Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết của Đại học Nông nghiệp Hà Nội

Luận văn thạc sĩ VNU UED phân tích biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết của Đại học Nông nghiệp Hà Nội.

• Tác giả: Nguyễn Khánh Thọ
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết đào tạo của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC
• 1.1. Tổng quan những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu
• 1.3. Quản lý giáo dục và Quản lý nhà trường
• 1.4. Quản lý nhà nước về giáo dục
• 1.5. Hệ đào tạo vừa làm vừa học
• 1.6. Đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết
• 1.7. Đặc điểm về đào tạo hệ vừa làm vừa học
• 1.8. Cơ sở liên kết đào tạo và việc phối hợp thực hiện
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI
• 2.1. Giới thiệu chung về trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.2. Khái quát về trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.3. Đối tượng đào tạo của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.4. Mục tiêu đào tạo của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.5. Tổ chức bộ máy quản lý của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.6. Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên
• 2.7. Quy mô đào tạo của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.8. Nghiên cứu khoa học và triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật
• 2.9. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ đào tạo
• 2.10. Thực trạng đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.11. Công tác tuyển sinh hệ vừa làm vừa học của Nhà trường
• 2.12. Xây dựng và thực hiện chương trình đào tạo hệ vừa làm vừa học
• 2.13. Hoạt động dạy học hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết đào tạo
• 2.14. Đánh giá kết quả học tập, công nhận tốt nghiệp cho sinh viên
• 2.15. Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 2.16. Cơ sở pháp lý để quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học của Nhà trường
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI
• 3.1. Định hướng đề xuất các biện pháp
• 3.2. Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010
• 3.3. Định hướng phát triển của Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 3.4. Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đào tạo
• 3.4.1. Dựa trên nguyên tắc đồng bộ
• 3.4.2. Dựa trên nguyên tắc khả thi; lựa chọn ưu tiên
• 3.4.3. Dựa trên nguyên tắc thừa kế
• 3.5. Các biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết đào tạo của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội
• 3.5.1. Xây dựng quy trình khép kín quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết
• 3.5.2. Tăng cường chỉ đạo xây dựng và thực hiện tốt nội dung, chương trình đào tạo
• 3.5.3. Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát công tác đổi mới phương pháp giảng dạy
• 3.5.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động học của sinh viên
• 3.5.5. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy học
• 3.5.6. Thăm dò tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội

Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội là một lĩnh vực quan trọng trong giáo dục đại học. Hệ đào tạo này không chỉ đáp ứng nhu cầu học tập của những người đi làm mà còn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội. Để hiểu rõ hơn về hệ thống này, cần xem xét các khía cạnh như mục tiêu, đối tượng và phương pháp đào tạo.

1.1. Đặc điểm của hệ đào tạo vừa làm vừa học

Hệ đào tạo vừa làm vừa học tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội được thiết kế để phục vụ cho những người đã có việc làm nhưng muốn nâng cao trình độ học vấn. Đặc điểm nổi bật của hệ này là tính linh hoạt trong thời gian học tập và nội dung chương trình đào tạo phù hợp với thực tiễn công việc.

1.2. Mục tiêu của chương trình đào tạo

Mục tiêu chính của chương trình đào tạo hệ vừa làm vừa học là cung cấp kiến thức chuyên môn và kỹ năng thực hành cho sinh viên, giúp họ có thể áp dụng ngay vào công việc hiện tại. Điều này không chỉ nâng cao năng lực cá nhân mà còn đáp ứng nhu cầu phát triển của doanh nghiệp.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học

Mặc dù hệ đào tạo vừa làm vừa học tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề và thách thức cần giải quyết. Những vấn đề này ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và sự hài lòng của sinh viên.

2.1. Chất lượng đào tạo chưa đồng đều

Một trong những thách thức lớn nhất là chất lượng đào tạo không đồng đều giữa các cơ sở liên kết. Nhiều cơ sở chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên, dẫn đến việc sinh viên không nhận được kiến thức và kỹ năng cần thiết.

