HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC HUY QUẢN LÝ ĐẤT DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn hoặc công trình khoa học nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Huy i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình điều tra, nghiên cứu đề tài, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, đồng nghiệp và nhân dân địa phương. Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới Thầy giáo PGS.TS Trần Đình Thao người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập thể Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Yên, Trung tâm phát triển Quỹ đất và Cụm công nghiệp, các phòng, ban, cán bộ và nhân dân các xã, thị trấn trong huyện Tân Yên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu đề tài và hoàn thành cuốn luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ vô cùng quý báu đó. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Huy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các cụm, từ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn .vii Thesis Abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu:.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đất dự án. Lý luận về quản lý đất dự án. Các khái niệm có liên quan. Vai trò của quản lý đất dự án .3 Nội dung nghiên cứu về quản lý đất dự án.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất dự án. Cơ sở thực tiễn của quản lý đất dự án. Tình hình quản lý và sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Công tác quản lý đất đai một số tỉnh, thành ở Việt Nam.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện hạ tầng- kinh tế- xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình phát triển các Cụm công nghiệp trên địa bàn huyện. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu.
28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Xử lý số liệu điều tra. Phương pháp so sánh. Phương pháp phân tổ thống kê.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Tân Yên. Công tác quản lý đất đai của huyện Tân Yên. Thực trạng sử dụng đất đai.
Lược sử thu hồi đất phục vụ dự án trên địa bàn huyện. Thực trạng công tác quản lý đất dự án trên địa bàn huyện. Quy hoạch sử dụng đất dự án. Thu hồi đất, giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho các dự án.
Kiểm tra giám sát quá trình sử dụng đất dự án .4 Đánh giá, điều chỉnh và thu hồi đất dự án không hiệu quả. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất dự án. Chính sách, quy định của Nhà nước về quản lý đất dự án. Năng lực của cán bộ quản lý.
Năng lực thực hiện dự án của các doanh nghiệp. Huy động nguồn lực, sự tham gia của các bên liên quan. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý đất dự án .1 Nhóm giải pháp đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.2 Nhóm giải pháp về giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho các dự án. Nhóm giải pháp xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp.
Nhóm giải pháp nâng cao năng lực cán bộ. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với tỉnh. Kiến nghị với huyện.
8282 Tài liệu tham khảo. 88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS : Bất động sản GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt bằng HĐND : Hội đồng nhân dân KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất MTTQ : Mặt trận tổ quốc QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QLĐĐ : Quản lý đất đai QLNN : Quản lý nhà nước QSD : Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất TBCN : Tư bản chủ nghĩa UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên từ năm 2011 đến năm 2015. Tổng hợp các nhóm đối tượng điều tra.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Yên năm 2015. Kết quả thu hồi đất thực hiện dự án trên địa bàn huyện. Quy hoạch xây dựng mới dự án các công trình Trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đến năm 2020. Quy hoạch xây dựng mới dự án các công trình Quốc phòng đến năm 2020 của huyện Tân Yên.
Quy hoạch xây dựng các công nghiệp trên địa bàn huyện Tân Yên. Một số công trình văn hóa dự kiến xây dựng và mở rộng. Quy hoạch đất dự án xây dựng các cơ sở y tế đến năm 2020 của huyện Tân Yên. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong giai đoạn 2012 – 2015.
Tổng hợp kết quả thu hồi đất theo năm (thẩm quyền huyện). Tổng hợp kết quả bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. Số liệu thu hồi đất dự án do Nhà nước thu hồi và dự án do Chủ đầu tư nhận chuyển nhượng từ hộ gia đình, cá nhân. Tổng hợp điều tra giá đất nông nghiệp một số dự án nhận chuyển nhượng của hộ.
Tổng hợp đánh giá của cán bộ, người dân và doanh nghiệp đối với chính sách bồi thường, GPMB. Tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại về đất dự án trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2012 – 2015. kết quả thực hiện sử dụng đất đúng mục đích của các dự án. Tổng hợp một số dự án bị thu hồi, điều chỉnh và đánh giá lại và chuyển nhượng.
Trình độ cán bộ quản lý đất đai huyện Tân Yên. 6666 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Huy Tên luận văn: “Quản lý đất dự án trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang”. Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Mục đích nghiên cứu của luận văn: Đánh giá thực trạng sử dụng đất dự án và công tác quản lý, sử dụng đất dự án trên địa bàn huyện. Trên cơ sở đó phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý đất của các dự án trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
- Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: + Phương pháp điều tra, thu thập số liệu - Thu thập số liệu tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính- Kế hoạch, Phòng Thống kê, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp, Ban quản lý dự án huyện và các cơ quan liên quan về Báo cáo thuyết minh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Báo cáo công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất,.; - Dữ liệu thứ cấp, Dữ liệu sơ cấp: + Xử lý số liệu điều tra Xử lý số liệu điều tra sử dụng phần mềm Excel để tính toán. + Phương pháp phân tổ thống kê. Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm. Các nhóm được chia theo chi tiêu đánh giá như nhóm các dự án trong cụm công nghiệp; nhóm các dự án ngoài cụm công nghiệp (các điểm công nghiệp); Nhóm các dự án xây dựng hạ tầng công cộng; nhóm các dự án cụm dân cư tập trung tại các xã, thị trấn.
- Các kết quả nghiên cứu đã đạt được: + Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đất dự án thông qua các khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung quản lý đất dự án, công tác kiểm tra, thanh tra, đối với công tác quản lý đất dự án và các yếu ảnh hưởng đến quản lý đất dự án. + Thực trạng công tác quản lý đất dự án trên địa bàn huyện; kết quả thực hiện các nội dung quản lý đất dự án: công tác quy hạch sử dụng đất giao cho các dự án; thu vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hồi đất, giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho các dự án, kiểm tra giám sát và đánh giá, thu hồi các dự án sử dụng đất không hiệu quả. + Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất dự án: Chính sách quy định của Nhà nước về quản lý đất dự án, năng lực của cán bộ quản lý và năng lực thực hiện dự án của các doanh nghiệp. + Trên cơ sở phân tích thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng đến công tác qủan lý đất dự án đề xuất các nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực của công tác quản lý đất dự án gồm: Nhóm giải pháp đối với quy hoạch sử dụng đất; nhóm giải pháp về thu hồi đất giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho dự án; nhóm giải pháp về xây dựng hạ tầng cụm công ghiệp và nhóm giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ.
viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.