Luận văn thạc sĩ về quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương, Nghệ An

Luận văn thạc sĩ phân tích hay nghiên cứu đề xuất nội dung cơ bản trong quy hoạch rừng thuộc ban quản lý rừng phòng hộ thanh, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Tăng Văn Tân
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Bảo Lâm
• Trường học: Trường Đại học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Lâm học
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất nội dung cơ bản trong quy hoạch rừng thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương - tỉnh Nghệ An theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Tây

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Quy hoạch lâm nghiệp
• 1.1.1. Quy hoạch lâm nghiệp trên thế giới
• 1.2. Quản lý rừng bền vững

Tóm tắt

I. Tổng quan về nghiên cứu quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương

Nghiên cứu quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương, Nghệ An, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển kinh tế địa phương. Quy hoạch này không chỉ giúp quản lý tài nguyên rừng một cách hiệu quả mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho cộng đồng. Việc áp dụng các tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững sẽ tạo ra những lợi ích lâu dài cho cả môi trường và xã hội.

1.1. Định nghĩa quy hoạch rừng bền vững

Quy hoạch rừng bền vững là quá trình lập kế hoạch nhằm đảm bảo rằng tài nguyên rừng được sử dụng một cách hợp lý và bền vững. Điều này bao gồm việc bảo vệ đa dạng sinh học, duy trì các chức năng sinh thái và phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Tầm quan trọng của quy hoạch rừng tại Thanh Chương

Thanh Chương là một trong những huyện có diện tích rừng lớn tại Nghệ An. Việc quy hoạch rừng bền vững không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn tạo ra cơ hội phát triển kinh tế cho người dân địa phương thông qua các hoạt động như du lịch sinh thái và khai thác lâm sản.

II. Những thách thức trong quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương

Mặc dù có nhiều lợi ích, quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương cũng đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như khai thác rừng trái phép, biến đổi khí hậu và sự gia tăng dân số đã gây áp lực lên tài nguyên rừng. Để giải quyết những thách thức này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng.

2.1. Khai thác rừng trái phép

Khai thác rừng trái phép là một trong những vấn đề nghiêm trọng nhất tại Thanh Chương. Hành vi này không chỉ làm suy giảm tài nguyên rừng mà còn ảnh hưởng đến môi trường sống của nhiều loài động thực vật.

2.2. Biến đổi khí hậu và tác động đến rừng

Biến đổi khí hậu đã và đang ảnh hưởng đến hệ sinh thái rừng tại Thanh Chương. Sự thay đổi về nhiệt độ và lượng mưa có thể làm thay đổi cấu trúc và chức năng của rừng, đe dọa đến sự tồn tại của nhiều loài.

III. Phương pháp quy hoạch rừng bền vững hiệu quả

Để thực hiện quy hoạch rừng bền vững, cần áp dụng các phương pháp khoa học và công nghệ hiện đại. Việc sử dụng công nghệ GIS và các mô hình sinh thái sẽ giúp đánh giá chính xác tình trạng rừng và đưa ra các giải pháp hợp lý.

3.1. Sử dụng công nghệ GIS trong quy hoạch

Công nghệ GIS cho phép thu thập, phân tích và quản lý dữ liệu không gian về rừng. Điều này giúp các nhà quản lý có cái nhìn tổng quan về tình trạng rừng và đưa ra quyết định chính xác hơn.

3.2. Mô hình sinh thái trong quy hoạch rừng

Mô hình sinh thái giúp dự đoán các tác động của các yếu tố môi trường đến rừng. Việc áp dụng mô hình này sẽ giúp tối ưu hóa quy hoạch và bảo vệ tài nguyên rừng một cách hiệu quả.

IV. Ứng dụng thực tiễn của quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương

Quy hoạch rừng bền vững không chỉ là lý thuyết mà còn có nhiều ứng dụng thực tiễn tại Thanh Chương. Các dự án trồng rừng, bảo vệ rừng và phát triển du lịch sinh thái đã được triển khai, mang lại lợi ích cho cộng đồng và môi trường.

4.1. Dự án trồng rừng và bảo vệ rừng

Các dự án trồng rừng đã được thực hiện nhằm phục hồi diện tích rừng bị suy giảm. Bên cạnh đó, việc bảo vệ rừng tự nhiên cũng được chú trọng để duy trì đa dạng sinh học.

