MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình xây dựng và đổi mới đất nước, đặc biệt là trong giai đoạn công nghiệp hóa – hiện đại hóa như hiện nay, để đảm bảo hoạt động của Nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội cần phải có nguồn lực tài chính nhất định. Để thực hiện chức năng huy động nguồn lực tài chính, hệ thống tài chính với các thành phần: Ngân sách nhà nước, tài chính doanh nghiệp, tài chính hộ gia đình, tài chính yếu tố nước ngoài đã phát huy vai trò của mình, trong đó Ngân sách nhà nước luôn là nhân tố trọng yếu và giữ vai trò chủ đạo. Ngân sách Nhà nước ở Việt Nam được tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở (cấp xã), vừa thực hiện chức năng duy trì hoạt động của bộ máy công quyền, vừa thực hiện chức năng phát triển kinh tế - xã hội.
Với mô hình tổ chức như vậy, mỗi cấp ngân sách sẽ là công cụ điều hành, quản lý của cấp chính quyền tương ứng. Xã là đơn vị cơ sở, trong tổ chức bộ máy nhà nước thì cấp xã là đơn vị cấp cuối cùng có tổ chức cơ quan quyền lực, cơ quan hành chính. Chính quyền cấp xã là chính quyền cấp nhỏ nhất, có vai trò đặc biệt quan trọng. Nó không những đóng vai trò là cơ quan quản lý về mặt Nhà nước mà còn gắn bó mật thiết với nhân dân, là người đại diện cho Nhà nước đảm bảo các lợi ích hợp pháp cho nhân dân.
Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã, bên cạnh các quy định của pháp luật cần có nguồn lực tài chính, đó chính là ngân sách xã. Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, cùng với công cuộc cải cách nền tài chính công, có nhiều giải pháp hoàn thiện hệ thống tài chính ngân sách từ cấp tỉnh đến cấp xã. Từ đó ngân sách xã cũng đã có những sự chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội ở cơ sở. Ngân sách xã trên địa bàn xã Quyết Thắng cũng không phải là ngoại lệ.
Nguồn thu c 2 ngân sách trên địa bàn xã được khai thác hiệu quả, phù hợp với tiềm năng của địa phương, đảm bảo các nhiệm vụ chi theo phân cấp. Công tác quản lý, điều hành chi ngân sách đúng mục đích, sử dụng hiệu quả, đảm bảo tiết kiệm. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ làm công tác ngân sách xã được nâng cao về trình độ, chất lượng; mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách ngày càng được nâng cao. Nhận rõ tầm quan trọng của cán bộ kế toán em đã lựa chọn đề tài “Tìm hiểu hoạt động của cán bộ kế toán xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên” để hoàn thành bài báo cáo thực tập của mình.
Mục tiêu cụ thể - Khái quát những vấn đề chung nhất về tình hình thu – chi Ngân sách của xã Quyết Thắng. - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ kế toán UBND xã Quyết Thắng - Tìm hiểu vai trò của cán bộ kế toán trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai thu – chi Ngân sách. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của cán bộ kế toán trong việc thực hiện nhiệm vụ. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của cán bộ kế toán.
*Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ - Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạn được phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hướng và chính xác. - Các kỹ năng nghiên cứu và đánh giá thông tin, biết xử lý, đánh giá, tổng hợp và phân tích kết quả thông tin tìm kiếm được. c 3 - Biết kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm được phục vụ cho công tác học tập và nghiên cứu. - Khả năng xử lý số liệu, tổng hợp, tổng quan, các nguồn lực thông tin tìm kiếm được.
Sử dụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm được vào giải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra. *Yêu cầu về thái độ và ý thức trách nhiệm - Hoàn thành tốt công việc được giao. - Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định cơ sở thực tập. *Yêu cầu về kỷ luật - Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập.
- Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc. - Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập. - Luôn trung thực trong lời nói và hành động. - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị.
Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và đối nhân xử thế. - Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập. - Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập. - Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự.