2.2. Khó khăn trong việc quản lý và giám sát

Việc quản lý và giám sát hoạt động đào tạo tại các cơ sở liên kết còn nhiều bất cập. Thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan dẫn đến việc khó khăn trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo và quyền lợi của sinh viên.

III. Phương pháp quản lý đào tạo hiệu quả cho hệ vừa làm vừa học

Để nâng cao chất lượng đào tạo hệ vừa làm vừa học, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả. Những phương pháp này không chỉ giúp cải thiện chất lượng đào tạo mà còn tạo ra môi trường học tập tích cực cho sinh viên.

3.1. Xây dựng quy trình quản lý đồng bộ

Xây dựng quy trình quản lý đồng bộ từ khâu tuyển sinh, đào tạo đến đánh giá kết quả học tập là rất cần thiết. Điều này giúp đảm bảo mọi hoạt động đều được kiểm soát chặt chẽ và đạt được mục tiêu đề ra.

3.2. Tăng cường đào tạo giảng viên

Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo. Giảng viên cần được trang bị kiến thức và kỹ năng mới để có thể giảng dạy hiệu quả hơn cho sinh viên.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu trong quản lý đào tạo

Việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong công tác đào tạo hệ vừa làm vừa học. Những kết quả này không chỉ thể hiện qua sự hài lòng của sinh viên mà còn qua sự phát triển của các cơ sở liên kết.

4.1. Đánh giá kết quả học tập của sinh viên

Kết quả học tập của sinh viên hệ vừa làm vừa học đã có sự cải thiện rõ rệt. Nhiều sinh viên đã áp dụng kiến thức học được vào công việc thực tế, góp phần nâng cao hiệu quả công việc.

4.2. Phản hồi từ sinh viên và doanh nghiệp

Phản hồi từ sinh viên và doanh nghiệp về chất lượng đào tạo cũng rất tích cực. Nhiều doanh nghiệp đã nhận thấy sự tiến bộ của nhân viên sau khi tham gia chương trình đào tạo, từ đó tạo ra mối quan hệ hợp tác chặt chẽ hơn giữa nhà trường và doanh nghiệp.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của hệ vừa làm vừa học

Kết luận, quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội cần được cải thiện và phát triển hơn nữa. Hướng phát triển tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo và mở rộng cơ hội học tập cho sinh viên.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển trong tương lai là xây dựng một hệ thống đào tạo vừa làm vừa học chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động. Cần có sự đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên.

5.2. Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp

Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp sẽ giúp sinh viên có nhiều cơ hội thực tập và việc làm sau khi tốt nghiệp. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng đào tạo mà còn tạo ra giá trị thực cho sinh viên và doanh nghiệp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thực trạng phát triển giáo dục đại học tại Việt Nam ghi nhận quy mô đào tạo mở rộng nhanh chóng với hơn 1,5 triệu sinh viên, trong đó có khoảng 700.000 người, tương đương gần 50% tổng số sinh viên cả nước, theo học hệ vừa làm vừa học. Mô hình đào tạo liên kết giữa các trường đại học trọng điểm với các địa phương đóng vai trò thiết thực trong việc chuẩn hóa trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động. Tuy nhiên, quá trình mở rộng nhanh chóng các điểm đào tạo vệ tinh đã làm nảy sinh nhiều bất cập nghiêm trọng trong khâu tổ chức giảng dạy, quản lý sĩ số, đánh giá kết quả học tập và kiểm soát chất lượng đầu ra.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là phân tích toàn diện cơ sở lý luận và thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học, từ đó xây dựng hệ thống 5 nhóm giải pháp quản trị mang tính đồng bộ và khả thi cao. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động đào tạo hệ vừa làm vừa học tại 81 cơ sở liên kết thuộc 32 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội trong giai đoạn từ năm 2003 đến năm 2009.

Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc nâng cao hiệu quả quản trị cho mạng lưới đào tạo quy mô lớn, nơi quản lý trực tiếp 6.998 sinh viên đang theo học và đóng góp vào chất lượng đào tạo của hơn 13.193 kỹ sư tốt nghiệp. Việc chuẩn hóa các quy trình quản lý không chỉ bảo vệ uy tín học thuật của nhà trường mà còn giúp giải quyết triệt để sự mất cân đối giữa quy mô tăng trưởng với năng lực đáp ứng của đội ngũ 642 cán bộ giảng dạy và hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý thuyết quản lý tổ chức hiện đại kết hợp với khoa học quản lý giáo dục đại học. Trọng tâm của khung lý thuyết là mô hình 4 chức năng quản lý cơ bản gồm Lập kế hoạch, Tổ chức, Lãnh đạo và Kiểm tra, được vận hành tuần hoàn và gắn kết mật thiết thông qua hệ thống thông tin quản lý giáo dục. Các chức năng này được cụ thể hóa vào từng thành tố của quá trình đào tạo gồm mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, hoạt động học tập của người học và điều kiện cơ sở vật chất.

Luận văn làm rõ các khái niệm cốt lõi bao gồm Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường, Đào tạo hệ vừa làm vừa học và Cơ sở liên kết đào tạo. Đặc biệt, nghiên cứu bám sát các căn cứ pháp lý then chốt của Nhà nước và ngành giáo dục gồm Điều 46 và Điều 48 Luật Giáo dục năm 2005 về điều kiện liên kết đào tạo đại học, Quyết định số 62/2008/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy chế tuyển sinh vừa làm vừa học, cùng các định hướng lớn trong Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài được thu thập thông qua sự phối hợp đồng bộ giữa phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng. Tác giả thực hiện khảo sát thực tế trên cỡ mẫu gồm 120 cán bộ quản lý thuộc Ban Giám hiệu, lãnh đạo các Khoa chuyên môn và 17 chuyên viên Phòng Đào tạo đại học, kết hợp khảo sát 350 giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy và 500 sinh viên tại các địa bàn liên kết.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được áp dụng để đảm bảo tính đại diện cao theo từng vùng miền địa lý thuộc 32 tỉnh thành và theo 4 nhóm ngành đào tạo trọng điểm có quy mô sinh viên lớn nhất. Dữ liệu khảo sát được xử lý và phân tích bằng các phần mềm thống kê chuyên dụng nhằm kiểm định độ tin cậy của các tiêu chí đánh giá. Lý do lựa chọn phương pháp này xuất phát từ tính chất phân tán của 81 điểm đào tạo vệ tinh, đòi hỏi số liệu thực chứng phải được thu thập đa chiều từ cả chủ thể quản lý, người dạy và người học. Timeline nghiên cứu được thực hiện xuyên suốt qua việc tổng hợp dữ liệu thứ cấp giai đoạn 2004 - 2008 và tiến hành khảo sát thực địa, hoàn thiện giải pháp trong năm 2009.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết tăng trưởng vượt bậc nhưng cơ cấu ngành nghề có sự chênh lệch lớn. Số lượng sinh viên theo học tại các địa phương tăng từ 4.373 người năm 2003 lên 6.998 người năm 2009, chiếm gần 50% trong tổng số 20.677 sinh viên toàn trường năm 2008. Trong 17 ngành đào tạo tại 32 tỉnh thành, quy mô tập trung cao độ vào ngành Kế toán với 2.724 sinh viên đang học, chiếm 38,68%, và ngành Kinh tế nông nghiệp với 1.774 sinh viên, chiếm 25,19%. Trong khi đó, các ngành kỹ thuật mũi nhọn như Chăn nuôi thú y chỉ chiếm 4,16% và Cây trồng chỉ chiếm 6,35%.

Thứ hai, đội ngũ giảng viên chịu áp lực quá tải nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng chuyên môn. Trong tổng số 642 cán bộ giảng dạy, có tới 46% giảng viên phải cùng lúc đảm nhận giảng dạy chính quy tại trường và di chuyển dạy hệ vừa làm vừa học tại các tỉnh xa; 18% giảng viên phải gánh vác cả ba nhiệm vụ gồm dạy sau đại học, chính quy và liên kết đào tạo. Thêm vào đó, lực lượng giảng viên trẻ chiếm trên 40% tổng số cán bộ giảng dạy tuy có nhiệt huyết nhưng còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn và phương pháp sư phạm đối với người học trưởng thành.

Thứ ba, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại trường và các đơn vị liên kết bộc lộ nhiều điểm nghẽn. Diện tích phòng học bình quân tại trường chỉ đạt 1,03 m2 trên mỗi người học, ký túc xá đạt 0,76 m2 và thư viện đạt 0,3 m2. So với tiêu chuẩn Việt Nam 20TCVN-1985, diện tích khuôn viên trường chỉ đạt 27%, diện tích lớp học đạt 52%, ký túc xá đạt 27% và thư viện đạt 24%. Tại nhiều cơ sở liên kết cấp huyện hoặc trung tâm giáo dục thường xuyên, phòng học thiếu trang thiết bị nghe nhìn hiện đại, thiếu tài liệu tham khảo chuyên ngành và điều kiện thực hành thí nghiệm còn rất hạn chế.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện phản ánh thực trạng nhiều cơ sở liên kết chỉ tập trung vào chỉ tiêu tuyển sinh để tìm kiếm nguồn thu mà xem nhẹ công tác đầu tư điều kiện giảng dạy. Việc phân bố giờ học chưa khoa học, tình trạng nợ đọng học phí và công tác quản lý sĩ số lỏng lẻo dẫn đến hiện tượng sinh viên đi học không đầy đủ nhưng vẫn được dự thi.

Để minh họa trực quan sự mất cân đối này, dữ liệu nghiên cứu có thể được biểu diễn thông qua biểu đồ tròn thể hiện cơ cấu sinh viên theo nhóm ngành, trong đó hai ngành khối kinh tế chiếm tới 63,87% thị phần đào tạo, tạo ra khoảng cách lớn so với các ngành nông nghiệp truyền thống. Đồng thời, bảng so sánh đối sánh giữa hiện trạng diện tích cơ sở vật chất thực tế với tiêu chuẩn định mức TCVN làm nổi bật tính cấp thiết của việc kiểm soát quy mô đào tạo. Kết quả này hoàn toàn tương thích với các kết luận thanh tra của Bộ Giáo dục và Đào tạo, khẳng định sự cần thiết phải chấm dứt tình trạng mở lớp tràn lan và chuyển dịch mạnh mẽ từ quản lý số lượng sang kiểm soát chất lượng thực chất.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả khảo sát, nghiên cứu đề xuất 5 nhóm giải pháp quản trị đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hệ vừa làm vừa học:

