CHƯƠNG 1. MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VỀ NOI QUY LAO ĐỌNG VÀ PHÁP LUAT HIEN HANH VE NOI QUY LAO ĐỌNG.Khải niệm và đặc điểm cia nội quy hae động “Theo Tờ điễn Tiếng Việt, “nộ: quy là nhông quy định bio dim trat nr và kỷ luật trong mốt tập thé, cơ quan". Theo định ngiễa này, nội quy có thể được hiểu là những quy tic, quy dink những trét tự ma con người phai tuân thi khỉ them gia các host động cia tip thổ, Néi quy là phương tiên để thống nhất hành vi của cá nhân từ đô duy tri méi quan hệ én dinh giữa cá nhân với tập thể “Theo Từ Gin Tiếng Việt “lao động là hoạt động có mục dich côn cơn người shim tao ra các sẵn phẩm vit chất và tính thin choxã hô”. Lao động là những hot đồng cụthể theo một quy tình nhất inh him mục đích hoàn thành những nhiệm vụ đặt xe tao ra những sin phim cho xã hố, Trong quá tình lao động mỗi cánhân là một mất xích tong môt quy tình để hoàn thành công việc.
Va trong quá tình đổ, cơn người không host động đơn 1é mà họ phi in kết với nhau ĐỂ mỗi iên kết do bin chất én đánh thi nguời quân lý cần có một phoơng tiên để đnh ining hành vi của mỗi cá nhân, ôi tham gia vio qua hệ lao động ĐỂ dim bảo cho sơ phốt họp có hiệu quả giữa các cá shin trong quả tình lào động và tao ra cơ chế quản Lý thi NSDLĐ cần phi bán hind nổi tạ lao động nhằm dp ứng yê cu tên Xác viết “Tat cả mọi lao đông true tiếp hay lao động chung nào tiền hành, trên quy mô tương đối lớn thi it, nhiều cũng cần din một sự chỉ dao để điều hòa những host động cia cá nhân và dé thực hiện chức năng chung. Một người độc tâu vĩ cầm thi tr mình điều khiển lấy mảnh, còn mét dân nhạc thi cần cổ nhạc trưởng” Quan điểm này oie Mác đã khẳng định vai trỏ cia quản ý trong lao đông đã đều hòa, phân công công việc cũa các cả nhân ring lễ trong mốt quy trình dé tạo ra sin phẩm, Dự vào chỗ thể quân ly thi có thé chia thành quân ý lao đông của nhà nước và quin lý lao động cia NSDLĐ. Quyển quản ly lao đông của nhà nước thể lận quyền lực nhà nước trong lĩnh wee lao đông dé cân bing loi ich giữa các chủ thể khi tham gla vào quá trình lao động Nhà nước quân lý lao động bằng pháp luật. NSDLD thực hiện quản lý lao đông bằng nhiễu phương tiên trong đô việc thiết lập các trật tự thông qua các quy tắc trong đơn vĩ là thục Treg từm th đến G00), 7,30 Bi Nog 0 Các the, Dan, ge det, Tap, NB Se, Hà Một 6 sự cần thiết.
Quy tắc này được thể hiện trong nhiêu vin bản ofa NSDLD mà chứa dung nhiễu nhất phải ké đến nội quy lao dng Từ góc đồ nghiên cứu đã có nhiễu định nghĩa khác nhau về Nội quy lao đông nh trong Từ điển Luật học ~ Viên khoa học pháp ly Bộ Tư pháp đính "giữa "nội quy lao đồng là văn bản din vide huân theo thin gian, công nghệ, tất the trong don vi lao động và sự điễu hành trong công việc cũa NSDLDTM. Định nga nổi quy lao đông như tin cũa từ điển luật học đã khái quit được những nội dung chính ofa nội quy lao động cũng như những hành vĩ ma NLD phii thục hiên trong quan hệ lao đông Tuy nhiên những hành vi đó cũng chưa thực sự bao hàm hết những hành vima NLD phải thục hiện khi them gia vào quan hệ pháp uit lao động Trong Giáo trình Luật lao đông Việt Nam của Đại học Luật Hà Nội thi nêu khá niên “Nội guy lao đồng là bản guy dinh do NSDLĐ ban hành. gém những quy tắc tứ sự chưng và những qag tắc xi sự nông biệt cho từng loại lao đồng hoặc km vực sẵn xuất; các hành vĩ vi phạm lễ luật lao đồng và các biện pháp niet đối vớt những người có hành ví ví pham lẽ luật lao động". Khải niềm, nay đã bao quát toàn diện vé những nội dung cia nội quy lao đông và được giới nghiên cứu ghỉ nhận, - Từ những khá niệm vé nội quy lao đông nêu trên.
