QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ

• Tác giả: Nguyên Bá Quang
• Người hướng dẫn: TS. Trần Việt Thảo
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Quản Kinh
• Đề tài: Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Huyện Thanh Thủy, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Đề Án Tốt Nghiệp Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• 1. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 2. DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ
• 3. TÓM TẮT NỘI DUNG ĐỀ ÁN
• 4. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
• 1.1. Khái quát về chi ngân sách nhà nước
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm ngân sách nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
• 5. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ
• 6. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Tổng Quan Tầm Quan Trọng

Quản lý chi ngân sách nhà nước là nhiệm vụ then chốt của Nhà nước, đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả, minh bạch và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Việc quản lý tốt ngân sách nhà nước góp phần ổn định chính trị, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước và củng cố niềm tin của nhân dân. Đề án "Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ" nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác này, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững của địa phương. Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước, được dự toán và thực hiện trong một năm tài chính.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của ngân sách nhà nước

Theo Luật Ngân Sách Nhà Nước được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 25/6/2015, hiệu lực hành năm ngân sách 2017 "Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định cơ quan nhà nước thẩm quyền quyết định bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước". Ngân sách nhà nước không chỉ là một kế hoạch tài chính mà còn là một công cụ pháp lý quan trọng. Nó phản ánh mối tương quan giữa quyền lập pháp và quyền hành pháp trong quá trình xây dựng và thực hiện ngân sách.

1.2. Tầm quan trọng của quản lý chi ngân sách cấp huyện

Quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả ở cấp huyện có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, phục vụ các nhu cầu thiết yếu của địa phương. Điều này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân và đảm bảo an sinh xã hội. Theo Bộ Tài chính, ngân sách huyện được hình thành từ các nguồn thu đảm bảo các khoản chi trong phạm vi huyện.

II. Thực Trạng Chi Ngân Sách Thách Thức tại Huyện Thanh Thủy Phú Thọ

Huyện Thanh Thủy, Phú Thọ đối mặt với nhiều thách thức trong quản lý chi ngân sách nhà nước. Địa bàn rộng, dân cư phân bố không đồng đều, thiên tai dịch bệnh thường xuyên xảy ra ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống. Cơ cấu kinh tế của huyện đang chuyển dịch, đòi hỏi sự điều chỉnh linh hoạt trong phân bổ ngân sách. Tình trạng lãng phí, thất thoát ngân sách còn tồn tại, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao, gây ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nghiên cứu này tập trung phân tích thực trạng, chỉ ra những tồn tại hạn chế để đề xuất giải pháp khắc phục.

2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Thanh Thủy ảnh hưởng đến ngân sách

Huyện Thanh Thủy có tiềm năng du lịch dịch vụ thương mại, tuy nhiên, khu vực nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan trọng. Với đặc điểm điều kiện tự nhiên còn nhiều khó khăn và bàn rộng, dân cư sống không tập trung, thời tiết diễn biến không thuận lợi, Thanh Thủy phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức như thiên tai dịch bệnh. Điều này ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống của nhân dân và đặc biệt ảnh hưởng đến quản lý và sử dụng ngân sách hàng năm.

2.2. Thực trạng lập dự toán chấp hành và quyết toán ngân sách

Công tác lập dự toán ngân sách còn nhiều bất cập, chưa sát với thực tế, dẫn đến tình trạng điều chỉnh dự toán nhiều lần trong năm. Việc chấp hành dự toán ngân sách đôi khi chưa tuân thủ đúng quy định, gây thất thoát lãng phí. Công tác quyết toán ngân sách còn chậm trễ, thiếu chính xác, ảnh hưởng đến việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách. Tình trạng này cần được khắc phục để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của công tác quản lý ngân sách.

