Pháp Luật Xuất Bản ở Việt Nam: Thực Trạng và Đổi Mới

Luận án phó tiến sĩ khoa học luật học phân tích quá trình thực hiện và đổi mới pháp luật tại Việt Nam trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

• Tác giả: Vu Manh Chu
• Người hướng dẫn: GS.PTS Hoàng Văn Hảo
• Trường học: Học Viện Chính Trị Quốc Gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Lý Luận Nhà Nước và Pháp Quyền
• Đề tài: Pháp Luật Xuất Bản ở Việt Nam: Thực Trạng và Đổi Mới trong Thời Kỳ Kinh Tế Thị Trường
• Loại tài liệu: luận án phó tiến sĩ
• Năm xuất bản: 1996
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ XUẤT BẢN
• 1.1. Các đặc trưng cơ bản của quản lý Nhà nước bằng pháp luật về xuất bản
• 1.2. Nhận thức chung về xuất bản
• 1.3. Hiệu quả và các đặc trưng cơ bản của quản lý Nhà nước bằng pháp luật về xuất bản
• 1.4. Vai trò của pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản
• 1.5. Pháp luật - phương tiện quản lý Nhà nước về xuất bản
• 1.6. Nội dung điều chỉnh bằng pháp luật đối với hoạt động xuất bản
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
• 2.1. Thực trạng pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản ở Việt Nam
• 2.2. Sự hình thành hoạt động quản lý Nhà nước bằng pháp luật về xuất bản ở Việt Nam
• 2.3. Pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản ở Việt Nam - thực trạng
• 2.4. Những yêu cầu đổi mới, hoàn thiện pháp luật về xuất bản ở Việt Nam
• 2.4.1. Về mặt lý luận
• 2.4.2. Về mặt thực tiễn
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP
• 3.1. Hệ thống các quan điểm cơ bản đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản
• 3.2. Phương hướng và giải pháp đổi mới, hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản
• 3.2.1. Phương hướng đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản
• 3.2.2. Các giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• MỞ ĐẦU
• KẾT LUẬN

Tóm tắt

I. Tổng Quan Luật Xuất Bản Việt Nam Vai Trò và Định Nghĩa

Xuất bản đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội và văn hóa. Hoạt động này đan xen giữa văn hóa, tư tưởng và kinh tế, giữa lao động sáng tạo của tư duy và lao động sản xuất vật chất. Trong cơ chế thị trường, ngành xuất bản có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng cũng chịu tác động từ mặt trái. Xu hướng thương mại hóa có lúc làm cho thị trường xuất bản phẩm phát triển không lành mạnh, gây ô nhiễm đời sống văn hóa. Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật về xuất bản, nhưng vẫn chưa chuyển biến kịp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền. Cần đổi mới để tăng cường hiệu lực quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất bản phát triển. Theo nghĩa rộng, xuất bản bao gồm xuất bản, in và phát hành. Luật Xuất Bản Việt Nam điều chỉnh các hoạt động này.

1.1. Khái niệm Xuất Bản Phẩm và vai trò trong xã hội

Xuất bản phẩm không chỉ là sách in trên giấy. Nó bao gồm các loại hình khác như microfim, băng đĩa âm thanh, băng đĩa hình, sách điện tử. Sách có thể đọc, nghe, nhìn. Ngành xuất bản hiện đại còn bao gồm tranh, ảnh, bản đồ, địa đồ, khẩu hiệu, bưu ảnh,... Xuất bản đã trở thành một ngành kinh tế-kỹ thuật phát triển, đóng góp vào nâng cao dân trí, phát triển kinh tế và giao lưu văn hóa. Việc quản lý và điều chỉnh bằng Pháp luật Xuất bản là vô cùng cần thiết.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển ngành xuất bản Việt Nam

Ngành xuất bản Việt Nam có lịch sử lâu đời, từ thời cổ trung đại với sự xuất hiện của chữ viết. Chữ Hán, chữ Nôm đóng vai trò quan trọng. Nghề in ra đời tạo bước phát triển cho làm sách. Thời Lý - Trần, nghề in đã thịnh đạt, nhưng sách bị mất mát nhiều do chiến tranh. Theo Phan Huy Chú, Việt Nam có sách vở từ lâu, ngang hàng với Trung Hoa. Tuy nhiên, chỉ còn lưu giữ được những ấn phẩm từ thời Lê trở lại đây. Từ những năm 20 của thế kỷ XX, sự nghiệp xuất bản Việt Nam chuyển sang thời kỳ mới với sự xuất hiện của sách báo Mác xít.

1.3. Vai trò của Bác Hồ trong xây dựng Nền Xuất Bản Việt Nam

Bác Hồ nhận thức được vị trí, vai trò của xuất bản. Người chỉ đạo và trực tiếp tham gia hoạt động xuất bản, báo chí. Cuốn Đường Cách Mệnh của Nguyễn Ái Quốc là mốc mở đầu sự nghiệp xuất bản cách mạng Việt Nam. Tư tưởng, quan điểm, phương pháp và kinh nghiệm hoạt động xuất bản của Người có tác dụng to lớn. Đó là sự mở đường, là kim chỉ nam cho sự nghiệp xuất bản cách mạng Việt Nam.

II. Thực Trạng Pháp Luật Xuất Bản Đánh Giá và Thách Thức Hiện Nay

Pháp luật về xuất bản ở Việt Nam hiện nay đối mặt với nhiều thách thức. Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách chưa đồng bộ và nhất quán. Thực hiện chưa nghiêm. Trong tình hình hoạt động xuất bản ngày càng sôi động và có nhiều diễn biến phức tạp, hệ thống quy phạm pháp luật về xuất bản đã bộc lộ nhiều nhược điểm, tồn tại cần được tổng kết, phân tích. Cần đề xuất những phương hướng giải quyết để đổi mới và hoàn thiện, tăng cường hiệu lực quản lý. Vấn kiện Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ cần thể chế hóa cương lĩnh, chiến lược và các chủ trương, chính sách của Đảng, hình thành khuôn khổ pháp lý đồng bộ.

2.1. Các Vi Phạm Pháp Luật Xuất Bản phổ biến hiện nay

Tình trạng xuất bản phẩm vi phạm bản quyền, sách lậu vẫn còn diễn ra. Nội dung xuất bản phẩm đôi khi chưa phù hợp với thuần phong mỹ tục, gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội. Việc kiểm duyệt xuất bản còn nhiều bất cập, chưa theo kịp sự phát triển của công nghệ và xu hướng hội nhập quốc tế. Cần có giải pháp hiệu quả để xử lý vi phạm và bảo vệ bản quyền.

2.2. Bất cập trong Quản Lý Nhà Nước về Xuất Bản

Cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản còn thiếu nguồn lực và năng lực để kiểm soát hiệu quả hoạt động xuất bản. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn chưa chặt chẽ. Chính sách hỗ trợ cho ngành xuất bản còn hạn chế, chưa tạo động lực cho sự phát triển. Cần tăng cường đầu tư và nâng cao năng lực quản lý.

2.3. Ảnh hưởng của Kinh Tế Thị Trường đến Đạo Đức Xuất Bản

Kinh tế thị trường tạo áp lực cạnh tranh lớn, dẫn đến tình trạng chạy theo lợi nhuận, coi nhẹ đạo đức xuất bản. Một số nhà xuất bản, biên tập viên vi phạm quy định, đăng tải nội dung không lành mạnh. Cần tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp và kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất bản.

III. Đổi Mới Pháp Luật Xuất Bản Giải Pháp và Định Hướng Phát Triển

Đổi mới Pháp luật Xuất Bản là yêu cầu cấp thiết để đáp ứng sự phát triển của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, đảm bảo đồng bộ và nhất quán. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất bản phát triển lành mạnh. Đổi mới cần dựa trên các quan điểm cơ bản về vai trò của văn hóa đọc trong xã hội.

3.1. Hoàn thiện quy trình Kiểm Duyệt Xuất Bản theo hướng hiện đại

Cần đổi mới quy trình kiểm duyệt xuất bản, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và hiệu quả. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình kiểm duyệt. Xây dựng đội ngũ chuyên gia có trình độ chuyên môn cao và phẩm chất đạo đức tốt. Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội trong việc giám sát hoạt động xuất bản.

3.2. Tăng cường bảo vệ Bản Quyền Xuất Bản và xử lý vi phạm

Nâng cao nhận thức về bản quyền xuất bản trong cộng đồng. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ bản quyền. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ bản quyền.

3.3. Phát triển Xuất Bản Điện Tử và ứng dụng Công Nghệ mới

Khuyến khích phát triển xuất bản điện tử, sách điện tử, audiobook,... Tạo điều kiện cho các nhà xuất bản ứng dụng công nghệ mới vào hoạt động sản xuất, phát hành. Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ và hiện đại. Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành xuất bản Việt Nam.

IV. Ứng Dụng Pháp Luật Xuất Bản Nghiên Cứu Thực Tiễn và Kết Quả

Việc áp dụng Pháp luật Xuất Bản vào thực tiễn cần được đánh giá thường xuyên để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Các nghiên cứu về hiệu quả của pháp luật trong việc quản lý ngành xuất bản cần được đẩy mạnh. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở quan trọng để hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý.

4.1. Đánh giá tác động của Chính Sách Xuất Bản đến Thị Trường Sách

Nghiên cứu tác động của các chính sách xuất bản đến sự phát triển của thị trường sách. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đọc của người dân. Đề xuất các giải pháp để kích cầu và phát triển thị trường sách lành mạnh.

4.2. Phân tích xu hướng Đọc Giả và Văn Hóa Đọc hiện nay

Nghiên cứu xu hướng đọc giả và văn hóa đọc trong bối cảnh hiện nay. Tìm hiểu thói quen đọc của các đối tượng khác nhau. Đề xuất các giải pháp để nâng cao văn hóa đọc trong cộng đồng.

4.3. Kinh nghiệm quốc tế về Quản Lý Xuất Bản và bài học cho Việt Nam

Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về quản lý xuất bản ở các nước phát triển. Rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Áp dụng các mô hình quản lý tiên tiến vào thực tiễn Việt Nam.

V. Tương Lai Luật Xuất Bản Việt Nam Hướng Đến Hội Nhập Quốc Tế

Tương lai của Luật Xuất Bản Việt Nam gắn liền với quá trình hội nhập quốc tế. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật để phù hợp với các chuẩn mực quốc tế. Tham gia các tổ chức quốc tế về xuất bản và bảo vệ bản quyền. Chủ động hội nhập và tận dụng cơ hội để phát triển ngành xuất bản.

5.1. Hội Nhập Quốc Tế và yêu cầu đổi mới Pháp Lý Xuất Bản

Hội nhập quốc tế đòi hỏi Việt Nam phải đổi mới pháp lý xuất bản, đảm bảo cạnh tranh công bằng và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để phù hợp với các cam kết quốc tế.

5.2. Thúc đẩy Tự Do Báo Chí và Quyền Tự Do Ngôn Luận trong khuôn khổ pháp luật

Thúc đẩy tự do báo chí và quyền tự do ngôn luận trong khuôn khổ pháp luật. Đảm bảo quyền tiếp cận thông tin của người dân. Tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của báo chí và xuất bản.

5.3. Nâng cao vai trò của Truyền Thông và Thông Tin trong phát triển Văn Hóa Đọc

Nâng cao vai trò của truyền thông và thông tin trong việc phát triển văn hóa đọc. Tuyên truyền, quảng bá về sách và văn hóa đọc trên các phương tiện truyền thông. Tổ chức các hoạt động khuyến đọc, tạo sân chơi cho người yêu sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CVA ÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRI QUOC GIA HO CHÍ MINH VU MANH CHU PHAP LUAT XUAT BAN O VIET NAM, QUA TRINH THUC HIEN VA DOI MOI TRONG IÊU KIEN CO CHE THỊ TR¯ỜNG ỊNH H¯ỚNG XÃ HỘI CHỦ NGH(A T——ễÂ. : THU VIE N UONG + ae uyly PHONG boc _ Af a N CHUYÊN NGANH: LÝ LUẬN NHÀ N¯ỚC VA PHAP QUYỀN MA SỐ: 505 01 LUẬN ÁN PHÓ TIỀN S( KHOA HỌC LUẬT HỌC NG¯ỜI H¯ỚNG DẪN: GS.PTS HOÀNG VN HẢO HÀ NỘI - 1996 LỜI CAM OAN Tôi xin sam oan ây là công trình nghiên cứu cua riêng tôi. Các số lệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và ch°a từng °ợc ai công bô trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIÁ LUẬN ÁN KO Cow VU MANH CHU MUC LUC Trang MO DAU G2 Ch°¡ng 1 CO SO LY LUAN CUA QUAN LY NHA NUGC l BẰNG PHÁP LUẬT VỀ XUẤT BẢN Các ặc tr°ng c¡ ban của quan ly Nhà n°ớc bằng phap luật về xuât bản.

Nhận thức chung về xuất ban. Hiệu quả và các ặc tr°ng c¡ bản của quản ly Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất bản io Vai trò của pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản. Pháp luật - ph°¡ng tiện quản lý Nhà n°ớc về xuất bản iv. Nội dung iều chỉnh bằng pháp luật ối với hoạt ộng xuất bản.

Ch°¡ng 2 * THUC TRẠNG PHAP LUAT TRONG QUAN LÝ NHÀ N¯ỚC VỀ XUẤT BAN Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG YÊU CAU ỔI MỚI TRONG C CHE THỊ TR¯ỜNG ỊNH H¯ỚNG XA HỘI CHỦ NGH(A 2. Thực trang pháp luật trong quan lý Nha n°ớc về xuất bản ở Việt Nam 77 2. Sự hình thành hoạt ộng quản ly Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất bản ở Việt Nam. 77 Pháp luật trong quan ly Nha n°ớc về xuất ban 6 Việt Nam “thực trạng 86 Những yêu cầu ổi mới.

hoan thiện pháp luật về xuất bản ở Việt Nam. Về mặt lý luận 112 Vé mặt thực tiễn 114 Ch°¡ng 3 ỔI MỚI VA HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUAN LÝ NHÀ N¯ỚC VỀ XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY-PH¯ NG H¯ỚNG VÀ GIẢI PHÁP G2 Hệ thống các quan iểm c¡ bản ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quan lý nhà n°ớc về xuất ban. 117 G2 iD Ph°¡ng h°ớng và giải pháp ổi mới, hoàn thiện pháp luật trong quan ly Nhà n°ớc về xuất ban. Ph°¡ng h°ớng ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản.

137 G2 iv to Các giải pháp c¡ bản nhằm ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản 174 KET LUẬN 174 PHỤ LỤC 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 18 MỞ ẦU 1- Tính cấp thiết của ề tải Xuất bản có vai trỏ quan trọng ặc biệt trong ởi sống xã hội nói chung, vn hóa nói riêng. Các quan hệ xã hội về xuất bản rất a dạng, phong phú và phức tạp. Nó an xen giữa vn hóa-t° t°ởng với kinh tế, giữa lao ộng sách tạo của t° duy với lao ộng sản xuất vật chất, no xuyen suốt quá trinh sản xuat-luu thông vả tiêu dùng xuất bản phẩm.

Trong c¡ chế thị tr°ởng ngành xuất bản ã có nhiều chuyển biến tích cực, song cing chịu sự tác ộng tử mặt trái của c¡ chế thị tr°ởng. Khuvnh h°ớng th°¡ng mại hóa hoạt ộng xuất bản ã co lúc làm cho thị tr°ởng xuất bản phẩm phát triển không lành mạnh, gây ô nhiễm ời sống vn hóa. Trong iều kiện mở cửa và hỏa nhập, xuất bản ã góp phản truyền bá tỉnh hóa vn hóa, khoa học thế giới. Nh°ng với chiến l°ợc "diễn biến hỏa bình", các thế lực phản ộng va thủ ịch cing ã lợi dụng xuất bản dé "nhập khẩu" các huynh h°ớng, trào l°u vn hóa, chính trị xa lạ với Việt Nam, nhằm gây mất ổn _ ịnh chính trị, ể chống phá cách mạng Việt Nam.

Trong những am qua, Nha n°ớc ã ban hành nhiều vn bản pháp luật về xuất bản. Hoạt ộng quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật ã có b°ớc tiến áng kể. Nh°ng vẫn ch°a chuyển biến kịp với yêu cầu xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền. "Hệ thống pháp luật, c¡ chế, chính sách ch°a ồng bộ và nhất quán, thực hiện ch°a nghiêm" (65.

Trong tình hình hiện nay khi hoạt ộng xuất ban ang ngày càng trở nên sôi ộng và có nhiều diễn biến phức tạp mới, thì hệ thống quy phạm pháp luật về xuất bản ã bộc lộ nhiều nh°ợc iểm, tổn tại cần °ợc tổng kết, phân tích và ể xuất những ph°¡ng h°ớng giải quyết ể ổi mới và hoàn thiệr rham tng c°ởng hiệu lực quan lý, tạo iều kiện thuận lợi cho hoạt ộng xuất ban phát triển và phát huy vai trỏ tích cực của no trong c¡ chế kinh tế thị tr°ởrg ây là doi hỏi khách quan, vua co ý ngh)a cấp thiết vửa mang ý ngh)a c¡ bin, lâu dài. Vn kiện ại hội VHI ảng cộng sản Việt Nam ã chỉ ro: "Ban hank một số luật mới và sua ổi, bổ sung một số luật va pháp lệnh hiện hành ể tiếp “uc thể chế hóa c°¡ng l)nh. chiến l°ợc và các chủ tr°¡ng, chính sách của ảng, hình thành khuôn khổ pháp ly ồng bộ, can thiết cho các hoạt ộng kinh tế" [›$. Việc làm nay nhằm "tang c°ởng pháp chế xã hội chủ ngh)a, xây dựng Nha n°ớc pháp quyên Việt Nam.

Quản lý xã hội bằng pháp luật. Vì vậy, việc nghiên cứu dé tài "Pháp luật xuất bản 6 Việt Nam, quá trình thực hiện và ổi mới trong iều kiện kinh tế thị tr°ởng ịnh h°ớng Xã hội Chủ ngh)a" là doi hỏi bức thiết cả về lý luận va thực tiễn. Tỉnh hình nghiên cứu ề tải Trong thời gian qua, số công trình nghiên cứu °ợc công bố về quản lý xuất bản không nhiều, ặc biệt là quản lý Nha n°ớc bằng pháp luật hau nh° không co. Hai dé tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, do Phân viện Bao chí va | tuyên truyền, thuộc Học viện chính trị quốc gia Hồ Chi Minh chủ trì tiếp cận tử góc ộ quản lý chung.

ó là ề tài "ổi mới ph°¡ng thức xuất bản sách trong iều kiện kinh tế thị tr°ởng" va dé tài "Nâng cao hiệu lực quản ly Nhà n°ớc ối với hoạt ộng xuất bản sách ở n°ớc ta hiện nay". Luận án phó tiến s) của nghiên cứu sinh °ờng Vinh S°ờng về "ổi mới quản lý Nhà n°ớc ối với hoạt ộng của các nha xuất bản trong b°ớc chuyển sang c¡ chế thị tr°ởng",: của nghiên cứu sinh Khuất Duy Hải với dé tai "Một sô vấn dé về hoàn thiện tổ chức, quản lv ở các nhà xuất bản n°ớc ta hiện nay" °ợc bảo vệ ở góc ộ "kinh tế, quản lý và kế hoạch hóa nên kinh tế quốc dan". Luận an nay °ợc tiếp cận tử góc ộ khoa học pháp ly là dé tai dau tiên reng ngành xuất bản. va trong l)nh vực vn hoa thông tin.