4.2. Phát triển du lịch sinh thái

Du lịch sinh thái là một trong những hướng đi mới cho phát triển kinh tế tại Thanh Chương. Việc khai thác tiềm năng du lịch gắn liền với bảo vệ rừng sẽ tạo ra nguồn thu nhập bền vững cho người dân.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của quy hoạch rừng bền vững

Quy hoạch rừng bền vững tại Thanh Chương có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển kinh tế địa phương. Trong tương lai, cần tiếp tục nâng cao nhận thức của cộng đồng và tăng cường các biện pháp quản lý để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.1. Tăng cường nhận thức cộng đồng

Việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của rừng là rất cần thiết. Các chương trình giáo dục và tuyên truyền sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về giá trị của tài nguyên rừng.

5.2. Định hướng phát triển bền vững

Định hướng phát triển bền vững cần được xây dựng dựa trên các tiêu chí rõ ràng và cụ thể. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng sẽ là yếu tố quyết định cho thành công của quy hoạch rừng bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Sự suy giảm tài nguyên rừng tại Việt Nam trong giai đoạn nửa cuối thế kỷ 20 là một thách thức lớn đối với môi trường sinh thái và kinh tế quốc dân. Số liệu thống kê lịch sử cho thấy diện tích rừng cả nước đã sụt giảm nghiêm trọng từ 14,3 triệu ha với độ che phủ 43% vào năm 1943 xuống chỉ còn 9,18 triệu ha tương ứng độ che phủ 27,2% vào năm 1990. Mặc dù các nỗ lực phục hồi đã đưa diện tích rừng đạt 12,61 triệu ha với độ che phủ 37% vào năm 2005, chỉ tiêu bình quân rừng trên đầu người của nước ta chỉ đạt khoảng 0,15 ha/người, thấp hơn đáng kể so với mức bình quân 0,97 ha/người của thế giới. Trước thực trạng phương thức sản xuất lâm nghiệp truyền thống và cơ chế bao cấp bộc lộ nhiều bất cập, yêu cầu chuyển đổi mô hình quản lý rừng theo hướng bền vững trở nên cấp thiết.

Nghiên cứu tập trung giải quyết bài toán quy hoạch và tổ chức sản xuất cho Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương, tỉnh Nghệ An – đơn vị tiền thân là Lâm trường Thanh Chương được thành lập từ năm 1960. Sau khi thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động theo Nghị định 200/2004/NĐ-CP của Chính phủ, đơn vị tiếp nhận quản lý diện tích tự nhiên rộng lớn lên tới 27.520,6 ha. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể là đánh giá toàn diện các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng tài nguyên và đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp giai đoạn 10 năm (2008 - 2017) theo hệ thống tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững. Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn then chốt trong việc duy trì độ che phủ rừng đạt trên 90%, bảo vệ an toàn nguồn nước đầu nguồn lưu vực sông Lam, đồng thời bảo tồn hệ sinh thái đa dạng gồm 521 loài thực vật bậc cao và 48 loài thú đặc trưng vùng Bắc Trường Sơn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý luận quy hoạch lâm nghiệp thế giới và tiến trình phát triển quản lý rừng bền vững. Về mặt điều chế rừng, đề tài kế thừa nguyên lý "chia đều luân kỳ" của Hartig và lý thuyết "lâm phần kinh tế" của Judeich cuối thế kỷ 19, kết hợp với lý thuyết "rừng chuẩn" của Hurdeshagen nhằm xác lập cấu trúc tuổi, trữ lượng khai thác tối ưu mà không làm suy thoái nguồn tài nguyên.

Bên cạnh đó, khung đánh giá quản lý rừng bền vững (SFM) được xây dựng dựa trên sự tích hợp định nghĩa của Tổ chức Gỗ Nhiệt đới Quốc tế (ITTO), Tiến trình Helsinki và Bộ tiêu chuẩn quốc gia về Quản lý rừng bền vững Việt Nam gồm 10 tiêu chuẩn (phiên bản 9c phát triển dựa trên nguyên tắc của Hội đồng Quản trị Rừng Thế giới - FSC). Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa bao gồm: quản lý rừng bền vững đa mục tiêu, cấp tuổi lâm phần, khả năng sinh trưởng duy trì trữ lượng và ngưỡng bảo vệ sinh thái đầu nguồn.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng hệ thống dữ liệu đa nguồn: số liệu thứ cấp kế thừa từ Chi cục Lâm nghiệp Nghệ An, Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp tỉnh năm 2006 và các chính sách quản lý đất lâm nghiệp; số liệu sơ cấp thu thập qua điều tra thực địa và phỏng vấn cộng đồng. Cỡ mẫu điều tra thực địa được bố trí khoa học thông qua phương pháp lập ô tiêu chuẩn (ÔTC) điển hình đại diện:

• Đối với rừng gỗ tự nhiên: Thiết lập các ÔTC có diện tích 1.000 m2 (kích thước 20m x 50m) tại tất cả các trạng thái rừng giàu, trung bình, nghèo và phục hồi (3 ÔTC cho mỗi trạng thái).
• Đối với rừng trồng: Lập các ÔTC diện tích 500 m2 (kích thước 20m x 25m) cho từng cấp tuổi (3 ÔTC cho mỗi cấp tuổi).
• Đối với rừng tre nứa: Lập các ÔTC diện tích 100 m2 (kích thước 10m x 10m).
• Đánh giá tái sinh tự nhiên: Thiết lập dải đo đếm 50 m2 (2m x 25m) bên trong ÔTC rừng gỗ và 5 dải đo đếm diện tích 100 m2 (5m x 20m) trên các trạng thái đất trống cây bụi IC và IB.

Lý do lựa chọn phương pháp chọn mẫu phân tầng đại diện là nhằm đảm bảo phản ánh chính xác cấu trúc lâm phần đa dạng trên địa hình đồi núi dốc bình quân 25,4 độ. Dữ liệu cây đứng được chỉnh lý theo cỡ kính 4 cm và cỡ chiều cao 2 m, tính toán sinh khối qua biểu thể tích 2 nhân tố. Để xác định hiệu quả tài chính các phương án kinh doanh rừng, đề tài sử dụng phương pháp phân tích động trên phần mềm chuyên dụng thông qua 3 chỉ số cốt lõi: Giá trị hiện tại thuần (NPV), Tỷ số lợi ích - chi phí (BCR) và Tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR). Timeline nghiên cứu được tiến hành trong năm 2006 - 2007 nhằm phục vụ kế hoạch ổn định giai đoạn 2008 - 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, phân tích hiện trạng sử dụng đất cho thấy diện tích đất lâm nghiệp của Ban quản lý lên tới 26.082,1 ha, chiếm 94,77% tổng diện tích tự nhiên (27.520,6 ha). Trong đó, rừng phòng hộ chiếm tỷ trọng lớn nhất với 18.940,2 ha (68,82%), rừng sản xuất chiếm 7.141,9 ha (25,95%), đất nông nghiệp chiếm 60,0 ha (0,22%), đất phi nông nghiệp chiếm 273,6 ha (0,99%) và nhóm đất đồi núi chưa sử dụng là 1.104,9 ha (4,01%).

Thứ hai, cấu trúc trữ lượng rừng có sự chênh lệch lớn về chất lượng. Tổng trữ lượng gỗ toàn khu vực đạt khoảng 1.643.000 m3, trong đó gỗ rừng tự nhiên chiếm 99,11% (hơn 1.628.000 m3) và rừng trồng chỉ chiếm 0,89% (14.633,8 m3). Đáng chú ý, diện tích rừng giàu và rừng trung bình chỉ chiếm 34,28% tổng diện tích rừng tự nhiên, phần còn lại là rừng nghèo kiệt và rừng non tái sinh phục hồi sau khai thác.

Thứ ba, kết quả sản xuất kinh doanh giai đoạn 2002 - 2006 duy trì đà tăng trưởng với doanh thu bình quân 4.141,2 triệu đồng/năm, nộp ngân sách nhà nước bình quân 454,48 triệu đồng/năm và thu nhập cán bộ đạt 930.000 đồng/người/tháng. Hàng năm đơn vị khai thác ổn định 1.200 m3 gỗ tự nhiên, 350 m3 gỗ rừng trồng và khoảng 700.000 đến 1.000.000 cây nứa. Tuy nhiên, áp lực dân sinh từ 54.321 nhân khẩu thuộc 11.550 hộ dân tại 6 xã vùng đệm là rất lớn, khi thời gian lao động nông nghiệp chỉ chiếm 45 - 60 ngày/năm, dẫn tới thời gian nhàn rỗi cao và tiềm ẩn nguy cơ khai thác lâm sản trái phép.

Thảo luận kết quả

Cơ cấu hiện trạng tài nguyên và biến động sản xuất được minh họa trực quan qua biểu đồ cơ cấu ba loại đất và bảng cân đối trữ lượng lâm phần. Dữ liệu trực quan hóa phản ánh rõ ranh giới giữa 18.940,2 ha rừng phòng hộ xung yếu và 7.141,9 ha rừng sản xuất, giúp nhà quản trị thấy rõ sự cần thiết phải kiểm soát nghiêm ngặt chỉ tiêu khai thác không vượt quá lượng tăng trưởng hàng năm (Z).