tác gi tổng hợp khái nội quy lao động như sau: ndi guy lao đồng là văn bản do NSDLĐ ban "hành và áp dung trong nội bộ doanh nghưập đưa ra các quy tắc có tin chất bắt tude đối với NLD id tham gia vào quan hệ lao động: các hành vi vi phạm kệ Tuật lao động và các hình thức xi: lý khi NLB có hành vi vi phạm 112. điển - Thứ nhất ni quy lao đồng do người sử thmng lao động bơm hành Nhà nước đã trao cho NSDLĐ mét đặc quyền, đó là quyền ban hành nối quy lao đông Đây chính là một nội dang quan trong trong quyển quản lý lao đông ci NSDLĐ. BLLD 2012 quy dinh NSDLĐ sử dung từ 10 lao động trở lên phi ben hành nội quy lao động bằng vin bin. Đây vừa là quyền vừa là nghĩa vụ đối với những NSDLĐ sir dụng từ 10 lao động trở lân.
Pháp luật leo đồng cũng không câm NSDLD dưới 10 teo đồng ben hành nội quy lao động. ` Viện Khoa học pip ý, Te dnLat học, NO Biche vì NO Tephip HỆ chọc Tait Hà Nội Giáo tanh Tait Le dng Vit Nơa,, MA Cổng thản din, Hà Nội 2013 i Néu như thôn ước lao động tập thể ra đời trần mr thôn thuận giữa tập thé NLD và NSDLP, hợp đẳng lao đông được ký kết với sơ hy nguyên, thống nhất ý chỉ giữa các bên thi nối quy lao động do NSDLĐ sotn thio và ban hành Trước khi ben hành NSDLĐ phải tham khảo ý kién của Ban chấp hành công đoàn cơ sở, nhơng ý kiến cuối cùng của công đoàn chỉ mang tính khuyên nghị, quyén quyết định cuối cùng vẫn thuậc về NSDLD Quyển ban hành Nối quy lao đông xuất phit từ vũ thé cũa người chữ sở hữu tải sin, wrligu sin xuất. NSDLD có quyền kiểm tra, giám sit, có quyền quản lý đối với NLD dang trục tiếp sử dung tư liêu sin xuất của mình Việc trao quyển ban hành nối quy lao động cho NSDLĐ là thục hiên hóa quyền tự chủ trong nh vục t8 chúc quản ly lao đồng cia NSDLD - Thứ he, nột quy lao động mang tinh quy phạm Tính quy pham cia nội quy lao động thể hiện ở việc nội quy lao đông được ban hành theo trình tụ, thổ tue do pháp luật lao động quy định Trước khi ‘ban hành nổi quy lao đồng, NSDLĐ phải than khảo ý kiến cia tổ chúc đại diện cho tập thể NSDLD. Nội quy lao động phãi được ding iy với cơ quan nhà nước có thim quyển Điễu này không những thể hiện sơ quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động ma còn để ánh cho việc NSDLĐ ban hành ra các quy đính bit lợi cho NLD Tính quy phạm còn thể hiện ở việc nổi dụng cũa nội quy lao đông không được tri với các quy định của luật lao động Nội quy là những quy định cụ thé của luật lao động được áp dung trong một cơ quan, doanh nghiệp cụ thi.