iều nay chứng tỏ van dé ặt ra là cấp thiết, nh°ng hết sức khó khn. Trong những nm qua, tác giả ã nghiên cứu va công bố trên sách va các tạp chí: Dân chủ và pháp uật. Báo chí và tuyên truyền. Vn hóa nghệ thuật, Tài chính v.

về một số vấn dé liên quan ến luận an. Do là những co sở, tién dé rất quan trọng ể tử do tác giả tiếp tục nghiên cứu. hoàn thành luận án, ảm bảo chất l°ợng và thời gian. 3- Mục dich nghiên cứu va nhiệm vu cua luận án Từ góc ộ lý luận, luận an phân tích và lý giải các ặc tr°ng, vai trỏ va nội dung quản ly Nha n°ớc bằng pháp luật ối với hoạt ộng xuất bản trong c¡ chế thị tr°ởng.

Trên c¡ sở ó ánh giá thực trạng pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản, tử ó dé ra ph°¡ng h°ớng và giải pháp nhằm ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản. ể ạt mục dich ặt ra, luận én có nhiệm vụ: - Trinh bay một cách hệ thống những nhận thức chung vẻ xuất bản với ý ngh)a là các quan hệ xã hội ặc biệt pháp fuat phải diéu chỉnh. Rút ra những ặc tr°ng c¡ bản của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật ối với xuất bản, và vai tro của pháp luật trong quan ly Nha n°ớc ở l)nh vực nay. - ánh giá thực trang của pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản.

trên c¡ sở trình bay sự hình thành hoạt ộng quan lý Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất bản ở Việt Nam. - Phân tích các yêu câu, ỏi hỏi phải ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quan lý Nhà n°ớc về xuất ban. Tu ó dé xuất những ph°¡ng h°ởng, giải 1. phar ồng bộ nhằm ổi moi và hoàn thiện pháp luật trong quan iv Nha n°ớc về xuất bản ở Việt Nam hiện nay.

Giới han của luận án ề tai Pháp luật xuất bản ở Việt Nam, quá trình thực hiện và ổi mới trong iều kiện c¡ chế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a. d°ợc nghiên cứu và trình bay d°ới góc ộ lý luận Nhà n°ớc và pháp quyên. Luận án tập trung nghiên cứu ối t°ợng chính là vai trỏ của pháp luật vdi ý ngh)a ia ph°¡ng tiện quan trong hang ầu trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản, ể từ ó dé ra ph°¡ng h°ớng, giải pháp ổi mới và hoàn thiện pháp luật xuất bản. Hoạt ộng xuất bản là hoạt ộng bao gồm ba l)nh vực: xuất bản, in va phát hành.

Mỗi l)nh vực có vị trí và ặc tr°ng riêng song không thể tách rồi nhau. Bởi thế luận án phải nghiên cứu việc quản lý của Nhà n°ớc bằng pháp luật trên cả ba l)nh vực. Nh°ng lấy việc nghiên cửu vai trỏ pháp luật về l)nh vực xuất bản, trong ó xuất bản sách là trọng tâm. Luận án giới hạn việc nghiên cứu pháp luật xuất bản ở Việt Nam kể tử 1945 trổ lại ây.

5- Ph°¡ng pháp nghiên cứu Luận án °ợc thực hiện trên c¡ sé vận dụng tổng hợp các ph°¡ng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, các ph°¡ng pháp phân tích, tổng hợp và ph°¡ng pháp so sánh vào l)nh vực Nhà n°ớc và pháp luật về xuất bản. Trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận án có tiến hành khảo sát thực tiền. tham khảo ý kiến của các Nhà quản ly và hoạt ộng xuất bản. v 6- óng góp mới về mặt khoa học của luận án - ây là luận án dau tiên nghiên cửu một cách toan diện những van ề c: bản nhất vẻ ly luận và thực tiễn của việc quan ly Nha n°ớc bằng pháp luật ô với hoạt ộng xuất bản.

- Trên c¡ sở nhận thức chung vẻ xuất bản.