nghiên cứu sang các lĩnh vực đầu tư công khác.

Hành động ngay: Các cơ quan quản lý và nhà nghiên cứu nên áp dụng kết quả nghiên cứu để cải thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Tây Ninh.