2.3. Đánh giá hiệu quả kiểm tra giám sát chi ngân sách nhà nước

Hoạt động kiểm tra, giám sát ngân sách còn hạn chế về phạm vi, tần suất và chất lượng. Việc xử lý các sai phạm còn chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe. Các hình thức công khai ngân sách còn nghèo nàn, chưa tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch ngân sách để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Chi Ngân Sách tại Thanh Thủy Phú Thọ

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Thanh Thủy, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Hoàn thiện quy trình lập dự toán, đảm bảo tính chính xác và sát thực tế. Tăng cường kiểm soát chi ngân sách, ngăn chặn thất thoát lãng phí. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách. Tăng cường công khai minh bạch ngân sách và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng.

3.1. Hoàn thiện quy trình lập dự toán ngân sách nhà nước

Cần xây dựng quy trình lập dự toán ngân sách khoa học, minh bạch và có sự tham gia của các bên liên quan. Áp dụng các phương pháp dự báo hiện đại, đảm bảo dự toán sát với thực tế. Xác định rõ các ưu tiên chi tiêu, đảm bảo nguồn lực được phân bổ hợp lý. Theo số liệu từ đề án, cần phải thực hiện tốt hơn dự toán ngân sách nhà nước huyện Thanh Thủy.

3.2. Tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ, đảm bảo các khoản chi tuân thủ đúng quy định. Tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động chi tiêu ngân sách, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Cần rà soát và hoàn thiện các quy định về quản lý chi ngân sách, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi. Việc này sẽ góp phần đảm bảo dự toán ngân sách nhà nước huyện Thanh Thủy.

3.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách

Triển khai các phần mềm quản lý ngân sách hiện đại, giúp tự động hóa các quy trình, giảm thiểu sai sót và tăng cường tính minh bạch. Xây dựng cơ sở dữ liệu ngân sách tập trung, tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi, phân tích và đánh giá. Cần đào tạo cán bộ sử dụng thành thạo các công cụ công nghệ thông tin để phục vụ công tác quản lý ngân sách.

IV. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Ngân Sách Đào Tạo và Chính Sách

Để thực hiện thành công các giải pháp trên, cần chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn và kỹ năng quản lý cho cán bộ. Xây dựng chính sách đãi ngộ hợp lý, tạo động lực cho cán bộ làm việc. Tăng cường luân chuyển cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ được học hỏi kinh nghiệm và phát triển bản thân. Cần xây dựng môi trường làm việc minh bạch, công bằng và trách nhiệm.

4.1. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý ngân sách nhà nước

Cần xây dựng chương trình đào tạo bài bản, cập nhật kiến thức mới về quản lý ngân sách. Mời các chuyên gia trong và ngoài nước tham gia giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm. Khuyến khích cán bộ tự học tập, nâng cao trình độ chuyên môn. Cần đánh giá hiệu quả các khóa đào tạo, đảm bảo cán bộ nắm vững kiến thức và áp dụng vào thực tế công việc.

4.2. Xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp và tạo động lực làm việc

Cần xây dựng hệ thống lương thưởng hợp lý, đảm bảo đời sống của cán bộ quản lý ngân sách. Có chính sách khen thưởng kịp thời cho các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc. Tạo môi trường làm việc cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới. Cần có các giải pháp hỗ trợ cán bộ về nhà ở, y tế và các điều kiện làm việc khác.

V. Tăng Cường Minh Bạch Công Khai Ngân Sách Bí Quyết Hướng Dẫn

Minh bạch và công khai ngân sách là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách. Cần công khai thông tin về dự toán, thực hiện và quyết toán ngân sách trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát hoạt động ngân sách. Xây dựng cơ chế tiếp nhận và xử lý phản ánh của người dân về các sai phạm trong quản lý ngân sách. Cần đảm bảo thông tin ngân sách dễ tiếp cận, dễ hiểu và kịp thời.

5.1. Các hình thức công khai ngân sách nhà nước hiệu quả

Sử dụng website của huyện, trang mạng xã hội và các phương tiện truyền thông khác để công khai thông tin về ngân sách. Tổ chức các buổi đối thoại, lấy ý kiến của người dân về các vấn đề liên quan đến ngân sách. Xây dựng hệ thống tra cứu thông tin ngân sách trực tuyến, dễ dàng sử dụng. Cần đảm bảo thông tin công khai đầy đủ, chính xác và dễ hiểu.

