mở đầu bằng Đại hội huyện Sóc Sơn lần thứ IV (từ 16 đến 21-1-1986) với 296 đại biểu. Với tinh thần tôn trọng sự thật, nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, Đại hội đã tiến hành kiểm điểm nghiêm túc sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đại hội Đảng bộ khoá III và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản của nhiệm kỳ 1986-1990. 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực hiện chỉ thị 16 của Ban bí thư TW Đảng, Nghị quyết 04 của Bộ chính trị, công tác xây dựng Đảng của huyện Sóc Sơn tập trung chủ yếu vào khâu then chốt nhất là “làm trong sạch Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng” [3, tr 26]. Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Sóc Sơn lần thứ V (từ 17 đến 19-1- 1989) tiếp tục khẳng định ý chí của Đảng bộ và nhân dân Sóc Sơn, kiên định vững bước trên con đường đổi mới của Đảng.
Về công tác xây dựng Đảng, Đảng bộ tập trung mọi cố gắng để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ: “tiếp tục đổi mới và tạo tiến bộ về công tác xây dựng Đảng về cả tư tưởng, tổ chức cán bộ, chất lượng đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng” [4, tr 16]. Trong nhiệm kỳ, việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng và giáo dục quản lý đảng viên cơ sở đạt kết quả tương đối tốt. Nội bộ đã khắc phục được những mặt hạn chế, tuy vậy các cơ sở Đảng chưa nêu cao vai trò lãnh đạo, số chi bộ Đảng yếu kém còn chiếm tỷ lệ cao (25,6%), số chi bộ Đảng đạt trong sạch vững mạnh chỉ có 2,4%. Công tác kết nạp đảng viên mới cả nhiệm kỳ chỉ hết nạp được 202 đảng viên, 2 Đảng bộ xã không kết nạp được đảng viên nào.
Trước tình hình đó, nhằm nâng cao năng lực tổ chức và lãnh đạo của cán bộ Đảng từ huyện đến cơ sở, huyện uỷ đã chú ý mở các lớp tập huấn và khoá học lí luận sơ cấp cho các bí thư chi bộ cơ sở, cử cán bộ đi học lớp lí luận trung cấp, cao cấp và lớp quản lý nhà nước. Đội ngũ cán bộ chủ chốt từ huyện đến cơ sở được kiện toàn và sắp xếp lại. Ban chấp hành Đảng bộ huyện đã cố gắng vươn lên, đổi mới phong cách chỉ đạo, bám sát cơ sở, lắng nghe ý kiến quần chúng, đảng viên, nhưng công tác xây dựng Đảng vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế và lúng túng. Vì vậy, trong thực tiễn lãnh đạo và chỉ đạo, Đảng bộ huyện vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới.
Tiếp tục vững bước trên con đường đổi mới (1991-1996), đứng trước những thử thách và khó khăn gay gắt trên tất cả các mặt của đời sống, kinh tế - xã hội, Đảng bộ và nhân dân Sóc Sơn vẫn kiên trì chiến đấu với nghèo nàn 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lạc hậu, hoàn thành những chỉ tiêu mà đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VI (9- 1991) đề ra. Với những kết quả bước đầu của công tác xây dựng Đảng, vai trò lãnh đạo của Đảng bộ huyện được tăng cường để đưa các nghị quyết của Thành uỷ và Huyện uỷ vào hiện thực cuộc sống, tạo nên những chuyển biến mới trên tất cả các lĩnh vực. Thực hiện Nghị quyết TW 3 (khoá VIII), Chương trình 14 và Chương trình 22 của Thành uỷ, Đảng bộ huyện tập trung vào khâu yếu nhất là chỉnh đốn và nâng cao chất lượng cơ sở Đảng. Đặc biệt, trước tình hình Liên Xô và Đông Âu sụp đổ, đã tác động không nhỏ đến quan điểm, tâm tư tình cảm của cán bộ đảng viên, Ban chấp hành Huyện uỷ đã đoàn kết chặt chẽ, vững vàng lãnh đạo chính trị - tư tưởng, nâng cao nhận thức trong toàn bộ Đảng bộ và nhân dân.
Vượt qua thử thách những năm 1991-1992, Đảng bộ tiếp tục lãnh đạo đề phòng “Bốn nguy cơ”, đưa phong trào của huyện từng bước tiến lên. Năm 1993, huyện Sóc Sơn có 78 chi bộ, Đảng bộ trực thuộc với 7.410 đảng viên, riêng ở nông thôn có 355 chi bộ thuộc Đảng ủy với 5. Trong các chi bộ này, bên cạnh số đảng viên có phẩm chất tốt, phát huy được tác dụng với quần chúng, còn một bộ phận không nhỏ có biểu hiện sa sút nghiêm trọng. Trong 5 năm (1991-1995), có 579 đảng viên bị thi hành kỉ luật.
