CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH 1-1 Tổng quan về quản lý dự án đầu tr xây dựng công trình: C6 nhiều khái niệm, định nghĩa khác nhau về Dự án đầu tư XDCT, cụ thể như sau: Theo Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 [1] (eó hiệu lực từ ngày 01/7/2015): Dự án đầu tự là tập hợp đề xuất bô vốn trang han hoc đãi bạn để iến hành các hoạt động dau tư kinh doanh trên địa ban cụ thé, trong khoảng thời gian xác định; Theo Luật Xây dụng số 502014/Q1113 ngày 18/6/2014 [2] (có hiệu lực từ ngày 01/01/2015): Dự ân đầu tơ xây đựng công nh fs ập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dưng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trinh xây dựng nhằm mục đích phát tiễn, đuy tì, nâng cao chất lượng công tình hoặc sin phẩm, dich vụ trong một thời bạn nhất định. Dự án đầu tr xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh va phần thiết kế co sở. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án DTXD, dự án được thé hiện hông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi ĐTXD, Bao cáo nghiên cứu khả thi DTXD hoặc Báo cáo kinh tế- kỹ thuật ĐTXD; Theo Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 [3| (có hiệu lực từ ngảy 01/7/2014): Dự ân đầu tư phát tin (san diy gọi chung là dự án) bao gdm chương trình, dự án DTXD mới; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng các dự án đã DTXD; dự án mua sim tải sản, kể cả thiết bị, mấy móc không cin lắp đặu dự án sửa chữa, nâng cấp tài sản, thiết bị; dự án, đề án quy hoạch; dự án, dé tài nghiên cứu khoa học, phát triển. công nghệ, ứng dung công nghệ, hỗ tr kỹ thuật điều tra cơ bản; các chương tinh, dự án, để án đầu tư phát triển khác; Theo PGS.TS Phạm Quốc Thắng [4]: Dự án là sự chỉ phí tiễn và thời gian để thực hiện một kế hoạch nhằm mục dich cho ra một sin phẩm duy nhất Theo PGS.TS Nguyễn Bá Uân [5]: Dự án là điều ma người ta có ý định làm.
Theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 04-01:2010/BNNPTNT [6]: Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đề xut có liên quan đến việc bỏ vin để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục đích phát triển. duy ti, năng cao chất lượng công trình hoặc sản phim, dịch vụ trong một thời gian nhất định hue vậy, Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đ ft có liên quan dé c bộ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục đích phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định bao gồm: - Dựán đầu tư XDCT ~ Dự án đầu tư khác là DAĐT không thuộc loại DADT XDCT hur vậy, dự án đầu tư XDCT bao gồm hai nội dung là đầu tư và hoạt động xây đựng Do đặc điểm của dự án DTXD luôn luôn gắn liền với không gian, thời gian, vị trí và một khoản chỉ phí cụ thể nên có thé su didn dự án đầu tư XDCT như sau: Hình L. Biểu din dự án đầu tr XDCT Dự án đầu tư XDCT có các đặc trưng chủ yéu và đặc trưng riêng dud đây: Cúc đặc trưng chủ yêu của dự án đầu we XDCT là Dự án đầu tr XDCT xác định được mục tiêu, mục đích cụ thé, rỡ ring như mong đợi của khách hing. Mục tiêu của dự án thường được xác định dưới góc độ phạm vi, kế hoạch và chỉ phí.
“Có chu kỳ riêng và thời gian tổn tại hữu hạn, xác định được hình thức tổ chức để thực hiện và thường trải qua các giai đoạn: Hình thành, phát trién, có thời điểm bắt đầu và kết thúc cụ thể, Xie định được nguồn ải chính để tiến hành hoạt động đầu tư. Xie định được khoảng thời gian để thực mục tiêu dự ân Liên quan đến nhiễu bên và có sự tương tie phúc tạp, sử dụng nhiều nguồn lực khác nhau để tạo ra sản phẩm va bị hạn chế bởi các nguồn lực đó như; Nhân lực, các tổ chức, thiệt bị, nguyên vật liệu và tiện nghỉ khác. Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo, Khác với quá trình sản xuất liên tụe và gián đoạn, kết quả có được của DADT không phải là sản phẩm sản xuất hàng loạt mã có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ do dự án đem lại là duy nhất Có liên quan đến nhiều Bên và có sự tương tác phức tạp giữa các bộ phân quản lý chức năng với QLDA.
