Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VÀ QUY ĐỊNH VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1. Khái niệm và các dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy 1. Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy Theo Từ điển bách khoa Công an nhân dân thì “ma túy” được hiểu là hợp chất khi đưa vào cơ thể sống có tác dụng làm thay đổi một hay nhiều chức năng của cơ thể [37, tr. Theo luật phòng chống ma túy năm 2000 thì “chất ma túy” được hiểu là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do Chính phủ ban hành [28].
Hiện nay, khái niệm “chất ma túy” không được quy định trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) và các chất ma túy cụ thể được quy định trong các tình tiết định khung tăng nặng của các điều luật trong Chương XX “Các tội phạm về ma túy”. Ma túy bao gồm: nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, cao coca, hêrôin, côcain, lá, hoa, quả cây cần sa, lá cây côca, quả thuốc phiện khô, các chất ma túy khác ở thể rắn, các chất ma túy khác ở thể lỏng. Trong đó, các chất ma túy khác là những chất ma túy không được nêu trong Bộ luật hình sự nhưng nằm trong các danh mục được quy định tại Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Trong khoa học pháp lý hình sự, có một số tác giả đưa ra khái niệm về tội mua bán trái phép chất ma túy như sau: Theo tác giả Lê Cảm thì hành vi mua bán trái phép chất ma túy được hiểu như sau: “Hành vi mua bán trái phép chất ma túy là hành vi trao đổi trái phép chất ma túy dưới bất kỳ hình thức nào”[32, tr.
11 Trong khi đó tác giả Trần Văn Luyện cho rằng “Tội mua bán trái phép chất ma túy là hành vi mua bán, trao đổi trái phép chất ma túy”[18, tr. Qua các ý kiến nêu trên, chúng ta nhận thấy đặc trưng của hành vi mua bán chất ma túy là hành vi bán hoặc nhằm bán trái phép chất ma túy cho người khác dưới bất kỳ hình thức nào. Nội hàm đầy đủ về hành vi mua bán trái phép chất ma túy sẽ được làm rõ hơn hơn phần nghiên cứu dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy. Dựa trên khái niệm “tội phạm” được quy định tại Điều 8 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) và đặc trưng của hành vi mua bán trái phép chất ma túy, có thể đưa ra khái niệm về mua bán trái phép chất ma túy như sau “Tội mua bán trái phép chất ma túy là hành vi mua bán, trao đổi trái phép chất ma túy cho người khác dưới bất kỳ hình thức nào, nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý trực tiếp hoặc cố ý gián tiếp, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về các chất ma túy mà theo quy định của bộ luật này phải xử lý hình sự”.
Với tư cách là một tội phạm, tội mua bán trái phép chất ma túy có các dấu hiệu chung của tội phạm: - Thứ nhất, về tính nguy hiểm cho xã hội: Hành vi nào đó sở dĩ bị quy định trong Luật hình sự là tội phạm và phải chịu TNHS vì nó có tính nguy hiểm cho xã hội [43, tr. Cho nên, tính nguy hiểm cho xã hội là dấu hiệu cơ bản, quan trọng nhất, quyết định những dấu hiệu khác của tội phạm. Xét về mặt khách quan, hành vi nguy hiểm cho xã hội là hành vi gây ra thiệt hại hoặc đe dọa gây ra thiệt hại cho những quan hệ xã hội được Luật Hình sự bảo vệ. Hành vi mua bán trái phép chất ma túy đã xâm phạm đến chế độ độc quyền của nhà nước về quản lý chất ma túy, đây là những quan hệ xã hội được Luật 12 Hình sự bảo vệ.
Vì vậy, mua bán trái phép chất ma túy là hành vi nguy hiểm cho xã hội. - Thứ hai, về tính có lỗi của tội mua bán trái phép chất ma túy, đó là thái độ tâm lý đối với hành vi phạm tội mua bán trái phép chất ma túy do người có năng lực TNHS thực hiện và đối với hậu quả của hành vi đó, được thực hiện dưới hình thức cố ý, có thể là cố ý trực tiếp hoặc cố ý gián tiếp, trái với các chuẩn mực của xã hội [45, tr. - Thứ ba, về tính trái pháp luật hình sự của tội này được hiểu là tội mua bán trái phép chất ma túy phải được quy định trong BLHS, đây là biểu hiện của nguyên tắc pháp chế thể hiện tại Điều 2 BLHS “Chỉ người nào phạm một tội đã được Bộ luật Hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự”, tính trái pháp luật hình sự chính là hình thức pháp lý của tính nguy hiểm cho xã hội của tội mua bán trái phép chất ma túy, giữ hai đặc tính này có mối quan hệ chặt chẽ, gắn liền với nhau, thể hiện thông qua việc đe dọa áp dụng chế tài hình sự đối với người thực hiện hành vi mua bán trái phép chất ma túy với mức nguy hiểm đáng kể cho xã hội thì hành vi đó là trái pháp luật hình sự và người thực hiện hành vi phải chịu TNHS [45, tr. - Thứ tư, về tính chịu hành phạt của tội này được hiểu là hành vi mua bán trái phép chất ma túy gây nguy hiểm đáng kể cho xã hội khi đủ yếu tố cầu thành tội phạm được BLHS quy định là tội phạm, thì có khả năng bị áp dụng hình phạt, thể hiện sự đe dọa áp dụng việc trừng phạt bằng các chế tài hình sự đối với người thực hiện hành vi phạm tội mua bán trái phép chất ma túy.
