CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1. Cơ sở lý luận về du lịch 1. Khái niệm về du lịch Khi nói đến du lịch, thường thì người ta nghĩ đến một chuyến đi đến nơi nào đó để tham quan, nghỉ dưỡng, thăm viếng bạn bè họ hàng và dùng thời gian nhàn rỗi để tham gia các hoạt động thể dục thể thao, đi dạo, phơi nắng, thưởng thức ẩm thực, xem các chương trình biểu diễn nghệ thuật….
hay chỉ đơn giản quan sát các môi trường xung quanh. Hoặc ở khía cạnh rộng hơn, có thể kể đến những người tìm các cơ hội kinh doanh, công tác, dự hội nghị, hội thảo hay đi học tập, nghiên cứu khoa học kĩ thuật… Do hoàn cảnh khác nhau về điều kiện kinh tế xã hội, thời gian và không gian, và cũng do các góc độ nghiên cứu khác nhau, nên mỗi ngành khoa học, mỗi người đều có cách hiểu khác nhau về du lịch. Theo luật Du lịch Việt Nam (2005): “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định”. Qua định nghĩa trên, ta có thể nhận thấy du lịch được tách thành hai phần, có mối quan hệ mật thiết với nhau, đó là: - Sự di chuyển và lưu trú qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nhân hay tập thể ngoài nơi cư trú nhằm mục đích phục hồi sức khoẻ, nâng cao nhận thức về thế giới xung quanh, có hoặc không kèm theo việc tiêu thụ một số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hoá và dịch vụ của các cơ sở chuyên cung ứng.
- Lĩnh vực kinh doanh các dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu nảy sinh trong quá trình di chuyển và lưu trú qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nhân hay tập thể ngoài nơi cư trú. Khái niệm về khách du lịch Khách du lịch là đối tượng trực tiếp tham gia vào quá trình hướng dẫn du lịch của hướng dẫn viên, là đối tượng của các đơn vị phục vụ và kinh doanh du lịch. Nói đến du lịch người ta hiểu rằng đó là cuộc hành trình và lưu trú tạm thời của con 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com người đến nơi khác nhằm mục đích thoả mãn mọi nhu cầu về nghỉ dưỡng, chữa bệnh, văn hoá, nghệ thuật, thể thao… Đối với hoạt động du lịch, con người với vai trò là một du khách có nhu cầu du lịch, rời khỏi nơi cư trú để thực hiện tour du lịch. Điều này có nghĩa để trở thành một khách du lịch, con người phải hội tụ các điều kiện sau: Có thời gian rỗi; có khả năng thanh toán; có nhu cầu cần đươc thoã mãn.
Năm 1963, Hội nghị do liên hiệp quốc tổ chức tại Roma (Italia) để thảo luận về du lịch đã đi đến kết luận phạm trù khách du lịch quốc tế như sau: “Khách du lịch là công dân của một nước sang thăm và lưu trú tại nước khác trong khoảng thời gian ít nhất là 24 giờ mà ở đó họ không có nơi ở thường xuyên, nhưng cũng không công nhận những người nước ngoài ở quá một năm hoặc những người đi ra nước ngoài thực hiện hợp đồng, hoặc tìm nơi lưu trú của mình cũng như những người ở vùng biên giới, sống nước này sang làm việc nước khác”. Theo Luật Du lịch Việt Nam (2005): “Khách du lịch là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến”. Trên cơ sở đó, khách du lịch có quyền lựa chọn hình thức du lịch lẻ hoặc du lịch theo đoàn; lựa chọn một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch, dịch vụ du lịch của tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch. Hưởng đầy đủ các dịch vụ du lịch theo hợp đồng và bảo hiểm du lịch khi sử dụng các dịch vụ du lịch, dựa trên cơ sở quy định hiện hành.
Được đối xử bình đẳng, được yêu cầu thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản khi sử dụng dịch vụ du lịch, được cứu trợ, cứu nạn trong trường hợp khẩn cấp. Được bồi thường thiệt hại do lỗi của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ gây ra. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật về du lịch. Cơ sở lý luận về phát triển du lịch 1.
