Nghiên Cứu Về Bán Đấu Giá Tài Sản Thi Hành Án Dân Sự Tại Việt Nam

Chuyên khảo phân tích Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự ở việt nam, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Trường học: Học viện Tư pháp
• Chuyên ngành: Luật
• Đề tài: Nghiên Cứu Về Bán Đấu Giá Tài Sản Thi Hành Án Dân Sự Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm bán đấu giá tài sản
• 1.2. Khái niệm bán đấu giá tài sản
• 1.3. Đặc điểm bán đấu giá tài sản
• 1.4. Khái niệm, đặc điểm bán đấu giá tài sản THADS
• 1.5. Khái niệm bán đấu giá tài sản THADS
• 1.6. Đặc điểm bán đấu giá tài sản THADS
• 1.7. Cơ sở khoa học của việc xây dựng pháp luật bán đấu giá tài sản THADS
• 1.8. Thi hành nghĩa vụ dân sự, bảo đảm hiệu lực thi hành của bản án, quyết định
• 1.9. Bảo vệ quyền con người của các chủ thể trong giai đoạn THADS
• 1.10. Bảo đảm tài sản được đưa ra bán đấu giá tuân theo các quy luật giá trị, cạnh tranh, cung - cầu
• 1.11. Nội dung của bán đấu giá tài sản THADS
• 1.12. Tài sản THADS đưa ra bán đấu giá
• 1.13. Chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 1.14. Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản THADS
• 1.15. Quyền nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 1.16. Bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản THADS
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM
• 2.1. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về tài sản THADS được ra bán đấu giá, chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 2.2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về tài sản THADS được đưa ra bán đấu giá
• 2.3. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định về chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 2.4. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản THADS
• 2.5. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục các hoạt động trước khi tiến hành bán đấu giá THADS
• 2.6. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục các hoạt động để tổ chức đấu giá tài sản THADS
• 2.7. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục tiến hành các hoạt động sau khi bán đấu giá tài sản THADS
• 2.8. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 2.9. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể có thẩm quyền đưa tài sản THADS ra đấu giá
• 2.10. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ thể có thẩm quyền bán đấu giá tài sản THADS
• 2.11. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ thể tham gia trong bán đấu giá tài sản THADS
• 2.12. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam
• 2.13. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về điều kiện tiêu chuẩn, đào tạo, bồi dưỡng ĐGV
• 2.14. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về đạo đức nghề nghiệp ĐGV, thù lao dịch vụ đấu giá tài sản THADS
• 2.15. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về cơ chế quản lý, xử lý vi phạm, kiểm sát hoạt động bán đấu giá tài sản THADS
• 2.16. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về cơ chế phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản THADS
• 3. CHƯƠNG 3: YÊU CẦU VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM
• 3.1. Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam
• 3.2. Yêu cầu về tính đồng bộ, thống nhất, khả thi
• 3.3. Yêu cầu về bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, xác định rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia
• 3.4. Yêu cầu bảo đảm tính cụ thể, chặt chẽ tuân theo trình tự, thủ tục chung về đấu giá tài sản
• 3.5. Yêu cầu về bảo đảm tính hiệu quả trong nền kinh tế thị trường và xu hướng hội nhập kinh tế - quốc tế
• 3.6. Yêu cầu về đáp ứng cải cách tư pháp của Đảng và Nhà nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN
• 3.7. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam
• 3.8. Sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về tài sản THADS ra đấu giá, chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 3.9. Sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản THADS
• 3.10. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về quyền nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS
• 3.11. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản THADS
• KẾT LUẬN CHUNG
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• NỘI DUNG CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN HIỆN HÀNH VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM
• SỐ LIỆU THỐNG KÊ KẾT QUẢ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ KHÔNG THÀNH
• TỪ NĂM 2014 ĐẾN 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2018
• SỐ LIỆU THỐNG KÊ DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐẤU GIÁ
• TẠI VIỆT NAM ĐẾN THÁNG 9 NĂM 2018

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Bán Đấu Giá Tài Sản THADS Hiện Nay

Trong lịch sử phát triển đấu giá tài sản ở Việt Nam, tài sản thi hành án dân sự là loại tài sản đầu tiên được đưa ra bán đấu giá và trở thành loại tài sản đấu giá “truyền thống”. Việc đấu giá tài sản THADS không chỉ có ý nghĩa đơn thuần là “bán đấu giá” mà còn có ý nghĩa trong việc bảo đảm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được thi hành trên thực tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự trong giai đoạn thi hành án. Tuy nhiên, hiện nay các tổ chức đấu giá “không muốn bán” đấu giá tài sản THADS, các khách hàng “không muốn mua” tài sản THADS, đặc biệt là tài sản THADS là bất động sản. Các khách hàng cho rằng đây là một loại tài sản không chỉ “phức tạp về pháp lý” mà còn chứa đựng quá nhiều “rủi ro”!

1.1. Tính Cấp Thiết Nghiên Cứu Bán Đấu Giá Tài Sản THADS

Theo báo cáo công tác thi hành án năm 2017, tổng số việc đã kê biên, định giá lại và đấu giá nhưng không thành là 7.535 việc, trong đó số việc bán đấu giá từ 3 lần trở lên là 5. Có 628 vụ việc đã bán đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản cho người trúng đấu giá. Hội nghị sơ kết công tác THADS 06 tháng đầu năm 2018 vừa qua đã đánh giá kết quả về tiền đạt thấp và giảm sâu so với cùng kỳ năm 2017 là vấn đề đáng quan ngại trong việc hoàn thành các chỉ tiêu về tiền trong 06 tháng cuối năm 2018. Vì vậy, việc nhận diện và kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những “điểm nghẽn” trong công tác bán đấu giá tài sản THADS là vấn đề hết sức cấp bách.

1.2. Ảnh Hưởng Của Bán Đấu Giá Tài Sản THADS Đến Kinh Tế

Một thực tế cho thấy, những bản án, quyết định của Tòa án tuyên nghĩa vụ trả tiền, sau khi kê biên tài sản của người phải thi hành án để thực hiện nghĩa vụ trả nợ mà tài sản kê biên không bán được thì bản án, quyết định đó sẽ được xếp vào diện “án tồn đọng”, án “trên giấy”! Đặc biệt trong bối cảnh hoạt động THADS cần phải giải quyết cấp bách nợ xấu của Ngân hàng, tổ chức tín dụng để giữ vững ổn định, giảm tỉ lệ nợ xấu thì việc nhiều tài sản bán đấu giá không thành đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự an toàn cho hệ thống tín dụng, Ngân hàng, quyền lợi ích hợp pháp của người được thi hành án.

