Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đấu thầu và năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng tại các doanh nghiệp xây dựng, “Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh trình trong đầu thầu xây dựng tại Công ty cổ phan xây dựng số I năm 2018-2020 Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh đầu thầu xây dựng tại Công ty cổ xây dung số 1 CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE DAU THẦU VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH DAU THÂU XÂY DỰNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỤNG 1.1 Những vấn dé cơ bản về đầu thầu 1.1 Khái niệm về đấu thầu và đấu thầu xây đựng 1. Khái niệm đấu thầu ‘Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 có nêu khái niệm về đầu thầu: “ lu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đằng cung cắp dich vu we vấn, dịch su phi ue vẫn, mua stim hàng hỏa, xây lấp: lựa chọn nhà đầu ne để ký Kế! vủ thực hiện hợp đằng dự ân đầu ne theo hình thức đổi tic công ne dự ân đầu ne có sử dụng đắt trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, mình bạch và hiệu quá kinh 1°. (1) Thư vậy đấu thi là cách thức tổ chức các hoạt động lựa chọn cée nhàthằu cung cắp sản phẩm, dich vụ theo yêu cầu chất lượng va đạt được hiệu quả kinh tế cho chủ đầu tư, Thực chất diy là quả nh mua và bin có cạnh tranh điỄn ra giữa một người mua với nhiều người bản trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả vớ số lượng và chất lượng bàng hóa, dich vụ gặp khó khăn, Hình thúc đầu thầu hoàn toàn tuân thủ theo quý luật cạnh tranh của thị trường và được sử dụng phổ biến trong nén kinh tế thị trường. Khái niệm đầu thâu xây dung ‘Theo luật đấu thầu số 43 có nêu rõ dau thầu xây dựng (hay còn gọi là đấu thau thi công.
xây lip la phương thức cạnh tranh được áp dung rộng rãi đối với các den đầu tr rong Tĩnh vực xây dựng cơ bản [1]. Đầu thầu xây dựng tạo ra sự cạnh tranh công khai, minh bạch giữa các nhà thầu nhằm đáp ứng được yêu cầu tốt nhất đôi với công trình xây dụng, di ân xây dựng của chủ đầu tr và tuân theo đầy đủ quy tình cũng như phương thức tuyển chọn của chủ đẫu tr và các quy định pháp luật nhà nước về hoạt động đấu thầu. Các khái niệm liên quan trong đầu thầu a. Dự án Định nghĩa về dự án có nhiều loại định nghĩa khác nhau như nó được hiểu là gồm tập hợp các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra một sản phẩm đáp ứng được các yêu cầu đặt ra và trong điều kiện giới han về nguồn lực, thôi gian và không cian.
6 Luật đấu thầu ghi rõ dạ ám là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục iêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định. Chủ đã tư ‘Theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Chủ đầu tư là tổ chức sở hữu ‘vn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý “quá trình thực hiện dự án. Bên mời thầu. Bên mời thầu được hiểu là chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, là cơ quan, tổ chức nhà nước số nhu cầu cần tyén chọn các nhà thầu đáp ứng thực hiện thi công.
xây đựng các công trình và dự ân được đặt ra Nhà thâu Nha thầu là t6 chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định của pháp luật tham gia. dấu thầu, Nha thầu có thế [i nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp. nhà cung cắp trong đấu thầu mua sắm, nhà tư van trong đấu thầu cung cap dịch vụ tư vấn,. Gói thầu Là một phần của dự án, hay là toàn bộ dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc.
trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ của dự ấn, Trong trường hợp mua sắm thi gói thấu có thé là một loại đồ ding, trang thiết bị hoặc phương tiện. £ Hỗ sơ mời thầu (HSMT) Là toàn bộ tà lều sử dung cho hình thức du thầu rộng ri, đầu thầu hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gi thd, làm căn cứ để nh thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hỗ sơ <r thầu để bên mời thầu tổ chức đánh giá hd sơ dự thẫu nhằm lựa chọn nha thẫu, nhà đầu tư. Hỗ sơ dự thầu (HSDT) Là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, liên danh các nhà thầu nộp minh chứng vi các tai liệu có liên quan đến công nghệ, giải pháp thi công.cho bên mời thầu, chủ đầu tư theo yêu cầu của hỗ sơ mời thâu. (i) Các nguyên tắc cơ bản trong di thẫu xây dựng Đối với bất kỳ một cuộc chơi nào thi đều phải có những nguyên tic iêng ma người chơi phải tuân thủ.