Quan niệm phát triển du lịch Nhà nước Việt Nam xác định du lịch là ngành kinh tế tổng hợp quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội đất nước, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Chính phủ xác định phát triển du lịch trở 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thành ngành kinh tế mũi nhọn nhằm đáp ứng nhu cầu thăm quan, giải trí, nghỉ dưỡng, phục hồi sức khỏe của nhân dân và khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Hiệu quả của ngành du lịch thường được đánh giá qua các chỉ số chính thức như: tốc độ tăng trưởng khách, độ dài lưu trú bình quân của khách, chi tiêu bình quân của khách, đóng góp vào cơ cấu GDP. Sự phát triển của du lịch phụ thuộc rất nhiều vào quyết tâm chính trị của chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương, sự phối kết hợp chặt chẽ của các bộ ban ngành liên quan, sự quan tâm hỗ trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế, sự năng động tích cực của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, sự đồng cảm và tham gia của cộng đồng dân cư, du khách và sự quan tâm khích lệ của các cơ quan thông tin truyền thông - một kênh quan trọng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch đất nước.
Nguyên tắc phát triển du lịch 1. Phát triển du lịch bền vững, theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch. Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội 3. Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, lợi ích chính đáng và an ninh, an toàn cho du khách, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch 4.
Bảo đảm sự tham gia của mọi thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dân cư trong phát triển du lịch 5. Góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và giao lưu quốc tế để quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam 6. Phát triển đồng thời du lịch trong nước và du lịch quốc tế, tăng cường thu hút ngày càng nhiều khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam 1. Những nội dung phát triển du lịch 1.
Phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch Cơ sở vật chất kỹ thuật được hiểu là toàn bộ các phương tiện vật chất kỹ thuật do các tổ chức du lịch tạo ra để khai thác các tiềm năng du lịch, xây dựng các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cung cấp nhằm làm thỏa mãn nhu cầu của du khách. 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chúng bao gồm hệ thống các khách sạn, nhà hàng, phương tiện vận chuển, vui chơi giải trí.đặc biệt là công trình kiến trúc hỗ trợ. Đây chính là các yếu tố đặc trưng trong hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch, nếu thiếu những yếu tố này thì nhu cầu du lịch của khách không được thỏa mãn. Do vậy, đây chính là yếu tố trực tiếp đảm bảo điều kiện cho các dịch vụ du lịch được tạo ra và cung ứng cho du khách.
Có thể phân loại cơ sở vật chất kỹ thuật theo tiêu chí sau: Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ vận chuyển du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ ăn uống, cơ sở vật chất kỹ thuật các dịch vụ bổ sung và vui chơi giải trí. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ vận chuyển du lịch: đây chính là hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của các nhà cung cấp dịch vụ vận chuyển khách du lịch. Thành phần chính trong hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật này là các phương tiện vận chuyển, các cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý, điều hành, bán vé và các hoạt động tác nghiệp. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú: đây chính là thành phần đặc trưng nhất trong toàn bộ hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.
Nó tồn tại dưới nhiều hình thức khác: khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ.thành phần chính là các tòa nhà với các phòng nghỉ được trang bị tiện nghi đảm bào điều kiện sinh hoạt hàng ngày của du khách. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ ăn uống: là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. Nó bao gồm các yếu tố đảm bảo tiện nghi cho hoạt động ẩm thực của du khách. Cơ sở vật chất kỹ thuật các dịch vụ bổ sung chủ yếu là các công tình, thiết bị nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong việc tiêu dùng các dịch vụ và sử dụng triệt để các yếu tố tài nguyên.
Nó bao gồm các khu vực giặt ủi, vật lý trị liệu, bể bơi.Cơ sở vật chất kỹ thuật này thường gắn liền với cơ sở lưu trú. Quy mô của nó tùy thuộc vào quy mô của cơ sở lưu trú. 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Cơ sở vật chất kỹ thuật vui chơi, giải trí: chủ yếu là các công trình nhằm tạo điều kiện cho du khách vui chơi, rèn luyện, trải nghiệm nhằm mang lại sự thích thú hơn trong chuyến đi của mình. Đặc điểm của cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch được quy định bởi nội dung của hoạt động du lịch và của nhu cầu du lịch.
Nó được biểu hiện tập trung ở các điểm quan trọng sau đây: Cơ sở vật chất kỹ thuật có mối quan hệ mật thiết với tài nguyên du lịch. Mục đích của du khách có thể khác song với mục đích nào thì giữa chúng đều có một điểm chung là phải sử dụng các tài nguyên du lịch tại các điểm du lịch và các yếu tố đảm bảo điều kiện tiện nghi. Mối quan hệ giữa tài nguyên du lịch và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch trong bối cảnh đó vừa thống nhất vừa mâu thuẫn.