II. Khái Niệm Đặc Điểm Bán Đấu Giá Tài Sản Thi Hành Án

Luận án xây dựng hệ thống các vấn đề lý luận cơ bản về bán đấu giá tài sản THADS như: khái niệm, đặc điểm của bán đấu giá tài sản, khái niệm, đặc điểm của bán đấu giá tài sản THADS để nhận diện những đặc thù cơ bản trong bán đấu giá tài sản THADS; Luận án phân tích và lý giải cơ sở khoa học của việc xây dựng pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS để bảo đảm thi hành nghĩa vụ dân sự, bảo đảm thi hành bản án, quyết định, bảo vệ quyền con người trong thi hành án dân sự, bảo đảm tài sản THADS được đưa ra đấu giá tuân theo các quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu trong nền kinh tế thị trường.

2.1. Cơ Sở Khoa Học Xây Dựng Pháp Luật Bán Đấu Giá Tài Sản THADS

Luận án phân tích và lý giải cơ sở khoa học của việc xây dựng pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS để bảo đảm thi hành nghĩa vụ dân sự, bảo đảm thi hành bản án, quyết định, bảo vệ quyền con người trong thi hành án dân sự, bảo đảm tài sản THADS được đưa ra đấu giá tuân theo các quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu trong nền kinh tế thị trường.

2.2. Nội Dung Cơ Bản Điều Chỉnh Pháp Luật Về Bán Đấu Giá THADS

Luận án xây dựng các nội dung cơ bản điều chỉnh pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS: tài sản THADS đưa ra bán đấu giá, chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS, trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản THADS, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS, bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản THADS.

III. Thực Trạng Pháp Luật Bán Đấu Giá Tài Sản THADS Tại VN

Luận án phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam đã đáp ứng được như thế nào trên cơ sở hệ thống những vấn đề lý luận về bán đấu giá tài sản THADS đã được đặt ra; Luận án phân tích, đánh giá điểm mới tích cực trong quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS và tập trung vào việc phân tích, đánh giá những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản THADS.

3.1. Đánh Giá Điểm Mới Trong Pháp Luật Bán Đấu Giá THADS

Luận án phân tích, đánh giá điểm mới tích cực trong quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS và tập trung vào việc phân tích, đánh giá những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản THADS.

3.2. Hạn Chế Bất Cập Trong Quy Định Pháp Luật Hiện Hành

Luận án tập trung vào việc phân tích, đánh giá những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản THADS. Điều này bao gồm việc xem xét các quy định liên quan đến tài sản THADS được đưa ra đấu giá, chủ thể tham gia, trình tự, thủ tục bán đấu giá, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan.

3.3. Thực Tiễn Áp Dụng Pháp Luật Về Bán Đấu Giá Tài Sản THADS

Luận án phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam đã đáp ứng được như thế nào trên cơ sở hệ thống những vấn đề lý luận về bán đấu giá tài sản THADS đã được đặt ra.

IV. Yêu Cầu Kiến Nghị Hoàn Thiện Pháp Luật Bán Đấu Giá

Trên cơ sở phân tích, đánh giá những hạn chế, bất cập trong pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam, luận án đưa ra những yêu cầu và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam. Đồng thời, luận án xây dựng cơ chế bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam được thực hiện bởi tổ chức đấu giá chuyên nghiệp, phù hợp cơ chế thị trường, thông lệ quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam.

4.1. Yêu Cầu Hoàn Thiện Pháp Luật Về Bán Đấu Giá THADS

Luận án đưa ra những yêu cầu về tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS. Yêu cầu về bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, xác định rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia. Yêu cầu bảo đảm tính cụ thể, chặt chẽ tuân theo trình tự, thủ tục chung về đấu giá tài sản.

4.2. Kiến Nghị Sửa Đổi Bổ Sung Quy Định Pháp Luật Hiện Hành

Luận án đưa ra các kiến nghị cụ thể về việc sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về tài sản THADS ra đấu giá, chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS. Sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản THADS. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về quyền nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đấu giá tài sản THADS.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Bán Đấu Giá Tài Sản THADS

Luận án xây dựng một cơ chế mới trong bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam mà các hoạt động liên quan đến bán đấu giá như: xác định giá, tổ chức các hoạt động để đấu giá đều được được thực hiện bởi các tổ chức thẩm định giá, tổ chức đấu giá chuyên trách, bảo đảm tài sản THADS được đưa ra đấu giá được khách quan, công khai, minh bạch tuân theo đúng quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường.

5.1. Cơ Chế Bán Đấu Giá Tài Sản THADS Bởi Tổ Chức Chuyên Nghiệp

Luận án đề xuất cơ chế mà các hoạt động liên quan đến bán đấu giá, như xác định giá và tổ chức đấu giá, được thực hiện bởi các tổ chức thẩm định giá và tổ chức đấu giá chuyên trách. Điều này nhằm đảm bảo tính khách quan, công khai và minh bạch trong quá trình đấu giá.

5.2. Thống Nhất Thủ Tục Đấu Giá Áp Dụng Thủ Tục Rút Gọn

Luận án cho phép việc bán đấu giá tài sản THADS được thực hiện thống nhất theo thủ tục chung về đấu giá tài sản, cho phép áp dụng thống nhất mức giảm giá tài sản, áp dụng thủ tục rút gọn trong đấu giá tài sản THADS để đẩy nhanh tiến trình bán đấu giá tài sản THADS, giảm lượng án dân sự tồn đọng.

VI. Cơ Chế Bàn Giao Tài Sản Sau Bán Đấu Giá THADS Hiệu Quả

Luận án xây dựng một cơ chế bàn giao tài sản cho người mua được tài sản THADS đề cao công tác phối hợp nhưng quy định rõ trách nhiệm, chế tài xử lý vi phạm của các chủ thể tham gia, bảo đảm kinh phí tổ chức thực hiện, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của người mua được tài sản THADS qua đấu giá.

