HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THÚY LOAN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Ke toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoahọc: TS. Lê Thị Minh Châu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để lấy làm đề tài của bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và mọi trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Nguyễn Thúy Loan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện đề tài: "Quản lý chi ngân sách xã tại Phòng TC-KH huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh", tôi đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo khoa Kế toán và Quản trị Kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, các cơ quan, ban ngành, đồng nghiệp và bạn bè. Tới nay, luận văn của tôi đã được hoàn thành. Tôi xin chân thành cảm ơn TS. Lê Thị Minh Châu đã giúp đỡ tôi rất tận tình và chu đáo về chuyên môn trong quá trình thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo huyện Quế Võ, Phòng TC-KH huyện, đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kế toán và quản trị kinh doanh, Bộ môn Kế toán - Tài chính đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp tôi thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức Văn phòng Huyện ủy Quế Võ đã tạo điều kiện để tôi được học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Nguyễn Thúy Loan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã.
Tổng quan về ngân sách nhà nước. Quản lý chi ngân sách xã. Các nhân tố ảnh hưởng đến chi của ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn về quản lý chi ngân sách xã.
Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm cho huyện Quế Võ trong việc quản lý chi ngân sách xã. Phương pháp nghiên cứu. Một số đăc điểm của huyện quế võ, tỉnh bắc ninh có ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã.
Giới thiệu chung. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những thuận lợi và khó khăn từ thực tiễn cơ bản ảnh hưởng tới quản lý chi ngân sách xã.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích so sánh. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Tổ chức bộ máy của phòng tài chính- kế hoạch và mối quan hệ với các cơ quan quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Tổ chức bộ máy của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. Mối quan hệ giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch và các cơ quan quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ.
Nhiệm vụ chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Thực trạng quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Lập dự toán chi ngân sách xã. Thực hiện chi ngân sách xã.
Quyết toán chi ngân sách xã. Thanh tra, kiểm tra, giám sát chi ngân sách xã. Đánh giá của các đối tượng điều tra trong việc thực hiện chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Đánh giá chung.
Đánh giá quản lý chi thường xuyên của cán bộ tài chính cấp xã đối với cán bộ Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện. Đánh giá của cán bộ Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện đối với cán bộ Tài chính cấp xã. Đánh giá quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Những kết quả đạt được.
Những tồn tại, hạn chế. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã tại địa bàn huyện Quế Võ. Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện quế Võ. 73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020. Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý chi ngân sách xã ở huyện Quế Võ trong thời gian tới. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ trong thời gian tới. Kết luận và kiến nghị.
84 Tài liệu tham khảo. 88 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTV Ban Thường vụ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế- xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã TC-KH Tài chính- Kế hoạch TW Trung ương UBND Ủy ban Nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Dân số trên địa bàn huyện Quế Võ. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Quế Võ.
Cơ cấu phiếu khảo sát. Định mức chi thường xuyên tại các xã giai đoạn 2017-2020. Tổng hợp thu, chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. Tổng hợp dự toán chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ.
Tổng hợp dự toán bổ sung chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Quế Võ. So sánh dự toán đầu năm và dự toán bổ sung trên địa bàn huyện Quế Võ. Cơ cấu chi thường xuyên của các xã, thị trấn của huyện Quế Võ. Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã huyện Quế Võ.
Kết quả thực hiện chi ngân sách tại các xã thuộc huyện Quế Võ. Tổng hợp Quyết toán chi ngân sách xã huyện Quế Võ. Một số thông tin chung về đối tượng thực hiện điều tra, phỏng vấn. Tổng hợp ý kiến của cán bộ, lãnh đạo về định mức phân bổ dự toán của tỉnh theo Nghị quyết số 24/2016/NQ-HĐND18 ngày 08/12/2016.
Bảng tổng hợp đánh giá phân cấp chi ngân sách xã tại huyện Quế Võ. Phiếu ý kiến đánh giá quản lý chi thường xuyên của cán bộ tài chính cấp xã đối với cán bộ phòng Tài chính – Kế hoạch. Đánh giá của cán bộ Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện đối với cán bộ tài chính cấp xã. 67 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH SƠ ĐỒ Hình 3.
Bản đồ hành chính huyện Quế Võ. Tổ chức Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. Tổ chức quản lý chi ngân sách xã huyện Quế Võ. Quy trình lập dự toán chi ngân sách của các xã, thị trấn.
Quy trình thanh toán chi thường xuyên tại xã, thị trấn. 51 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thúy Loan Tên luận văn: “Quản lý chi ngân sách xã tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Quế Võ giai đoạn 2016-2018” Ngành Kế toán ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chi NSX trên địa bàn. - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý chi NSX. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu gồm thu thập nguồn số liệu thứ cấp, thu thập nguồn số liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích so sánh: gồm phương pháp so sánh và phương pháp mô tả thống kê. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả chính và kết luận Công tác quản lý chi ngân sách xã tại Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh được thực hiện theo đúng quy định của Luật ngân sách và các văn bản hướng dẫn của Nhà nước và địa phương trong thời gian qua. Công tác quản lý chi ngân sách xã được thực thiện qua các bước: Công tác lập dự toán: các xã, thị trấn cơ bảnvđã bám sát theo hướng dẫn tại Thông tư số 342/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính theo đúng trình tự, nội dung dự toán đảm bảo đúng yêu cầu quy định.
Các đơn vị, đã xây dựng và phân bổ dự toán chi theo đúng yêu cầu của cấp trên. Việc phân bổ ngân sách đã đúng định mức, các khoản chi được thực hiện theo chế độ cụ thể, rõ ràng. Cơ cấu chi NSX tương đối hợp lý, đảm bảo chi thường xuyên cho các hoạt động quản lý nhà nước, sự nghiệp kinh tế, công tác xã hội. Công tác chấp hành dự toán chi NSX: Ở các xã, thị trấn thực hiện cơ bản đúng quy định về thời gian và yêu cầu thực tế của địa phương.
Tổng hợp quyết toán phản ánh đầy đủ, chi tiết công khai minh bạch các khoản thu chi NSX. Đối với công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện theo kế hoạch và kết hợp với các cơ quan liên quan, luôn được chú trọng và quan tâm, hoạt động này đã kịp thời phát ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hiện và xử lý các vi phạm chế độ chính sách tài chính, đẩy lùi tham ô, lãng phí tài sản của nhà nước.