+-------------------------------------------------------------------------+
|                  CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT BAN QUẢN LÝ (27.520,6 HA)           |
+------------------------------------+------------------------------------+
| Loại đất                           | Diện tích (ha) / Tỷ lệ (%)         |
+------------------------------------+------------------------------------+
| Đất có rừng phòng hộ               | 18.940,2 ha (68,82%)               |
| Đất có rừng sản xuất               |  7.141,9 ha (25,95%)               |
| Đất đồi núi chưa sử dụng (IA,IB,IC)|  1.104,9 ha  (4,01%)               |
| Đất phi nông nghiệp & nông nghiệp  |    333,6 ha  (1,21%)               |
+------------------------------------+------------------------------------+

Nguyên nhân chính của các tồn tại bắt nguồn từ việc chuyển đổi bộ máy tổ chức theo Nghị định 200/2004/NĐ-CP. Lực lượng lao động giảm từ 140 người xuống 80 người, trong đó chỉ có 14 biên chế hưởng lương ngân sách nhà nước, 66 lao động còn lại phải tự cân đối thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ. So sánh với các công trình nghiên cứu tại lưu vực sông Sê San và lâm trường Ba Rền, kết quả tại Thanh Chương khẳng định nếu không lượng hóa chỉ tiêu quản lý theo bộ tiêu chuẩn FSC/PEFC, áp lực tự chủ tài chính sẽ dễ dẫn tới tình trạng khai thác lạm dụng vào vốn rừng tự nhiên.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm thực thi phương án quy hoạch rừng bền vững giai đoạn 2008 - 2017, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Quy hoạch phân khu và xác lập mốc giới: Tiến hành cắm mốc ranh giới thực địa và số hóa bản đồ quản lý cho 18.940,2 ha rừng phòng hộ và 7.141,9 ha rừng sản xuất; hoàn thành phân định 100% ranh giới các tiểu khu trước năm 2010; chủ thể thực hiện là Ban Giám đốc Ban quản lý phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Nghệ An.
• Áp dụng kỹ thuật lâm sinh bền vững: Thực hiện nghiêm ngặt kế hoạch trồng mới 100 ha rừng/năm, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh 50 ha/năm, nuôi dưỡng 88 ha/năm và làm giàu 90 ha/năm bằng các loài cây bản địa có giá trị; khống chế sản lượng khai thác gỗ tự nhiên tối đa 1.200 - 1.500 m3/năm; duy trì liên tục trong giai đoạn 2008 - 2017; chủ thể thực hiện là Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật và 9 Trạm quản lý bảo vệ rừng.
• Đổi mới chính sách giao khoán và tạo sinh kế: Mở rộng diện tích khoán bảo vệ rừng từ 4.520 ha lên trên 8.000 ha cho hơn 200 hộ dân vùng đệm; nâng mức thu nhập từ nghề rừng lên trên 1.500.000 đồng/người/tháng nhằm giảm thời gian nhàn rỗi tiêu cực của 31.758 lao động địa phương; triển khai từ năm 2008 đến 2012; chủ thể thực hiện là Ban quản lý liên kết cùng UBND 6 xã vùng đệm.
• Thiết lập hệ thống tiêu chuẩn chứng chỉ rừng: Xây dựng quy trình giám sát nội bộ áp dụng đầy đủ 10 tiêu chuẩn QLRBV phiên bản Việt Nam, hướng tới đạt chứng chỉ quốc tế FSC cho tối thiểu 5.000 ha rừng sản xuất vào năm 2015; chủ thể thực hiện là Ban quản lý phối hợp cùng Viện Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Lãnh đạo và cán bộ Ban quản lý rừng phòng hộ, Công ty Lâm nghiệp: Vận dụng trực tiếp quy trình lập phương án sản xuất kinh doanh, phân bổ quỹ đất lâm nghiệp và chuyển đổi mô hình tự chủ theo Nghị định 200/2004/NĐ-CP trên quy mô diện tích từ 10.000 đến 30.000 ha.
• Chuyên viên hoạch định chính sách tại Sở NN&PTNT và Chi cục Kiểm lâm: Tham khảo căn cứ thực tiễn để xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật lâm sinh, chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và cơ chế giao khoán theo Quyết định 178/2001/QĐ-TTg.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Lâm học, Quản lý tài nguyên rừng: Sử dụng làm tài liệu học thuật chuẩn mực về phương pháp bố trí ÔTC điều tra rừng nhiệt đới, công thức tính sản lượng khai thác bền vững và mô hình đánh giá tài chính lâm nghiệp động (NPV, BCR, IRR).
• Các tổ chức phi chính phủ và chuyên gia bảo tồn sinh thái: Ứng dụng khung dữ liệu thực địa 521 loài thực vật và 48 loài động vật để xây dựng các dự án bảo tồn đa dạng sinh học, kết nối hành lang sinh thái Bắc Trường Sơn.

Câu hỏi thường gặp

Mô hình chuyển đổi theo Nghị định 200/2004/NĐ-CP tạo ra thách thức lớn nhất nào cho đơn vị?
Thách thức lớn nhất là áp lực tự chủ tài chính cho bộ máy 80 cán bộ nhân viên khi chỉ có 14 người hưởng lương ngân sách nhà nước, trong khi 66 lao động còn lại phải tự trang trải lương thông qua nguồn thu từ 7.141,9 ha rừng sản xuất và các dịch vụ lâm sinh.

Sản lượng gỗ khai thác hàng năm được tính toán dựa trên căn cứ khoa học nào?
Sản lượng khai thác tối đa được xác định bằng công thức tích số giữa tổng trữ lượng rừng giàu/trung bình (M), lượng tăng trưởng hàng năm (Z), tỷ lệ lợi dụng cây đứng (R) và hệ số tiếp cận diện tích (K), đảm bảo lượng chặt không vượt quá 1.200 - 1.500 m3/năm.

Tại sao cần phải giải quyết thời gian nhàn rỗi của lao động tại 6 xã vùng đệm?
Do thời vụ canh tác nông nghiệp chỉ kéo dài 45 - 60 ngày/năm, lực lượng lao động địa phương có hơn 300 ngày nhàn rỗi. Nếu không tạo việc làm qua việc giao khoán 4.520 ha rừng, người dân sẽ vào rừng khai thác lâm sản và săn bắt động vật trái phép.

Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững Việt Nam áp dụng trong luận văn gồm những nội dung gì?
Bộ tiêu chuẩn gồm 10 nguyên tắc toàn diện: tuân thủ pháp luật, quyền sử dụng đất, quyền của người dân bản địa, quan hệ cộng đồng, lợi ích từ rừng, tác động môi trường, kế hoạch quản lý, giám sát đánh giá, bảo tồn rừng giá trị cao và quản lý rừng trồng.

Phương pháp đánh giá tài chính động khẳng định tính khả thi của mô hình rừng như thế nào?
Phương pháp đánh giá thông qua việc chiết khấu dòng tiền với 3 chỉ số: NPV > 0 (giá trị hiện tại thuần dương), BCR > 1 (tỷ số thu nhập trên chi phí sinh lời) và IRR lớn hơn lãi suất chiết khấu hiện hành, chứng minh dự án đầu tư có lãi và tự thu hồi vốn an toàn.

Kết luận

• Luận văn đã xây dựng thành công cơ sở khoa học và thực tiễn để quy hoạch ổn định 27.520,6 ha đất lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương giai đoạn 2008 - 2017.
• Xác lập phân khu chức năng cụ thể gồm 18.940,2 ha rừng phòng hộ đầu nguồn và 7.141,9 ha rừng sản xuất, gắn kết mục tiêu bảo vệ sinh thái với tự chủ kinh tế.
• Đề xuất hệ thống giải pháp kỹ thuật lâm sinh đồng bộ với chỉ tiêu trồng mới 100 ha/năm, làm giàu 90 ha/năm và khoanh nuôi tái sinh 50 ha/năm.
• Định lượng hóa công tác quản lý rừng thông qua việc tích hợp 10 tiêu chuẩn QLRBV quốc gia và phương pháp đánh giá tài chính động (NPV, BCR, IRR).
• Đóng góp luận cứ quan trọng giúp giải quyết bài toán sinh kế cho 11.550 hộ dân vùng đệm, bảo vệ an toàn nguồn nước sông Lam và đa dạng sinh học Bắc Trường Sơn.

Các cơ quan quản lý và đơn vị lâm nghiệp cần sớm triển khai áp dụng quy trình kiểm kê, cắm mốc thực địa và thẩm định phương án quản lý rừng bền vững để nhân rộng mô hình hiệu quả trên phạm vi toàn tỉnh Nghệ An.