1. Xây dựng quy trình khép kín trong quản lý liên kết đào tạo: Ban hành quy chế phối hợp gồm 5 bước chặt chẽ từ thẩm định điều kiện cơ sở vật chất, xét duyệt hồ sơ tuyển sinh, ký kết hợp đồng đào tạo, quản lý giảng dạy đến tổ chức thi tốt nghiệp. Mục tiêu loại bỏ hoàn toàn tình trạng sai phạm pháp lý và xử lý dứt điểm 100% các khoản nợ đọng học phí. Phòng Đào tạo đại học chủ trì thực hiện từ quý 1 năm 2010.
2. Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo theo học chế tín chỉ: Thực hiện rà soát, cắt giảm 15% đến 20% thời lượng lý thuyết thuần túy trên lớp, tăng cường học liệu điện tử, hướng dẫn tự học và nghiên cứu thực tiễn cho toàn bộ 17 ngành đào tạo. Các Khoa chuyên môn phối hợp hoàn thiện giáo trình chuẩn trong giai đoạn 2010 - 2011.
3. Chuẩn hóa công tác kiểm tra, giám sát phương pháp giảng dạy: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong bài giảng, kết hợp kiểm tra đột xuất tối thiểu 80% các đợt giảng dạy tại địa phương. Ban Giám hiệu và Ban Thanh tra giáo dục chịu trách nhiệm duy trì giám sát định kỳ hàng tháng.
4. Siết chặt quản lý hoạt động học tập và đánh giá chuyên cần: Triển khai kiểm tra sĩ số nghiêm ngặt 3 lần trong mỗi buổi học gồm đầu buổi, giữa buổi và cuối buổi. Yêu cầu sinh viên phải đảm bảo tỷ lệ tham gia tối thiểu 85% thời lượng môn học mới đủ điều kiện dự thi kết thúc học phần. Cố vấn học tập và ban quản lý cơ sở liên kết phối hợp thực hiện.
5. Đổi mới toàn diện khâu kiểm tra, đánh giá và thi kết thúc môn: Triển khai 100% việc sử dụng ngân hàng đề thi chung do Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng cung cấp. Toàn bộ bài thi tại các tỉnh phải được niêm phong chuyển về trường chấm tập trung nhằm xóa bỏ tiêu cực và đảm bảo tính công bằng học thuật.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và hệ thống giải pháp của luận văn mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

• Ban Giám hiệu và cán bộ quản lý đào tạo tại các trường đại học, cao đẳng: Giúp tiếp cận mô hình quy trình quản lý liên kết khép kín, tối ưu hóa công tác điều hành mạng lưới 81 điểm vệ tinh và kiểm soát rủi ro hợp đồng đào tạo.
• Giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy hệ vừa làm vừa học: Cung cấp phương pháp thiết kế bài giảng tinh gọn, thích ứng với việc chuyển đổi sang học chế tín chỉ và đáp ứng đặc thù tiếp thu của đối tượng người học đã đi làm.
• Cán bộ quản lý tại các Trung tâm Giáo dục thường xuyên và trường Cao đẳng liên kết: Nắm vững các tiêu chuẩn pháp lý theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, nâng cao trách nhiệm phối hợp quản lý lớp học, cơ sở vật chất và thu chi tài chính.
• Nhà hoạch định chính sách giáo dục và học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục: Sử dụng nguồn số liệu thực chứng giai đoạn 2003 - 2009 và khung lý thuyết chuẩn tắc làm tài liệu tham khảo cho các công trình nghiên cứu mở rộng.

Câu hỏi thường gặp

Nguyên nhân chính dẫn đến những bất cập trong quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết là gì?
Nguyên nhân chủ yếu do quy mô đào tạo tăng quá nhanh trong khi năng lực đội ngũ giảng viên và cơ sở vật chất chưa đáp ứng kịp. Việc liên kết phân tán tại 32 tỉnh thành cùng sự thiếu chặt chẽ trong giám sát hợp đồng khiến một số đơn vị đặt nặng mục tiêu nguồn thu, lơ là kiểm soát sĩ số và chất lượng đào tạo.

Cơ cấu sinh viên hệ vừa làm vừa học của trường phân bố tập trung ở những ngành nào?
Theo số liệu thống kê, sinh viên tập trung cao độ vào hai ngành kinh tế gồm ngành Kế toán với 2.724 người, chiếm 38,68%, và ngành Kinh tế nông nghiệp với 1.774 người, chiếm 25,19%. Các ngành kỹ thuật nông nghiệp truyền thống như Nông học hay Chăn nuôi thú y chiếm tỷ trọng khiêm tốn dưới 10%.

Việc áp dụng chương trình đào tạo theo học chế tín chỉ mang lại lợi thế gì cho sinh viên liên kết?
Chương trình mới giúp tinh giản 15% đến 20% thời lượng lên lớp lý thuyết tập trung, tăng cường tài liệu tự học và nghiên cứu tình huống thực tiễn. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên vừa duy trì công tác chuyên môn tại cơ quan, vừa tích lũy đủ khối lượng kiến thức chuẩn đầu ra.