5.2. Tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát ngân sách nhà nước

Thành lập các tổ chức đại diện cho người dân tham gia giám sát hoạt động ngân sách. Xây dựng quy chế tiếp nhận và xử lý phản ánh của người dân về các sai phạm trong quản lý ngân sách. Tổ chức các cuộc họp, hội thảo để lấy ý kiến của người dân về các chính sách ngân sách. Cần tạo môi trường thuận lợi để người dân tham gia giám sát ngân sách một cách hiệu quả.

VI. Kết Luận Hướng Đến Quản Lý Chi Ngân Sách Bền Vững Thanh Thủy

Quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả là yếu tố then chốt để huyện Thanh Thủy phát triển bền vững. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đảm bảo nguồn lực được phân bổ hợp lý và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của cộng đồng để công tác quản lý ngân sách đạt được kết quả tốt nhất.

6.1. Tầm nhìn và mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước đến năm 2030

Xây dựng hệ thống quản lý ngân sách hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Đảm bảo nguồn lực được phân bổ hợp lý, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững. Nâng cao đời sống của người dân và đảm bảo an sinh xã hội. Thanh Thủy hướng tới việc trở thành một huyện phát triển năng động, có chất lượng cuộc sống cao.

6.2. Kiến nghị với Chính phủ và các bộ ngành liên quan

Cần có cơ chế phân cấp ngân sách hợp lý, đảm bảo quyền chủ động cho địa phương. Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho các địa phương khó khăn. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về quản lý ngân sách, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành liên quan trong công tác quản lý ngân sách.

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) là một nhiệm vụ trọng yếu nhằm đảm bảo an ninh tài chính, ổn định kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Trên địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, công tác quản lý chi NSNN trong giai đoạn 2021-2023 đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục. Tổng thu ngân sách của huyện đạt trên 630 tỷ đồng năm 2021, tăng lên hơn 808 tỷ đồng năm 2023, vượt kế hoạch đề ra với tỷ lệ bội thu ngân sách ổn định. Tuy nhiên, chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên đều vượt dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển năm 2021 vượt hơn 5 lần so với dự toán. Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Thủy, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương đến năm 2030. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và thanh tra, kiểm tra chi NSNN tại huyện Thanh Thủy trong giai đoạn 2021-2023. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đảm bảo công khai, minh bạch và tiết kiệm, đồng thời hỗ trợ chính quyền địa phương trong công tác quản lý tài chính công.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngân sách nhà nước, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý ngân sách nhà nước: Ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, bao gồm các khoản thu, chi nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Quản lý chi ngân sách là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích.

• Mô hình quản lý chi ngân sách cấp huyện: Tập trung vào các khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và thanh tra, kiểm tra chi ngân sách. Mô hình nhấn mạnh nguyên tắc tập trung dân chủ, tiết kiệm hiệu quả, công khai minh bạch và tuân thủ pháp luật.