Trích đoạn nội dung tài liệu

bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o bé n«ng nghiÖp vµ ptnt tr­êng ®¹i häc l©m nghiÖp T¨ng V¨n T©n nghiªn cøu ®Ò xuÊt néi dung c¬ b¶n trong quy ho¹ch rõng thuéc ban qu¶n lý rõng phßng hé Thanh ch­¬ng - tØnh nghÖ an theo tiªu chuÈn qu¶n lý rõng bÒn v÷ng luËn v¨n th¹c sü khoa häc l©m nghiÖp Hµ T©y 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o bé n«ng nghiÖp vµ ptnt tr­êng ®¹i häc l©m nghiÖp ------------------------------------------- T¨ng V¨n T©n nghiªn cøu ®Ò xuÊt néi dung c¬ b¶n trong quy ho¹ch rõng thuéc ban qu¶n lý rõng phßng hé Thanh ch­¬ng - tØnh nghÖ an theo tiªu chuÈn qu¶n lý rõng bÒn v÷ng Chuyªn ngµnh: L©m häc M· sè: 60.60 luËn v¨n th¹c sü khoa häc l©m nghiÖp Ng­êi h­íng dÉn: TS. NguyÔn ThÞ B¶o L©m Hµ T©y 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 §Æt vÊn ®Ò Rõng ®ãng vai trß quan träng trong ®êi sèng con ng­êi và s¶n xuÊt x· héi, rõng b¶o vÖ m«i tr­êng, ®iÒu hoµ khÝ hËu, b¶o vÖ nguån n­íc, b¶o vÖ ®Êt chèng xãi mßn röa tr«i, ng¨n chÆn sa m¹c ho¸., lµ ®èi t­îng ®Ó con ng­êi lîi dông phôc vô cuéc sèng, g¾n liÒn víi ®êi sèng cña mét bé phËn nh©n d©n, cã gi¸ trÞ to lín ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n. V× vËy sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm tµi nguyªn rõng, ®i ®«i víi c«ng t¸c b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng lu«n lµ néi dung quan träng trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ cña ®Êt n­íc. Trong nhiÒu thËp kû qua, con ng­êi sö dông tµi nguyªn nµy cßn ch­a hîp lý ®· lµm cho tµi nguyªn rõng ngµy cµng gi¶m sót nghiªm träng vÒ c¶ sè l­îng vµ chÊt l­îng, g©y ra nh÷ng hËu qu¶ nÆng nÒ vÒ kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr­êng.

Nguyªn nh©n mÊt rõng chñ yÕu do c«ng t¸c qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng ch­a hîp lý, s¶n xuÊt l©m nghiÖp mang tÝnh truyÒn thèng, nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung bao cÊp. ViÖc quy ho¹ch, lËp kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh c¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng th­êng dùa trªn hiÖn tr¹ng sö dông vµ chøc n¨ng cña tµi nguyªn rõng. LÊy môc tiªu sö dông lµm ®èi t­îng ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng, Ýt xem xÐt ®Õn tiÒm n¨ng vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng cña tµi nguyªn rõng ®èi víi nhu cÇu kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr­êng. Ch­a ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng tíi viÖc qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng mét c¸ch bÒn v÷ng.

H¬n 10 n¨m trë l¹i ®©y, ngµnh l©m nghiÖp n­íc ta ®· cã ®Þnh h­íng trong viÖc sö dông tæng hîp tµi nguyªn rõng, qu¶n lý rõng bÒn v÷ng vµ khai th¸c hîp lý tµi nguyªn rõng b»ng c¸c gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch, tæ chøc qu¶n lý, x· héi ho¸ nghÒ rõng. song c¸c tiªu chÝ QLRBV chñ yÕu míi chØ dõng l¹i ë møc ®Þnh tÝnh. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 Víi nh÷ng thùc tr¹ng trªn th× yªu cÇu vÒ qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng mét c¸ch bÒn v÷ng, hiÖu qu¶, ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr­êng lµ mét trong nh÷ng néi dung quan träng hiÖn nay, ®­îc céng ®ång quèc tÕ còng nh­ nhiÒu quèc gia cïng quan t©m thiÕt lËp mét hÖ thèng tiªu chÝ vÒ QLRBV, nh»m ph¸t huy t¸c dông nhiÒu mÆt cña rõng ®èi víi con ng­êi vµ x· héi mét c¸ch l©u dµi vµ liªn tôc.