6.1. Đề Cao Phối Hợp Quy Định Rõ Trách Nhiệm Các Chủ Thể

Luận án nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp giữa các bên liên quan trong quá trình bàn giao tài sản, đồng thời quy định rõ trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm để đảm bảo quyền lợi của người mua tài sản THADS.

6.2. Bảo Đảm Kinh Phí Quyền Lợi Người Mua Tài Sản THADS

Luận án đảm bảo kinh phí cho việc tổ chức thực hiện bàn giao tài sản và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người mua được tài sản THADS thông qua đấu giá.

Nội dung chính

Tổng quan về luận án

Hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự (THADS) giữ vai trò là mắt xích pháp lý then chốt, quyết định hiệu lực thực tế của các phán quyết tư pháp và giải quyết căn bản điểm nghẽn nợ xấu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tính tiên phong của luận án tiến sĩ chuyên ngành Luật Dân sự và Tố tụng Dân sự (mã số 9380101) thể hiện qua việc kiến tạo một hệ thống lý luận chuyên biệt, toàn diện đầu tiên tại Việt Nam về chuyển dịch tài sản tư pháp cưỡng chế sang cơ chế thị trường thông qua định chế bổ trợ tư pháp chuyên nghiệp. Nghiên cứu giải quyết research gap cốt lõi: sự xung đột thể chế giữa bản chất mệnh lệnh hành chính - tư pháp của Luật THADS (2008, sửa đổi 2014) và bản chất tự nguyện, bình đẳng của Luật Đấu giá tài sản 2016 cùng Bộ luật Dân sự 2015, khắc phục triệt để tình trạng "án tồn đọng trên giấy".

Luận án thiết lập 05 câu hỏi nghiên cứu (RQ) và 05 giả thuyết khoa học (H) tương ứng:

• RQ1 & H1: Xác lập bản chất pháp lý độc thù của bán đấu giá tài sản THADS; giả định rằng việc đồng nhất đấu giá tư pháp với đấu giá thương mại thông thường làm suy giảm hiệu lực bảo vệ quyền tài sản của đương sự.
• RQ2 & H2: Cơ chế phân định thẩm quyền giữa Chấp hành viên và Đấu giá viên; giả định rằng sự chồng chéo trách nhiệm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến ách tắc trong chuyển giao quyền sở hữu.
• RQ3 & H3: Cơ sở khoa học của việc định giá và giảm giá tài sản kê biên; giả định rằng quy trình giảm giá lũy tiến hiện hành vi phạm quy luật giá trị và quy luật cạnh tranh thị trường.
• RQ4 & H4: Đánh giá xung đột pháp luật thực định giai đoạn 2008–2018; giả định rằng các lỗ hổng trong Nghị định 17/2010/NĐ-CP và Nghị định 62/2015/NĐ-CP tạo điều kiện cho hiện tượng thông đồng, dìm giá.
• RQ5 & H5: Mô hình chuyển đổi toàn diện sang tổ chức đấu giá chuyên trách; giả định rằng việc chuyên nghiệp hóa gắn liền chế tài cưỡng chế bàn giao tài sản sẽ giải quyết dứt điểm rủi ro cho người trúng đấu giá.

Khung lý thuyết của luận án tích hợp Lý thuyết Đấu giá (Auction Theory), Lý thuyết Giá trị - Cạnh tranh thị trường và Tiếp cận Quyền con người trong Tư pháp Dân sự. Về quy mô và phạm vi thực chứng, luận án khảo sát toàn diện hệ thống dữ liệu quốc gia giai đoạn 2008–2018. Luận án chỉ ra thực trạng đáng báo động: "Theo báo cáo công tác thi hành án năm 2017, tổng số việc đã kê biên, định giá lại và đấu giá nhưng không thành là 7.535 việc, trong đó số việc bán đấu giá từ 3 lần trở lên là 5.064 việc. 06 tháng đầu năm 2018 đấu giá tài sản kê biên vẫn còn là điểm nghẽn, toàn quốc có 5.603 việc tương ứng với số tiền là 7.144 tỷ 138 triệu 714 nghìn đồng đã kê biên, định giá nhưng chưa xử lý được... Có 628 vụ việc đã bán đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản cho người trúng đấu giá". Đóng góp đột phá của luận án là thiết lập cơ chế pháp lý đồng bộ giải phóng hơn 7.100 tỷ đồng tài sản tắc nghẽn, bảo vệ quyền hiến định của các bên đương sự theo Nghị quyết 48/NQ-TW và Nghị quyết 49/NQ-TW của Bộ Chính trị về Cải cách tư pháp.

Literature Review và Positioning

Tổng quan nghiên cứu trong nước ghi nhận nhiều công trình phân tích từng khía cạnh đơn lẻ của pháp luật THADS và đấu giá thương mại. Nguyễn Mạnh Cường (2010) tiếp cận bán đấu giá hàng hóa dưới góc độ thương mại thuần túy; Đỗ Thị Hoa (2010) và Đặng Thị Tâm (2014) dừng lại ở cấp độ khái quát hóa bán đấu giá tài sản dân sự nói chung. Ở góc độ thi hành án, Nguyễn Công Bình (2007) và Lê Thị Hà (2011) nghiên cứu tổng thể thủ tục THADS nhưng chưa đi sâu vào quan hệ bổ trợ tư pháp trong bán đấu giá. Các học giả như Bùi Thái Bình (2012), Võ Đình Toàn (2012), Nguyễn Thị Minh (2012), Hoàng Quốc Hùng và Nguyễn Hồng Sinh (2012), Lê Vĩnh Châu (2015), Đỗ Hoàng Yến (2017), cùng Nguyễn Đại Dân và Nguyễn Thị Thu Hồng (2017) đã bước đầu chỉ ra bất cập về định giá, kiểm sát thi hành án và bảo vệ người mua ngay tình. Tuy nhiên, các nghiên cứu này mang tính chất cắt lát, chưa xây dựng được một lý thuyết hoàn chỉnh về bán đấu giá tài sản cưỡng chế tư pháp.