Đầu thiu cũng à một cuộc choi vi vây nó cũng cần những nguyên tắc it định mà những người tham gia cin tuân thủ để đạt hiệu quả cao. Những nguyễn tắc này chỉ phối cả bên mời thầu va bên dự thầu “Nguyên tắc công bằng: thề hiện quyền bình đăng như nhau của các bên tham gia đầu thầu. Mọi nhà thầu được bên mời thầu tham gia đầu thầu đều có quyén bình đẳng như nhau vé các thông tin cung cắp từ chủ đầu tư, bên mời thẫu. Các thông tin, quy trình, sắc ÿ kiến được tình bày công khai khách quan đến các nhà thầu trong suốt quả tình tổ chức đấu thầu.
Các hồ sơ đấu thầu phải được hội đồng cham xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất ảnh giá một cách công bằng theo cũng một chun mực. Việc tuân thả nguyên tic này giúp cho chủ đầu tr chọn được nha thầu thỏa mãn một cách tốt nhất yêu cầu của mình Nguyên ắc bí mật: Nguyên tắc này đồi hỏi chủ dầu t đại điện chủ đầu tr, bên môi thấu phải giữ bí mật mức giá dự. sn của minh, các ý kiến trao đổi của các nhà thầu đối với chủ tư trong qu tình ch in bị hồ sơ dự thi và giữ kin thông tin về các hd sơ di thầu của các nhà thầu. Các hồ sơ dự thầu phải được nhà thầu niêm phong trước khỉ đồng thầu.
Đến giờ mở thẫu, tước sự chứng kiển của hội đồng mỡ thầu h sơ dự thầu mới được bóc niềm phong. "Mục dich của nguyên tắc này là sẽ nhằm tn thiệt hại cho chủ đầu te trong trường hợp, giá thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hi cho một bên dự thầu nào đó do thông tin bị tết lộ tới một bên khác, đảm bảo được tính công bằng trong đầu thai iy dung, “Nguyên tắc công kha: Nguyên tbc này là một trong nh g yêu cầu bit buộc trừ những công trình đặc bit thuộc bí mật quốc gia, còn lại đều phải đảm bảo công khai các thông tin cin thiết rong cả giai đoạn mời thầu và mỡ thấu. Mục dich của nguyên tắc này là nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút được nhiều nha thầu hơn vào sin chơi đu thầu va nâng cao chất lượng của công tác đầu thầu. Nguyên tắc có đã năng lực và trình độ: Nguyên tắc này đồi hỏi cả chủ đầu tư và các bên dự thầu phải có đủ năng lực cả về kinh t, kỹ thuật để thực hiện những điều cam kết 8 Khi đẫu thầu, Nó sẽ trinh làm thiệt hại cũng như làm mắt di tỉnh hiệu qua của công tác đấu thầu, gây ổn thất cho Nhà nước, xã hội và cả chủ đầu tư “Nguyên tắc bảo đâm cụnh tranh độc lập: Nhà thầu tư vin lập bảo cio nghiên cứu khả thi không được tham gia đầu thẫu cung cấp dich vụ tư vấn lập thiết kế kỹ thuật của dự án, nha thầu tư vấn đã tham gia thiết kế kỹ thuật của dự án không được tham gia đầu.
thầu các bước tgp theo, trữ trường hợp đối với gói bầu EPC. Nhà tham gia thầu phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quân lý và độc lập i chính với nha thầu tư vn lập hỗ sơ mời thấu, đánh giá hỗ sơ dự thầu. Nhà thẫ tư van giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng. tham gia đấu thầu các gối thầu thuộc dự ấn phải độc lập về tổ chúc, không phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập với chủ đầu tư của dự án.
“Nguyên tắc bảo dim cơ sở pháp lý: Các bên tham gia dẫu thầu phải ân thủ nghiệm các quy định của Nhà nước vé nội dung, trình tự đầu thầu và các cam kết đã được ghỉ nhận trong hợp đồng giao nhận thầu. Nếu không dim bảo nguyên tắc này cơ quan và cơ quan quản lý đầu tư có quyền kiến nghị hủy bỏ kết quả đầu hầu. Các hình thức đấu ‘Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/10/2013 [1] thì có các hình thức đầu thầu. sau: [1] (i) Đắ thầu rộng rai: Đẫu thầu rộng tãi là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong, đồ không hạn chế số lượng nhà thấu nhà đầu tư tham dự.
ti) Đắu thầu hạn chế: Đẫu thầu hạn chễ là hình thức đầu thầu mà bên mời thầu phải mời một số nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu. của g6i thầu tham gia đấu thầu. Hình thức này được dp dụng gối thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù.