HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI MINH ĐỨC QUẢN LÝ ĐẤT CÓ NGUỒN GỐC TỪ NÔNG, LÂM TRƯỜNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Lê Hữu Ảnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu này là của riêng tôi. Những số liệu, thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, khách quan và chưa được sử dụng để bảo vệ bất cứ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Minh Đức i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này, ngoài những cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của Ban lãnh đạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND Tỉnh Phú Thọ Nhân dịp hoàn thành luận văn này, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới sự quan tâm giúp đỡ quý báu đó. Tôi xin được trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của các thầy cô Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới PGS. Lê Hữu Ảnh - người Thầy đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi rất tận tình trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn UBND Tỉnh Phú Thọ, Sở Tài nguyên và Môi trường Tỉnh Phú Thọ và người dân trong tỉnh đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp trong Viện nghiên cứu quản lý đất đai và bạn bè vì sự ủng hộ và những ý kiến đóng góp quý báu giúp tôi hoàn thành Luận văn. Cuối cùng tôi xin cảm ơn các thành viên trong đại gia đình đã động viên, ủng hộ, chia sẻ và là chỗ dựa tinh thần giúp tôi tập trung nghiên cứu và hoàn thành luận văn của mình. Một lần nữa, tôi xin được trân trọng cảm ơn và chúc sức khoẻ, hạnh phúc, thành đạt tới tất cả mọi người! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Minh Đức ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đóng góp mới của luận văn. 4 Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trườngtrên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Một số khái niệm có liên quan. Vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của các nông, lâm trường.
Nội dung quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường. Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường. Cơ sở thực tiễn. Quá trình hình thành, sắp xếp, đổi mới phát triển các nông lâm trường ở nước ta qua các thời kỳ.
19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các chủ trương, chính sách, pháp luật về quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường. 24 Phần 3: Phương pháp nghiên cứu. Địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý. Điều kiện kinh tế xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Lý do chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp điều tra thu thập thông tin. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường tại Phú Thọ. Thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường. Thực trạng công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực trạng công tác giao đất, co thuê đất, thu hồi và bàn giao đất cho các địa phương.
Thực trạng công tác thanh tra, giải quyết tranh chấp và khiếu nại, xử lý tố cáo và vi phạm về đất đai. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đối với đất đai của các nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Yếu tố về năng lực của cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai. Yếu tố về tự nhiên và kỹ thuật, kinh tế và xã hội.
Yếu tố về mức độ tuân thủ quy hoạch, quy định pháp luật của các cấp ngành địa phương. Yếu tố về trang thiết bị, máy móc. Yếu tố phối hợp giữa các cấp, các ngành; công tác tuyên truyền, tăng cường nhận thức về quy định của pháp luật đất đai trong nhân dân. 102 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Một số giải pháp quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Về công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý đất có nguồn gốc từ nông lâm trường. Về xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Về công tác thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi và bàn giao đất cho địa phương.
Về công tác thanh tra, giải quyết tranh chấp và khiếu nại, xử lý tố cáo và vi phạm về đất đai. Kết luận và kiến nghị. 114 Tài liệu tham khảo. 116 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý DTTS Dân tộc thiểu số GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NLT Nông lâm trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Diện tích đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ được cấp GCNQSDĐ đến năm 2004. Phân bổ số lượng mẫu phiếu điều tra. Các văn bản liên quan đến quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn thi hành Luật Đất đai 1993. Các văn bản liên quan đến quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn thi hành Luật Đất đai 2003.
Các văn bản liên quan đến quản lý đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn thi hành Luật Đất đai 2013. Tổng hợp ý kiến về công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường Tỉnh Phú Thọ. Diện tích các đơn vị sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường đã được đo đạc trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2017. Ý kiến cán bộ quản lý về công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường tỉnh Phú Thọ.
Ý kiến của các cơ quan quản lý về công tác lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Diện tích cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc từ nông lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2017. Diện tích bị lấn chiếm tranh chấp của các nông lâm trường. Ý kiến của các đối tượng sử dụng đất về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường tại Phú Thọ.
Diện tích thu hồi đất của các nông lâm trường bàn giao về địa phương. Ý kiến của các cơ quan quản lý về diện tích đất có nguồn gốc từ nông lâm trường bàn giao cho địa phương quản lý. Tổng hợp ý kiến về công tác thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi và bàn giao đất cho các địa phương Tỉnh Phú Thọ. 87 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý hành vi vi phạm về đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường tại tỉnh Phú Thọ. Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân về tác công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về đất đai tại Tỉnh Phú Thọ. Ý kiến hộ gia đình, cá nhân về năng lực của đội ngũ cán bộ làm việc về công tác quản lý đất đai tại tỉnh Phú Thọ. Ý kiến về mức độ tuân thủ quy hoạch đất đai tại tỉnh.
Số lượng máy móc trang thiết bị phục vụ công tác quản lý đất đai của tỉnh Phú Thọ. Ý kiến cơ quan quản lý về trang thiết bị máy móc phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại tỉnh Phú Thọ. 102 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Quá trình phát triển nông lâm trường quốc doanh gắn với các mốc chính sách chính.
Sơ đồ bộ máy Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ. Diện tích đã lập hồ sơ ranh giới của các nông lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2017. Cơ cấu sử dụng đất có nguồn gốc từ nông trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Cơ cấu sử dụng đất có nguồn gốc từ lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
84 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.