Nội quy lao động roe xiy đụng đơa trên các quy định cũa pháp luật lao động và các luật liên quan phù hợp với đặc điểm, đặc trung của từng ngành nghệ, lĩnh vực kinh doanh Tính quy pham cia nổi quy lao động côn thể hiện ở việc khi nội quy lao động có hiệu lục thi có tính chất bit buộc đi với NLD trong doanh nghiệp phải tuân theo, Nếu NLD không thục hiện hoặc thục hiện không ding các nổi dụng trong nội quy lao động NLD sẽ phéi chiu các hình thức kỷ luật được quy din trong nội quy lao đông Khi them ga vào quan hệ lao đông thi NLD thuộc quyền quân lý của NSDLD. Văn bản do NSDLĐ ben hành sẽ hiện ý chỉ của NSDLĐ có tính chất bắt bude đối với NLD - Thứ ba nội up lao đồng là cơ sở để xử lý lộ luật lao đồng 8 Đặc điễm này có méi liên hộ với tinh quy pham của nội quy lao đông Nội qguy lao đông có tính bit buộc đối với NLD. Néu NLD không thực hiện hoặc thục hiện không ding các quy tắc đã due ra thi sẽ bị xử lý theo các hình thức kỹ luật tương ứng rong nội quy leo đồng, Ngoài quy định về các ngiĩa vụ mà NLD phi thực hiện như thời giờ làm viên, thời giờ nghĩ ngơi, ATLD, VSLP, trật tơ tại nơi lam việc, bảo vệ tài sản, bí mật kinh doanh, công nghệ. nối quy lao động cũng quy định cụ thể vé các hành vi vi pham nổi quý và cá biện phép xử lý khi NLD có hành vi v pham, NSDLĐ chỉ được quyền xở lý kỹ luật leo đồng néuNLD có hành và v phem được quy định cụ thé trong néi quy leo đông - Thứ hẹ nội quy lao đồng mang bản sắc cia dom vt si đụng lao động Nội quy lao đông là cụ thể hóa các quy định của pháp luật lao đồng vào thục tiễn cia doanh nghiệp.
Xây dụng nội quy lao động, NSDLĐ căn cử trên đặc điểm ngành nghề sin xuất lánh doanh, mối trường leo đông cia đơn vĩ ma có những quy din khác nha, Ví đo như mốt doanh nghiệp sản xuất sẽ có những qguy dinh chit chẽ cụ thể vé ATLD, VSLĐ do dic điểm của ngành nghỉ là phải ấp mic trực tip và vận hành máy móc nên vẫn dé an toàn lao động là một trong những vin để được dit lân hàng đầu Còn đối với doanh nghiệp hoat động trong Tình vục kinh doanh tiên tế như ngân hàng ngoài vin dé an toàn lao động thi một vẫn để nữa cũng được quy định chất chế, cụ thi la vấn đồ bảo mật thông tin khách hàng thái độ ng xử với khách hàng, đổi tác. Thời giờ lam việc cũa doanh nghiệp sin xuất có thể được chia theo ca kip dé dim bảo tin dé sản xuất, trong khi dé thông thường thời ở làm việc của ngân hàng thương mai là theo giờ hành chính Nhơ vậy, thông qua nôi quy lao động chúng ta có thể nhận thấy những đặc điểm riéng của tùng don vi sở dụng lao động: Voi nhỗng đặc điểm trên cia nội quy lao đông có thể phân biệt nổi quy lao đồng với các văn bản nội bô khác cũa đoanh nghiệp niur thôn woe lao đồng tập thể, điều lệ, quy chế, bộ quy tắc ứng xử trong doanh nghiệp Thôn túc lao đông tập thể và nội quy lao đông đầu hướng din mục tiêu him én định quan hệ eo đông trong doanh nghiệp.