Công tác tuyển sinh hệ vừa làm vừa học được chuẩn hóa như thế nào sau Quyết định số 62/2008/QĐ-BGDĐT?
Nhà trường đã chuyển đổi từ việc mở lớp tuyển sinh rải rác sang tổ chức cố định thành 4 đợt tuyển sinh trong năm vào các tháng 3, 4, 10 và 11. Đề thi được quản lý nghiêm ngặt từ ngân hàng đề, cán bộ coi thi do trường trực tiếp điều động và bài thi được chấm tập trung tại trường.

Quy trình quản lý đào tạo khép kín gồm những khâu trọng yếu nào?
Quy trình gồm 5 khâu liên hoàn: Thẩm định điều kiện cơ sở vật chất địa phương, tuyển sinh và xét duyệt hồ sơ theo quy chế, ký kết và thực hiện hợp đồng đào tạo minh bạch, quản lý giờ giảng và điểm danh 3 lần mỗi buổi học, tổ chức thi kết thúc môn bằng ngân hàng đề và chấm thi tập trung.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các trường đại học công lập trọng điểm trong bối cảnh đổi mới giáo dục.
• Nghiên cứu phản ánh trung thực bức tranh thực trạng tại 81 cơ sở liên kết thuộc 32 tỉnh thành, chỉ ra nguyên nhân cốt lõi của sự quá tải giảng viên và bất cập cơ sở vật chất.
• Đề xuất 5 nhóm giải pháp quản trị đồng bộ, lấy việc xây dựng quy trình quản lý khép kín và đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá làm khâu đột phá.
• Lộ trình thực thi giải pháp được phân kỳ rõ ràng cho giai đoạn 2010 - 2015, gắn trách nhiệm cụ thể cho Phòng Đào tạo đại học, các Khoa chuyên môn và cơ sở liên kết.
• Đây là tài liệu tham khảo có giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao, kêu gọi các cơ sở giáo dục đại học tăng cường siết chặt kỷ cương, chuẩn hóa chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

đặt vấn đề là ngƣng đào tạo tại chức nhƣng phải có ngay một loạt các chính sách để quản lý có hiệu quả". Bên cạnh các ý kiến nêu trên thì Thanh tra Bộ Giáo dục và đào tạo sau khi tiến hành kiểm tra hàng loạt các cơ sở liên kết đào tạo hệ tại chức (vừa làm vừa học) ở địa phƣơng thời gian qua đã kết luận: "Việc thực hiện liên kết đào tạo giữa các trƣờng đại học, cao đẳng với các địa phƣơng trong thời gian vừa qua mang tính lợi nhuận là chính. Các địa phƣơng chỉ làm nhiệm vụ tuyển sinh, còn các trƣờng gần nhƣ chỉ nhằm. kiếm việc làm cho cán bộ giảng viên để tăng thu nhập".

Ông Phạm Văn Tại, Phó Chánh Thanh tra Bộ Giáo dục và đào tạo đã kết luận nhƣ vậy sau khi tiến hành thanh tra hàng loạt các cơ sở liên kết đào tạo giữa các trƣờng đại học, cao đẳng với các địa phƣơng. Bên cạnh việc tạo cơ hội rất lớn cho nhiều ngƣời không có điều kiện học chính quy có thể có tấm bằng trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học thông qua liên kết đào tạo… thì vẫn có khá nhiều sai phạm, hạn chế trong hình thức liên kết đào tạo này. Cụ thể, các lớp liên kết đào tạo liên tục “trăm hoa đua nở”, trung tâm nào hay tổ chức nào thấy có điều kiện. liên kết là đều xin làm.