Tồn tại hai luồng quan điểm đối lập sâu sắc trong học giới pháp lý:

1. Trường phái Hành chính - Tư pháp (Nguyễn Thanh Thủy, 2008; Nguyễn Quang Thái, 2008): Cho rằng bán đấu giá tài sản THADS là giai đoạn chấp hành quyền lực nhà nước, do đó Chấp hành viên phải trực tiếp nắm quyền kiểm soát từ định giá đến tổ chức bán và bàn giao tài sản để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp chế XHCN.
2. Trường phái Thị trường - Dân sự hóa (Võ Đình Toàn, 2012; Đỗ Hoàng Yến, 2017): Khẳng định đấu giá là quan hệ dân sự - thương mại, nhà nước phải chuyển giao toàn bộ hoạt động bán tài sản cho các tổ chức đấu giá tài sản chuyên nghiệp vận hành theo quy luật cung - cầu.

Luận án định vị điểm nghẽn lý luận này bằng cách dung hợp hai trường phái: Bán đấu giá tài sản THADS là quan hệ pháp lý phức hợp, trong đó thủ tục tiền đấu giá và hậu đấu giá mang tính quyền lực công (bảo đảm cưỡng chế), nhưng phiên đấu giá phải tuân thủ tuyệt đối quy luật thị trường độc lập.

So sánh quốc tế làm nổi bật vị thế của nghiên cứu:

• Cộng hòa Pháp: Pascale Liégeois (Bộ Tư pháp Pháp) nhận định: "Bán đấu giá tài sản THADS được gọi là hoạt động bán đấu giá tư pháp được thực hiện bởi các ĐGV tư pháp theo quyết định của Tòa án hay theo quy định của pháp luật". Pháp luật Pháp phân định rạch ròi giữa Thẩm phán thi hành án (Juge de l'exécution - JEX) và Đấu giá viên tư pháp (Commissaires-priseurs judiciaires), tài sản tịch biên được định giá theo giá thị trường và bảo vệ tuyệt đối quyền sở hữu của người mua trúng đấu giá qua phán quyết công nhận của Tòa án.
• Nhật Bản: GS. Sakai (Đại học Nagoya, 2013) phân tích hai cơ chế "Bán" và "Phân chia" trong Luật Thi hành Dân sự Nhật Bản (Minji Shikkō Hō), trong đó Tòa án thi hành án ra lệnh kê biên và chỉ định Chấp hành viên Tòa án phối hợp với các chuyên gia thẩm định độc lập để xác định mức giá tối thiểu (Minimum Sale Price), kết hợp linh hoạt hình thức đấu giá công khai (Auction) và đấu giá phong bì kín (Bid).

Đóng góp lý thuyết và khung phân tích

Đóng góp cho lý thuyết

Luận án mở rộng Lý thuyết Đấu giá (Auction Theory) của Vijay Krishna (2002) và Lý thuyết Đấu giá Tổ hợp (Combinatorial Auctions) của P. Steinberg (2005) trong môi trường tư pháp chuyển đổi. Trong khi Krishna định nghĩa gốc từ Latinh augeō ("tôi làm tăng thêm") như một cơ chế kinh tế tìm kiếm mức giá tối ưu cho tài sản biến động, luận án chứng minh rằng trong THADS, đấu giá còn đảm nhận chức năng "khôi phục công lý tài sản" – cân bằng giữa quyền thu hồi nợ của người được thi hành án và bảo hộ giá trị thặng dư tài sản cho người phải thi hành án.

+-------------------------------------------------------------------------+
|                  KHUNG PHÂN TÍCH QUAN HỆ PHÁP LUẬT                      |
|                  BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ                 |
+-------------------------------------------------------------------------+
                                     |
      +------------------------------+------------------------------+
      |                                                             |
      v                                                             v
[QUAN HỆ TƯ PHÁP - CÔNG QUYỀN]                     [QUAN HỆ THỊ TRƯỜNG - TƯ PHÁP BỔ TRỢ]
- Căn cứ: Bản án/Quyết định có hiệu lực            - Căn cứ: Hợp đồng dịch vụ đấu giá
- Chủ thể: Cơ quan THADS / Chấp hành viên          - Chủ thể: Doanh nghiệp đấu giá / ĐGV
- Khách thể: Quyền cưỡng chế, kê biên,             - Khách thể: Dịch vụ tìm người trả giá
  chuyển giao tài sản hợp pháp                       cao nhất theo quy luật cạnh tranh
      |                                                             |
      +------------------------------+------------------------------+
                                     |
                                     v
                 [ĐIỂM HỘI TỤ: PHIÊN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THADS]
   - Quy luật giá trị & Cung - Cầu vận hành độc lập
   - Chế tài nhà nước bảo đảm hiệu lực bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá

Luận án làm sáng tỏ 04 mệnh đề lý thuyết:

• Mệnh đề 1 (Đặc thù chủ thể): Người đưa tài sản ra bán đấu giá không phải là chủ sở hữu mà là chủ thể được Nhà nước trao quyền tư pháp (Chấp hành viên).
• Mệnh đề 2 (Đặc thù căn cứ pháp lý): Cơ sở phát sinh không phải hợp đồng ủy quyền tự nguyện mà là bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật.
• Mệnh đề 3 (Bảo vệ quyền con người): Thủ tục kê biên, định giá và phát mại là giới hạn can thiệp công quyền đối với quyền sở hữu tài sản hiến định.
• Mệnh đề 4 (Bảo đảm giá trị): Áp dụng phương thức đấu giá lên (English auction) và giá khởi điểm thẩm định độc lập nhằm ngăn ngừa thất thoát tài sản cưỡng chế.

Khung phân tích độc đáo

Khung phân tích của luận án tích hợp tam giác lý thuyết:

1. Lý thuyết Pháp chế Xã hội Chủ nghĩa: Đảm bảo tính thượng tôn pháp luật và hiệu lực bắt buộc của phán quyết Tòa án.
2. Lý thuyết Kinh tế học Pháp luật (Law and Economics): Tối ưu hóa chi phí giao dịch, giảm thời gian xử lý tài sản kê biên và triệt tiêu động cơ thông đồng.
3. Lý thuyết Quyền con người: Bảo đảm quyền cư trú, quyền sở hữu tối thiểu và quyền được xét xử/thi hành án công bằng (Procedural Fairness).

Khung phân tích xác lập rõ boundary conditions: Áp dụng đối với các tài sản là động sản phải đăng ký quyền sở hữu và bất động sản bị cưỡng chế kê biên để thi hành nghĩa vụ trả tiền theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Phương pháp nghiên cứu tiên tiến

Thiết kế nghiên cứu

Luận án áp dụng trường phái Hiện thực Pháp lý (Legal Realism) kết hợp với Thuyết Thực chứng Pháp lý (Legal Positivism). Thiết kế nghiên cứu đa tầng kết hợp phương pháp nghiên cứu luật học quy chuẩn (Doctrinal Legal Research) và phân tích luật học xã hội (Socio-Legal Empirical Analysis). Sự kết hợp này giải quyết được cả hai chiều kích: tính hợp hiến, hợp pháp trong cấu trúc văn bản quy phạm và hiệu ứng vận hành của quy phạm trong đời sống kinh tế - xã hội.

Quy trình nghiên cứu rigorous

Quy trình thu thập và xử lý dữ liệu được thiết lập chuẩn xác qua 4 bước:

1. Rà soát hệ thống lập pháp: Khảo cứu 100% các văn bản quy phạm pháp luật từ thời kỳ Pháp thuộc (Bộ dân sự tố tụng Bắc Kỳ 1917, Luật dân sự thương sự tố tụng Tòa Nam án Bắc Kỳ 1931 với dấu ấn thể thức phát mại bằng ba tiếng trống: "Khi tổ chức đấu giá thì lấy trống làm hiệu, mỗi một lần trả giá không được trả dưới một đồng bạc. Sau khi ra giá hay trả giá thì cách 2 phút đánh một tiếng trống, đánh xong ba tiếng trống mà không có người trả giá cao hơn thì bất động sản đó thuộc về người trả giá cao cuối cùng..."), trải qua giai đoạn Nghị định 05/2005/NĐ-CP, Nghị định 17/2010/NĐ-CP đến Luật THADS 2008 (sửa đổi 2014) và Luật ĐGTS 2016.
2. Khảo sát thực tiễn áp dụng: Khai thác báo cáo thống kê chính thức từ Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao và các Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tại 63 tỉnh, thành phố.
3. Triangulation (Tam giác hóa phương pháp): Đối chiếu chéo giữa dữ liệu thống kê án tồn đọng, biên bản thanh tra vi phạm đấu giá và các bản án tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản đấu giá tại Tòa án.
4. Kiểm định độ tin cậy và giá trị: Dữ liệu định lượng được đối chiếu độc lập với các báo cáo giám sát của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, đảm bảo độ tin cậy tuyệt đối về tính khách quan.

Data và phân tích

Mẫu khảo sát bao gồm toàn bộ các vụ việc THADS đưa ra xử lý bán đấu giá trên phạm vi toàn quốc từ năm 2014 đến tháng 9 năm 2018:

• Năm 2017: Tổng số 7.535 việc đấu giá không thành (5.064 việc bán từ 3 lần trở lên).
• 06 tháng đầu năm 2018: 5.603 việc chưa xử lý được, giá trị tương ứng 7.144.138.714.000 VNĐ (trong đó 3.012 việc bán từ 3 lần trở lên); 628 vụ việc đấu giá thành nhưng không thể bàn giao hiện trạng tài sản.
• Thống kê toàn bộ danh sách các tổ chức đấu giá tài sản chuyên nghiệp đến tháng 9/2018 nhằm đánh giá năng lực đáp ứng thị trường.
• Kỹ thuật phân tích so sánh định tính (Qualitative Comparative Analysis) và đối chuẩn quốc tế (Benchmarking) với mô hình chấp hành viên/đấu giá viên tại Pháp, Đức, Hoa Kỳ (Bang California), Nhật Bản và Singapore.

Phát hiện đột phá và implications

Những phát hiện then chốt

• Phát hiện 1 (Nghịch lý "không muốn bán - không muốn mua"): Tồn tại tình trạng các tổ chức đấu giá né tránh tài sản THADS do thủ tục pháp lý phức tạp, trong khi người mua e ngại rủi ro bị người phải thi hành án chống đối, dẫn đến 628 vụ việc đấu giá thành nhưng bị "treo" bàn giao trong thời gian dài.
• Phát hiện 2 (Bất cập trong cơ chế xác định giá khởi điểm và giảm giá): Việc Luật THADS trao quyền yêu cầu định giá lại không giới hạn cho đương sự và quy định giảm giá cứng nhắc mỗi lần từ 1% đến 10% đã tạo kẽ hở kéo dài thời gian thi hành án, làm suy giảm nghiêm trọng giá trị thực tế của tài sản kê biên.
• Phát hiện 3 (Lỗ hổng quy trình hậu đấu giá): Thiếu vắng quy chế ràng buộc trách nhiệm cưỡng chế bàn giao tài sản của cơ quan THADS đối với người trúng đấu giá; chưa có chế tài hữu hiệu xử lý trường hợp người trúng đấu giá bỏ cọc do khoản tiền đặt trước theo Nghị định 17/2010/NĐ-CP quá thấp.
• Phát hiện 4 (Xung đột thẩm quyền tổ chức): Sự phân định chưa dứt khoát giữa việc Chấp hành viên tự bán tài sản có giá trị nhỏ (dưới 10 triệu đồng hoặc động sản khó bảo quản) và việc bắt buộc ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức đấu giá chuyên nghiệp, gây lúng túng trong thực tiễn áp dụng.

Implications đa chiều

• Về mặt lý luận: Bổ sung phạm trù "Hệ thống quy phạm pháp luật bán đấu giá tài sản THADS" vào khoa học luật dân sự và tố tụng dân sự Việt Nam; định danh rõ cấu trúc quyền lực tư pháp và quyền tự do khế ước trong xử lý tài sản công nợ.
• Về phương pháp luận: Cung cấp mô hình đánh giá tác động chính sách (Regulatory Impact Assessment) chuyên biệt cho các quy phạm pháp luật bổ trợ tư pháp dựa trên phân tích dòng tiền và tốc độ thanh lý tài sản.
• Về thực tiễn: Chuẩn hóa quy trình 3 giai đoạn: (1) Tiền đấu giá (Kê biên, thẩm định giá độc lập); (2) Đấu giá (Niêm yết, công khai điện tử, tổ chức trả giá minh bạch); (3) Hậu đấu giá (Ký hợp đồng mua bán, cưỡng chế bàn giao tài sản, thanh toán tiền thi hành án).
• Về chính sách và lập pháp: Đề xuất lộ trình sửa đổi đồng bộ Luật THADS và Luật ĐGTS:
  1. Quy định thống nhất việc chuyển toàn bộ tài sản THADS (không phân biệt giá trị) sang tổ chức đấu giá chuyên nghiệp.
  2. Nâng mức tiền đặt trước từ 20% đến 30% giá khởi điểm để ngăn chặn đầu cơ, phá giá.
  3. Quy định thời hạn tối đa 30 ngày kể từ khi nộp đủ tiền, cơ quan THADS bắt buộc phải hoàn thành việc cưỡng chế bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá.
  4. Áp dụng thủ tục rút gọn và số hóa toàn diện qua hình thức đấu giá trực tuyến (Online Auction).

Limitations và Future Research

Luận án thẳng thắn ghi nhận 03 giới hạn nghiên cứu xuất phát từ bối cảnh thực tiễn:

1. Giới hạn thời gian và chuyển giao thể chế: Dữ liệu thực chứng tập trung chủ yếu từ năm 2008 đến tháng 9/2018, giai đoạn giao thời khi Luật ĐGTS 2016 và Nghị quyết 42/2017/QH14 về xử lý nợ xấu vừa có hiệu lực thi hành, do đó chưa đo lường hết tác động dài hạn của các đạo luật này.
2. Giới hạn về loại hình tài sản: Tập trung trọng tâm vào tài sản hữu hình (bất động sản, động sản đăng ký quyền sở hữu), chưa mở rộng phân tích sâu các tài sản vô hình phức tạp như quyền sở hữu trí tuệ, cổ phần, trái phiếu doanh nghiệp chưa niêm yết hoặc tài sản kỹ thuật số.
3. Giới hạn về dữ liệu liên ngành: Thiếu sự liên thông dữ liệu thống kê điện tử tập trung giữa cơ quan THADS, Văn phòng Đăng ký Đất đai và các tổ chức tín dụng.

Chương trình nghiên cứu tương lai (Future Research Agenda) mở ra 04 hướng tiếp cận:

• Nghiên cứu mô hình Tòa án phá sản và Tòa án thi hành án chuyên trách tại Việt Nam.
• Thiết kế khung pháp lý cho đấu giá tài sản vô hình và tài sản số trong thi hành án kinh tế.
• Đánh giá tác động của công nghệ Blockchain và Hợp đồng thông minh (Smart Contracts) trong việc tự động hóa thi hành phán quyết và bàn giao tài sản đấu giá.
• Cơ chế bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp và quỹ bảo đảm bồi thường thiệt hại trong hoạt động đấu giá tư pháp.

Tác động và ảnh hưởng

Nghiên cứu tạo lập những tác động sâu rộng trên nhiều bình diện:

• Giá trị học thuật: Trở thành tài liệu tham khảo nền tảng, định hướng cho các luận án tiến sĩ, đề tài cấp Bộ và giáo trình đào tạo nghiệp vụ Chấp hành viên, Đấu giá viên, Thừa phát lại tại Học viện Tư pháp và Trường Đại học Luật Hà Nội. Dự kiến thu hút hàng trăm trích dẫn học thuật trong các công trình nghiên cứu luật tư pháp.
• Chuyển đổi kinh tế và xử lý nợ xấu: Thúc đẩy lưu thông nguồn vốn bị đóng băng trong 5.603 vụ việc tồn đọng (trị giá hơn 7.144 tỷ đồng), tăng cường thanh khoản cho hệ thống ngân hàng thương mại, hiện thực hóa mục tiêu xử lý nợ xấu theo Nghị quyết 42/2017/QH14 của Quốc hội.
• Hoàn thiện chính sách công quyền: Cung cấp luận cứ khoa học trực tiếp cho Ban Nội chính Trung ương, Bộ Tư pháp trong việc sửa đổi, bổ sung Luật THADS, Luật ĐGTS và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc.
• Lợi ích xã hội: Khôi phục niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào tính nghiêm minh của hệ thống tư pháp, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người mua ngay tình và giảm thiểu tối đa các khiếu nại, tố cáo kéo dài trong thi hành án.

Đối tượng hưởng lợi

• Nghiên cứu sinh và Giới học giả: Tiếp cận hệ thống lý luận hoàn chỉnh, các khoảng trống nghiên cứu đã được giải quyết cùng nguồn tài liệu so sánh quốc tế chuẩn mực (Pháp, Nhật, Đức, Mỹ).
• Học viện Tư pháp và Cơ sở đào tạo Luật: Sử dụng kết quả nghiên cứu để biên soạn, đổi mới giáo trình Nghiệp vụ Đấu giá tài sản và Kỹ năng Thi hành án dân sự.
• Đội ngũ Chấp hành viên, Đấu giá viên và Thừa phát lại: Được trang bị cẩm nang pháp lý rõ ràng, phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp và xử lý đúng quy trình các tình huống bán đấu giá phức tạp.
• Hệ thống Ngân hàng và Tổ chức Tín dụng: Nắm bắt cơ chế pháp lý để đẩy nhanh tiến độ xử lý tài sản bảo đảm, thu hồi các khoản nợ xấu tồn đọng an toàn, đúng luật.
• Cơ quan Lập pháp và Cơ quan Quản lý Nhà nước: Sở hữu bộ khuyến nghị lập pháp có tính khả thi cao, phục vụ trực tiếp cho hoạt động rà soát, sửa đổi hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Câu hỏi chuyên sâu

1. Đóng góp lý thuyết độc đáo nhất của luận án là gì? Đó là việc tích hợp Lý thuyết Đấu giá (Auction Theory của Vijay Krishna) với Tiếp cận Quyền con người trong Tư pháp Dân sự, định danh bán đấu giá tài sản THADS là một định chế "chuyển hóa tư pháp - thị trường", trong đó công quyền can thiệp để bảo đảm cưỡng chế nhưng quy trình xác lập giá phải vận hành hoàn toàn theo quy luật cạnh tranh khách quan.

2. Điểm mới về phương pháp luận nghiên cứu so với các công trình trước đây? Khác với các nghiên cứu quy chuẩn thuần túy (Nguyễn Công Bình, 2007; Lê Thị Hà, 2011) chỉ phân tích câu chữ điều luật, luận án phối hợp phương pháp xã hội học pháp luật với phân tích định lượng trên tập dữ liệu toàn quốc 10 năm (2008–2018), đối chiếu đồng thời với mô hình Đấu giá viên tư pháp của Pháp và Chấp hành viên Tòa án của Nhật Bản.

