I. Tổng Quan Về Phát Triển Nguồn Nhân Lực Y Tế TP
Nguồn nhân lực y tế (NNLYT) được coi là vô cùng cấp thiết đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia, bao gồm cả Việt Nam. Việc khai thác và phát triển NNLYT tế là rất quan trọng để đạt được sự phát triển trên nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Ở Việt Nam, phát triển NNLYT được coi là nhân tố trung tâm và đóng vai trò quyết định đối với sự nghiệp chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Sau hơn 35 năm kể từ khi Việt Nam bắt đầu công cuộc đổi mới, các cải cách ban đầu về kinh tế và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã giải phóng những tiềm lực to lớn của đất nước. Nhờ đó, đất nước đã vượt qua thời kỳ khủng hoảng KT – XH với lạm phát phi mã, đói nghèo và sự kém phát triển. Mặc dù điều kiện KT – XH của Việt Nam chưa đạt mức ngang bằng với nhiều quốc gia trong khu vực, nhưng chỉ số về sức khỏe và phát triển con người của Việt Nam đã và đang vượt nhiều nước có điều kiện KT – XH và đầu tư lớn hơn.
1.1. Tầm quan trọng của Nguồn nhân lực y tế TP.HCM
Nghị quyết lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) ngày 14 tháng 01 năm 1993 rõ ràng thể hiện quan điểm về phát triển y tế (PTYT), xác định sức khỏe là một tài nguyên quý giá của mỗi cá nhân, mỗi gia đình và xã hội. Sự chăm sóc sức khỏe được coi là trách nhiệm chung của cộng đồng và mỗi người dân, trong đó ngành YT đóng vai trò quan trọng. Dựa trên quan điểm này, Nhà nước đã ban hành Chiến lược bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
1.2. Vai trò của TP.HCM trong phát triển nhân lực y tế cả nước
Với vai trò là đầu tàu kinh tế, TP.HCM tăng trưởng nhanh và ổn định, so với cả nước GRDP bình quân đầu người TP gấp 2,4 lần so với cả nước và có tăng đều qua các năm. Thu nhập tăng cao, nhu cầu chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cũng được người dân quan tâm nhiều hơn. Cụ thể, theo số liệu từ Sở Y tế tính đến cuối năm 2022 thì trên địa bàn TP có 117 bệnh viện, 6.497 phòng khám CK, đa khoa tư nhân với 59.464 cán bộ làm việc trong ngành YT, hàng năm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho hơn 31 triệu lượt người.
II. Thách Thức Hạn Chế Phát Triển Nguồn Nhân Lực Y Tế 59 ký tự
So với nhu cầu thực tiễn trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng thì NNLYT trên địa bàn TP.HCM hiện nay vẫn thiếu về số lượng và còn hạn chế về chất lượng, cơ cấu NLYT phân bổ không đồng đều do đó vẫn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân. Ngoài ra, trước áp lực dân số ngày càng tăng trên địa bàn TP, nhu cầu khám, chữa bệnh tăng cao của người dân trong cả nước. Bên cạnh đó, qua thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh COVID- 19 trong 2 năm 2020, 2021 đã khẳng định vai trò rất quan trọng của mạng lưới YT cơ sở nhưng chưa đảm bảo được yêu cầu đề ra khi quá trình phát triển NNLYT của TP đã bộc lộ một số yếu kém nhất định, bao gồm cơ cấu lao động chưa được hợp lý giữa các tuyến, hiệu quả chưa cao của chính sách hỗ trợ người lao động, sự thiếu hụt nhân lực dẫn đến áp lực và quá tải trong công việc.
2.1. Tình trạng thiếu hụt nhân lực y tế trong đại dịch COVID 19
Đặc biệt là thiếu hụt trầm trọng NNLYT trong đợt dịch buộc CP phải chỉ đạo Hà Nội, Quân đội và các tỉnh chi viện hơn 20.000 nhân viên YT để hỗ trợ TP.HCM trong công tác chống dịch COVID-19. Chính vì vậy việc nghiên cứu về phát triển NNLYT TP.HCM đáp ứng nhu cầu phát triển KT – XH với những thành quả đã đạt được, những yếu kém còn tồn tại, tìm ra những nguyên nhân từ bên trong ngành YT và từ bên ngoài để gợi ý các giải pháp, chính sách nhằm phát triển NNLYT trên địa bàn TP là rất cần thiết.
