HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VĂN TOẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Văn Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trầ n Văn Toản i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Văn Chung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế , Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Qua đây, tôi cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Đông Anh, lãnh đạo các trườ ng ho ̣c, các phòng ban ngành đoàn thể, chính quyền địa phương các xã trên địa bàn huyện đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra thực tế để nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trầ n Văn Toản ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mu ̣c lu ̣c.
iii Danh mu ̣c chữ viế t tắ t. vi Danh mu ̣c bảng .vii Danh mục hình .viii Danh mục hô ̣p. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiễn. Về thực tiễn. Kết cấu nội dung luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục. Khái niệm liên quan đến quản lý nhà nước về đầu tư công. Vai trò của quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục.
Nội dung công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục. Yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục. 12 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục.
Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra.
Phương pháp nghiên cứu. Đă ̣c điể m điạ bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiế p câ ̣n. Phương pháp nghiên cứu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên.
Kết quả và thảo luận. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn huyện Đông Anh. Công tác quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư công. Tổ chức quản lý đầu tư công.
Tổ chức thực hiện đầu tư công. Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn huyện Đông Anh. Các chủ trương, chính sách, quy định về quản lý đầu tư công cho giáo du ̣c.
Trình độ, năng lực, ý thức của cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư công. Nguồn vố n cho quản lý nhà nước về đầu tư công. Sự phối hợp của các cấp, ngành trong quản lý nhà nước về đầu tư công. Giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn huyện Đông Anh.
Quan điể m, mu ̣c tiêu, định hướng đầu tư công cho giá o du ̣c huyê ̣n Đông Anh. 73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giả i phá p tăng cườ ng quả n lý nhà nước về đầ u tư công trong lı ñ h vưc̣ giá o du ̣c trên đi ạ bà n huyê ̣n Đông Anh. Kết luận và kiến nghị.
Đối với nhà nước. Đối các bộ, ngành liên quan. 86 Tài liệu tham khảo. 89 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTVH Bổ túc văn hóa CNH-HĐH Công nghiê ̣p hóa – Hiê ̣n đại hóa GD-ĐT Giáo dục đào ta ̣o HĐND Hô ̣i đồng nhân dân KT-XH Kinh tế – xã hô ̣i MN Mầ m non NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước TH Tiể u ho ̣c THCS Trung ho ̣c cơ sở THPT Trung ho ̣c phổ thông TTGDLĐ Trung tâm giáo du ̣c lao đô ̣ng TTGDTX Trung tâm giáo du ̣c thường xuyên UBND Ủ y ban nhân dân XHCN Xã hô ̣i chủ nghıã vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Đông Anh qua 3 năm (2016- 2018). Cơ cấu kinh tế huyện Đông Anh từ 2016-2018. Tình hình phát triển y tế, giáo dục trên địa bàn huyện Đông Anh. Tình hình dân số - lao động huyện Đông Anh từ 2016 - 2018 .5: Cho ̣n mẫu điề u tra tı̀nh hı̀nh quản lý đầ u tư công cho giáo dục.
Thực trạng mạng lưới trường học trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2010-2015. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2011 - 2020. Đánh giá về công tác quy hoa ̣ch đầ u tư công ngành giáo du ̣c huyê ̣n Đông Anh. Đánh giá công tác quản lý đầ u tư xây dựng cơ bản cho ngành giáo dục trên điạ bàn huyê ̣n Đông Anh.
Tı̀nh hı̀nh đầ u tư nâng cao công tác giảng da ̣y. Kế t quả thực hiê ̣n các chı̉ tiêu về Giáo du ̣c giai đoa ̣n 2016 – 2018. Nhu cầ u đầ u tư để chuẩ n hóa trường ho ̣c trên điạ bàn huyê ̣n Đông Anh đế n năm 2020. Tı̀nh hı̀nh cơ sở vâ ̣t chấ t ta ̣i các trường đươ ̣c điề u tra.
Công tác giám sát đầ u tư xây dư ̣ng cho giáo du ̣c trên điạ bàn huyê ̣n Đông Anh. Kết quả tự đánh giá của cán bô ̣ về trình độ chuyên môn. Nguồ n vố n đầ u tư xây dựng cơ bản cho các ngành huyê ̣n Đông Anh. Kế t quả điề u tra đánh giá về nguồ n vố n đầ u tư công cho giáo du ̣c.
Đánh giá công tác phố i hơ ̣p trong quản lý đầ u tư công cho giáo du ̣c. 72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội. Tổ chức quản lý đầ u tư công cho Giáo du ̣c huyê ̣n Đông Anh .39 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hô ̣p 4.
Ý kiế n về công tác quy hoa ̣ch ngành Giáo du ̣c. Cầ n bổ sung thêm các trường ho ̣c. Bấ t câ ̣p trong phân cấ p quản lý đầ u tư công cho giáo dục. Kế hoa ̣ch nâng tổ ng số trường đa ̣t chuẩ n huyê ̣n Đông Anh đế n năm 2020.
Cầ n xây dựng thêm các trường ho ̣c .56 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Văn Toản Tên luận văn: “Quản lý Nhà nước về đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đông Anh là huyện ngoại thành của thủ đô Hà Nội. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐND ngày 05/4/2012 của Hội đồ ng nhân dân thành phố Hà Nô ̣i về quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, huyện Đông Anh có 118 trường học, gồm 94 trường công lập; 24 trường tư thục, thu hút gần 95 nghìn học sinh. Trong đó, ở bậc mầm non, có 35 trường công lập, bậc tiểu học, có 28 trường công lập và một trường chuyên biệt, với sự phân tuyến tuyển sinh hợp lý, bảo đảm 100% số trẻ sáu tuổi được đến lớp… Đối với bậc THCS, huyện có 25 trường THCS công lập, một trường tư thục, bảo đảm 100% số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6 (Báo cáo tình hình KT-XH huyê ̣n Đông Anh, 2018).