• Khái niệm chính: Ngân sách nhà nước, chi ngân sách nhà nước, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách, thanh tra kiểm tra ngân sách, hiệu quả chi ngân sách, phân cấp quản lý ngân sách.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo kinh tế - xã hội, báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách của UBND huyện Thanh Thủy giai đoạn 2021-2023; các văn bản pháp luật liên quan như Luật NSNN 2015, Nghị định 163/2016/NĐ-CP, Thông tư 342/2016/TT-BTC; tài liệu chuyên ngành và các báo cáo thanh tra, kiểm tra.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp tổng hợp dữ liệu để hệ thống hóa các thông tin về quản lý chi NSNN; phương pháp so sánh để đối chiếu các chỉ tiêu qua các năm; phương pháp thống kê mô tả để trình bày dữ liệu dưới dạng bảng biểu và biểu đồ; phương pháp tổng hợp xử lý thông tin để đánh giá hiệu quả quản lý chi ngân sách.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích dữ liệu trong giai đoạn 2021-2023, đồng thời đề xuất giải pháp và định hướng phát triển đến năm 2030.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu thu thập từ toàn bộ các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn huyện, bao gồm các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn và các dự án đầu tư công.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Dự toán chi ngân sách: Trong giai đoạn 2021-2023, dự toán chi thường xuyên chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 62,33%, chi đầu tư phát triển chiếm khoảng 30,82%, còn lại là chi dự phòng và chi đầu tư phát triển lĩnh vực sự nghiệp. Dự toán chi thường xuyên tăng trưởng ổn định qua các năm, trong khi chi đầu tư phát triển có sự biến động lớn, năm 2021 chi vượt dự toán hơn 5 lần.

2. Chấp hành dự toán chi ngân sách: Chi ngân sách thực tế đều vượt dự toán được duyệt, với tổng chi năm 2021 đạt 177,48% kế hoạch, năm 2022 đạt 137,57%, năm 2023 đạt 149,02%. Chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên là hai khoản chi vượt dự toán chủ yếu, trong đó chi đầu tư phát triển năm 2021 vượt 546,52%.

3. Quyết toán chi ngân sách: Quyết toán chi ngân sách được thực hiện đầy đủ, minh bạch, tuy nhiên còn tồn tại hiện tượng chậm trễ trong nộp báo cáo và chưa phân tích sâu số liệu quyết toán để rút kinh nghiệm. Các khoản chi giáo dục đào tạo chiếm tỷ trọng cao nhất trong chi thường xuyên, trung bình 48,01%.

4. Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách: Trong 3 năm 2021-2023, huyện đã tiến hành 17 cuộc thanh tra tại các đơn vị sự nghiệp, phát hiện và truy thu 47,09 triệu đồng chi sai quy định. Tuy nhiên, công tác thanh tra còn hạn chế về số lượng và phạm vi, chưa đáp ứng yêu cầu kiểm soát toàn diện.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy công tác lập dự toán chi ngân sách huyện Thanh Thủy cơ bản tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo tính công khai, minh bạch và sát với thực tế phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc dự báo biến động chi ngân sách chưa chính xác, dẫn đến chi vượt dự toán, đặc biệt là chi đầu tư phát triển. Điều này phản ánh hạn chế trong công tác lập kế hoạch và phân bổ nguồn lực, cũng như ảnh hưởng của các yếu tố khách quan như thiên tai, dịch bệnh.

So sánh với các nghiên cứu về quản lý ngân sách cấp huyện tại các địa phương khác cho thấy, việc vượt chi đầu tư phát triển là hiện tượng phổ biến do nhu cầu đầu tư hạ tầng lớn và quy trình phê duyệt dự án còn phức tạp. Công tác thanh tra, kiểm tra tuy đã góp phần phát hiện sai phạm nhưng cần được tăng cường để nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thất thoát, lãng phí.

Việc tập trung chi ngân sách cho các lĩnh vực giáo dục, y tế và an sinh xã hội phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững và nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên, tỷ trọng chi cho các hoạt động quản lý hành chính còn cao, cần được điều chỉnh để tăng hiệu quả sử dụng ngân sách.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ cột thể hiện tỷ trọng chi ngân sách theo từng khoản mục qua các năm, bảng so sánh dự toán và thực hiện chi ngân sách, cũng như biểu đồ đường thể hiện xu hướng tăng trưởng thu chi ngân sách.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao chất lượng lập dự toán chi ngân sách: Rà soát, hoàn thiện hệ thống quy định và hướng dẫn lập dự toán, tăng cường thẩm định dự toán, áp dụng công nghệ thông tin để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thời gian: 2024-2025.

2. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành dự toán: Thực hiện nghiêm công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành dự toán, xử lý nghiêm các vi phạm, công khai thông tin dự toán và quyết toán để người dân giám sát. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Thanh tra huyện, thời gian: liên tục.

3. Hoàn thiện công tác quyết toán chi ngân sách: Tăng cường trách nhiệm của các đơn vị trong việc lập và nộp báo cáo quyết toán đúng hạn, nâng cao chất lượng thẩm định quyết toán, xử lý kịp thời các sai phạm. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước, thời gian: 2024-2026.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý chi ngân sách: Mở rộng phạm vi và số lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, phối hợp liên ngành chặt chẽ, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra. Chủ thể thực hiện: Thanh tra huyện, Kho bạc Nhà nước, thời gian: liên tục.

5. Tăng cường công khai, minh bạch và sự tham gia giám sát của người dân: Công khai thông tin ngân sách trên các kênh truyền thông, tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ quản lý ngân sách. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các xã, thị trấn, thời gian: liên tục.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân sách cấp huyện và xã: Nghiên cứu giúp nâng cao năng lực lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách, áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả.

2. Các cơ quan tài chính, kế hoạch và thanh tra: Tham khảo để hoàn thiện quy trình quản lý, kiểm tra, giám sát chi ngân sách, phát hiện và xử lý sai phạm.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế, tài chính công: Tài liệu tham khảo về lý thuyết và thực tiễn quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện.

4. Lãnh đạo địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm trong quản lý ngân sách, tăng cường công khai minh bạch và giám sát xã hội.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện là gì?
   Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện là quá trình lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và thanh tra, kiểm tra các khoản chi ngân sách do huyện quản lý nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách tại huyện Thanh Thủy?
   Bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội, tổ chức bộ máy quản lý, hệ thống văn bản pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, điều kiện tự nhiên và trình độ cán bộ quản lý.

3. Tại sao chi đầu tư phát triển tại huyện Thanh Thủy thường vượt dự toán?
   Do nhu cầu đầu tư hạ tầng lớn, quy trình lập dự toán chưa sát thực tế, biến động kinh tế và các yếu tố khách quan như thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng đến kế hoạch chi tiêu.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra chi ngân sách tại huyện Thanh Thủy được thực hiện như thế nào?
   Được tiến hành thường xuyên tại các đơn vị sự nghiệp, phát hiện sai phạm và xử lý kịp thời, tuy nhiên phạm vi và số lượng cuộc thanh tra còn hạn chế, cần được tăng cường.

5. Giải pháp nào giúp nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện?
   Bao gồm nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường kỷ luật trong chấp hành dự toán, hoàn thiện công tác quyết toán, tăng cường thanh tra kiểm tra, công khai minh bạch và phát huy vai trò giám sát của người dân.

Kết luận

• Quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Thanh Thủy đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương trong giai đoạn 2021-2023.
• Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách cơ bản tuân thủ quy định pháp luật, tuy nhiên còn tồn tại tình trạng chi vượt dự toán, đặc biệt là chi đầu tư phát triển.
• Thanh tra, kiểm tra ngân sách đã phát hiện và xử lý các sai phạm, nhưng cần tăng cường về phạm vi và hiệu quả để giảm thất thoát, lãng phí.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách bao gồm nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường kỷ luật chấp hành dự toán, hoàn thiện quyết toán, đẩy mạnh thanh tra kiểm tra và công khai minh bạch.
• Tiếp tục nghiên cứu, áp dụng công nghệ thông tin và tăng cường đào tạo cán bộ quản lý ngân sách để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công tại địa phương.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất trong giai đoạn 2024-2030, đồng thời theo dõi, đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp.

Call to action: Các cơ quan quản lý, cán bộ tài chính và các bên liên quan cần phối hợp chặt chẽ, nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong quản lý chi ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo sử dụng nguồn lực hiệu quả, phục vụ phát triển bền vững huyện Thanh Thủy.