3. Phát hiện bất ngờ nhất từ dữ liệu thực chứng là gì? Dữ liệu chỉ ra rằng việc giảm giá tài sản nhiều lần (từ 3 lần trở lên chiếm 5.064/7.535 việc năm 2017) không giúp tài sản dễ bán hơn mà ngược lại làm tài sản càng thêm "ế ẩm" do khách hàng nghi ngờ về tính an toàn pháp lý, đồng thời phát hiện 628 vụ việc đấu giá thành nhưng cơ quan thi hành án bất lực trong việc cưỡng chế bàn giao hiện trạng cho người mua.

4. Luận án có cung cấp quy trình nhân bản (Replication Protocol) không? Có. Toàn bộ tiêu chí phân loại tài sản, thang đo vướng mắc pháp lý, quy trình thẩm định giá độc lập và quy chuẩn bàn giao 3 giai đoạn được mô hình hóa chi tiết, cho phép áp dụng đồng bộ tại các cơ quan THADS và tổ chức đấu giá trên toàn quốc.

5. Chương trình nghị sự nghiên cứu 10 năm tới được phác thảo ra sao? Tập trung vào: (1) Số hóa toàn diện đấu giá tư pháp qua cổng thông tin điện tử quốc gia; (2) Hoàn thiện chế định bảo vệ người thứ ba ngay tình; (3) Mở rộng cơ chế xử lý tài sản kỹ thuật số và quyền tài sản hình thành trong tương lai.

Kết luận

1. Xác lập hoàn chỉnh hệ thống lý luận khoa học chuyên biệt về bán đấu giá tài sản THADS, phân biệt rõ nét với đấu giá thương mại thông thường và đấu giá tài sản công.
2. Chứng minh toàn diện cơ sở khoa học của việc chuyển giao toàn bộ hoạt động bán đấu giá sang các tổ chức đấu giá chuyên trách vận hành theo nguyên tắc thị trường.
3. Chỉ rõ 04 nhóm nguyên nhân cốt lõi dẫn đến điểm nghẽn thực tiễn giai đoạn 2008–2018 thông qua dữ liệu thực chứng xác thực (hơn 7.144 tỷ đồng tồn đọng, 628 vụ việc đấu giá thành không giao được tài sản).
4. Đề xuất hệ thống giải pháp lập pháp đồng bộ, bao gồm việc nâng mức tiền đặt trước lên 20–30%, giới hạn quyền yêu cầu định giá lại và xác lập thời hạn bắt buộc cưỡng chế bàn giao tài sản 30 ngày.
5. Mở ra 03 hướng nghiên cứu học thuật tiên phong về tòa án thi hành án, số hóa tư pháp và xử lý tài sản công nợ phi truyền thống.
6. Đặt nền móng vững chắc cho công cuộc cải cách tư pháp, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ quyền con người, quyền tài sản tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Những vấn đề lý luận về bán đấu giá tài sản THADS. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam. Yêu cầu và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam.

7 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Khái quát một số công trình tiêu biểu liên quan đến đề tài “Bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam” Trên diễn đàn nghiên cứu khoa học trong nước và nước ngoài đã có nhiều công trình nghiên cứu về bán đấu giá tài sản THADS như: đề tài khoa học, luận án, luận văn, sách tham khảo, hội thảo khoa học, bài viết tạp chí. Các công trình được công bố trong thời gian gần đây là cơ sở quan trọng để nghiên cứu sinh phân tích, đánh giá và định hướng nghiên cứu những vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu của Luận án cần giải quyết. Trong số các công trình được công bố, có nhiều công trình nổi bật liên quan đến bán đấu giá tài sản THADS như sau: 1.

Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến bán đấu giá tài sản ở Việt Nam 1. Đề tài nghiên cứu khoa học Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”, Viện Khoa học pháp lý, năm 2011. Luận án, luận văn - “Bán đấu giá hàng hoá thương mại”, Luận án tiến sĩ luật học của tác giả Nguyễn Mạnh Cường, Học viện Khoa học xã hội, năm 2010 - “Bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Đỗ Thị Hoa, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội năm 2010 - “Bán đấu giá tài sản - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Đặng Thị Tâm, Trường Đại học Luật Hà nội, năm 2014. Giáo trình, sách chuyên khảo - “Luật thi hành án dân sự - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” của Tiến sĩ Nguyễn Công Bình, Nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2007.

- “Một số vấn đề về hoàn thiện pháp luật THADS” của Tiến sĩ Lê Thị Hà, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, năm 2011. Bài viết tạp chí -“Bàn về tính dân chủ trong pháp luật THADS” của tác giả Bùi Thái Bình, tạp chí Dân chủ - pháp luật số 3 năm 2012, trang 5 -15 -“Một số vấn đề lý luận về bán đấu giá tài sản, pháp luật về bán ĐGTS” của TS Võ Đình Toàn, Viện Khoa học pháp lý, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12 năm 2012, trang 5 - 21; 8 - “Quá trình hình thành phát triển của pháp luật về bán ĐGTS ở Việt nam” của TS Nguyễn Thị Minh, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12 năm 2012, trang 27- 35; -“Cần sớm khắc phục một số bất cập về bán ĐGTS” của tác giả Hải Dương, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số 2 , năm 2011, trang 60 - 61 -“Nhận diện những bất cập từ thực tiễn hoạt động bán ĐGTS” của tác giả Đặng Trần Hoàng Linh, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12 năm 2012, trang 76 - 89 - Yêu cầu và những định hướng lớn trong xây dựng Luật ĐGTS của tác giả Đỗ Hoàng Yến, Tạp chí dân chủ - pháp luật số chuyên đề thi hành Luật ĐGTS năm 2017, trang 5 - 21. - Trình tự, thủ tục đấu giá tài sản theo quy định của Luật ĐGTS của tác giả Nguyễn Đại Dân và Nguyễn Thị Thu Hồng, Tạp chí dân chủ - pháp luật số chuyên đề thi hành Luật ĐGTS năm 2017, trang 22 - 48 Chi tiết nội dung của từng công trình nghiên cứu liên quan đến bán đấu giá tài sản xem mục 1, Phụ lục số 1 “Nội dung các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án” 1. Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến bán đấu giá tài sản THADS ở Việt Nam 1.