Công tác cán bộ cũng được Đảng bộ quan tâm, trong thời kì này có 28 lượt cán bộ được đề bạt và hầu hết được đào tạo để nâng cao năng lực. Tuy vậy, điểm yếu trong công tác cán bộ là chưa tạo ra được sự chuyển biến về chất. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ vẫn chưa tránh khỏi tình trạng bị động, chắp vá. Tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ còn thấp.
Công tác quản lý cán bộ ở các cấp, các ngành còn lúng túng và thiếu chặt chẽ. Chất lượng đội ngũ cán bộ nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới: trình độ văn hoá chưa cao, kiến thức quản lý non yếu, bản chất và năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước theo cơ chế mới còn nhiều hạn chế. Vì vậy, sau khi nghiêm túc đánh giá, kiểm điểm năng lực cán bộ, chất lượng 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đảng viên và chi bộ, Đảng bộ đã xây dựng được Chương trình hành động, quy chế làm việc quy hoạch cán bộ. Với những nỗ lực đạt được trong công tác xây dựng Đảng, trong những năm qua, Đảng bộ huyện được đánh giá là Đảng bộ khá.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và ý chí, dồn sức mạnh vào các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng tâm, trưởng thành từ hoàn cảnh khắc nghiệt của một huyện nghèo đang đi trên con đường đổi mới. Đảng bộ đã thấy được những khó khăn, kiểm điểm và từ đó đề ra những phương pháp, giải pháp đúng đắn để khắc phục, đưa công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Sóc Sơn phát triển tốt hơn, tạo tiền đề tiếp tục đưa sự nghiệp cách mạng huyện nhà vững bước tiến lên trong thời kì sau - thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH đất nước (1996-2010). Đảng bộ huyện Sóc Sơn thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng (1996 – 2000) 1. Chủ trương của TW Đảng, Đảng bộ thành phố Hà Nội và Đảng bộ huyện Sóc Sơn * Chủ trương của TW Đảng Sau 10 năm đổi mới, Cách mạng Việt Nam bước sang thời kỳ cả nước tiến hành CNH - HĐH đưa nước ta từng bước quá độ lên CNXH.
Đây là cuộc cách mạng vĩ đại, vẻ vang nhưng đồng thời cũng rất gay go, phức tạp và đầy khó khăn. Để đảm bảo cho sự nghiệp Cách mạng này thành công, Đảng ta phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn bản thân mình để làm tròn trách nhiệm cầm quyền. Vì vậy, công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ này được đặc biệt coi trọng. Trước yêu cầu đổi mới của đất nước, từ ngày 28-6 đến 1-7-1996, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng được triệu tập.
Đại hội đã đánh giá tổng quát những thành tựu của đất nước sau 10 năm đổi mới và đưa ra mục tiêu, định hướng phát triển trong những năm tiếp theo. Đại hội đã đặc biệt chú trọng công tác xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ mới, trong đó 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhấn mạnh: “lãnh đạo kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” [37, tr 462]. Sự khẳng định này một mặt tỏ rõ sự quyết tâm của Đảng cầm quyền trên cơ sở nhận thức rõ hơn vai trò quyết định của công tác xây dựng Đảng bởi “những thắng lợi và thành tựu, những thất bại và tổn thất của Cách mạng đều gắn liền với trách nhiệm của Đảng” [37, tr 461]. Đại hội đã đề ra mục tiêu trong thời kỳ tới là tạo được chuyển biến căn bản trong việc đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng.
Từ mục tiêu chung này, Đại hội đã đưa ra những nhiệm vụ cụ thể đề cập đến 7 phương diện trong công tác xây dựng Đảng: Một là, giữ vững và tăng cường bản chất công nhân của Đảng. Hai là, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất và năng lực của cán bộ Đảng viên. Ba là, củng cố Đảng về tổ chức, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ. Bốn là, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ kế cận vững vàng, đủ bản lĩnh về các mặt, sớm xây dựng chiến lược cán bộ của thời kỳ mới.
Năm là, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, động viên và tổ chức nhân dân thường xuyên tham gia xây dựng Đảng. Sáu là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Bảy là, đổi mới công tác kiểm tra và kỷ luật Đảng. Để cụ thể hoá và thực hiện tốt chủ trương của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng về công tác xây dựng Đảng, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII đã họp năm 1999 và ra Nghị quyết “về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng”, trên ba lĩnh vực: Nhận thức tư tưởng, chính trị; đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên và trách nhiệm lãnh đạo, quản lý.
Hội nghị đã quyết định tiến hành “mở cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình nhân dịp kỷ niệm 30 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh (2-9-1969 – 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Như vậy, Đảng ta đã nhận thức sâu sắc được rằng, công cuộc đổi mới càng đi vào chiều sâu thì trọng trách lãnh đạo của Đảng càng nặng nề. Xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh trở thành yêu cầu cấp thiết liên quan đến thành bại của sự nghiệp đổi mới, đến vận mệnh của dân tộc, của Đảng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng và các Nghị quyết TW 6 (lần 2), Nghị quyết TW 7 đã khẳng định vai trò then chốt của công tác xây dựng Đảng, chỉ ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp để công tác xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ 1996-2000 có những bước đi rõ ràng, cụ thể.