*Yêu cầu về kết quả đạt được - Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập. - Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường. - Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm. - Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập.
- Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập - Không mang đĩa riêng vào cơ quan để đề phòng mang virus vào máy tính *Yêu cầu khác: Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo. Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của xã Quyết Thắng. - Tìm hiểu hoạt động của cán bộ kế toán.
- Liên hệ với cơ sở thực tập. - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế, xã hội tại cơ sở thực tập. - Tham gia trực tiếp vào các nội dung mà cán bộ kế toán, đang thực hiện và các nội dung khác khi cơ sở yêu cầu …. - Hoàn thành và nộp báo cáo thu hoạch và báo cáo thực tập cho giáo viên phụ trách thực tập.
Phương pháp thực hiện * Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu có sẵn thường có trong các tài liệu kỳ họp và các tài liệu đã công bố. Các thông tin này thường được thu thập từ các cơ quan, tổ chức, văn phòng. Trong phạm vi đề tài em thu thập các số liệu đã được công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu tại UBND xã Quyết Thắng. - Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quyết Thắng.
- Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội qua các giai đoạn - Số liệu thống kê của UBND xã thu thập ở trên báo, trên internet liên quan tới kế toán. c 5 * Phương pháp tiếp cận thông tin - Quan sát trực tiếp : Quan sát những công việc mà cán bộ kế toán làm, tiến hành làm việc đó như thế nào và sinh viên thực tập ghi chép, tổng hợp và học theo. - Phỏng vấn trực tiếp:. Tiến hành phỏng vấn trực tiếp đối với một số cán bộ xã, để hiểu được những hoạt động công việc của cán bộ kế toán xã.
Tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn trong quá trình làm công việc. Thời gian và địa điểm thực tập. - Thời gian : Từ ngày 26 tháng 12 năm 2016 đến ngày 30 tháng 04 năm 2017. - Địa điểm : UBND xã Quyết Thắng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
c 6 Phần 2 TỔNG QUAN 2. Về cơ sở lý luận 2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2. Khái niệm về Ngân sách nhà nước, thu NSNN, chi ngân sách.
Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước (Theo Luật ngân sách nhà nước Việt Nam năm 2002) Thu ngân sách nhà nước (NSNN) là việc dịch chuyển quỹ tiền tệ thuộc sở hữu của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật về thu NSNN dưới hình thức thuế và các hình thức thu NSNN khác để tạo lập quỹ tiền tệ tập trung thuộc sở hữu Nhà nước nhằm đáp ứng các nhu cầu chung của toàn xã hội: Thu NSNN bao gồm: - Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí. - Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước. - Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân. - Các khoản viện trợ.
- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Chi ngân sách là việc sử dụng quỹ tiền tệ thuộc sở hữu Nhà nước để chi tiêu theo dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền duyệt, quá trình chi NS được thực hiện qua hai giai đoạn: Cấp phát và sử dụng (thực chi), cấp phát là việc Kho bạc Nhà nước căn cứ vào hạn mức kinh phí (đối với chi thường xuyên), kế hoạch vốn (đối với XDCB) chuyển tiền từ quỹ NSNN cho tổ chức, cá nhân thực hiện chi NS; sử dụng NS là quá trình chi tiêu số tiền mà NSNN đã cấp trên cơ sở dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. c 7 *Vai trò của Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng không thể thiếu đối với nền kinh tế mỗi quốc gia. Ngân sách nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của nhà nước, là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế – xã hội, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
Vai trò thứ nhất: Ngân sách nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Đây là vai trò lịch sử mà trong bất kỳ cơ chế nào, thời đại nào ngân sách nhà nước cũng cần thực hiện. Vai trò này được xác định trên cơ sở bản chất kinh tế của ngân sách nhà nước do mọi hoạt động trong mọi lĩnh vực của nhà nước để thực hiện mục tiêu xác định đều cần đến nguồn tài chính từ việc thu thuế và các hình thức thu ngoài thuế.