HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THÁI SƠN PHÂN TÍCH QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Ke toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoahọc: TS. Nguyễn Thị Kim Lý TS. Nguyễn Quốc Chỉnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thái Sơn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thị Kim Lý Hiệu trưởng trường ĐH Thái Bình, Thầy giáo TS. Nguyễn Quốc Chỉnh, Phó trưởng khoa Kế Toán và Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn thầy, cô đã dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn quản trị kinh doanh, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện Kiến Xương, Phòng Tài chính - KH huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tuy nhiên có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế. Tôi kính mong quý thầy, cô giáo, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thái Sơn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu.
Lý luận chung về ngân sách nhà nước và ngân sách xã. Nhiệm vụ chi của ngân sách xã. Nguyên tắc, chu trình quản lý chi ngân sách xã. Phân tích quản lý chi ngân sách xã.
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách xã ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn cho huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên của huyện. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình kinh tế - xã hội. Bộ máy tổ chức quản lý NSX của huyện. Đặc điểm công tác chi NSX của huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích.
Các chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Thực trạng lập dự toán chi ngân sách xã.
Phân tích định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách xã. Bổ sung dự toán chi ngân sách xã. Phân tích công tác chấp hành dự toán chi ngân sách xã. Phân tích công tác kế toán, quyết toán chi ngân sách xã.
Phân tích công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chi ngân sách xã. Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách xã tại huyện Kiến Xương tỉnh Thái Bình. Đánh giá của cán bộ quản lý và cá nhân, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã. Đánh giá chung quản lý chi ngân sách xã ở huyện kiến xương, tỉnh thái bình giai đoạn 2016 - 2018.
Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Nhân tố bên trong. Nhân tố bên ngoài. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình.
Cơ sở khoa học. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương trong thời gian tới. 86 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị.
Bộ Tài chính. UBND tỉnh Thái Bình. 96 Tài liệu tham khảo. 100 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà Nước KH Kế hoạch KPCĐ Kinh phí công đoàn KT- XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã TDTT Thể dục thể thao TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội của huyện Kiến Xương từ 2016-2018. Số lượng mẫu khảo sát. Tổng hợp định mức phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên ngân sách xã huyện Kiến Xương giai đoạn 2016 - 2018. Tổng hợp dự toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế huyện Kiến Xương (2016-2018).
Tổng hợp bổ sung dự toán chi ngân sách xã huyện Kiến Xương giai đoạn 2016-2018. Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế giai đoạn 2016 – 2018. Tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế. Tổng hợp ý kiến trả lời phiếu điều tra của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong công tác lập dự toán chi ngân sách xã hàng năm.
Tổng hợp ý kiến đánh giá về định mức chi ngân sách xã. Tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác quản lý, điều hành chi ngân sách xã. 71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Hệ thống Ngân sách Nhà nước.
Chu trình ngân sách xã Việt Nam. Nội dung, quy trình, căn cứ lập dự toán chi ngân sách xã. Tổ chức quản lý chi ngân sách xã. Sơ đồ bộ máy quản lý Phòng Tài chính - KH huyện Kiến Xương - tỉnh Thái Bình.
Quy trình lập dự toán ngân sách xã. Trình tự ghi sổ kế toán trên máy vi tính. 62 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thái Sơn Tên luận văn: Phân tích quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Việc lựa chọn đề tài này giúp tác giả mở rộng kiến thức về phân tích quản lý chi ngân sách xã trong hệ thống ngân sách Nhà nước, cụ thể: - Hệ thống hoá và góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về ngân sách xã, quản lý chi ngân sách xã, các yêu cầu tăng cường quản lý chi ngân sách xã. - Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình, tìm ra tồn tại, hạn chế và xác định nguyên nhân của nó.
- Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu Chọn mẫu nghiên cứu: Căn cứ vào nội dung đề tài, trên cơ sở xem xét thực tế về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thực hiện công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Kiến Xương trong giai đoạn 2016-2018 tiến hành chọn mẫu nghiên cứu gồm 30 cán bộ quán lý và 25 cán bộ, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã. Thu thập thông tin, số liệu: Số liệu được lấy từ sách báo, internet, các công trình nghiên cứu khoa học, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý chi ngân sách xã, các báo cáo tổng kết, quyết toán ngân sách của Uỷ ban nhân dân huyện Kiến Xương và tham khảo số liệu qua một số cuộc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng. Thông tin thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp các đối tượng được chọn đại diện trên địa bàn bằng phiếu điều tra.
Phân tích thông tin, xử lý và tổng hợp dữ liệu Kết quả nghiên cứu và kết luận Trong những năm qua cùng với sự phát triển của hệ thống quản lý tài chính của cả nước nói chung và của Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Kiến Xương nói riêng đã đạt ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com được nhiều thành tựu. Trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, Phòng Tài chính- Kế hoạch đã có rất nhiều cố gắng phối hợp cùng với các cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn trên địa bàn, đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý tài chính nói chung và quản lý chi ngân sách xã nói riêng, vai trò của chính quyền cấp xã đã được khẳng định, tính chủ động và trách nhiệm của cán bộ trong quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước được nâng cao.