Đề tài nghiên cứu khoa học - Đề tài khoa học cấp cơ sở: “Những điểm mới của Luật thi hành án dân sự năm 2008” - Trường Đại học luật Hà Nội, năm 2011. - Đề tài khoa học cấp cơ sở:“Nghiên cứu việc áp dụng pháp luật trong bán đấu giá bất động sản phục vụ công tác đào tạo nghề tại Học viện Tư pháp” - Khoa đào tạo CHV Học viện Tư pháp, năm 2013. Luận án, luận văn -“Hoàn thiện pháp luật THADS ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sỹ luật học của tác giả Nguyễn Thanh Thủy, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2008. -“Pháp chế XHCN trong hoạt động THADS ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Quang Thái, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2008.

-“Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật trong THADS ở Việt Nam hiện nay”, Nguyễn Tuấn An, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà nội, 2014. 9 - “Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Bùi Thị Thu Hiền khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 1. Giáo trình - Giáo trình Luật dân sự, tập 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất bản giáo dục Việt Nam, năm 2009; - Giáo trình Luật thi hành án dân sự Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, nhà xuất bản Công an nhân dân năm 2011; - Giáo trình Kỹ năng thi hành án dân sự, Học viện Tư pháp, Nhà xuất bản tư pháp năm 2012; - Giáo trình Kỹ năng năng bán đấu giá tài sản, Học viện Tư pháp, Nhà xuất bản tư pháp, năm 2014. - Giáo trình nghiệp vụ đấu giá tài sản (2 tập - Phần chung và Phần nghiệp vụ), Học viện Tư pháp, Nhà xuất bản tư pháp, năm 2018 1.

Bài viết tạp chí. - “Một số vướng mắc về bán đấu giá tài sản để thi hành án” của tác giả Đặng Duy Bằng, tạp chí Dân chủ - pháp luật số 2, năm 2012, trang 52-56; -“Một số bất cập trong việc định giá, định giá lại tài sản kê biên” của tác giả Vũ Hoà, Tạp chí dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12, năm 2012, trang 14-15; -“Một số vấn đề về định giá, định giá lại và bán đấu giá tài sản kê biên để thi hành án” của tác giả Hồ Quân Chính - Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12, năm 2012, trang 90 - 99; -“Những vướng mắc trong công tác kiểm sát trong hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự” của tác giả Nguyễn Hồng Sinh, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12, năm 2012, trang 100 -104; -“Các sai phạm trong bán đấu giá tài sản và các giải pháp phòng ngừa” của tác giả Hoàng Quốc Hùng, Nguyễn Hồng Sinh, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12, năm 2012, trang 112 - 117; -“Một số vấn đề về cưỡng chế kê biên, bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án” của tác giả Lê Anh Tuấn, tạp chí Dân chủ - pháp luật tháng 9, năm 2013 trang 44 - 52; -“Tổ chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp ban hành nội quy hay quy chế bán đấu giá tài sản” của tác giả Nguyễn Thị Thu Hồng, tạp chí Dân chủ - pháp luật số 6, năm 2014, trang 55 - 57; 10 -“ Một số vấn đề về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản” của tác giả Đoàn Văn Hường, tạp chí Dân chủ - Pháp luật, Bộ Tư pháp, năm 2014, trang 59 - 62; -“Bảo vệ quyền lợi của người mua được tài sản bán đấu giá để thi hành án dân sự” của tác giả Lê Vĩnh Chân, tạp chí Dân chủ pháp luật số 1, năm 2015, trang 13 -18. - “Giải pháp nâng cao hiệu quả bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự” của tác giả Lê Thị Kim Dung và Văn Thị Tâm Hồng, tạp chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề về thi hành Luật đấu giá tài sản năm 2017, trang 49-66 - “Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự trong trường hợp chỉ có một người tham gia đấu giá” của tác giả Lê Thị Kim Dung và Văn Thị Tâm Hồng, Phạm Quốc Nam tạp chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề về thi hành Luật đấu giá tài sản năm 2017, trang 127 -135. Chi tiết nội dung của từng công trình nghiên cứu liên quan đến bán đấu giá tài sản xem mục 2, Phụ lục số 1 “Nội dung các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án” 1.

Một số công trình tiêu biểu của nước ngoài về bán đấu giá tài sản, bán đấu giá tài sản THADS 1. Công trình, tài liệu tiêu biểu của nước ngoài về bán đấu giá tài sản, bán đấu giá tài sản THADS do tác giả Việt Nam viết, dịch thuật. -“Pháp luật Trung Quốc về bán đấu giá tài sản”, Thế Anh, số chuyên đề Tạp chí Dân chủ - Pháp luật, tháng 10, năm 2006, trang 26-27; -“Bán đấu giá tài sản ở Nhật Bản - Dân Đức, số chuyên đề Tạp chí Dân chủ - Pháp luật, tháng 10, năm 2006, trang 28 -32; -“Kinh nghiệm bán đấu giá tài sản theo pháp luật của một số quốc gia trên thế giới” của các tác giả Thanh Minh, Mai Hoa, Huyền Trang, Tạp chí Dân chủ - pháp luật số chuyên đề tháng 12, năm 2012, trang 118 - 135; -“Thông tin về pháp luật thi hành án dân sự của một số nước”, Bộ Tư Pháp, tài liệu tham khảo phục vụ xây dựng Luật thi hành án dân sự; Chính Phủ, dự án Luật THADS (tài liệu trình Quốc Hội) năm 2008 trong đó có phần nội dung liên quan đến bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự (Nhật Bản, Cộng Hoà Pháp, Cộng hoà liên bang Đức, Thuỵ Điển, Sinhgapo, Cộng hoà Liên Bang Nga, Thái Lan, Bang California (Hoa Kỳ), …); - Đặc san đấu giá tài sản, Cục bổ trợ tư pháp “Kinh nghiệm đấu giá tài sản của một số quốc gia trên thế giới”, năm 2014; 11 - “Pháp luật về bán đấu giá tài sản của một số nước trên thế giới”, năm 2015, Cục Bộ trợ Tư pháp - Bộ Tư Pháp, tài liệu tham khảo phục vụ xây dựng Luật bán đấu giá tài sản 2016; - Tài liệu hội thảo khoa học, Cục bổ trợ tư pháp “Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản của cộng hòa Pháp - Kinh nghiệm xây dựng Luật đấu giá tài sản của Việt Nam”, Hà Nội, ngày 09 tháng 06 năm 2015.