Kể cả doanh nghiệp tƣ nhân cũng xin mở lớp đào tạo đại học, rồi các tổ chức, đoàn thể, công ty, tổ chức chính trị xã hội… liên kết đào tạo nhƣ “nấm”. Theo Điều 46 của Luật Giáo dục quy định “cơ sở giáo dục đại học khi thực hiện chƣơng trình giáo dục thƣờng xuyên lấy bằng cao đẳng, đại học chỉ 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] đƣợc liên kết với cơ sở GD địa phƣơng là trƣờng đại học, cao đẳng, trƣờng trung cấp, trung tâm giáo dục thƣờng xuyên cấp tỉnh với điều kiện các cơ sở này phải đảm bảo đủ điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị và đội ngũ cán bộ quản lý về đào tạo đại học, cao đẳng”. Nhƣng thực tế các trƣờng triển khai đào tạo liên kết với cả trung tâm giáo dục cấp huyện, thậm chí cả trung tâm xúc tiến việc làm cũng liên kết đào tạo đại học. Việc mở quá nhiều các lớp liên kết nhƣng không quản lý, không kiểm soát đƣợc dẫn đến hệ quả tất yếu là chất lƣợng đào tạo kém.

Mới đây, Bộ Giáo dục và đào tạo đã kiểm tra các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên và phát hiện một số trung tâm cấp tỉnh còn “sƣớng hơn” các trƣờng đại học vì có thể tiến hành liên kết với chục trƣờng đại học ở tất cả các ngành. Trong khi đó, trƣờng đại học muốn mở ngành phải làm đầy đủ thủ tục hồ sơ sau đó trình Bộ xem xét phê duyệt. Còn các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên muốn đào tạo đại học chuyên ngành gì thì thực hiện liên kết với trƣờng đại học cùng chuyên ngành đó chỉ cần qua một thủ tục nho nhỏ. Nhƣ vậy, Bộ Giáo dục và đào tạo cần phối hợp chặt chẽ với các cấp quản lý có thẩm quyền tại các địa phƣơng để quản lý chặt chẽ các cơ sở xin đặt lớp, từ đó có những biện pháp quản lý phù hợp, nên quy định rõ trách nhiệm của các cơ sở liên kết xin mở lớp đào tạo vừa làm vừa học với các trƣờng đại học.

Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu 1. Khái niệm Quản lý là một trong những loại hình lao động có hiệu quả nhất, quan trọng nhất trong các hoạt động của con ngƣời. Quản lý đúng tức là con ngƣời đã nhận thức đƣợc quy luật, vận động theo quy luật và sẽ đạt đƣợc những thành công to lớn. Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con ngƣời muốn tồn tại và phát triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của cá nhân, của một tổ 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] chức, từ một nhóm nhỏ đến phạm vi rộng hơn tầm quốc gia, quốc tế thì đều phải thừa nhận và chịu một sự quản lý nào đó.

Mác đã viết: “Tất cả các lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tƣơng đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó. Một ngƣời độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc tì cần phải có nhạc trƣởng”. Ngày nay, thuật ngữ quản lý đã trở nên rất phổ biến và đƣợc sự quan tâm đặc biệt, Khoa học quản lý đƣợc coi là chìa khoá vàng cho những thành công của cá nhân hay tổ chức. Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ƣu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất và quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể ngƣời – thành viên của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt mục đích dự kiến.15] Theo Hà Thế Ngữ: “Quản lý là một quá trình định hƣớng, quá trình có mục tiêu, quản lý là một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt đƣợc mục tiêu nhất định.8] Theo Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hƣởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt đƣợc mục tiêu chung.17] Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “ Quản lý là hoạt động có định hƣớng, có chủ đích của chủ thể quản lý (ngƣời quản lý) đến khách thể quản lý (ngƣời bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức.3] 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Qua những định nghĩa trên ta thấy quản lý có những đặc trƣng cơ bản sau: Quản lý bao gồm hai thành phần: chủ thể và khách thể quản lý.