Hình phạt đối với hành vi mua bán trái phép chất ma túy là hình thức thể hiện bản chất nguy hiểm của tội mua bán trái phép chất ma túy, thể hiện tính cưỡng chế nghiêm khắc nhất nhằm răn đe và phòng ngừa đối với loại hành vi nguy hiểm đáng kể này [45, tr. 13 Như vậy, tội mua bán trái phép chất ma túy mang đầy đủ các dấu hiệu chung của tội phạm, đây là tiền đề quan trọng để Luận văn phân tích các dấu hiệu pháp lý của tội này. Các dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy Dựa vào quy định tại Điều 251 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), nhận thấy tội mua bán trái phép chất ma túy có các dấu hiệu pháp lý như sau: 1. Các dấu hiệu định tội Tội phạm là sự kết hợp của bốn yếu tố cấu thành bao gồm: khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan; bốn yếu tố này có mặt quan trọng khác nhau, có nội dung biểu hiện khác nhau và chính sự khác nhau này quyết định tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội.
Tội mua bán trái phép chất ma túy là một tội phạm cụ thể nên cũng có đầy đủ bốn yếu tố cấu thành tội phạm, cụ thể: - Khách thể của tội mua bán trái phép chất ma túy: Tội mua bán trái phép chất ma túy được quy định tại điều 251 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có khách thể trực tiếp là chế độ quản lý của nhà nước về các chất ma túy. Điều 15 luật Phòng, chống ma túy năm 2000 quy định các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy bao gồm: “Nghiên cứu, sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, mua bán, bảo quản, phân phối, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần” [28]. Tất cả các hoạt động này phải được quản lý chặt chẽ theo qui định của pháp luật. Chỉ những cá nhân, tổ chức có thẩm quyền mới được phép thực hiện các hoạt động hợp pháp liên quan đến các chất ma túy nhưng phải đúng chức năng, nhiệm vụ, theo đúng trình tự của pháp luật.
Ngoài những chủ thể do nhà nước cho phép thì mọi hành vi mua bán chất ma túy 14 đều vi phạm pháp luật vì các hành vi này đã xâm hại trực tiếp đến chế độ quản lý chất ma túy của nhà nước. Việc mua bán trái phép chất ma túy không chỉ vi phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy mà còn góp phần tạo ra một lớp người nghiện trong xã hội, đe dọa nghiêm trọng đến an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triển lành mạnh của xã hội. Đối tượng tác động của tội phạm Đối tượng tác động của tội phạm là bộ phận của khách thể của tội phạm, bị hành vi phạm tội tác động đến để gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại cho những quan hệ xã hội được luật hình sự bảo vệ. Đối tượng tác động của tội mua bán trái phép chất ma túy là các chất ma túy và các nguyên liệu thực vật có chứa chất ma túy [50, tr.18] Các chất ma túy được liệt kê trong bảng 1, bảng 2, bảng 3, bảng 4 danh mục các chất ma túy, chất hướng thần theo qui định của Công ước quốc tế 1961, 1971, 1988.
Công ước này Việt Nam đã tham gia theo Quyết định số 798-QĐ/CTN ngày 01/9/1997 của Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và được liệt kê theo danh mục do Chính phủ ban hành tại Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018, ban hành các danh mục chất ma túy và tiền chất thì hiện nay các chất ma túy bao gồm 398 chất chia thành 4 danh mục và 44 tiền chất không thể thiếu trong quá trình sản xuất, điều chế ma túy [7]. - Mặt khách quan của tội phạm Hành vi khách quan của tội phạm là những biểu hiện của tội phạm diễn ra và tồn tại bên ngoài. Các dấu hiệu thuộc mặt khách quan của tội phạm gồm: Hành vi nguy hiểm cho xã hội; Hậu quả nguy hiểm cho xã hội; Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả; Các điều kiện bên ngoài của việc thực hiện tội phạm như: thời gian, địa điểm, phương tiện, công cụ phạm tội, hoàn cảnh phạm tội [4, tr. 15 Theo quy định tại khoản 1 Điều 251 BLHS năm 2015 thì tội mua bán trái phép chất ma túy là tội phạm có cấu thành hình thức, chỉ có dấu hiệu của hành vi khách quan là dấu hiệu thuộc mặt khách quan của tội phạm là dấu hiệu định tội còn các dấu hiệu khác thuộc mặt khách quan của tội phạm như hậu quả, công cụ và phương tiện phạm tội.