Dự án nảo cũng có sự tham gia của nhiều bén liên quan như Chủ dầu tư? người hưởng thụ dự án, các nhà tư vấn, nhà thầu, các cơ quan quan lý nh nude, Có tính định và độ ri ro cao. Hầu hết các dự án đều đối hôi quy mô tién vốn, vật tu và lao động rất lớn để thục hiện trong khoảng thời gian nhất định. Mặt khác, thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án đầu tư phát tiển thưởng có độ rủi ro Tinh rình tự trong quá trình thực hiện dự én, "Người ủy quyền riêng của dự án, “Các đặc trưng riêng của dự án đầu te XDCT: - Các công trình xây dựng là mục đích của cuộc sống con người, khi nó là các công trình xây dựng din đụng như: Nhà ở, khách sạm,.: - Các công trình xây dựng là phương tiện của cuộc sống khi nó là các công trình xây dựng cơ sở để tạo ra các sin phẩm khác như: Xây dựng công nghiệp, giao thông, thủy li Một cách chung nhất có thể hiểu dự án là một Tinh vực hoạt động đặc thủ, một nhiệm, ‘yw eụ thể cần phải được thục hiện với phương pháp riêng, nguồn lực ring và theo một tiến độ xác định Được đầu tư phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kỉnh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng dat đai va quy hoạch xây dựng đồng thời phải đảm bảo an ninh, an toàn môi trường- xã hội: phủ hợp với các quy định của Pháp, ua 1.2 Phân loại dự ân đầu ne XĐC| Việc phân loại DAĐT XDCT có ý nghĩa quan tong trong công tác QLDA về thẳm quyền, trình tự và thời gian thâm định phê duyệt dự án, về nội dung dự án, về chỉ phí và phân bổ vốn cho dự án (đỗi với dự án sử dụng vẫn NSNN) cũng như một sé vẫn dB quán lý khác như yêu cầu về năng lực hoạt động của các tổ chức và cá nhân trong hoạt động xây dựng theo quy định. Phân loại theo cấp độ dự án: Dự án thông thường; chương trình; hệ th Phan loại theo quy mô, inh chất loại công trình chỉnh của dự án bao trọng quốc gia; dự án nhóm A; dự án nhóm B; dự án nhóm C.
Phin lo heo vực: Xã hội; Kinht Tổ chức hỗn hop. Phân loại theo hình: Giáo dục dio tạo; Nghiên cứu và phát triển; Đổi mới; Đầu tr, “Tổng hợp. Phân loại theo thôi hạn: Ngắn hạn (1 = 2 năm); Trang hạn (3+ 4 năm); Dài hạn (rên 5 năm), Phin loại theo khu vực: Quốc t& Quốc gi; khu vực; vũng; miền: ên ngành; địa phương, Phân loại theo Chủ đầu tư: Nhà nước; doanh nghiệp; cá thể riêng lẻ. Phân loại theo đối tượng đầu tư bao gém: Dự án dầu tư tải chính; dự án đầu tư vào đối tượng vật chất cụ thể, Phân loại theo nguồn vốn sử dụng ĐTXD gồm có: Vốn ngân sich nhà nước: vẫn nhà nước ngoài ngân sách: vẫn khác.
Phin loi theo các bước lập hỗ sơ dự án: Lập theo hai bước (i lập bio cáo đầu tư và lập DADT XDCT); lập theo một bước (là DADT XDCT hoặc báo cáo KT-KT), tiệc dung quản lý dự ám Quan lý dự án là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tổ chức, lên kế hoạch đối với 4 giai đoạn của vòng đời dự án (giai đoạn hình thành, giai đoạn phát triển, giai đoạn trưởng thành và giai đoạn kết thúc) 'Nội dung của QLDA gồm 9 lĩnh vực quản lý sau: «@ Quản lý phạm vi dự ân, Việc khống chế quá trình quản lý đối với nội dung công việc của dự án nhằm thực hiện mục tiêu dự án. Nó bao gồm việc phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vi, điều chính phạm vi dự én,.thi được gọi là Quản lý phạm vi dự án. Quản lý thời gian dự ân; Qué trình quản lý mang tính hệ thông nhằm đảm bảo chắc chắn hoàn thành dự án theo. đúng thời gian đề ra được gọi là quản lý thời gian dự án.
Trong quản lý thai gian dự án sẳm có các công việc như xác định hoạt động cụ thể, bổ trí thời gian, khống chế thời gian tiến độ của dự án và sắp xếp trình tự hoạt động của dự án e Quản lý chỉ phí dự án: Trong quản lý chỉ phí bao gém việc bổ trí nguồn lực, dự tính giá thành và khống chế chỉ phí của dự án. Như vậy quản lý chỉ phí, giá thành dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án chỉ phí không vượt quá mức trù bị ban đầu thì được gọi là quan lý chỉ phí dự án. Quin lý chat lượng de ân Quan lý chất lượng dự án là quá trình quản lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm. đảm bio dip ứng được yêu cầu về chất lượng mà khich hing đặt ra, Quản lý lượng dự án bao gồm việc quy hoạch chất lượng, khống chế chit lượng và đảm bio chit lượng, 4 Quản lý nguồn nhân lực Đây là phương pháp quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo phát huy hết năng lực, tính ích cực, sing tạo của mỗi người trong dự ân và tin dụng nó một cách cổ hiệu quả nhất.
Quân lý nguồn nhân lực bao gdm các việc như: quy hoạch tổ chức, xây dựng các ban dự án, xây đụng đội ngũ và việc uyễn chọn nhân viên €. Quản If việc trao đổi thông tin dự án: 'Việc sử dụng các biện pháp quản lý mang tính hệ thông nhằm đảm bảo việc truyền đạt, thu thập, trao đổi một cách hợp lý các tin tức cần thiết cho việc thực hiện dự án cũng như truyền đạt thông tin, bảo cáo tiến độ dự án thì đây chính là Quản ý việc trao đổi thông tn dự ân 8. Quân lý rủi ro trong dự ân "Trong quá trình triển khai mot dự án sẽ có thé phải gặp những nhân tố rùi ro mà chúng. ta không lường tước được như bão lũ, sự cố.
tỉ biện pháp quản lý mang tính hệ thống nhằm tận dụng tối đa những nhân tổ bắt lợi không xác định cho dự án được gọi là quản lý rồi ro của dự ân.