2.2. Cơ cấu lao động bất hợp lý và áp lực lên nguồn nhân lực y tế
Việc nghiên cứu về phát triển NNLYT TP.HCM đáp ứng nhu cầu phát triển KT – XH với những thành quả đã đạt được, những yếu kém còn tồn tại, tìm ra những nguyên nhân từ bên trong ngành YT và từ bên ngoài để gợi ý các giải pháp, chính sách nhằm phát triển NNLYT trên địa bàn TP là rất cần thiết. Đây cũng là lý do mà tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực y tế đáp ứng sự nghiệp y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án.
III. Phương Pháp Nghiên Cứu Phát Triển Nguồn Nhân Lực Y Tế 58 ký tự
Mục tiêu tổng quát của đề tài là làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển NNLYT đáp ứng sự nghiệp YT trên địa bàn TP.HCM; xác định phương hướng, giải pháp phát triển NNLYT trên địa bàn TP.HCM trong thời gian tới. Mục tiêu cụ thể: Một là, làm rõ cơ sở lý thuyết về phát triển nguồn nhân lực ngành YT và các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình phát triển NNLYT đáp ứng sự nghiệp YT. Hai là, phân tích thực trạng phát triển NNLYT ở TP.HCM trong giai đoạn năm 2010 - 2020, chỉ ra được những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong phát triển NNLYT đáp ứng sự nghiệp YT.
3.1. Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế TP.HCM
Ba là, đề xuất các giải pháp phát triển NNLYT TP.HCM đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp YT trên địa bàn TP. Câu hỏi nghiên cứu: Câu hỏi 1: Những yếu tố nào ảnh hưởng đến phát triển NNLYT? Câu hỏi 2: Phát triển NNLYT bao gồm những nội dung nào? Câu hỏi 3: Thực trạng phát triển NNLYT TP.Hồ Chí Minh thời gian qua như thế nào? Những thành tựu? Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế?
3.2. Đề xuất giải pháp phát triển nhân lực y tế trong bối cảnh mới
Câu hỏi 4: Giải pháp nào để phát triển NNLYT TP. Hồ Chí Minh đáp ứng sự nghiệp YT trong bối cảnh mới hiện nay? Đối tượng nghiên cứu của đề tài luận án là phát triển nguồn nhân lực ngành y tế TP.HCM đáp ứng sự nghiệp YT. Tập trung vào quy mô nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển NNLYT trên địa bàn TP.
IV. Nghiên Cứu Phạm Vi Phát Triển Nguồn Nhân Lực Y Tế TP
Phạm vi nội dung nghiên cứu của đề tài về phát triển NNLYT trên địa bàn TP.HCM chỉ tập trung trình bày, phân tích và đánh giá quy mô NNLYT; sự phân bổ NLYT; chất lượng NNLYT tại các bệnh viện; các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển NNLYT trên địa bàn TP. Trên cơ sở đó, đưa ra được những định hướng và các giải pháp phát triển NNLYT trên địa bàn TP.HCM đáp ứng yêu cầu sự nghiệp PTYT trong tiến trình phát triển TP.HCM trở thành một trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ có sức lan tỏa cao của cả nước và khu vực Đông Nam Á.
4.1. Tập trung vào quy mô và chất lượng Nguồn nhân lực y tế
Luận án nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành y tế trên địa bàn TP.HCM, trong đó tập trung vào NNLYT trực tiếp tham gia công tác khám, chữa bệnh, dự phòng và chăm sóc sức khỏe. Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng phát triển NNLYT TP.HCM giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030.
4.2. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực y tế
Ngoài ra, khi sử dụng phươ...