Chủ thể và khách thể quản lý có mối quan hệ tác động qua lại, tƣơng hỗ nhau, chủ thể làm nảy sinh các tác động quản lý, còn khách thể thì nảy sinh các giá trị vật chất và tinh thần, có giá trị sử dụng, trực tiếp đáp ứng nhu cầu của con ngƣời, thoả mãn mục đích của chủ thể quản lý. Do đó: Quản lý là một hoạt động nhằm thực hiện những tác động hƣớng đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm khai thác có hiệu quả những tiềm năng và cơ hội tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức đặt ra. Quá trình tác động này đƣợc vận hành trong một môi trƣờng xác định. Quản lý là hoạt động nhằm đảm bảo sự hoàn thành công việc thông qua sự nỗ lực của ngƣời khác.

Cũng có ý kiến cho rằng quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt đƣợc các mục đích đã định. Tuy vậy, theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích của con ngƣời. Quản lý với tƣ cách là một hành động, có thể định nghĩa: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Dù đƣợc hiểu theo cách nào về quản lý cũng cần quan tâm một số điểm sau: - Quản lý bao giờ cũng là một tác động hƣớng đích, có mục tiêu xác định.

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận của chủ thể quản lý và khách thể quản lý, là quan hệ không đồng cấp, có tính bắt buộc. - Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan nhƣng phải phù hợp với quy luật khách quan. - Quản lý xét về mặt công nghệ là sự vận động của thông tin. 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Tóm lại: Con ngƣời là độc đáo và phức tạp, họ có thể hoặc là đóng góp cho sự tiến bộ của tổ chức hay là nguyên nhân làm cho tổ chức bị tiêu huỷ.

Do đó, quản lý vừa là một khoa học vừa có tính nghệ thuật, nó đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong mọi hoạt động của đời sống con ngƣời. Quản lý là sự chi phối và dẫn dắt mọi hoạt động của cá nhân, tổ chức đi đến một đích nhất định trong từng giai đoạn, hay xuyên suốt thời gian – không gian và ở đó tồn tại những đối tƣợng điều khiển đƣợc và cả những đối tƣợng không điều khiển đƣợc. Chức năng quản lý Chức năng quản lý là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đích của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý. Đó là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể quản lý phải tiến hành trong quá trình quản lý.

Chức năng quản lý có chức năng cơ bản, chức năng cụ thể với nhiều cách tiếp cận khác nhau bao gồm: (a), Lập kế hoạch (hoạch định chiến lược): Phán đoán trƣớc toàn bộ quá trình và các hiện tƣợng mà tƣơng lai có thể xảy ra mang tính định hƣớng, chuẩn bị các giải pháp thực hiện hoạt động mong muốn này bằng cách xác định rõ: - Hoạt động nào mà tổ chức muốn thực hiện. - Cách thực hiện các hoạt động này đƣợc thực hiện nhƣ thế nào, khi nào thì thực hiện. - Ai sẽ là ngƣời thực hiện, nguồn lực nào cần có để thực hiện các hoạt động đó (tiền bạc, thiết bị, con ngƣời). - Các hoạt động này đƣợc thực hiện ở đâu, khi nào kết thúc.

Việc lập kế hoạch sẽ kết nối khoảng trống giữa vị trí hiện tại với mục tiêu mà tổ chức mong muốn đạt đến trong tƣơng lai. Chức năng này đƣợc coi là chức năng cơ bản nhất của tất cả các chức năng quản lý. Nhà quản lý lập kế 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] hoạch bao gồm cả việc tuyển chọn nhân viên, tổ chức các nguồn lực, kiểm tra và phối hợp con ngƣời và các hoạt động để đảm bảo đạt đƣợc các mục tiêu. (b), Tổ chức: Tổ chức là đảm bảo tất các các hoạt động và các tiến trình đƣợc sắp xếp, giúp cho một tổ chức có thể đạt đƣợc các mục tiêu đề ra.