i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined. i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . iv DANH MỤC BẢNG BIỂU . v PHẦN MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu . Tổng quan nghiên cứu các công trình nghiên cứu về quản lý chi NSNN . Mục tiêu nghiên cứu và các câu hỏi nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài . Phƣơng pháp nghiên cứu . Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài . Kết cấu của luận văn . 14 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI . Phát triển nông thôn mới . Khái niệm và mục tiêu của phát triển nông thôn mới . Nội dung phát triển nông thôn mới . Chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Khái niệm chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Đặc điểm chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Vai trò của chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Khái niệm và mục tiêu quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Nguyên tắc quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Bộ máy quản lý và phân cấp quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Nội dung quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Các tiêu chí đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới 39 1. Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan . Cơ sở thực tiễn về quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới tại một số địa phương . Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc . 47 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH VĨNH PHÚC. Khái quát về tình hình phát triển nông thôn mới ở tỉnh Vĩnh Phúc và tình hình chi NSNN cho phát triển nông thôn mới tại tỉnh Vĩnh Phúc . Khái quát về tình hình phát triển nông thôn mới ở tỉnh Vĩnh Phúc . Tình hình chi ngân sách Nhà nước cho phát triển nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc . Bộ máy tổ chức và phân cấp quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới của tỉnh Vĩnh Phúc . Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cho phát triển nông thôn mới của tỉnh Vĩnh Phúc . Xây dựng và ban hành các văn bản quản lý . Quy trình quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Kiểm tra, giám sát chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý NSNN cho phát triển nông thôn mới tại Vĩnh Phúc . Nhân tố khách quan . Nhân tố chủ quan . Đánh giá chung . Các kết quả đạt được . Các hạn chế và nguyên nhân . 89 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH VĨNH PHÚC. Mục tiêu phát triển nông thôn mới của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 . Định hƣớng quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 . Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN cho phát triển nông thôn mới của tỉnh Vĩnh Phúc . Hoàn thiện công tác xây dựng và ban hành các văn bản pháp lý . Hoàn thiện quy trình quản lý chi NSNN cho phát triển nông thôn mới . Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chi NSNN . Một số giải pháp khác . Một số đề xuất kiến nghị . Cơ sở đề xuất kiến nghị . Đối với Thủ tướng Chính Phủ . Đối với Bộ, Ngành Trung ương . 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 113 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia KTKT Kinh tế kỹ thuật NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn NS Ngân sách TPCP Trái phiếu chính phủ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản KBNN Kho bạc nhà nƣớc KT-XH Kinh tế - Xã hội QLNN Quản lý nhà nƣớc CBCC Cán bộ công chức CNTT Công nghệ thông tin XD NTM Xây dựng nông thôn mới TC-KH Tài chính – Kế hoạch v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tỉ trọng chi NSNN cho phát triển NTM so với tổng chi NSNN của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 - 2021 .2: Cơ cấu chi NSNN cho phát triển NTM của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018- 2021 .1: Sơ đồ bộ máy quản lý chi NSNN cho phát triển NTM .3: Cơ cấu dự toán chi NSNN cho phát triển NTM của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 - 2021 .3: Tình hình chi NSNN phát triển NTM tại Vĩnh Phúc .4: Tỉ trọng chi NSNN phát triển NTM tại Vĩnh Phúc .4: Tỉ lệ quyết toán so với dự toán NSNN phát triển NTM tại Vĩnh Phúc .5: Tỉ lệ tăng trƣởng chi NSNN phát triển NTM tại Vĩnh Phúc . Số liệu kết quả thanh tra chi NSNN cho phát triển NTM qua các năm 2018 - 2021 .7: Kết quả khảo sát đánh giá về quản lý NSNN cho phát triển NTM năm 2021 .8: Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 - 2021 .1: Sơ đồ bộ máy quản lý chi NSNN cho phát triển NTM .9: Tổng thu - chi NSNN tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018-2021 .86 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Ở nƣớc ta, phát triển nông thôn đƣợc coi là một định hƣớng chiến lƣợc hết sức quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) và phát triển toàn diện kinh tế - xã hội. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng đã chỉ ra những quan điểm cơ bản về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là những vấn đề mang tầm cỡ chiến lƣợc của cách mạng Việt Nam, có tầm quan trọng đặc biệt trong công cuộc giải phóng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải đƣợc giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn không phải chỉ là nhiệm vụ của nông dân ở khu vực nông thôn mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Quá trình phát triển nông thôn mới có nhu cầu lớn về các nguồn lực. Các nguồn lực bao gồm nguồn nhân lực, vật lực và nguồn lực tài chính, trong đó nguồn lực tài chính từ NSNN là yếu tố gắn kết và phát huy hiệu quả của các nguồn lực khác và có vai trò quyết định đối với sự phát triển xây dựng nông thôn mới. Trong quá trình phát triển, mọi địa phƣơng đều phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt các nguồn lực cho các mục tiêu phát triển của mình, vấn đề này càng trở nên gay gắt hơn tại địa phƣơng đang phát triển tại Việt Nam. Chính vì vậy, việc quản lý nguồn lực NSNN gắn liền với phát triển nông thôn mới một cách hiệu quả là yêu cầu tất yếu và cấp thiết. Sau hơn 8 năm thực hiện Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, trong điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn. Song, cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành của tỉnh Vĩnh Phúc đã quán triệt và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp để đẩy mạnh Chƣơng trình xây dựng NTM. Cùng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự hƣởng ứng và tham gia tích cực các tầng lớp nhân dân, với cách làm sáng tạo và bƣớc đi phù hợp, Chƣơng trình xây dựng NTM của tỉnh đã đạt đƣợc nhiều kết quả nổi bật: Diện mạo 2 nông thôn đƣợc đổi mới, ngày càng khang trang, sạch đẹp, đời sống vật chất và tinh thần của ngƣời dân đƣợc nâng lên; hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc quan tâm đầu tƣ đồng bộ theo quy hoạch, có sự phân công, phân cấp quản lý, đầu tƣ cụ thể; sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững, các hoạt động du lịch dịch vụ đƣợc phát triển, tạo việc làm, thu thập ổn định cho ngƣời dân địa phƣơng…; văn hóa, xã hội phát triển, môi trƣờng đƣợc bảo vệ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc tăng cƣờng và giữ vững. Vĩnh Phúc đã bám sát các quy định, văn bản hƣớng dẫn của Trung ƣơng và có cách tiếp cận sáng tạo, phù hợp trong tổ chức thực hiện. Các cơ chế, chính sách hỗ trợ sớm đƣợc ban hành, tƣơng đối đồng bộ, đầy đủ, phù hợp với thực tế; công tác tuyên truyền đƣợc quan tâm, triển khai thƣờng xuyên tạo chuyển biến mạnh nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn. Tuy nhiên, thực tế vấn đề đặt ra, thực hiện chƣơng trình còn không ít khó khăn, nhất là khâu quản lý chi NSNN trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới; nhiều địa phƣơng chạy thành tích, dẫn đến nợ đọng vốn xây dựng, thậm chí có nơi còn lãng phí, thất thoát vốn; nguồn vốn hỗ trợ không đến trực tiếp đến cộng đồng dân cƣ và ngƣời dân; chất lƣợng công trình đầu tƣ hạn chế… Nhiều khoản chi ngân sách của tỉnh chƣa hợp lý, bố trí vốn đầu tƣ phát triển còn quá thấp, chi thƣờng xuyên còn ở mức cao, chƣa tạo đƣợc động lực cho sự phát triển mạnh mẽ nông thôn mới của Vĩnh Phúc. Ngoài ra, tỉ lệ hộ nghèo nhờ chƣơng trình xây dựng nông thôn mới đã giảm đáng kể, tuy đã giảm đáng kể, nhƣng vẫn còn khá cao. Chính vì vậy, việc nghiên cứu công tác quản lý NSNN gắn liền với phát triển nông thôn mới của tỉnh Vĩnh Phúc có ý nghĩa cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn. Đồng thời, qua tìm hiểu, đƣợc biết đến thời điểm hiện nay, chƣa có đề tài nào nghiên cứu một cách toàn diện, đi sâu về qvấn đề này. Với các lý do đƣợc phân tích trên đây, học viên lựa chọn đề tài: “Quản lý chi ngân sách nhà nước cho phát triển nông thôn mới tỉnh Vĩnh Phúc”. Tổng quan nghiên cứu các công trình nghiên cứu về quản lý chi NSNN 2.
Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Phát Triển Nông Thôn Mới Tại Tỉnh Vĩnh Phúc
Chuyên khảo phân tích Quản lý chi ngân sách phát triển nông thôn mới vĩnh phúc 2018 2021, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.
Trường đại học
Trường Đại Học Thương MạiChuyên ngành
Quản Lý Ngân SáchNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận VănPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
Chuyên ngành: Quản Lý Ngân Sách
Đề tài: Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Phát Triển Nông Thôn Mới Tại Tỉnh Vĩnh Phúc
Loại tài liệu: Luận Văn
Năm xuất bản: 2021
Địa điểm: Vĩnh Phúc
Tài liệu "Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Cho Phát Triển Nông Thôn Mới Tại Tỉnh Vĩnh Phúc" cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách thức quản lý ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển nông thôn mới tại tỉnh Vĩnh Phúc. Tài liệu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân bổ ngân sách hợp lý, các chính sách hỗ trợ và sự tham gia của cộng đồng trong quá trình phát triển. Độc giả sẽ nhận được những thông tin hữu ích về các phương pháp quản lý tài chính hiệu quả, từ đó có thể áp dụng vào thực tiễn tại địa phương của mình.
Để mở rộng kiến thức về chủ đề này, bạn có thể tham khảo thêm tài liệu Luận án tiến sĩ đảng bộ tỉnh thái bình lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2020, nơi cung cấp cái nhìn tổng quan về các chiến lược lãnh đạo trong phát triển nông thôn. Bên cạnh đó, tài liệu Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện bình liêu tỉnh quảng ninh sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về vai trò của chính quyền trong việc thực hiện các chương trình nông thôn mới. Cuối cùng, tài liệu Luận văn thạc sĩ quản lý chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại xã cổ lũng huyện phú lương tỉnh thái nguyên sẽ cung cấp thêm thông tin về các chương trình mục tiêu quốc gia và cách thức triển khai chúng tại các xã. Những tài liệu này sẽ giúp bạn có cái nhìn toàn diện hơn về phát triển nông thôn mới tại Việt Nam.
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